Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-32362/2018

03 февраля 2022 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме 03 февраля 2022 г.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пильковым Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества «Троицкая энергетическая компания», ОГРН 

<

***>, г. Троицк, Челябинской области 

к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, 

третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация города Троицка Челябинской области, публичное акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», г. Троицк, Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети», ОГРН 

<

***>, г. Троицк, временный управляющий ЗАО «ТЭК» ФИО1, 

о взыскании 161 190 437 руб. 41 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 10.01.2022, паспорт,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 25.12.2020 № 8-2021, паспорт, ФИО4, доверенность от 10.01.2022 

от ООО «Тепловые сети»: ФИО5, директор, решение от 14.01.2020 № 1, паспорт

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Троицкая энергетическая компания» (далее – истец) обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее – ответчик), о взыскании неосновательного обогащения за самовольное подключение (технологическое присоединение) к сетям теплоснабжения, в сумме 161 190 437 руб. 41 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на невнесение ответчиком платы  за технологическое подключение объекта. 

Решением суда от 13.03.2019 по делу № А76-32362/2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2019 № 18АП-5904/2019 решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.03.2019 по делу № А76-32362/2018 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 31.10.2019 № Ф09-5685/19 решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.03.2019 по делу № А76-32362/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2019 по тому же делу отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 АПК РФ определением от 18.11.2020 произведена замена судьи Федотенкова С.Н. в связи с длительным отсутствием, судьей Первых Н.А. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал, что котельная ответчика подключена к сетям общества «ТЭК», указал, что в связи с подключением котельной произошло изменение тепловых нагрузок и гидравлического режима тепловых сетей общества «ТЭК», в связи с чем, тепловые сети должны быть реконструированы (модернизированы) для того, чтобы выдержать давление в трубопроводах от газовой котельной, также указал, что ответчиком осуществлено самовольное подключение сети теплоснабжения объекта в отсутствие заключенного договора и без внесения оплаты за подключение.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы отзыва (л.д. 73-80 т. 1, л.д. 99-103 т. 22), указал, что новая газовая котельная с подводящими сетями построена взамен источника теплоснабжения Центральной части города Троицка ТГРЭС, обладающего большей мощностью, в связи с чем, увеличения тепловой мощности не произошло, газовая котельная подключена не к тепловой сети истца, а к тепловой сети ответчика, подключение к системе теплоснабжения новой газовой котельной, с подводящими сетями, не влечет необходимость реконструкции тепловых сетей истца, тепловые сети изношены и требуется их капитальный ремонт, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Третье лицо ООО «ТС» в судебном заседании поддержал мнение по иску (л.д. 99-103 т. 14, л.д. 104 т. 22), полагает исковые требования законными и обоснованными.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе извещены надлежащим образом (л.д. 3 т. 4,л.д. 1-4 т. 7, л.д. 94 т. 14, л.д. 166 т. 20).

Третье лицо МТРиЭ представило письменное мнение (л.д. 115-119 т. 22), просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ЗАО «ТЭК» является теплосетевой организацией центральной части города Троицка, владеет на праве аренды магистральными тепловыми сетями, центральной насосной станцией и оборудованием центральных тепловых пунктов, и оказывает услуги по передаче тепловой энергии на территории Троицкого городского округа. 

28.04.2017 обществом «Перспектива», муниципальным образованием город Троицк и субъектом Российской Федерации - Челябинской областью по результатам открытого конкурса заключено концессионное соглашение в отношении объектов системы теплоснабжения центральной части города Троицка, находящихся в муниципальной собственности города Троицка Челябинской области (л.д. 99-111, т. 1), по условиям которого общество «Перспектива» обязуется модернизировать (реконструировать) имущество, предназначенное для производства, передачи распределения тепловой энергии на территории центральной части муниципального образования город Троицк Челябинской области, и осуществлять деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии. 

В приложении № 3 к концессионному соглашению указан перечень необходимых мероприятий в отношении объектов коммунальной инфраструктуры центральной части муниципального образования город Троицк Челябинской области (л.д. 63 т. 4). 

- строительство новой газовой котельной мощностью 120 МВт с подводящими сетями (далее - Газовая котельная мощностью 120 Мвт);

- строительство подводящих сетей теплоснабжения, протяженностью 95 м в двухтрубном исполнении диаметром 100 мм (в редакции соглашения №1 к Концессионному соглашению от 28.04.2017 (л.д. 72-73 т. 4);

- перекладка сооружения – теплотрасса (г. Троицк, в районе ТДЗ пос. Южный к зданию насосной на перекрестке ул. Красноармейская/ул. Красногвардейская) диаметром 700 мм, протяженностью 2 250,04 м в двухтрубном исполнении на теплотрассу протяженностью 900 метров в двухтрубном исполнении диаметром 700 мм и протяженностью 1 355 метров в двухтрубном исполнении диаметром 150 мм (в редакции соглашения №1 к Концессионному соглашению от 28.04.2017 (л.д. 72-73 т. 4) далее по тексту теплотрасса (г. Троицк, от коллекторной в районе ТДЗ п. Южный). 

Теплотрасса (г. Троицк, от коллекторной в районе ТДЗ), в отношении которой ООО «Перспектива» осуществляло определенные концессионным соглашением мероприятия, поименована в п. 53 Приложения №1 концессионному соглашению, на теплотрассу выдано свидетельство о государственной регистрации права от 24.01.2011 г. серия 74 АГ номер 2198 (л.д. 38 т. 4).

19.09.2017 исх. 1354-17 общество «Перспектива» обратилось к обществу «ТЭК» с заявкой на подключение к системе теплоснабжения (л.д. 11 т. 1), для заключения договора о подключении объекта капитального строительства -теплотрассы d=700мм от т.1 до т.2. 

Технические параметры подключаемого объекта:

Расчетные максимальные часовые и среднечасовые расходы тепловой энергии и соответствующие им расчетные расходы теплоносителей на технологические нужды, отопление, вентиляцию, кондиционирование воздуха и горячее водоснабжение – без изменения фактических расходов в связи с демонтажем участка теплотрассы d=700мм;

Виды и параметры теплоносителей (давление и температура) – перепад давлений на выходе из котельной 27-59 м.вод.ст., требуемый перепад давлений в систему теплоснабжения (на входе в насосную) 40 м.вод.ст., статическое давление в системе теплоснабжения – 2,0 бар., система теплоснабжения – закрытая двухтрубная, расчетный график теплоносителя 105-700С;

Режимы теплопотребления для подключаемого объекта – непрерывный;

Расположение узла учета тепловой энергии и теплоносителя и контроля их качества – отсутствует;

Требования к надежности теплоснабжения подключаемого объекта – резервный.

Общество «ТЭК» письмом от 29.09.2017 № 2582 сообщило обществу «Перспектива» о необходимости представления дополнительных документов и пояснений к поданной ранее заявке на подключение к системе теплоснабжения. 

10.12.2017 обществом «Перспектива» выданы технические условия № 73 для проектирования объекта: «Строительство новой газовой котельной мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение)»; перекладка сооружения – теплотрасса (г. Троицк, в районе ТДЗ п. Южный), в которых указано, что точкой подключения определено присоединение подающего и обратного трубопровода на выходе из котельной к существующему трубопроводу тепловой сети 2 Ду 720 мм (л.д. 112 т. 1). 

Сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности от 01.02.2018, в котором указано, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности общества «Перспектива» теплотрассы 2 Ду700 протяженностью 1011,5 м на участке от газовой котельной в районе п. Южный до ТК-7 на пересечении ул. Красногвардейская с ул. Красноармейская является внешняя стена тепловой камеры ТК-7 (л.д. 113 т. 1).

ЗАО «ТЭК» (исполнитель) направило в адрес ООО «Перспектива» (заказчик) Договор на технологическое присоединение (подключение) к сетям теплоснабжения (л.д. 7-8 т. 1), по условиям которого исполнитель на основании заявки заказчика выполняет технологическое присоединение (подключение) объекта капитального строительства «Новая газовая котельная мощностью 120 МВт, с тепловыми сетями диаметром 700 мм от котельной к зданию насосной на перекрестке ул. Красноармейская/ул. Красногвардейская», расположенном по адресу: Челябинская область, г. Троицк, Южно-Промышленный район (далее - объект), к сетям теплоснабжения исполнителя, а заказчик выполняет мероприятия, предусмотренные условиями подключения (Приложение № 1 к договору) на присоединение и оплачивает выполнение исполнителем мероприятий на тепловых сетях, необходимых для подключения объекта заказчика. 

Объект характеризуется следующими признаками:

теплопроизводительность новой газовой котельной – 103,18 Гкал/час,

сооружение – теплотрасса от котельной к зданию насосной на перекрестке ул. Красноармейская/ул. Красногвардейская: диаметр 700 мм, протяженность 900 м в двухтрубном исполнении (п. 1.1. договора).

Мероприятия по технологическому присоединению к тепловым сетям включают в себя:

- выдача исполнителем условий подключения;

- выполнение заказчиком условий подключения;

- проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения;

- присоединение заказчиком объекта к тепловым сетям, подписания сторонами акта о присоединении к тепловым сетям (п. 1.2. договора).

Подключение объекта заказчика необходимо для обеспечения тепловой энергией потребителей Центральной части г. Троицка (п. 1.3. договора).

Размер платы за технологическое присоединение к системе теплоснабжения определяется расчетным путем (Приложение № 2 к договору) как произведение заявленной нагрузки и тарифа на подключение, утвержденного в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 19.12.2017 № 67/10 и составляет 161 190 437 руб. 41 коп. (п. 3.1. договора).

Со стороны ответчика указанный договор не подписан.

04.09.2018 истец выставил ответчику счет на оплату № 73 – плата за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства «Новая газовая котельная мощностью 120 МВт, с тепловыми сетями диаметром 700 мм от котельной к зданию насосной на перекрестке ул. Красноармейская/ул. Красногвардейская», расположенном по адресу: Челябинская область, г. Троицк, Южно-Промышленный район (далее - объект), к сетям ЗАО «ТЭК» на сумму 161 190 437 руб. 41 коп. (л.д. 34 т. 1).

Претензия с требованием оплаты неосновательного обогащения, возникшего вследствие технологического подключения, оставлена ответчиком без ответа.

Полагая, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение в виде сэкономленной платы за технологическое подключение объекта капитального  строительства, истец обратился в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из содержания данной статьи следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 названного Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о теплоснабжении подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных названным Федеральным законом и Правилами № 307 (действовавшими в спорный период).

Общества «ТЭК» и «Перспектива» являются смежными организациями, владеющими технологически связанными тепловыми сетями и источниками тепловой энергии, имеющими взаимные точки подключения.

Как указано в пункте 2 Правил № 307, «исполнитель» - теплоснабжающая или теплосетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании тепловыми сетями и (или) источниками тепловой энергии, к которым непосредственно или через тепловые сети и (или) источники тепловой энергии иных лиц осуществляется подключение, «заявитель» - лицо, имеющее намерение подключить объект к системе теплоснабжения, а также теплоснабжающая или теплосетевая организация в случае, предусмотренном пунктом 6 Правил № 307.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 307 подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора, в соответствии с которым исполнитель обязуется осуществить подключение, заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Согласно пункту 6 Правил № 307 в случае, если для подключения требуется создание и (или) модернизация (реконструкция) технологически связанных (смежных) тепловых сетей или источников тепловой энергии в целях изменения их тепловой мощности для обеспечения требуемой заявителем тепловой нагрузки, исполнитель обеспечивает осуществление таких мероприятий иными лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании такими тепловыми сетями или источниками тепловой энергии, путем заключения с ними договоров о подключении, по которым выступает заявителем. 

В соответствии с пунктом 3 Правил № 307 подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора, в соответствии с которым исполнитель обязуется осуществить подключение, заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению. 

Основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения в случаях:

 - необходимости подключения к системам теплоснабжения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, но не подключенного к системам теплоснабжения, в том числе при уступке права на использование тепловой мощности; 

- увеличения тепловой нагрузки (для теплопотребляющих установок) или тепловой мощности (для источников тепловой энергии и тепловых сетей) подключаемого объекта; 

- реконструкции или модернизации подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение тепловой нагрузки или тепловой мощности подключаемого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) тепловых сетей или источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, в том числе при повышении надежности теплоснабжения и изменении режимов потребления тепловой энергии. 

Подключение объекта осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: выбор заявителем теплоснабжающей организации или теплосетевой организации (исполнителя); заключение договора о подключении, в том числе подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения и выдача условий подключения, являющихся неотъемлемой частью указанного договора; исполнение сторонами условий договора о подключении, в том числе подключение объекта к системе теплоснабжения и подписание сторонами акта о подключении объекта и акта разграничения балансовой принадлежности (пункт 5 Правил № 307). 

Теплоснабжающая или теплосетевая организация, к которой следует обращаться заявителям, определяется в соответствии с зонами эксплуатационной ответственности таких организаций, определенных в схеме теплоснабжения поселения, городского округа (пункт 8 Правил № 307).

Согласно п. 6 Правил № 307 в случае, если для подключения требуется создание и (или) модернизация (реконструкция) технологически связанных (смежных) тепловых сетей или источников тепловой энергии в целях изменения их тепловой мощности для обеспечения требуемой заявителем тепловой нагрузки, исполнитель обеспечивает осуществление таких мероприятий иными лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании такими тепловыми сетями или источниками тепловой энергии, путем заключения с ними договоров о подключении, по которым выступает заявителем.

Таким образом, для заключения договора о подключении между «заявителем» и «исполнителем», являющимся смежной теплосетевой организацией, и, как следствие, взимание с «заявителя» платы за подключение необходима совокупность следующих обстоятельств:

- для подключения требуется создание и (или) модернизация (реконструкция) технологически связанных (смежных) тепловых сетей или источников тепловой энергии;

- создание и (или) модернизация (реконструкция) технологически связанных (смежных) тепловых сетей или источников тепловой энергии требуется в целях изменения их тепловой мощности;

- изменение тепловой мощности технологически связанных (смежных) тепловых сетей необходимо для обеспечения требуемой заявителем тепловой нагрузки.

Соответственно, к числу юридически значимых обстоятельств для разрешения спора  относится:

- установление принадлежности сетей(к чьим сетям истца или ответчика осуществлено подключение объекта);

- наличие обстоятельств указанных в пункте 6 Правил № 307, в случае подключения объекта к технологически связанным (смежным) тепловым сетям.  

Предусмотренное условиями концессионного соглашения создание нового источника тепловой энергии, газовой котельной мощностью 120 МВт, обусловлено выводом из эксплуатации источника тепловой энергии ПАО «ОГК-2» по причине физического износа и нерентабельности эксплуатации. О чем общество уведомило Главу города Троицка письмом от 10.11.2015 № 11-71/6433 «О выводе оборудования филиала ПАО «ОГК-2» - Троицкая ГРЭС из эксплуатации» (л.д. 94-95 т. 16).

07.02.2018 разрешением Администрацией города Троицка Челябинской области на ввод объекта в эксплуатацию источник тепловой энергии - газовая котельная мощностью 120 МВт введен в эксплуатацию (л.д. 119-126 т. 1).

19.09.2018 теплотрасса (г. Троицк, от коллекторной в районе ТДЗ п. Южный), на основании разрешения Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) временно допущена в эксплуатацию для проведения пусконаладочных работ, срок разрешения до 19.03.2019 (л.д. 114 т. 1).

19.09.2018 Уральским Управлением Ростехнадзора составлен акт осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей № ч-4937, которым установлено соответствие тепловой энергоустановки, установленным техническим требованиям (л.д. 115 – 118 т. 1).

В соответствии с п. 1 акта осмотра от 19.09.2018 № ч-4937, точкой присоединения тепловых сетей протяженностью, 746 м, 269 м, 109 м, диаметром 720 мм, 159 мм, 108 мм является водогрейная газовая котельная, что соответствует техническим условиям на проектировку от 10.12.2017 № 73, выданных ООО «Перспектива» (л.д. 112 т. 1).

Перечень тепловых сетей указан в п. 7.11. акта осмотра от 19.09.2018 № ч-4937, в соответствии с п. 7.10 указанного акта, не завершена замена тепловых сетей в соответствии с проектом шифр: 248-ЕП-2017-ИОС5.4.2.-С диаметром 720 мм – обратный трубопровод 200 м до ТК-7, прямой трубопровод от ТК-5 до ТК-7 30 м (л.д. 117 т. 1).

В 2019 г. осуществлялись работы по замене трубопроводов тепловой сети от ТК-5 до ТК-7 (подающий трубопровод) и от з/а 0-8 до ТК-7 (обратный трубопровод) (л.д. 110-138 т. 4). Выполнение работ завершено 08.07.2019 и принято в эксплуатацию 09.07.2019 в соответствии с актом приемки тепловой сети из капитального ремонта (л.д. 132 т. 4).

Таким образом, на момент осуществления ответчиком технологического присоединения к тепловым сетям, в том числе для проведения пусконаладочных работ и на дату подписания истцом и ответчиком акта разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности от 01.02.2018, в котором указано, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности общества «Перспектива» теплотрассы (г. Троицк, от коллекторной в районе ТДЗ п. Южный) является внешняя стена тепловой камеры ТК-7 (л.д. 113 т.1), мероприятия по перекладке сооружения — теплотрасса (г. Троицк, от коллекторной в районе ТДЗ п. Южный) не завершены, перекладка сети от ТК-5 до ТК-7 ответчиком не осуществлена, в связи с чем, каких либо действий по осуществлению технологического присоединения в ТК-7 или на внешней стене камеры ответчиком не производилось, доказательств иного материалы дела не содержат.

Позиция истца о подключении Газовой котельной мощностью 120 МВт к его сетям посредством подводящей теплотрассы диаметром 700 мм, перекладка которой была осуществлена при выполнении работ по строительству котельной, что подтверждается, в частности, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 07.02.2018, разрешением на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 19.09.2018 № ч-4937, заключением специалиста общества с ограниченной ответственностью «Техноком Инвест» не нашла своего подтверждения.

Судом установлено, что разница в диаметре тепловой сети, указанная в акте осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей от 19.09.2018 № ч-4937 и в акте разграничения балансовой принадлежности, обусловлена указанием внутреннего и наружного диаметра тепловой сети, что соответствует п. 1 ГОСТ 28338-89 «Соединение трубопроводов и арматура. Номинальные диаметры. Ряды». Под номинальным диаметром понимают параметр, применяемый для трубопроводных систем в качестве характеристики присоединяемых частей, например соединений трубопроводов, фитингов и арматуры. Номинальный диаметр не имеет единицы измерения и приблизительно равен внутреннему диаметру присоединяемого трубопровода, выраженному в миллиметрах. В соответствии с пунктом 2 ГОСТ 28338-89 Значения номинального диаметра следует выбирать из ряда: 600, 700, 800. Наиболее приближенным к внутреннему диаметру трубопровода 704 мм является номинальный диаметр 700 мм. В проектной документации диаметр и толщина стенок трубопровода указаны в разрезе 5-5 (л.д.79 т.8) спецификации (л.д.99 т.8), согласно которым трубопровод 720х8мм имеет внутренний диаметр 704 мм (720-8-8=704, где 8 мм – толщина стенки).

С учетом представленных в материалы дела документов, подлежит отклонению довод истца об осуществлении ответчиком самовольного подключения объекта капитального строительства - Газовая котельная мощностью 120 МВт в ТК-7 непосредственно к сетям истца.

Довод истца о том, что новый источник теплоснабжения - Газовая котельная мощностью 120 МВт и линейный объект - теплотрасса (г. Троицк, от коллекторной в районе ТДЗ п. Южный) являются единым объектом, суд также отклоняет. 

Новая газовая котельная зарегистрирована в ЕГРП как объект капитального строительства с кадастровым номером 74:35:3200001:20, год ввода в эксплуатацию по завершению строительства - 2018. В составе объекта капитального строительства тепловые сети не указаны (л.д. 122 т. 18).

Линейный объект - теплотрасса (г. Троицк, от коллекторной в районе ТДЗ п. Южный) является самостоятельным объектом недвижимости, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 24.01.2011 серия 74АГ № 2198.

Письмом от 07.06.2017г. исх. № 1712 истец запросил у ответчика документы в соответствии с перечнем, определенным Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 307 (далее – Правила № 307) и предложил ответчику заключить договор на технологическое подключение (присоединение) Газовой котельной мощностью 120 МВт. 

Письмом от 19.09.2017 исх. № 1354-17 ответчик обратился к истцу с заявкой на подключение к системе теплоснабжения объекта капитального строительства - теплотрассы d=700мм от т.1 до т.2.

15.05.2018 г. ЗАО «ТЭК» направило в адрес ООО «Перспектива» письмо с приложением проекта договора на технологическое присоединение (подключение) к сетям теплоснабжения Газовой котельной мощностью 120 МВт (л.д. 8 т. 2). Письмом от 17.05.2018 № 1312-18 общество «Перспектива» отказалось от заключения договора.

Впоследствии письмом от 22.05.2018 № 1014 общество «ТЭК» повторно предлагало заключить договор на технологическое присоединение Газовой котельной мощностью 120 МВт (л.д. 9 т.2).

19.09.2017 исх. 1354-17 общество «Перспектива» обратилось к обществу «ТЭК» с заявкой на подключение к системе теплоснабжения, для заключения договора о подключении объекта капитального строительства - теплотрассы d=700мм от т.1 до т.2., кадастровый номер подключаемого объекта 74-74-35/115/2010-427 (л.д. 11 т. 1). 

Кадастровый номер подключение Газовой котельной мощностью 120 МВт, с подводящими сетями 74:35:3200001:20 (л.д. 122 т. 18).

Следовательно, письмо от 19.09.2017исх. № 1354-17, которым ответчик обратился к истцу с заявкой на подключение к системе теплоснабжения объекта капитального строительства - теплотрассы d=700мм от т.1 до т.2, в связи с демонтажем участка теплотрассы диаметром 700 не является заявкой на подключение Газовой котельной мощностью 120 МВт. 

Относительно наличия обстоятельств, указанных в пункте 6 Правил № 307, в случае подключения объекта к технологически связанным (смежным) тепловым сетям, суд установил следующие обстоятельства.

Направленный истцом проект договора на технологическое присоединение Газовой котельной мощностью 120 МВт содержит расчет платы за технологическое присоединение. 

При расчете платы за технологическое присоединение истец, в качестве необходимых расходов, учел расходы на проведение мероприятий по подключению  объектов заявителей «П1» из расчета 13,23 тыс.руб./Гкал/час; расходы на реконструкцию тепловых сетей от существующих тепловых сетей до точек подключения объектов заявителя «П2.1» из расчета 1066,98 тыс.руб./Гкал/час; налог на прибыль из расчета 243,71 тыс.руб./Гкал/час.

По условиям договора, направленного истцом в адрес ответчика исполнитель (истец) на основании заявки заказчика (ответчик) выполняет технологическое присоединение (подключение) объекта капитального строительства «Новая газовая котельная мощностью 120 МВт, с тепловыми сетями диаметром 700 мм от котельной к зданию насосной на перекрестке ул. Красноармейская/ул. Красногвардейская», расположенном по адресу: Челябинская область, г. Троицк, Южно-Промышленный район, к сетям теплоснабжения исполнителя, а заказчик выполняет мероприятия, предусмотренные условиями подключения (Приложение № 1 к договору) на присоединение и оплачивает выполнение исполнителем мероприятий на тепловых сетях, необходимых для подключения объекта заказчика. 

В соответствии с п.1.1. договора на технологическое присоединение  теплопроизводительность новой газовой котельной составляет 103,18 Гкал в час.

В соответствии с п.3.1. договора, размер платы за технологическое присоединение к системе теплоснабжения определяется расчетным путем (Приложение № 2 к договору) как произведение заявленной нагрузки и тарифа на подключение утвержденного в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 19.12.2017 № 67/10 и составляет 161 190 437 руб. 41 коп. 

В соответствии с приложением № 2 к договору на технологическое присоединение, плата за технологическое присоединение рассчитана истцом исходя из подключаемой тепловой нагрузки (мощности) новой газовой котельной 103,18 Гкал (л.д. 7 т.1). 

Приложение №1 к договору содержит перечень мероприятий осуществляемых ответчиком, а именно: описание системы теплоснабжения, возможность обеспечения объектом присоединения необходимых параметров теплоносителя, а так же требования к проектной документации п.7-10 Приложения №1, которую необходимо согласовать с истцом – пункт 11 Приложения №1(л.д. 9-10 т.1)

Перечня мероприятий, осуществляемых истцом, в том числе по созданию/реконструкции тепловых сетей от существующих тепловых сетей до точек подключения объектов ответчика, проект договора на технологическое присоединение и Приложения к нему не содержат.

Условиями проекта договора на технологическое присоединение не предусмотрено мероприятий по созданию и/или реконструкции тепловых сетей от существующих тепловых сетей до точек подключения объектов заявителя, осуществляемых истцом, более того, перечень мероприятий, выполнение которых отнесено договором на ответчика, предусмотрено условиями концессионного соглашения, включая перекладку тепловой сети от источника до смежной сети истца. 

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела (л.д. 14 – 172 т.7, т. 8, т. 9, л.д. 1 – 25 т. 10), проектной документацией - шифр 248-ЕП-2017-ИОС5.4.1 ТЧ (л.д. 63 т. 8), положительным заключением государственной экспертизы №74-1-1-3-0267-17 от 29.12.2017 (л.д. 104 т. 3).

МТРиЭ Челябинской области принято Постановление от 19.12.2017 №67/10 «Об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения теплоснабжающих (теплосетевых) организаций на территории Челябинской области на 2018год» (л.д. 12-33 т.1). 

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 19.12.2017 № 67/10 «Об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения теплоснабжающих (теплосетевых) организаций на территории Челябинской области на 2018 год, утверждена, в том числе плата за подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе застройщиков, тепловая нагрузка которых превышает 1,5 Гкал/час при наличии технической возможности подключения, в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки с дифференциацией по типам прокладки и диапазонам диаметров тепловых сетей (Приложение № 2 к Постановлению).

Пунктом 170 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 г. № 760-э, зарегистрированных в Минюсте России 16.07.2013 № 29078 (далее-Методические указания) предусмотрено, что плата за подключение объектов заявителей, при наличии технической возможности подключения, определяется в соответствии с приложением 7.5 к настоящим Методическим указаниям и состоит из:

1)  расходов на проведение мероприятий по подключению объектов заявителей (П1);

2)  расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением создания (реконструкции) тепловых пунктов) от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей (включая проектирование) (П2.1);

3)  расходов на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей (П2.2);

4)  налога на прибыль (Н).

Плата за подключение объектов заявителей, при наличии технической возможности подключения, определяется в расчете на 1 Гкал/ч подключаемой тепловой нагрузки по формуле:

 

 (тыс. руб/Гкал/ч), (117)

 

где:

П1 - расходы на проведение мероприятий по подключению объектов заявителей, определенные в соответствии с приложением 7.1 к настоящим Методическим указаниям по формуле:

 

 (тыс. руб/Гкал/ч), (118)

 

где:

 - плановые на очередной расчетный период регулирования расходы на проведение мероприятий по подключению объектов заявителей, тыс. руб.;

 - плановая на очередной расчетный период регулирования суммарная подключаемая тепловая нагрузка объектов заявителей, Гкал/ч;

 - расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением создания (реконструкции) тепловых пунктов) i-го диапазона диаметров j-го типа прокладки от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей, определенные в соответствии с приложением 7.2 к настоящим Методическим указаниям по формуле:

 

 (тыс. руб./Гкал/ч), (119)

где:

 - плановые на очередной расчетный период регулирования расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением создания (реконструкции) тепловых пунктов) i-го диапазона диаметров j-го типа прокладки (включая проектирование) от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей, определяемые с учетом положений пункта 172 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

 - плановая на очередной расчетный период регулирования суммарная подключаемая тепловая нагрузка объектов заявителей, для подключения которых требуется создание (реконструкция) тепловых сетей i-го диапазона диаметров j-го типа прокладки от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей, Гкал/ч;

П2.2 - расходы на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей, определенные в соответствии с приложением 7.3 к настоящим Методическим указаниям по формуле:

 

 (тыс. руб./Гкал/ч), (120)

 

где:

 - плановые на очередной расчетный период регулирования расходы на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей, определяемые с учетом положений пункта 172 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

 - плановая на очередной расчетный период регулирования суммарная подключаемая тепловая нагрузка объектов заявителей, для подключения которых требуется создание (реконструкция) тепловых пунктов от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей, Гкал/ч;

Н - налог на прибыль, отнесенный к плате за подключение, рассчитываемый по формуле:

 

 (тыс. руб./Гкал/ч), (120.1)

 

где:

 - фактические расходы на уплату налога на прибыль, отнесенные на деятельность по подключению к системе теплоснабжения по данным раздельного учета по видам регулируемой деятельности в предшествующем расчетном периоде регулирования, тыс. руб.;

 - плановая на очередной расчетный период регулирования суммарная подключаемая тепловая нагрузка объектов заявителей, Гкал/ч.

В состав ставки П1 в соответствии с Приложением 7.1 Методических указаний, включаются расходы непосредственно понесенные организацией на осуществление организационно-технических мероприятий по врезке построенной (реконструированной) тепловой сети в существующую сеть, в состав ставки П2.1 включаются расходы, на строительство (реконструкцию) тепловой сети от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей, в состав ставки П2.2 включаются расходы на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей.

При этом, затраты на создание тепловых сетей протяженностью от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства потребителя (составляющие формулы (117) П2.1 и П2.2) теплоснабжающая (теплосетевая) организация может включить в состав платы за подключение конкретного заявителя только в случае, если имеются основания для компенсации таких затрат при подключении объекта этого потребителя, то есть, когда фактически осуществляются мероприятия по созданию тепловых сетей или источников тепловой энергии.

На основании п. 170 Методических указаний и приложением № 7.5 к ним, плата за подключение (технологическое присоединение), рассчитанная на основании Приложения № 2 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 19 декабря 2017 г. № 67/10, подлежит взиманию в случае подключения (технологического присоединения) объектов обладающих тепловой нагрузкой, то есть объектов, которые могут потреблять определенное количество тепловой энергии за единицу времени (в расчете на 1 Гкал/ч подключаемой тепловой нагрузки), при расчете платы за подключение (техническое присоединение) учитывается именно размер тепловой нагрузки подключаемого заявителем объекта.

Понятие тепловой нагрузки дано в пункте 7 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», как «количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени».

Согласно приложению 6 к Методическим рекомендациям по разработке схем теплоснабжения, утвержденных приказом от 29.12.2012 Министерства энергегики Российской Федерации № 565, Министерства регионального развития Российской Федерации № 667, тепловая мощность источника тепловой энергии представляет собой сумму номинальных тепловых мощностей всего оборудования, предназначенного для отпуска тепла внешним потребителям и на собственные нужды с паром и горячей водой.

Пунктом 4 Методических указаний предусмотрено, что используемые в них понятия, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», а также иных нормативных правовых актах Российской Федерации в сфере теплоснабжения.

Согласно расчету стоимости подключения (технического присоединения) к сетям теплоснабжения, определение стоимости технологического подключения Новой газовой котельной, мощностью 120 МВт, произведено ЗАО «ТЭК» исходя из мощности газовой котельной, из объема отпуска в тепловую сеть, а не из объема потребления из сети.

В соответствии с п. 8 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в зависимости от параметров данного подключения (технологического присоединения), определенных основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

То есть, плата за технологическое присоединение является произведением тепловой нагрузки потребителя умноженной на размер платы, установленной в табл.1 Приложения № 2 к Постановлению, соответственно лицо, осуществляющее технологическое присоединение объекта, должно определить размер платы, установленной в табл.1 Приложения №2 к Постановлению с учетом состава расходов, которые такое лицо понесет при осуществлении мероприятий технологического присоединения от подключаемого объекта до места врезки (л.д. 115-119 т. 21).

Таким образом, в отсутствие факта несения истцом соответствующих расходов, расчет размера платы за технологическое присоединение с  применением ставок П2.1,i.j и Н, которые предназначены для компенсации соответственно расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей и налога на прибыль, отнесённого к плате за подключение, является неправомерным и  нарушает установленный порядок ценообразования.

Указанное также следует из мнения МТРиЭ по ЧО(л.д.116-120 т.22).

Определением от 17.03.2020 по ходатайству ответчика, судом на основании ст. 82 АПК РФ назначена судебная экспертиза.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. В какой точке осуществлено подключение, к тепловым сетям системы теплоснабжения центральной части города Троицка объекта капитального строительства: Новая газовая котельная мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), строительство которой осуществлено ООО «Перспектива» на основании концессионного соглашения от 28.04.2017, заключенного между ООО «Перспектива», муниципальным образованием г. Троицк и субъектом РФ - Челябинской областью?

2. Влечет ли подключение Новой газовой котельной мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) необходимость изменения тепловой мощности, температурного режима (температуры теплоносителя), гидравлического режима (давления в сетях) технологически связанных (смежных) с ней тепловых сетей?

3. Требуется ли модернизация (реконструкция) технологически связанных (смежных) тепловых сетей ЗАО «ТЭК», в целях изменения их тепловой мощности, изменения температурного и гидравлического режима, в связи с подключением Новой газовой котельной мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение)?

4. Оказывает ли возможное изменение параметров теплоносителя и его качества (давление, расход, химический состав сетевой воды), отпускаемого в сеть с источника, в связи с переходом па новый источник тепловой энергии - Новая газовая котельная мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) негативное влияние на технологически связанные (смежные) тепловые сети системы теплоснабжения центральной части города Троицка?

5. Повлекло ли подключение к тепловым сетям системы теплоснабжения центральной части города Троицка объекта капитального строительства: Новая газовая котельная мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) изменение тепловой нагрузки центральной части города Троицка и изменение теплового и гидравлического режима в системе теплоснабжения центральной части города Троицка?

Проведение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Независимая экспертиза и оценка» ФИО6.

По результатам экспертизы экспертом общества с ограниченной ответственностью «Независимая экспертиза и оценка» ФИО6 представлено заключение эксперта от 28.08.2020 № 548/2020 (л.д. 23 – 64 т. 14), сделаны следующие выводы:

По первому вопросу.

По результатам экспертного осмотра установлено, что точкой подключения является тепловая камера ТК-7.

По второму вопросу.

Да. Согласно затребованным экспертом дополнительных документов, установлено, что состав сетевой воды не соответствует нормативному. Согласно представленным документам установлено, что характеристики принимаемого теплоносителя контролируются установленным на границе тепловых сетей ЗАО «ТЭК» и ООО «Перспектива» в ТК-7 измерительным комплексом, который включает в себя приборы учета, анализатор кислорода АКПМ-1-01 и регистратор давления видеографический «Эметро-ВиЭР-М7-4АП». Проанализировав представленные диаграммы и показания приборов, эксперт пришел к выводу, что за апрель 2020 среднее давление в камере ТК-7 составляет 5,53 кг/см2, при средней температуре в подающем трубопроводе Ду720 69,10С, при среднемесячной температуре окружающего воздуха +6,90С. В системе теплоснабжения применяется температурный режим 105-700С, который не выдерживается.

По третьему вопросу.

Характеристики теплоносителя и состояние трубопроводов требует реконструкции тепловой сети.

По четвертому вопросу.

Газовая котельная 120МВт работает в ненормативном режиме, не выполнены технические условия по параметрам теплоносителя – скачки давления, не выдерживается температурный режим, что негативно сказывается на состоянии сетей теплоснабжения. 

По пятому вопросу.

В системе теплоснабжения применяется температурный режим 105-700С, который не выдерживается (определено по показаниям приборов).

03.03.2021 в материалы дела от ответчика поступила рецензия специалиста на заключение эксперта от 28.08.2020 № 548/2020 общества с ограниченной ответственностью «Независимая экспертиза и оценка» ФИО6 (л.д. 7-28 т. 15), в соответствии с которым заключение эксперта не является полным и ясным, содержит экспертные ошибки, выводы не содержат обоснований, вызывают сомнение в достоверности заключения.

03.03.2021 от ответчика поступило ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы, в связи с возникновением в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний.

Определением от 22.03.2021 по ходатайству ответчика, судом на основании ст. 82 АПК РФ назначена повторная судебная экспертиза.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1.                 В какой точке осуществлено подключение, к тепловым сетям системы теплоснабжения центральной части города Троицка объекта капитального строительства: Новая газовая котельная мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), строительство которой осуществлено ООО «Перспектива» на основании концессионного соглашения от 28.04.2017 г., заключенного между ООО «Перспектива», муниципальным образованием г. Троицк и субъектом РФ-Челябинской областью?

2.                 Влечет ли подключение новой газовой котельной мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), на необходимость изменения тепловой мощности, температурного режима (температуры теплоносителя), гидравлического режима (давления в сетях) технологически связанных (смежных) с ней тепловых сетей?

3.                 Требуется ли модернизация (реконструкция) технологически связанных (смежных) тепловых сетей ЗАО «ТЭК», в целях изменения их тепловой мощности, изменения температурного и гидравлического режима, в связи с подключением Новой газовой котельной мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение)?

4.                 Оказывает ли возможное изменение параметров теплоносителя и его качества (давление, расход, химический состав сетевой воды), отпускаемого в сеть с источника, в связи с переходом на новый источник тепловой энергии- Новая газовая котельная мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), негативное влияние на технологически связанные (смежные) тепловые сети системы теплоснабжения центральной части города Троицка?

5.                 Повлекло ли подключение к тепловым сетям системы теплоснабжения центральной части города Троицка объекта капитального строительства: Новая газовая котельная мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), изменение тепловой нагрузки центральной части города Троицка и изменение теплового и гидравлического режима в системе теплоснабжения центральной части города Троицка? 

Проведение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Интекс» ФИО7.

По результатам экспертизы экспертом общества с ограниченной ответственностью «Интекс» ФИО7 представлено заключение эксперта от 14.05.2021 № 03-2204-2021 (л.д. 43-93 т. 16), сделаны следующие выводы:

По первому вопросу.

Точкой подключения к тепловым сетям системы теплоснабжения центральной части города Троицка объекта капитального строительства: Новая газовая котельная мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), осуществлено в месте пересечения подводящих сетей теплоснабжения, от новой котельной и переложенных ранее существующих труб системы теплоснабжения диаметром 700 мм, вблизи здания новой котельной.

По второму вопросу.

Подключение новой газовой котельной не оказывает влияния на изменения тепловой мощности, температурного режима (температуры теплоносителя), технологически связанных (смежных) с ней тепловых сетей. Гидравлический режим (давление в сетях) устанавливается в процессе пуско-наладочных работ таким образом, чтобы обеспечивалась оптимальная работа системы теплоснабжения центральной части города Троицка.

По третьему вопросу.

Модернизация (реконструкция) технологически связанных (смежных) тепловых сетей ЗАО «ТЭК», в целях изменения их тепловой мощности, изменения температурного и гидравлического режима, в связи с подключением Новой газовой котельной мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) не требуется.

По четвертому вопросу.

В связи с переходом на новый источник тепловой энергии – Новая газовая котельная мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), негативное влияние на технологически связанные (смежные) тепловые сети системы теплоснабжения центральной части города Троицка изменение параметров теплоносителя и его качества (давление, расход, химический состав сетевой воды), отпускаемого в сеть источника, отсутствуют.

По пятому вопросу.

Подключение объекта капитального строительства Новая газовая котельная мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) не повлияло на изменение тепловой нагрузки центральной части города Троицка и на изменение теплового и гидравлического режима в системе теплоснабжения центральной части города Троицка.

Заключение эксперта, как и любое доказательство, не является для суда обязательным, оценка заключению должна быть дана судом по общим правилам, установленным процессуальным законодательством. Исследование и оценка заключения эксперта производится судом с целью установления его достоверности, достаточности совокупности доказательств по делу для правильного определения юридических фактов, иных имеющих значение для дела обстоятельств, в связи с чем, заключение сопоставляется с другими доказательствами по делу, выявляется степень его полноты и обоснованности.

Оценив представленное заключение ООО «Интекс» № 03-2204-2021 от 14.05.2021, суд не усматривает его несоответствия положениям ст. 86 АПК РФ, влекущего вывод о недостоверности указанного заключения или возникновение каких-либо сомнений в выводах эксперта, что повлекло бы невозможность его использования в качестве доказательства по делу. 

Заключение ООО «Интекс» от 14.05.2021 № 03-2204-2021 является полным и ясным, эксперт имеет необходимую квалификацию, в соответствии с поставленными вопросами экспертом сделаны однозначные и понятные выводы, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заключение эксперта является обоснованным.

В соответствии с заключением эксперта от 14.05.2021 № 03-2204-2021 модернизация (реконструкция) технологически связанных (смежных) тепловыхсетей ЗАО «ТЭК», в целях изменения их тепловой мощности, в связи с подключением Новой газовой котельной мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) не требуется.

Подключение объекта капитального строительства: Новая газовая котельная мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) не повлияло на изменение тепловой нагрузки центральной части города Троицка в связи с тем, что изменение тепловой нагрузки центральной части города Троицка в части потребности отопления в промышленной зоне, по направлению «Ильина» и направлении «Володарского» не связано с подключением объекта капитального строительства: Новая газовая котельная мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), а вызвано снижением количества потребителей или потребности в тепловой энергии, так как из определения, установленного Законом о теплоснабжении, следует, что тепловая нагрузка зависит от количества потребителей и их потребности в тепловой энергии.

Из пояснений сторон следует, что произошло снижение подключенной тепловой нагрузки центральной части г. Троицка, мощность нового источника тепловой энергии- Газовой котельной 120 МВт значительно меньше мощности выведенного из эксплуатации источника тепловой энергии ПАО «ОГК-2», ранее осуществлявшего теплоснабжение потребителей центральной части г. Троицка.

В связи с изложенным, довод истца о необходимости изменения мощности тепловой сети по причине подключения новой газовой котельной подлежит отклонению.

Доводы истца о необходимости реконструкции тепловой сети, находящейся у него во владении, в связи с технологическим присоединением Новой газовой котельной мощностью 120 МВт, с подводящими сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), опровергаются Заключением эксперта № 03-2204-2021 от 14.05.2021.

Заключение специалиста ООО «Техноком-Инвест», представленное истцом (л.д. 19-40, 68-94 т. 2) целью которого являлось определение влияния качества показателей теплоносителя на процесс коррозии магистральных трубопроводов системы теплоснабжения г. Троицка суд оценивает критически. Указанное заключение подтверждает только тот факт, что сети истца изношены и нуждаются в капитальном ремонте. Из указанного заключения не следует, что износ сетей произошел в результате действий ООО «Перспектива» по технологическому присоединению котельной к сетям ответчика.

Кроме того, при оценке представленных заключений специалистов, судом установлено, что лица, проводившие исследования не обладают специальными познаниями в области исследования качества сетевой воды.

При проведении исследований (испытаний), измерений применены методики, не предназначенные для определения показателей качества сетевой воды, в том числе признанные недействующими на территории РФ, не соблюдены требования ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб» при отборе проб в части подготовки отобранных проб к хранению, что привело к недостоверным результатам исследования, неверно определен вид исследований, подлежащих проведению, а также, допущены ошибки при оформлении результатов по определению качества сетевой воды.

Истцом не доказан факт причинения вреда тепловым сетям истца, вследствие осуществления подключения Газовой котельной ответчика к системе теплоснабжения центральной части г. Троицка в 2018 г., судом обратного не установлено, материалами дела не подтверждено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, а также учитывая, что истцом не подтвержден факт непосредственного  технологического присоединения источника к сетям истца, отсутствие необходимости модернизации и реконструкции сетей истца, нарушение правил ценообразования при расчете платы за технологическое присоединение(определения размера неосновательного обогащения), суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежит.

Кроме того, заявленная истцом к взысканию сумма также  не является и убытками истца.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты права как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение противоправного действия (бездействие), возникновение у потерпевшего убытков, причинно-следственная связь между действиями и его последствиями и вина правонарушителя.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление следующих обстоятельств:

- противоправность действий (бездействия) ответчика;

- наличие и размер понесенного ущерба;

- причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих доводов и возражений.

Из смысла ст.ст. 15, 1069 ГК РФ следует, что для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать нарушение своего права, наличие причинной связи между нарушением права и возникшими убытками, а также размер убытков. Доказыванию подлежит каждый из вышеуказанных элементов.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Размер взыскиваемых денежных средств определен как размер платы за технологическое присоединение к системе теплоснабжения определяется расчетным путем (Приложение № 2 к договору) как произведение заявленной нагрузки и тарифа на подключение утвержденного в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 19.12.2017 № 67/10 и составляет 161 190 437 руб. 41 коп.

Между тем, указанная сумма не является расходами истца, которые он понес или должен понести для восстановления своего нарушенного права.

Из анализа материалов дела и пояснений сторон в судебном заседании, суд приходит к выводу, что истец не доказал факта нарушения своего права, наличие причинной связи между нарушением права и возникшими убытками, а также размера убытков. 

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, в том числе относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Расходы на проведение экспертизы перечислены ЗАО «ТЭК» на счет «Денежные средства учреждения во временном распоряжении» Арбитражного суда Челябинской области платежным поручением от 06.02.2020 № 151 на сумму 100 000 руб. (л.д. 5 т. 5), ООО «Перспектива» перечислены на счет «Денежные средства учреждения во временном распоряжении» Арбитражного суда Челябинской области по платежному поручению от 20.02.2020 на сумму 45 000 руб. (л.д. 11 т. 6). 

Расходы на проведение экспертизы составили 93 000 руб. и перечислены ООО «Независимая экспертиза и оценка» со счета «Денежные средства учреждения во временном распоряжении» Арбитражного суда Челябинской области определением от 12.10.2020.

ООО «Перспектива» на проведение экспертизы перечислены 110 000 руб. на счет «Денежные средства учреждения во временном распоряжении» Арбитражного суда Челябинской области платежным поручением от 19.03.2021 № 3117 (л.д. 33 т.16).

Расходы на проведение повторной экспертизы составили 110 000 руб. 

Обществу с ограниченной ответственностью «Интекс» подлежит перечислению 110 000 руб. за проведенную по делу повторную судебную экспертизу.

Учитывая положения ч. 1 ст. 110 АПК РФ, суд считает обоснованным возложить расходы на оплату экспертизы на истца в размере 203 000 руб. 

ООО «Перспектива» подлежит возврату 52 000 руб. путем перечисления денежных средств со счета «Денежные средства учреждения во временном распоряжении» Арбитражного суда Челябинской области.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска 161 190 437 руб. 41 коп. размер государственной пошлины составляет 200 000 руб.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Троицкая энергетическая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» в возвещение расходов по оплате судебной экспертизы в размере 103 000 руб.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Троицкая энергетическая компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 000 руб.

Перечислить обществу с ограниченной ответственностью «Интекс» со счета «Денежные средства учреждения во временном распоряжении» Арбитражного суда Челябинской области 110 000 руб. за проведенную по делу повторную судебную экспертизу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» со счета «Денежные средства учреждения во временном распоряжении» Арбитражного суда Челябинской области 52 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                               Н.А. Первых

 

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.