Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-82225/22

21 февраля 2023 года

г.Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

финансового управляющего ФИО2 (ИНН.771500906039) – ФИО3 (ИНН.331404233391)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН. 1047727043561)

об оспаривании уведомления,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «ДОМ СТРОЙ» (ОГРН.1152651022435), ФИО2 (ИНН.771500906039)

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 21.02.2023г. 

 

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО2 – ФИО3 (далее – заявитель, финансовый управляющий, ФИО3) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, управление), с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возобновлении государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, указанные в договоре купли-продажи от 13.05.2022 № ДЕЛ/лот1/2022, обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на следующие объекты недвижимости, указанные в договоре от 13.05.2022 № ДЕЛ/лот1/2022, на основании заявления от 05.07.2022г.:

- земельный участок 50:12:0080121:141, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, адрес: Московская область, Мытищинский район, Виноградовский с.о., дер. Афанасово, уч. 106/4, площадь 1501 кв.м.

- земельный участок 50:12:0080121:1434, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, адрес: Московская область, Мытищинский район, Виноградовский с.о., дер. Афанасово, уч. 111/4, площадь 1511 кв.м.

- земельный участок 50:12:0080302:102, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, адрес: Московская область, Мытищинский район, Виноградовский с.о., дер. Афанасово, уч. 107/4, площадь 602 кв.м.

- здание (жилой дом) 50:12:0080121:866, 2 эт., адрес: Московская область, Мытищинский район, Виноградовский с.о., дер. Афанасово, уч. 106/4, площадь 410,6 кв.м.

В судебном заседании представитель заявителя просил признать незаконным уведомление.

ФИО2 против удовлетворения заявления возражал.

В судебном заседании ФИО2 подано ходатайство об отложении судебного заседания в связи с подаче заявления о намерении погасить задолженность перед кредиторами, которое назначено на 28.02.2023г., однако суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания, поскольку «намерение» не свидетельствует о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) с такими правовыми последствиями как признание заключенной по результатам торгов сделки недействительной и (или) законности допущенного Управлением Росреестра по Московской области бездействия.

Представители управления и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 июня 2020 года по делу № А40-46934/20 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства – реализации имущества, финансовым управляющим должника утверждена ФИО3

В рамках процедуры реализации имущества финансовым управляющим проведены торги, по результатам которых ООО «ДОМ СТРОЙ» признано победителем и с ним заключен Договор купли-продажи имущества от 13.05.2022 №ДЕЛ/лот1/2022 на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080121:141, земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080121:1434, земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080302:102, здание (жилой дом) 50:12:0080121:866.

05.07.2022г. ООО «ДОМ СТРОЙ» обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости.

По результатам рассмотрения заявления принято Уведомление от 12.07.2022 № КУВД-001/2022-28132462/1, которым регистрация приостановлена со ссылкой на наличие в отношении земельного участка Постановления о запрете регистрационных действий, вынесенного в рамках исполнительного производства № 36699/18/50023-ИП.

Во исполнение уведомления от 12.07.2022 № КУВД-001/2022-28132462/1 заявителем была направлена копия Постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества от 15.06.2022г., вынесенного по исполнительному производству № 36699/18/50023-ИП.

Полагая, что управление допускается бездействие, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Требования к заявлению об осуществлении государственного кадастрового учета установлены статьями 18 и 21 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Частью 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, регламентированы статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, согласно части 1 которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В данном случае управлением рассмотрение заявления о регистрации права на объект недвижимости было приостановлено в связи с наличием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о наложении ареста на земельный участок на основании Постановления о запрете регистрационных действий от 16.01.2017г.

Между тем, заинтересованным лицом не учтено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 13 Постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве», по смыслу абзаца девятого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве.

Согласно пункту 14 Постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №59 положения абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве распространяют свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

Таким образом, по общему правилу, если должник признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства, то наложение ареста на имущество должника, а также иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть применены только в рамках дела о банкротстве.

По смыслу данных норм права, с момента поступления в Управление Росреестра по Московской области вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании лица, чье право ограниченно, несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства, регистрационный орган обязан снять ограничение (обременения) прав, а также не накладывать новые ограничения в отношении данного юридического лица.

Согласно Описи документов, принятых для оказания государственных услуг от 05.07.2022 № MFC-0639/2022-205487-1 к заявлению ООО «ДОМ СТРОЙ» было приложено Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 июня 2020 года по делу № А40-46934/20, а также Определения Бутырского районного суда города Москвы от 09 августа 2022 года по делу № 13-1082/22, от 09 августа 2022 года по делу № 13-1081/22, от 11 июля 2022 года по делу № 13-1074/22 об отмене мер по обеспечению иска и снятию запретов на совершение регистрационных действий в отношении спорных объектов недвижимости.

Кроме того, во исполнение Уведомления от 12.07.2022 № КУВД-001/2022-28132462/1 в адрес Управления Росреестра по Московской области направлена копия Постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества от 15.06.2022г., вынесенного по исполнительному производству № 36699/18/50023-ИП (т.1 л.д. 98-101), полученная по почте 09.01.2023г.

Следовательно, после получения указанных документов, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для сохранения записи об ограничениях (обременениях) в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080302:102.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку финансовым управляющим оспаривается бездействие, выразившееся в не возобновлении государственной регистрации перехода права собственности, надлежащим способом восстановления нарушенных прав заявителя будет обязание управления возобновить регистрацию перехода права и принять решение по существу.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выразившееся в не возобновлении государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, указанные в договоре купли-продажи от 13.05.2022 № ДЕЛ/лот1/2022, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области возобновить государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимости, указанные в договоре купли-продажи от 13.05.2022 № ДЕЛ/лот1/2022, и принять решение во вопросу осуществления государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества по существу.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                              А.А. Обарчук