﻿

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-4365/2021

г.Чита

26 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  24 ноября 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 26 ноября 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,	

при ведении протокола секретарем судебного заседания Троцкой З.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

акционерного общества "Тепловодоканал" (ОГРН  1107524000341, ИНН  7506004852)

к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оловяннинскому району (ОГРН  1027500682857, ИНН  7515002900)

о взыскании задолженности за теплоснабжение в размере 43092,75 руб., неустойки за период с 12.01.2021 по 11.05.2021 в размере 1988,90 руб., неустойки за период с 12.05.2021 по день фактической оплаты суммы долга,

при участии в судебном заседании:

от истца - Лысенко А.Р., представителя по доверенности от 30.12.2020,

от ответчика – Осиповой М.В., представителя по доверенности от  11.01.2021,

Акционерное общество "Тепловодоканал" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оловяннинскому району (далее – ответчик) с исковым заявлением о взыскании задолженности за теплоснабжение в размере 43092,75 руб., неустойки за период с 12.01.2021 по 11.05.2021 в размере 1988,90 руб., неустойку, начисленную за период с 12.05.2021 по день фактической оплаты суммы долга; расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал по доводам отзыва, считает, что истец неправомерно не принимал показания прибора учета в спорный период.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Истец является организацией, осуществляющей теплоснабжение на территории Оловяннинского района Забайкальского края.

Между истцом и ответчиком заключен государственный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде №35-0 (в редакции протокола разногласий), в соответствии с которым истец поставлял тепловую энергию на объект ответчика по адресу: пгт.Оловянная, ул.Московская, 32 (отдел МВД РФ по Оловяннинскому району).

Наличие присоединенной теплосети подтверждается актом границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В соответствии с разделом 4 государственного контракта оплата производится  до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Порядок определения объема поставленной тепловой энергии установлен разделом 3 договора, приложением №7 к контракту.

В декабре 2020 года истец, согласно УПД от 31.12.2020, поставил ответчику тепловую энергию в горячей воде в объеме 10,998 Гкал на сумму 70229,98 руб.

Ответчик оплату полученного ресурса произвел не в полном объеме.

Истец направил ответчику претензию об оплате задолженности, ответчик на претензию истца не ответил, в связи с чем последний обратился с рассматриваемым иском в суд.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются заключенным контрактом, §6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Объем поставленного ресурса определен истцом расчетным методом в соответствии с согласованными договорами величинами.

При расчете суммы задолженности истец использовал тариф, установленный приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края для соответствующих периодов.

По расчету истца, задолженность ответчика составляет 43092,75 руб.

Ответчик факт поставки тепловой энергии в спорное помещение не оспорил.

Возражения ответчика по существу заключаются в несогласии с предъявленным к оплате объемом тепловой энергии.

По мнению ответчика, объем тепловой энергии должен быть определен по показаниям прибора учета, установленного на объекте ответчика, указанный объем оплачен.

Как следует из материалов дела, система отопления здания по адресу: пгт.Оловянная, ул.Московская, 32, в 2018 году капитально отремонтирована, система отопления разделена.

На систему отопления части здания, находящейся в пользовании ответчика, установлен прибор учета Эльф-01 №14560816, согласно проекту узла коммерческого учета тепловой энергии от 2017 года.

Согласно представленному в делу двустороннему акту №2, узел учета тепловой энергии потребителя введен в эксплуатацию 27.02.2020.  

По состоянию на 23.04.2020 узел учета был признан пригодным для расчетов на основании акта периодической проверки №3

Из пояснений ответчик следует, что вычислитель Эльф-01№14560816, комплект термопреобразователей сопротивления платиновых КТС-Б, расходомер-счетчик жидкости ультразвуковой Карат-520-25, входящие в узел учета, после окончания отопительного сезона 2019-2020 годов были сняты и переданы для проведения поверки.

На начало отопительного сезона 2020-2021 года  вычислитель Эльф-01№14560816 находился на поверке.

После проведения гидравлических испытаний 02.11.2020, получив свидетельство о поверке тепловычислителя от 09.11.2020, ответчик обратился к истцу с заявлением о вводе узла учета в эксплуатацию.

Возражения ответчика о намеренном затягивании истцом ввода прибора в эксплуатацию судом отклоняются в связи со следующим:

Согласно подпункту 3.1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 №190 "О теплоснабжении", к полномочиям Правительства Российской Федерации относится в частности утверждение правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

Порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе: а) требования к приборам учета; б) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения; в) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем); г) порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей, установлен Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 (далее - Правила №1034).

В силу положений Правил №1034 организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя включает в себя, в том числе, ввод узла учета в эксплуатацию (пункт 17); узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (пункт 58).

В соответствии с пунктом 3 Правил №1034 ввод в эксплуатацию узла учета - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 73 Правил №1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 цитируемых Правил.

Пунктом 62 Правил №1034 предусмотрено, что ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:

а) представитель теплоснабжающей организации;

б) представитель потребителя;

в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

Комиссия создается владельцем узла учета.

В соответствии с пунктом 64 Правил №1034 для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель;

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (пункт 65).

При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:

а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам;

б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;

в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;

г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения (пункт 66).

Как следует из материалов дела, документы для ввода узла учета в эксплуатацию направлялись истцу ответчиком 17.11.2020 и 14.12.2020.

Письмом от 20.11.2020 истец уведомил ответчика о необходимости представить суточные ведомости непрерывной работы узла учета, письмом от 16.12.2020 – о недостаточности сведений, представленных в посуточной ведомости непрерывной работы узла учета.

Согласно проекту узла коммерческого учета тепловой энергии, вычислитель Эльф обеспечивает измерение и индикацию текущих значений следующих параметров:

- температуру теплоносителя (Т),

- разность температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами (при наличии КИПТ),

- объемного (V) массового (G) расхода воды, приведенного к часу,

- разность объемов (масс) теплоносителя, прошедших по подающему и обратному трубопроводам (при наличии КИПТ),

- количество потребленной тепловой энергии (Q), приведенной к часу (тепловая мощность), 

- разность тепловых энергий теплоносителя, прошедших по подающему и обратному трубопроводам (для открытой схемы отопления).

Согласно положениям Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр (далее - Методика) теплосчетчики узла учета потребителей должны регистрировать за каждый час (сутки, отчетный период) количество полученной тепловой энергии, а также следующие параметры:

а) массу теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу, т;

б) массу теплоносителя, возвращенного по обратному трубопроводу, т;

в) среднее значение (для закрытой системы отопления)/средневзвешенные значения температуры теплоносителя (для открытой системы отопления), °C;

г) среднее значение давления теплоносителя, Мпа;

д) массу теплоносителя, использованного на подпитку, т;

е) время работы теплосчетчика в штатном и нештатном режимах, ч.

В представленной истцу 14.12.2020 посуточной ведомости учета за период 02.12.2020-09.12.2020 отсутствуют сведения о времени работы теплосчетчика, в связи с чем указанный документ не может быть признан достаточным для ввода узла учета в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, посуточная ведомость непрерывной работы узла учета, содержащая все необходимые сведения, составлена ответчиком только 29.12.2020.

14.01.2021, то есть в пределах срока, установленного пунктом 65 Правил №1034, истец уведомил ответчика о необходимости определения ответственного лица для подписания акта ввода узла учета в эксплуатацию, согласовании доступа в помещение ответчика для ввода узла учета в эксплуатацию.

В пункте 68 Правил №1034 установлено, что акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

В спорный период акт ввода узла учета в эксплуатацию отсутствовал, следовательно, оснований для определения объема тепловой энергии по его показаниям не имеется.

В соответствии с пунктом 115 Правил №1034 при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

Доводы ответчика о возможности определения объема тепловой энергии, потребленной в декабре 2020 года, по показаниям прибора учета за предыдущие периоды противоречат пункту 115 Правил №1034.

При определении объема поставленной тепловой энергии расчетным способом истец качестве базового показателя применил значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения (пункт 116 Правил №1034).с учетом фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период (пункт 116 Правил №1034).

Среднесуточная температура наружного воздуха в исковой период подтверждена представленной в материалы дела справкой метеорологической службы.

По расчету истца, ответчик в исковой период потребил  тепловую энергию в горячей воде в объеме 10,998 Гкал на сумму 70229,98 руб.

В материалы дела представлено платежное поручение №380094 от 14.12.2020 на сумму 22560,70 руб.

Иных документов, подтверждающих оплату потребленной в декабре 2020 года теплоэнергии, в материалы дела не представлено.

Истец заявил требование о взыскании с ответчика задолженности в размере 43092,75 руб., что, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является правом истца на определение размера взыскиваемых сумм.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств. 

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

За неисполнение ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии в установленный срок истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 12.01.2021 по 11.05.2021 в размере 1988,90 руб., заявлено требование о взыскании неустойки по день фактической оплаты долга.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении", введенным в действие Федеральным законом от 03.11.2015 №307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", предусмотрено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Аналогичные условия об ответственности содержатся в пункте 6.3.1 контракта.

Срок исполнения обязательств по оплате, согласно условиям договоров - 10 число месяца, следующего за расчетным.

Истец правомерно на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" с учетом периода просрочки оплаты начислил на несвоевременно оплаченные суммы задолженности неустойку.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденном Президиумом 19.10.2016 (ответ на вопрос 3), разъяснено, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

На дату рассмотрения дела ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации составляет 7,5%.

При расчете размера неустойки в период с 12.01.2021 по 11.05.2021 истцом применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 5%.

Истец расчет неустойки в части примененной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации не уточнил.

Поскольку взыскание истцом неустойки в меньшем, чем установлено законом порядке, является правом истца на определение размера взыскиваемых с ответчика денежных средств, и права ответчика в данной части не нарушаются, суд принимает размер исковых требований в редакции, заявленной истцом, в виду того, что, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. 

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и части 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты долга за январь 2019 года на дату вынесения решения судом, суд считает возможным произвести начисление пени за несвоевременную оплату задолженности в следующем порядке:

- за период 12.05.2021 – 24.11.2021 в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации равной 7,5%,

- - начиная с 25.11.2021 по день фактического исполнения обязательства - в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. 

Ответчиком не представлено доказательств нарушения им срока оплаты в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства). 

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается. 

Суд на основании приведенных норм права считает требования истца к ответчику обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оловяннинскому району (ОГРН 1027500682857, ИНН 7515002900) в пользу акционерного общества "Тепловодоканал" (ОГРН 1107524000341, ИНН 7506004852) основной долг в размере 43092,75 руб., неустойку в размере 1988,90 руб., неустойку за период 12.05.2021 – 24.11.2021 в размере в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации равной 7,5%, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Начиная с 25.11.2021 по день фактической оплаты основного долга производить взыскание с отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оловяннинскому району (ОГРН 1027500682857, ИНН 7515002900) в пользу акционерного общества "Тепловодоканал" (ОГРН 1107524000341, ИНН 7506004852) неустойки, начисленной на сумму непогашенного основного долга в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               М.В. Сталичнова