ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г.МоскваДело № А40-119608/23-58-872

«28» сентября 2023г.

Резолютивная часть решения объявлена 20.09.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 28.09.2023г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи ФИО1, 

при секретаре Деревянко В.А.

рассмотрев дело по иску АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (117312, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>) к ответчику ФИЦ ХФ РАН (119991, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>), третьим лицам ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, 

<

...>, СТР 2, ОГРН: 

<

***>), ООО "Мосэнерготест" (117218, 

<

...>, ЭТАЖ 4 КОМ 35, ОГРН: 

<

***>) о взыскании задолженности.

с участием: представитель истца – ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 21.11.2022г.), представитель ответчика – ФИО3 (паспорт, диплом, доверенность от 08.02.2023г.), представитель третьего лица ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" - ФИО4 (паспорт, диплом, доверенность от 28.12.2022г.), ФИО5 (паспорт, диплом, доверенность от 28.12.2022г.),

Установил:

определением от 31.05.2023г. принято к производству исковое заявление АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" к ФИЦ ХФ РАН о взыскании денежных средств в размере 49 845 077 руб. 81 коп.

Определением от 31.07.2023г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН", ООО "Мосэнерготест".

В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

Представитель ООО «Мосэнерготест» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ. при таких обстоятельствах, в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие третьего лица. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, ответчик против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между АО "Мосэнергосбыт" (Истец) и ФИЦ ХФ РАН (Ответчик) заключен государственный контракт № 95001381 от 26.12.2016г (далее - договор энергоснабжения).

По договору энергоснабжения АО "Мосэнергосбыт" обязалось подавать через присоединенную сеть электроэнергию, а абонент обязался оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее — Основные положения) стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В результате проверки от 22.03.2022 работниками сетевой организации ПАО «Россети Московский регион» были выявлены факты безучетного потребления электрической энергии, выразившиеся в нарушении целостности и сохранности контрольных пломб сетевой организации на дверцах ячеек где установлены трансформаторы тока о чем составлены акты проверок узла учета.

В соответствии с п. 177 Основных положений №442 в результате обнаружения фактов безучетного потребления сетевой компанией составляются акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.04.2022: №№ 012718, 012719, 012720, 012721, 012722, 012723, 012724.

Стоимость безучетно потребленной электроэнергии составляет 49 845 077,81 руб. стоимость выставлена путем перерасчета в декабре 2022 года за период потребления апрель 2022 года (счет-фактура № Э-01-5699 от 30.04.2022). Объем безучетно потребленной электроэнергии составил 8 310 019 кВтч. на сумму 49 845 077,81 руб. отражен в корректировочном акте № Э-01-5699/КА от 31.12.2022.

По мнению Истца, Объем и сумма потребленной Ответчиком неучтенной электроэнергии за заявленный период подтверждаются актами о неучтенном потреблении электроэнергии с расчётом объёма и стоимости бездетного потребления с применением величины максимальной мощности по договору № 95001381, корректировочным актом, счетом-фактурой, выставленными Истцом.

Таким образом, задолженность за потребленную неучтенно электроэнергию составляет 49 845-077,81 руб. за период апрель 2022 года.

Истцом, в целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика направлена письменная претензия от 30.01.2023 с требованием оплатить задолженность за поставленную электроэнергию, однако претензия оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исходя из нормы абзаца 16 пункта 2 Основных положений № 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуется не только в результате активных действий потребителя, травленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, нарушение целостности сохранности контрольных пломб на элементах измерительного комплекса но и действие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков ;та и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6 потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Согласно условиям договора Абонент обязан обеспечивать сохранность и целостность расположенных в границах балансовой принадлежности его энергопринимающих устройств приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, контроля и управления электропотреблением (включая их технические, программные и иные компоненты), пломб и (или) знаков визуального контроля, а также воздушных и кабельных линий.

Согласно п. 194, п. 195 Основных положений №442, объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Согласно абз 5 п. 187 Основных положений №442 стоимость объема безучетного потребления договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) учитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Согласно пункту 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

При этом, порядок проведения проверки (осмотра) на предмет выявления факта безучетного потребления Основными положениями № 442 не регламентирован.

Основные положения устанавливают только порядок (процедуру) составления самого акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пункте 177 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

В силу указанного пункта 177 факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии осуществляется путем совершения потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу самого факта их совершения потребителем, тогда как другие действия могут быть квалифицированы в качестве безучетного потребления лишь при условии, что они привели к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии.

В свою очередь, к действиям, которые являются безучетным потреблением в силу самого факта их совершения потребителем, относятся разные формы вмешательства потребителя в работу прибора учета (измерительного комплекса, систем учета):

-нарушение целостности (повреждение) прибора учета (элементов измерительных комплексов, систем учета);

-нарушение пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (элементы измерительных комплексов, систем учета);

-нарушение пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на приспособления, препятствующие доступу к приборам учета (элементам измерительных комплексов, систем учета), расположенные до места установки прибора учета электрической энергии;

-несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (систем) учета.

При совершении указанных действий искажение показаний приборов учета презюмируется.

Совершение перечисленных действий является основанием для применения расчетного способа определения объема электрической энергии и не требует установления судом каких-либо дополнительных обстоятельств.

Законом не допускается нарушение пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (элементы измерительных комплексов, систем учета) без участия сбытовой и/или сетевой организации, так как это влечет последствия безучетного потребления.

Третье лицо в отзыве на иск указывает, что 23.03.2022 в ходе проведенной ПАО «Россети МР» проверки системы учета ФИЦ ХФ РАН выявлено отсутствие пломб на измерительных трансформаторах тока, о чем указано в актах о неучтенном потреблении от 13.04.2022 №№ 012718-012724.

Согласно пункту 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 (ПТЭУ) обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Положениями абзаца второго пункта 139 Основных положений предусмотрено, что собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Необходимо также отметить, что отсутствие пломбы на приборах учета и испытательной коробке открывает несанкционированный доступ к местам соединения цепей тока и цепей напряжения, что позволяет отключить расчетный счетчик, либо отдельные фазы с сохранением нагрузки для потребления.

Вместе с тем, отсутствие пломб зафиксировано на трансформаторах тока, что свидетельствует об отсутствии направленности действий абонента на неправомерный  доступ к энергии и ее безучетное потребление, на вмешательство в работу приборов учета.

По смыслу п. 2 Основных положений, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации. При таких обстоятельствах отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан -потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Потребитель электрической энергии несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, системы учета его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиями не вправе самовольно демонтировать пломбы сетевой/бытовой организации.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений для случаев безучетного потребления.

Таким образом, нарушение вышеуказанных требований Основных положений №442, ПТЭУ и ПУЭ является безусловным основанием для составления актов о неучтенном потреблении по факту безучетного потребления в отношении ФИЦ ХФ РАН и применения к нему расчетного способа определения объема потребленной электроэнергии.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что факт нарушения пломб на трансформаторах тока не оспаривается ни истцом, ни ответчиком, ни третьим лицом.

Как следует из пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Из отзыва ответчика и приложенных к нему доказательств следует, что в связи с истечением межповерочного интервала (далее - МПИ) 26 ноября 2021 г. - 12 шт., 5 декабря 2021 г. - 2 шт. трансформаторов тока (далее - ТТ), 8 ноября 2021 г. ФИЦ ХФ РАН были поданы заявки в Личный кабинет ПАО «Россети Московский регион» на замену/поверку ТТ (№№ И-21-00-639203/523/ЭУ, И-21-00-639210/523/ЭУ, И-21-00-639208/523/ЭУ, И-21-00-639206/523/ЭУ, И-21-00-639205/523/ЭУ, И-21-00-639095/523/ЭУ, И-21-00-639039/523/ЭУ).

Ввиду того, что ПАО «Россети Московский регион» длительное время не выполняло поверку/замену ТТ, а МПИ ТТ истек в ноябре - декабре 2021 г., для исполнения условий Государственного контракта №95001381 от 26.12.2016 с АО «Мосэнергосбыт» (п. 3.1.10, п. 4.2, п. 4.18, п. 4.19) 17 февраля 2022 г. был заключен Договор № 05/022022 на поверку ТТ между ФИЦ ХФ РАН и ООО «Мосэнерготест».

10 марта 2022 г. в ПАО «Россети Московский регион» было отправлено письмо № 68-24/252 о направлении представителя.

13 марта 2022 г. ООО «Мосэнерготест» была произведена поверка ТТ на трансформаторных подстанциях ФИЦ ХФ РАН ТП-2244 по адресу: 

<

...>, ТП-6421 по адресу: 

<

...> без демонтажа ТТ. Для доступа к ТТ были сняты пломбы с дверц ячеек ТТ, ТТ не были опломбированы, так как возможность их пломбировки отсутствует технологически. ФИЦ ХФ РАН получены свидетельства о поверке ТТ от 14 марта 2022 г., окончание МПИ - 13.03.2026.

В связи с тем, что представители ПАО «Россети Московский регион» не явились по письму ФИЦ ХФ РАН от 10.03.2022 №68-24/252, Ответчиком были направлены письма в АО «Мосэнергосбыт» от 14.03.2022 №68-24/262, от 24.03.2022 № 68-24/322. АО «Мосэнергосбыт» 14 марта 2022 г. направил письмо о снятии пломб №МЭС/ИП/26/1370 в ПАО «Россети Московский регион» с просьбой направления ответственных представителей для участия в процедуре допуска в эксплуатацию.

22 марта 2022 г. ответственные представители ПАО «Россети Московский регион» явились на объекты энергоснабжения ФИЦ ХФ РАН по письму о снятии пломб АО «Мосэнергосбыт» от 14 марта 2022 г. № МЭС/ИП/26/1370; уведомления в адрес ФИЦ ХФ РАН о плановой проверке не поступало. В результате проверки узлов учета электроснабжения были составлены акты №172830, №172829 от 22.03.2022, из которых следует, что на ТП-2244 узлы учета №15642733, №15642746 не пригодны к коммерческому учету в связи с истечением МПИ, несмотря на то, что копии свидетельств о поверке ТТ, проведенной 13 марта 2022 г., были предоставлены представителям ПАО «Россети Московский регион».

23 марта 2022 г. представителями ПАО «Россети Московский регион» была проведена проверка узлов учета электроснабжения на ТП-6421. Также Ответчиком были предоставлены копии свидетельств о поверке ТТ, проведенной 13 марта 2022 г. По результатам проверки: узлы учета №15642735, №15642739, №15642732, №15642770, №15642757 пригодны к коммерческому учету, дверцы ячеек ТТ опломбированы. Составлены Акты проверки узлов учета электроснабжения №172837, №172835, №172836, №172832, №172831 от 23.03.2022.

В каждом из указанных актов зафиксировано отсутствие пломб на дверцах ячеек ТТ, ввиду чего представителями ПАО «Россети Московский регион» были составлены Акты о неучтенном потреблении от 13.04.2022 №№ 012720, 012721, 012724, 012719, 012718. 012722, 012723 (далее - акты о неучтенном потреблении), несмотря на то, что проверка узлов учета электроснабжения была проведена в результате того, что ФИЦ ХФ РАН проинформировал ПАО «Россети Московский регион» и АО «Мосэнергосбыт» о снятии пломб для проведения поверки ТТ.

Дополнительно к письму от 10.03.2022 № 68-24/252 в ПАО «Россети Московский Регион» о необходимости пломбировки дверц ячеек с ТТ после поверки направлены письма от 29.04.2022 № 68-24/550, от 14.06.2022 № 68-24/734, от 04.08.2022 № 68-24/922, от 07.10.2022 № 68-24/1288, от 17.11.2022 № 68-24/1471, от 25.01.2023 № 68-24/100 о необходимости проведения пломбировки ТП 2244, расположенное по адресу: 

<

...>, т.к. 22.03.2022 представителями «Энергоучет» филиала ПАО «Россети Московский Регион» при проведении проверки узлов учета на ТП 2244 и на ТП 6421 без объяснения причин была произведена пломбировка ячеек только на одном объекте - ТП 6421.

Материалами дела также подтверждается, что Ответчик неоднократно направлял Третьему лицу обращения с просьбой опломбирования приборов учета в соответствии с действующим законодательством в области энергоснабжения.

Однако окончательная пломбировка была произведена спустя 10 месяцев с даты первого обращения, что подтверждается актами проверки от 06.02.2023, в которых факта безучетного потребления не выявлено, не смотря на отсутствие пломбировки ТТ.

Исходя из анализа действий ответчика, суд приходит к выводу о том, что его действия не преследовали неправомерного намерения в потреблении электрической энергии в обход установленных счетчиков. Наоборот, все действия ответчика были направлены на возможное недопущение нарушения условий договора и закона в будущем, поскольку подходили к концу сроки межпроверочного интервала трансформаторов тока.

В пользу отсутствия неправомерного намерения также может указывать и то, что ответчик является федеральным исследовательским центром Российской Академии Наук, учредителем и участником которой является Российская Федерация, и что у ответчика при таких обстоятельствах фактически отсутствует необходимость безучетного потребления электрической энергии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что презумпция добросовестности, установленная пунктом 5 статьи 10 ГК РФ, в отношении ответчика не опровергнута.

Напротив, действуя добросовестно, ответчик направил как истцу, так и третьему лицу – ПАО «Россети Московский Регион» обращение об обеспечении явки для проверки МПИ, действие которых исткало, данные действия направлены на надлежащее исполнение контракта. 

Вместе с тем, доказательства ответа на обращения, направленные ответчиком в личный кабинет на сайте третьего лица – ПАО «Россети Московский Регион», не имеется. Таким образом, демонтаж пломб  обусловлен действиями третьего лица, не отреагировавшего своевременно на сообщения ответчика в личный кабинет.

Демонтаж пломб осуществлен третьим лицом – ООО «Мосэнерготест», а не ответчиком, дата демонтажа пломб -  13.03.2022г. зафиксирована в представленных ответчиком документах, которые не оспорены, не опровергнуты, отвечают требований относимости, допустимости и достоверности. Вместе с тем,  период безучетного потребления рассчитан истцом с 22.09.2021г.

Сторонами также не оспаривается то обстоятельство, что вмешательство в приборы учета не осуществлялось, показания приборов учета искажению не подверглись.

Частью 4 стати 15 АПК РФ установлено, что принимаемые арбитражным судом судебные приказы, решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В данном конкретном деле суд приходит к выводу о том, что допущенное ответчиком нарушение целостности пломб не повлекло потребления электрической энергии сверх тех показаний, которые ответчиком сдавались истцу и последним принимались к расчету.

С учетом изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся судом на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 64-68, 71, 110, 123, 136, 137, 156, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья:

О.Н. Жура