Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-120855/2019

07 февраля 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  30 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен  07 февраля 2020 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Ленинградское областное Государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (188643, Ленинградская область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>);

Ответчик: акционерное общество "Лемо-вуд" (188760, 

<

...> , ОГРН: 

<

***>),

об обязании ответчика провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 25 выделе 24 Борисовского участкового лесничества (географические координаты № 60 37 53.1 Е 29 56 53.9), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, 

при участии

- от истца: ФИО2 доверенность от 28.12.2019,

- от ответчика: не явился, извещен 

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (далее – истец, Учреждение) обратилось в суд с иском к  акционерному обществу "Лемо-вуд" (далее – ответчик, Общество) об обязании ответчика провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 25 выделе 24 Борисовского участкового лесничества (географические координаты № 60 37 53.1 Е 29 56 53.9), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика не явился в судебное заседание, отзыв на иск не представил, извещен надлежащим образом.

Занесенным в протокол судебного заседания определением, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, рассмотрев представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей природной среды и Обществом 10.11.2008 заключен договор аренды лесного участка                          №2-2008-11-13-З, в соответствии, с условиями которого в пользование Общества был передан лесной участок площадью 23 659,3 га, расположенный в Ленинградской области, Приозерский район, Приозерское лесничество, Кривковское участковое лесничество в границах кварталов №№1-67,68 (часть), 69-103, Борисовское участковое лесничество в границах кварталов №№ 1-121.

В соответствии с пунктом 2.3.14 Устава ЛОГКУ «Ленобллес», утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 443 от 27.05.2016 года, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» осуществляет на землях лесного фонда федерального государственного лесной надзор (лесная охрана) путем проведения мероприятий по контролю в лесах (патрулирование лесов).

Лесничим Борисовского участкового лесничества Приозерского                   лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами.

Установлено, что согласно актом о лесонарушении №23 от 20.06.2019 в Борисовском участковом лесничестве в квартале 25 выделе 24 (географические координаты № 60 37 53.1 Е 29 56 53.9) выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами приблизительным общим объемом 70 м3.

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Согласно информации, представленной Приозерским лесничеством, указанный земельный участок, расположенный квартале 25 выделе 24 Борисовского участкового лесничества Лужского лесничества передан в аренду АО «Лемо-вуд» по договору              №2-2008-11-13-З от 10.11.2008 г.

В адрес арендатора лесного участка  АО «Лемо-вуд» направлено требование №22 от 01.07.2019 об устранении выявленных нарушений лесного                 законодательства - уборке несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в течение 60 дней с момента получения требования. 

Актом осмотра территории №48 от 11.09.2019 установлено, что захламление не ликвидировано.

Таким образом, по состоянию на 11.09.2019 года в Борисовском участковом лесничестве в квартале 25 выделе 24 выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами общим объемом 70 м3. 

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (далее - Правила), при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 14 Правил).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора.

Ненадлежащее выполнение ООО «Лес-Луга» возложенных на него законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований или возражений.

Возражения ответчика, основанные на отсутствии доказательств принадлежности спорного мусора ответчику, судом отклоняются, поскольку статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации и заключенным сторонами договором предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления. Материалами дела подтверждается невыполнение ответчиком, как арендатором, данного требования. Доказательства отсутствия свалки твердых бытовых отходов на арендованном участке лесного фонда на момент рассмотрения дела ответчиком не представлены. Доводы ответчика об отсутствии предусмотренной законодательством обязанности арендатора лесного участка по освобождению участка от захламления, основаны на неверном толковании приведенных норм права.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, с учетом положений статьи 110 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит также 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Обязать акционерное общество «Лемо-вуд» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 25 выделе 24 Борисовского    участкового    лесничества    (географические    координаты № 60 37 53.1 Е 29 56 53.9), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с акционерное общество «Лемо-вуд»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.