ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А35-2104/2017

город Воронеж

30 мая 2018 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 мая 2018 года.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 

председательствующего судьи

судей

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

 

при участии:

 

от главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 (ОГРНИП 314461126200011, ИНН 

<

***>, далее – глава КФХ ФИО5 или заявитель):

 

от Администрации Курского района Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, город Курск, далее – Администрация Курского района):

 

 

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, город Курск, далее – Управление Росреестра по Курской области или заинтересованное лицо):

 

от федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, город Москва, далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» или заинтересованное лицо):

 

от Администрации Бесединского сельсовета Курского района Курской области (ОГРН 

<

***> 4611001301, село Беседино Курского района Курской области, далее – Администрация Бесединского сельсовета):

 

от ФИО6 (далее – ФИО6):

 

ФИО5, предъявлен паспорт гражданина России,

 

 

 

ФИО7, представитель по доверенности от 09.01.2018,

ФИО8, представитель по доверенности от 09.01.2018,

ФИО9, представитель по доверенности от 10.01.2018,

 

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

 

 

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

 

 

 

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

 

 

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ «ФКП Росреестра» на решение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2017 по делу № А35-2104/2017 (судья Клочкова Е.В.), принятое по заявлению главы КФХ ФИО5 к Управлению Росреестра по Курской области, к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании незаконными действий по исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, обязании восстановить в государственном кадастре недвижимости, сведения о местоположении границ земельных участков,

третьи лица: ФИО6, Администрация Бесединского сельсовета, Администрация Курского района, 

 

УСТАНОВИЛ:

Глава КФХ ФИО5 обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Управлению Росреестра по Курской области и к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании незаконными действий ФГБУ «ФКП Росреестра» по исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:010901:15, 46:11:012003:1, 46:11:012005:3, 46:11:012001:1, 46:11:012002:1, 46:11:012004:1, 46:11:012006:1, 46:11:012007:1, 46:11:012008:1, 46:11:012009:1, 46:11:012004:2, 46:11:012006:2, 46:11:012006:3, 46:11:012006:4, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1 (далее – спорные земельные участки); об обязании Управления Росреестра по Курской области восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ спорных земельных участков.

Дело рассматривалось с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, Администрации Бесединского сельсовета, Администрации Курского района.

Решением Арбитражного суда Курской области от 27.10.2017 по делу № А35-2104/2017 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Признаны незаконными действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ спорных земельных участков.

На Управление Росреестра по Курской области возложена обязанность восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ спорных земельных участков.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГБУ «ФКП Росреестра» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Податель жалобы ссылается на то, что обособленные земельные участки не являются самостоятельными объектами гражданских отношений, они не могут быть предметами сделки отдельно от составного земельного участка.

ФГБУ «ФКП Росреестра» указывает, что кадастровый учет был приостановлен в связи с пересечением границ образуемых земельных участков с границами многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 46:11:000000:1461. Сведения об этом земельном участке аннулированы из ЕГРН 17.10.2017 на основании решения Курского районного суда Курской области от 06.06.2017.

Податель жалобы считает, что образование земельных участков осуществлялось из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а не из земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1.

По мнению ФГБУ «ФКП Росреестра», избранный судом первой инстанции способ восстановления нарушенного права противоречит закону, поскольку приведет к пересечению границ земельных участков, и будет являться препятствием для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков заявителя.

Судебное разбирательство по делу откладывалось на 07.03.2018, 04.04.2018, 18.04.2018, 16.05.2018.

Определениями суда апелляционной инстанции ФГБУ «ФКП Росреестра» предложено сослаться на доказательства, подтверждающие основания и содержащие сведения о постановке на кадастровый учет спорных земельных участков; основания снятия с кадастрового учета спорных земельных участков; подтверждающие основания и сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 46:11:000000:1461; сослаться на доказательства пересечения образуемых земельных участков с земельным участком с кадастровым номером 46:11:000000:1461; обосновать причину рассмотрения заявлений главы КФХ ФИО5 применительно к земельному участку с кадастровым номером 46:11:012000:1; направить всем лицам, участвующим в деле, письменное ходатайство, а также приложенные к нему документы. Доказательства направления представить суду заблаговременно.

Главе КФХ ФИО5 предложено письменно пояснить, какие права и интересы отстаиваются заявителем; каким образом будут восстановлены отстаиваемые права в случае удовлетворения требований заявителя.

Во исполнение определений суда главой КФХ ФИО5 представлены письменные и устные пояснения.

Во исполнение определений суда ФГБУ «ФКП Росреестра» представлены дополнительные доказательства, а именно копии постановления следователя СЧ СУ УМВД России по Курской области от 26.04.2016 о производстве выемки, протокола обыска (выемки) от 13.09.2016, учетного дела 30-3058507 от 09.03.2016, учетного дела 30-3498860 от 12.07.2016, учетного дела 30-3058507 от 09.03.2016, учетного дела 30-3058535 от 09.03.2016, учетного дела 30-3058519 от 09.03.2016, учетного дела 30-3498848 от 12.07.2016, учетного дела 30-3058507 от 09.03.2016, кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером 46:11:012006:123, кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером 46:11:010901:788, кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером 46:11:012002:27, кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером 46:11:010901:791, кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером 46:11:012004:22.

Все названные документы приобщены к материалам дела с учетом требований статьи 66, части 2 статьи 268 АПК РФ и разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

В судебном заседании заявитель глава КФХ ФИО5 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Курского района в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 23.05.2018. 

В продолженном судебном заседании представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Курского района поддержали ранее озвученную позицию по делу.

Представители других лиц, участвующих в деле, в продолженное судебное заседание не явились.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 18.04.2016 по делу № А35-1224/2015 и решением Арбитражного суда Курской области от 07.10.2015 по делу № А35-11188/2014 частично удовлетворены требования главы КФХ ФИО5

Признаны незаконными действия Администрации Курского района по отказу в предоставлении главе КФХ ФИО5 в аренду земельных участков в соответствии с представленными главой КФХ ФИО5 схемами:

– земельного участка площадью 557 937 м2, расположенного на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 46:11:012006, для использования под пашню;

– земельного участка площадью 4 192 102 м2, расположенного на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 46:11:012006, для использования под пашню;

– земельного участка площадью 141 000 м2, расположенного на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 46:11:010901, для использования под пастбище;

– земельного участка площадью 424 150 м2, расположенного на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 46:11:012006, для использования под пастбище;

– земельного участка площадью 54 274 м2, расположенного на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 46:11:012006, для использования под размещение объекта недвижимости и производство сельскохозяйственной продукции;

– земельного участка площадью 48 654 м2, расположенного на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 46:11:012002, для использования под размещение объекта недвижимости и производство сельскохозяйственной продукции;

– земельного участка площадью 3 177 415 м2, расположенного на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 46:11:012006 для использования под пашню;

– земельного участка площадью 1 511 158 м2, расположенного на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 46:11:012004 для использования под пашню;

– земельного участка площадью 16 723 м2, расположенного на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 46:11:010901 для использования под пашню;

– земельного участка площадью 4 684 511 м2, расположенного на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 46:11:012003 для использования под пашню.

На Администрацию Бесединского сельсовета возложена обязанность совершить действия, направленные на восстановление нарушенного права заявителя, в том числе:

– в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу утвердить и выдать главе КФХ ФИО5 схемы расположения указанных земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

– в срок не позднее 14 дней со дня представления заявителем кадастровых паспортов указанных земельных участков принять решение о предоставлении главе КФХ ФИО5 указанных земельных участков, расположенных на территории Бесединского сельсовета Курского района Курской области, в аренду сроком на 3 года, направив заявителю копию такого решения;

– в срок не позднее 7 дней со дня принятия решения о предоставлении земельных участков в аренду направить в адрес главы КФХ ФИО5 проекты договоров аренды указанных земельных участков, расположенных на территории Бесединского сельсовета Курского района Курской области, с предложением их заключения.

Во исполнение решения Арбитражного суда Курской области от 18.04.2016 по делу № А35-1224/2015 и решения Арбитражного суда Курской области от 07.10.2015 по делу № А35-11188/2014 Администрацией Бесединского сельсовета утверждены схемы расположения на кадастровом плане территории.

В дальнейшем глава КФХ ФИО5 обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курской области с заявлениями о постановке на кадастровый учет вышеуказанных земельных участков.

Земельные участки площадью 141 000 м2, 54 274 м2, 48 654 м2, 1 511 158 м2, 16 723 м2 в установленном законом порядке поставлены на государственный кадастровый учет.

В отношении остальных земельных участков ФГБУ «ФКП Росреестра» приняты решения о приостановлении осуществления кадастрового учета:

– от 18.03.2016 № Ф46/16-7783 (в отношении земельного участка площадью 557 937 м2);

– от 18.03.2016 № Ф46/16-7781 (в отношении земельного участка площадью 424 150 м2);

– от 18.03.2016 № Ф46/16-7775 (в отношении земельного участка площадью 4 192 102 м2);

– от 20.07.2016 № Ф46/16-22960 (в отношении земельного участка площадью 4 684 511 м2);

– от 20.07.2016 № Ф46/16-22957 (в отношении земельного участка площадью 3 177 415 м2).

Основанием для принятия решений о приостановлении осуществления кадастрового учета послужил факт пересечения границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, с границей земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости: пересечение формируемых участков с границами контуров с учетными номерами №№ 14, 20, 24, 9, 3, 5, 4, 12 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 46:11:000000:1461.

Письмом Управление Росреестра по Курской области от 22.12.2016 № 05-22-10930-ТП/16 сообщило главе КФХ ФИО5, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 46:11:012000:1 и 46:11:000000:1461. Участок с кадастровым номером 46:11:012000:1 представляет собой единое землепользование с входящими в него 14 участками. Сведения об указанном участке, как и сведения о местоположении его границ внесены в ГКН на основании заявлений от 18.11.2003. Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 46:11:012006:1, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:11:012000:1, исключены из ГКН на основании решения Ленинского районного суда города Курска от 14.03.2013 по делу № 2-1340/11-2013. Сведения о местоположении границ остальных земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:11:012000:1, исключены из ГКН на основании решения Курского районного суда Курской области от 11.12.2014 по делу № 2-885/237-2014.

Не согласившись с названными действиями, полагая, что они противоречат закону и нарушают права и законные интересы главы КФХ ФИО5 в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последний обратился в арбитражный суд за судебной защитой.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу, что ФГБУ «ФКП Росреестра» исключены из ГКН сведения о местоположении границ всех участков, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, что нарушило права заявителя по настоящему делу как арендатора этих земельных участков. Кроме того, оспариваемые действия заинтересованного лица препятствуют исполнению решений Арбитражного суда Курской области от 18.04.2016 по делу № А35-1224/2015 и от 07.10.2015 по делу № А35-11188/2014.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в законную силу с 01.01.2017.

На момент совершения оспариваемых действий ведение государственного кадастра недвижимости осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).

Согласно части 3 статьи 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в кадастр, в том числе сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого имущества с характеристиками, позволяющими определить недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики), а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее – кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (часть 1 статьи 16 Закона о кадастре).

К числу сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, отображаемых в кадастре, относится описание местоположения границ земельного участка (пункт 3 части 1 статьи 7 Закона о кадастре).

Согласно пункту 7 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с пунктом 64 приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» (действовавшего в рассматриваемый период) в Реестр объектов недвижимости вносятся следующие сведения о местоположении границы земельного участка: список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат); кадастровые номера смежных земельных участков; дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, исходя из предмета и оснований заявленных требований, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу, что действия ФГБУ «ФКП Россреестра» не соответствуют закону.

Материалами дела подтверждается, что в земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1 входят земельные участки с кадастровыми номерами 46:11:010901:15, 46:11:012003:1, 46:11012005:3, 46:11012001:1, 46:11:012002:1, 46:11:012004:1, 46:11:012006:1, 46:11:012007:1, 46:11:012008:1, 46:11:012009:1, 46:11:012004:2, 46:11:012006:2, 46:11:012006:3, 46:11:012006:4.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:11:012000:1, как и сведения о местоположении его границ, были внесены в ГКН на основании заявлений о постановке на государственный кадастровый учет от 18.11.2003 под номерами: 2003-01-1454-У, 2003-01-1455-У, 2003-01-1456-У, 2003-01-1457-У, 2003-01-1458-У, 2003-01-1459-У, 2003-01-1460-У, 2003-01-1461-У, 2003-01-1462-У, 2003-01-1463-У, 2003-01-1464-У, и представленных с ними описаний земельных участков.

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 46:11:012006:1, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:11:012000:1, были исключены из ГКН на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда города Курска от 14.03.2013 по делу № 2-1340/11-2013.

Сведения о местоположении границ остальных земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:11:012000:1, были исключены из ГКН на основании вступившего в законную силу решения Курского районного суда Курской области от 11.12.2014 по делу № 2-885/237-2014.

Однако как видно из решения Курского районного суда Курской области от 11.12.2014 по делу № 2-885/237-2014, судом предписывалось исключить из ГКН сведения только в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:012002:1, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:11:012000:1.

Таким образом, ФГБУ «ФКП Росреестра» следовало исключить из ГКН сведения только в отношении земельных участков с кадастровым номером 46:11:012002:1 и 46:11:012006:1, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1.

Между тем ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курской области были исключены из ГКН сведения о местоположении границ всех участков, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом Управления Росреестра по Курской области от 22.12.2016 № 05-22-10930-ТП/16 и не оспаривались ФГБУ «ФКП Росреестра».

Доказательства невозможности исполнения решения Курского районного суда Курской области от 11.12.2014 по делу № 2-885/237-2014 в точном его соответствии, или наличия каких-либо препятствий к его исполнению, заинтересованным лицом не представлены. 

Следовательно, действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по исключению из ГКН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:010901:15, 46:11:012003:1, 46:11:012005:3, 46:11:012001:1, 46:11:012004:1, 46:11:012007:1, 46:11:012008:1, 46:11:012009:1, 46:11:012004:2, 46:11:012006:2, 46:11:012006:3, 46:11:012006:4 не соответствуют закону, совершены заинтересованным лицом в отсутствие к тому правовых оснований.

Кроме того, действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по исключению из ГКН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:012002:1 и 46:11:012006:1 препятствуют исполнению решений Арбитражного суда Курской области от 18.04.2016 по делу № А35-1224/2015 и от 07.10.2015 по делу № А35-11188/2014, которые приняты позднее решения Ленинского районного суда города Курска от 14.03.2013 по делу № 2-1340/11-2013 и решения Курского районного суда Курской области от 11.12.2014 по делу № 2-885/237-2014 и не противоречат им.

При таких обстоятельствах оспариваемые действия ФГБУ «ФКП Росреестра» не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку препятствуют реализации его права аренды на спорные земельные участки.

Доводы ФГБУ «ФКП Росреестра» об отсутствии технической возможности исключения из ГКН сведений о местоположении границ обособленного земельного участка, опровергаются действиями ФГБУ «ФКП Росреестра» по исполнению решения Ленинского районного суда города Курска от 14.03.2013 по делу № 2-1340/11-2013, на основании которого из ГКН исключены сведения о местоположении границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 46:11:012006:1, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1.

Доводы ФГБУ «ФКП Росреестра» об образовании спорных земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а не из земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, судом также отклоняются как противоречащие материалам дела и решениям Арбитражного суда Курской области по делу № А35-1224/2015 и по делу № А35-11188/2014.

Доводы заинтересованного лица о возможном пересечении границ земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1 с границами земельных участков, образованных в результате выдела, судом отклоняются как неподтвержденные соответствующими доказательствами. Кроме того в рамках настоящего дела рассматриваются требования об оспаривании действий государственного органа по исключению из ГКН сведений о местоположении границ всего земельного участка, совершенных вопреки требованиям судебного акта.

В случае если в результате распорядительных действий уполномоченного органа власти по восстановлению сведений о границах земельного участка у третьих лиц возникло право на такой участок, затрагивающее законные интересы иных смежных землепользователей, они могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При этом суд учитывает, что основанием для принятия решений о приостановлении осуществления кадастрового учета послужил факт пересечения границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, с границей земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости: пересечение формируемых участков с границами контуров с учетными номерами №№ 14, 20, 24, 9, 3, 5, 4, 12 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 46:11:000000:1461.

Решением Курского районного суда Курской области от 06.06.2017 по делу N 2-47/215-2017, вступившим в законную силу 29.08.2017, признана недействительной постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 46:11:000000:1461, предписано снять его с государственного кадастрового учета.

17.10.2017 сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:11:000000:1461 аннулированы из ЕГРН.

При таких обстоятельствах, препятствий для восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, не имеется.

На основании изложенного требования заявителя подлежали удовлетворению в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию подателя жалобы при рассмотрении дела судом первой инстанции. Они были подробно исследованы судами первой и апелляционной инстанций.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, непосредственно исследовал представленные доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая, что в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не разрешается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2017 по делу № А35-2104/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБУ «ФКП Росреестра» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2

 

ФИО3