АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 3009/2023

г. Ижевск

12 мая 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  Е.А.Бушуевой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по  заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Удмуртской Республике к Обществу с  ограниченной ответственностью транспортной компании «Самолет» о  взыскании 1000руб. финансовых санкций,  

УСТАНОВИЛ:

в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в  порядке упрощенного производства.  

27.04.2023 подписана и 28.04.2023 размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по  настоящему делу.  

03.05.2023 в Арбитражный суд Удмуртской Республики от заявителя  поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу №  А71-3009/2023.  

Из представленных по делу доказательств следует, что заявителем в  отношении ответчика проведены проверки достоверности, правильности  заполнения, полноты и своевременности представления сведений  индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных  пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в ходе которых  установлено, что ответчиком 13.02.2019 представлены сведения о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за январь 2019г., а  28.02.2019 представлены сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за  январь 2019г. на 1 застрахованное лицо.  

Также ответчиком 14.02.2022 представлены сведения о застрахованных  лицах по форме СЗВ-М «исходная» за январь 2022г. Протоколом проверки  отчетности по форме СЗВ-М «исходная» за январь 2022г. от 15.02.2022  выявлена ошибка по коду результата 30 – «Указываются ФИО,  содержащиеся в страховом свидетельстве». В представленных сведениях  

указан Шаклеин Михаил Михаилович (СНИЛС 109-819-911 90), при этом  согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета  застрахованного лица СНИЛС 109-819-911 90 выдан застрахованному лицу  Шаклеину Михаилу Михайловичу.  

Ответчику 15.02.2022 направлено уведомление об устранении ошибок  и (или) несоответствий, которое получено 15.02.2022. Сведения по форме  СЗВ-М «дополняющая» за январь 2022г. представлены ответчиком позже  срока - 02.03.2022.  

На основании материалов проверок заявителем составлены акты от 

12.04.2022, 27.03.2019 и вынесены решения от 19.05.2022   № 019S19220005407, от 20.05.2019 № 019S19190007826 о привлечении  ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона   № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общей сумме 1000руб.  

В целях добровольной уплаты финансовой санкции ответчику  выставлены требования от 02.07.2019, 20.06.2022 об уплате штрафа.  

Определением суда от 06.02.2023 по делу № А71-1576/2023 в принятии  заявления о выдаче судебного приказа отказано, что послужило основанием  для обращения отделения в арбитражный суд с заявлением о взыскании  финансовых санкций.  

Ответчик отзыв на заявление не представил. 

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд  пришел к следующим выводам.  

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -  Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному  пенсионному страхованию.  

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ  страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика  документы, необходимые для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и  выплаты обязательного страхового обеспечения.  

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в  установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ  сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.  

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно  не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая  лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом  которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского  заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения  науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры,  лицензионные договоры о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче  полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по  

управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1)  страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и  отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных  лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты  Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н),  страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных  индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента  обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда  Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные  (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период,  в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому  страхователю не применяются.  

Аналогичные правила закреплены в п. 40 утвержденной приказом  Минтруда России от 22.04.2020 № 211н Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о  зарегистрированных лицах, которая вступила в силу 27.07.2020.  

В соответствии с пунктом 38 Инструкции № 211н при обнаружении в  представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или)  их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного  фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и  форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации,  страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих  дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или  уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в  электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление  должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях  представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям,  имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях  формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской  Федерации (протокол проверки).  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения  уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской  Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  уточненные индивидуальные сведения.  

В абзаце 2 пункта 40 Инструкции № 211н установлено, что в случае  представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных  сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным  органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено  

уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях  ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения  данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не  применяются.  

Материалами дела подтверждается расхождение данных ФИО,  указанных в отчетности ответчика по форме СЗВ-М «исходная» за январь  2022г. с данными, содержащимися в страховом свидетельстве  застрахованного лица - ФИО1 (СНИЛС 

<

***>).  

Протоколом проверки отчетности по форме СЗВ-М «исходная» за  январь 2022г. от 15.02.2022 выявлена ошибка по коду результата 30 –  «Указываются ФИО, содержащиеся в страховом свидетельстве». В  представленных сведениях указан ФИО1 (СНИЛС  

<

***>), при этом согласно сведениям о состоянии индивидуального  лицевого счета застрахованного лица СНИЛС 

<

***> выдан  застрахованному лицу ФИО1.  

 Ответчику 15.02.2022 направлено уведомление об устранении ошибок  и (или) несоответствий, которое получено 15.02.2022. Сведения по форме  СЗВ-М «дополняющая» за январь 2022г. представлены ответчиком позже  срока - 02.03.2022.  

Вместе с тем, выявленная ошибка в написании отчества  застрахованного лица (ошибочно указан «Михаилович» вместо  «Михайлович») является опечаткой (технической ошибкой) и не  препятствует идентификации этих лиц, поскольку остальные сведения  (страховой номер индивидуального лицевого счета; идентификационный  номер налогоплательщика, фамилия и имя застрахованного лица) указаны  верно, соответственно, данная ошибка является незначительной и не может  расцениваться как представление недостоверных сведений, не позволяющих  вести индивидуальный (персонифицированный) учет, и как следствие,  влекущая наложение финансовой санкции.  

Закон № 27-ФЗ не предполагает привлечение к ответственности за  ошибки в правописании и опечатки, которые не влекут за собой  невозможность для пенсионного фонда идентифицировать застрахованное  лицо, произвести учет сведений о нем. Из материалов дела следует, что  допущенная опечатка таких последствий не повлекла, сомнений в личности  застрахованного лица у пенсионного фонда не возникло.  

 Материалами дела также подтверждается, что ответчиком  своевременно представлены сведения о застрахованных лицах по форме  СЗВ-М «исходная» за январь 2019г. Ответчиком самостоятельно были  выявлены ошибки и представлены 28.02.2019 сведения по форме СЗВ-М  «дополняющая» за январь 2019г. в отношении 1 застрахованного лица.  

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции № 766н  страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее  представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных  

лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение  которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или  неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их  обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд  достоверные сведения (уточненные/исправленные).  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых  взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на  него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с  учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния,  соразмерность наказания, презумпция невиновности.  

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным  фондом, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление)  представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем  представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период,  что допускает не применять к ответчику финансовые санкции,  предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.  

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в  отношении застрахованного лица, не указанного в первоначальных  сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать  ответчика возможности без применения к нему штрафных санкций исправить  допущенные ошибки и представить дополнительные сведения о  застрахованном лице, о котором первоначально такие сведения не  подавались.  

Правовая позиция по данному вопросу изложена в Определении  Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99,  которое включено в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда  Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ  26.12.2018).  

Учитывая изложенное, требование заявителя удовлетворению не  подлежит.  

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины  относятся на заявителя, который в силу ст. 333.37 НК РФ освобожден от  уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Удмуртской Республики  

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике  о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью транспортной  компании «Самолет» г.Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН1840082603)  1000руб. финансовых санкций.  

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок,  не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.  

Судья Е.А. Бушуева 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 4:49:00

Кому выдана Бушуева Елена Анатольевна