АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10573/2016

г. Астрахань

23 января 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2017 года 

Полный текст решения изготовлен 23 января 2017 года 

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Богатыренко С.В.   

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Харабалинская районная ветеринарная станция» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРИП 314302217700056, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 31 136 рублей.

при участии: 

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 12.12.2016 г.

от ответчика: ФИО2, индивидуальный предприниматель, выписка из ЕГРИП, паспорт.

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о  взыскании задолженности в размере 31 136 руб. за оказанные ветеринарные услуги.

Представитель истца исковые требования поддержал, изложил доводы искового заявления, просил иск удовлетворить

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в иске отказать в полном объеме.   Пояснил, что те услуги, которые оказывались истцом, были им оплачены.         

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ФИО2, осуществляет ведение крестьянского (фермерского) хозяйства на территории МО «Заволжский сельсовет» Харабалинсекого района Астраханской области. В принадлежащем  хозяйстве  содержится крупный и мелкий рогатый скот.

В 2014, 2015 г. и 2016 году государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Харабалинская районная ветеринарная станция» оказало главе КФХ ФИО2 ветеринарные услуги на общую сумму 31 136 руб.

За период 2014 года главе ФИО4 Кадышевичу были оказаны платные ветеринарные услуги:

24 апреля 2014 г. ветеринарным врачом было произведено плановое диагностическое наблюдение сельскохозяйственных животных на туберкулез в количестве 44 головы - акт об оказании услуг № 37 от 24.04.2014г.; 24 апреля 2014 г. произведена вакцинация ящура (первичная) в количестве 44 головы - акт об оказании услуг №38 от 24.04.2014 г.; в апреле 2014 г. произведено серологическое исследование 44 проб крови крупного рогатого скота на бруцеллёз - сведения о результатах диагностических исследований за апрель 2014 г.; 10 июня 2014 г. 75 головам проведена вакцинация и ревакцинация против бруцеллёза - акт об оказании услуг № 63 от 10.06.2014 г.; 31 июля 2014 г. 121 голове крупного рогатого скота проведена вакцинация против пастереллеза - акт об оказании услуг № 83 от 31.07.2014 г.; 15 августа 2014 г. 118 головам крупного рогатого скота проведена профилактика против пастереллеза - акт об оказании услуг № 88 от 15.08.2014 г.; 1 октября2014 г. 61 голове крупного рогатого скота произведена вакцинация против сибирской язвы и эмкара - акт об оказании услуг № 121 от 01.10.2014 г.; 01 октября 2014 г. произведено исследование на туберкулез в количестве 53 головы - акт об оказании услуг № 120 от 01.10.2014 г.; в октябре 2014 г. произведено исследование 53 проб крови крупного рогатого скота на бруцеллез - сведения о результатах диагностических исследований за октябрь 2014 г.

За период 2015 года были оказаны услуги главе КФХ ФИО2: 

14 апреля 2015 г. произведено взятие крови у 73 голов крупного рогатого скота, серологическое исследование 73 проб крови на бруцеллез, вакцинация против j бруцеллеза 83головы - акт об оказании услуг № 000299 от 14.04.2015 г.; 6 июня 2015 г. произведено аллергическое исследование 85 гол крупного рогатого скота, вакцинация 57 голов против эмкара - акт об оказании услуг № 000300 от 06.06.2015 г.; 8 октября 2015 г. произведено взятие крови у 41 головы крупного рогатого скота, произведено серологическое исследование 41 пробы крови на бруцеллез, аллергическое исследование 128 голов - акт об оказании услуг № 000301 от 08.10.2015 г.

За период 2016 года были оказаны услуги главе КФХ ФИО2: 

4 июня 2016 г. произведено взятие крови у 68 голов крупного рогатого скота, серологическое исследование 68 проб крови на бруцеллез - акт № 000302 от 04.06.2016 г.; 27 июня произведена вакцинация 103 голов против бруцеллеза - акт об оказании услуг № 000303 от 27.06.2016 г.

За указанные периоды ветеринарный специалист для оказания ветеринарных услуг выезжал на объект за пределы населённого пункта 13 раз.

Указанные услуги ответчиком не оплачены, в результате чего образовалась задолженность в размере 31 136 руб. 

В адрес ответчика 29.08.2016 исх. № 1053 направлена претензия о необходимости произвести оплату ветеринарных услуг. Указанная претензия ответчиком оставлена без ответа, задолженность на день рассмотрения спора в суде не погашена.

Поскольку ответчик в добровольном порядке оплату оказанных истцом ветеринарных услуг не произвел, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  доводы сторон, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.  

ГБУ АО «Харабалинская районная ветеринарная станция»  является государственным бюджетным учреждением Астраханской области, учредителем учреждения и собственником его имущества является Астраханская область.

Целью деятельности учреждения согласно пункту 2.2. Устава является предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных на закрепленной территории; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно подпункту 2.5. пункта 2 Устава учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, указанным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3. настоящего устава, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг (выполнении работ) условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается отраслевым органом, если иное не предусмотрено федеральным законом.  

Согласно статье 3 Закона «О ветеринарии» к  полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:

участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;

организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Статьей 18 указанного закона предусмотрено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Приказом Минсельхоза РФ от 19.12.2011 N 476 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 13.02.2012 N 23206)  утвержден  перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин). (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2012 N 23206) 

Постановлением  службы ветеринарии Астраханской области от 28.08.2011г. № 11 утвержден  перечень  услуг (выполнение работ)  оказываемых бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам,  относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, находящихся в ведении службы ветеринарии Астраханской области. 

Минсельхозом РФ  20.01.1992 за  N 2-27-145 утвержден перечень платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 

Согласно указанному перечню ветеринарные услуги (вакцинация, диагностика, лечение) оказываются  бесплатно за счет средств бюджета при особо опасных заболеваниях животных.

К платным ветеринарным услугам, оказываемым продуктивным и непродуктивным животным в хозяйствах и предприятиях независимо от подчиненности и форм собственности относятся клинические, лечебно - профилактические и ветеринарно-санитарные мероприятия, не связанных с опасными заболеваниями животных, а именно: терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические и иммунизация; все виды лабораторных исследований и другие.

Порядок проведения ветеринарных мероприятий осуществляется в соответствии с требованиями действующих ветеринарных законодательных актов на территории Российской Федерации.

Ветеринарные услуги по взятию пробы крови на заболевания животных  должны быть оказаны лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, на платной основе по ценам, установленным субъектом Российской Федерации, вне зависимости, от того заключен ли договор на оказание ветеринарных услуг.

В рассматриваемом случае  цена услуг должна быть не выше цен, указанных в прейскуранте цен на ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями Астраханской области.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, 

Составление актов выполненных работ по результатам возмездного оказания услуг законом не предусмотрено. 

Из материалов дела следует, что диагностическое исследование, профилактические прививки, лечебно-профилактические обработки произведены истцом в  2014 г. -2016г. на основании планов ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по Заволжской ветлечебнице на 2014-2016 г.г.

Указанные мероприятия в период 2014-2016 г.  проводились и в хозяйстве ответчика.

Договор на оказание ветеринарных услуг между сторонами   заключен не был.

Факт оказания услуг подтверждается журналами записи противоэпизоотических мероприятий, пояснительными записками заведующей Заволжской ветстанцией, актами на проведение прививок, обработок и дегельминтизации, актами диагностического обследования,  результатами исследований по экспертизе, описями   проб крови. 

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Стоимость ветеринарных услуг истцом определена на основании прейскуранта на ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями Астраханской области на основании постановления  Службы  ветеринарии Астраханской области  от  24.08.2011г.   № 1. 

Из разъяснений Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в информационном письме № 48 от 29.09.99 г., следует, что отказ от оплаты фактически оказанных услуг не допускается.

Отсутствие заключенного договора не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату оказанных истцом ветеринарных услуг.

Проверив расчет истца, суд находит его верным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

Доводы ответчика о том, что услуги истцом не оказывались, а если оказывались, то были оплачены, не подтверждены документально и опровергаются представленными истцом документами.

С учетом изложенного, приведенных норм права, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость оказанных ветеринарных услуг в размере  31 136 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРИП 314302217700056, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Харабалинская районная ветеринарная станция» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  задолженность за ветеринарные услуги в размере 31 136 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

С.В. Богатыренко