148/2018-395409(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59989/2018

12 июля 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2018 года/  Полный текст решения изготовлен 12 июля 2018 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Синицыной Е.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель: Открытое акционерное общество "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ";  

заинтересованное лицо: Комитет государственного жилищного надзора и контроля  Ленинградской области  

об оспаривании предписания от 20.04.2018 № 246. при участии - от заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.07.2018 - от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 28.12.2017 

установил:

Открытое акционерное общество «Управляющая компания» (далее – Общество)   обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  заявлением об оспаривании предписания Комитета государственного жилищного надзора и  контроля Ленинградской области (далее – Комитет) от 20.04.2018 № 246.  

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил  предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой  инстанции.  

Как следует из материалов дела, Обществу предоставлена лицензия № 020 на  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  домами от 23.03.2015.  

В соответствии с договором № 067-1/010420-Н от 07.09.2009 Общество осуществляет  управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

...>.  

На основании распоряжения от 09.04.2018 № 246 с целью контроля исполнения ранее  выданного предписания от 08.12.2017 № 50/1 Комитетом в отношении Общества проведена  внеплановая выездная проверка, по итогам которой Обществу выдано предписание от  20.04.2018 № 246.  

На заявителя возложена обязанность по выполнению работ по ремонту подъездов   № 3, 4.  

Посчитав указанное предписание незаконным, Общество обратилось в суд с  настоящем заявлением.  

Заслушав представителей сторон, оценив представленные в материалы дела  доказательства, суд считает, что заявленные Обществом требования не подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых  актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой  акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта  незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного  правового акта законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Согласно ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)  управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные  условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в  многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также  предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.  

 Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом  управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в  многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые  обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых  должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных  Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за  предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома,  качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ  правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.  

 Подпунктом «а», «б», «в», «г», «е» пункта 10 Правил содержания общего имущества  в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) установлено, что общее имущество  должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации  в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности  многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества  физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;  соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;  поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной  документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.  

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены  Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными  постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила №  170), которые являются обязательными для исполнения управляющими организациями.  

Согласно пункту 3.2.9 Правил № 170 периодичность ремонта подъездов должна быть  соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и  физического износа.  

В пункте 3.2.8 Правил № 170 указывается, что не допускается просвечивание  нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки, в местах сопряжения поверхностей,  искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. Окраску  лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными,  безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами,  должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность.  

Из пункта 10 Приложениям № 7 к Правилам 170 следует, что работы по  восстановлению отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах,  технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях отнесены к  работам, осуществляемым в ходе текущего ремонта общего имущества.  

Пункт 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения  надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания  и выполнения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290,  включает в перечень работ, выполняемых в зданиях с подвалами проверку состояния  помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих  подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер,  обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.  

Учитывая изложенное, выполнение работ, предусмотренных предписанием от  20.04.2018 № 246, в части производства работ по удалению воды из подвального помещения,  осуществления его проветривания и просушки предусмотрено законодательством и включено  в Минимальный перечень № 290, который обязателен для исполнения управляющей  организацией независимо от их указания в договоре управления.  

Кроме того, в силу подпункта «г» пункта 6 Правил № 290 в целях обеспечения  оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных Минимальным перечнем № 290 услуг и  работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном  доме, обязаны осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих  предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников  помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным  законодательством Российской Федерации.  

В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ, а также условий договора управления  многоквартирным домом Общество обязано самостоятельно принимать меры для  осуществления указанных обязательств, а также определять способы и средства для  надлежащего и качественного оказания услуг и обеспечения содержания и текущего ремонта  общего имущества в указанном многоквартирном доме.  

При таких обстоятельствах, управляющая организация обязана самостоятельно  предпринимать своевременные меры по исполнению принятых обязательств, а также  определять способы и средства для надлежащего и качественного оказания услуг и  обеспечения содержания и ремонта общего имущества в МКД.  

При вышеуказанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не  подлежат.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Синицына Е.В.