АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4412/22 

Екатеринбург

26 сентября 2022 г.

Дело № А60-55958/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2022 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сафроновой А.А.,

судей Громовой Л.В., Рябовой С.Э.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия Новолялинского городского округа «Газовое хозяйство» на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.01.2022 по делу № А60-55958/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2022 по тому же делу. 

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Открытое акционерное общество «Объединенная теплоснабжающая компания» (далее – общество «ОТСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Новолялинского городского округа «Газовое хозяйство» (далее – предприятие Новолялинского городского округа «Газовое хозяйство», ответчик, заявитель, кассатор) о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии в целях компенсации потерь в тепловых сетях в сумме 3 378 011 руб. 17 коп. за период с января по апрель 2021 года в рамках договора от 20.11.2018 № 369-2018/ДЗ, а также пени, начисленных на основании части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) за период с 11.02.2021 по 12.10.2021, в сумме 295 747 руб. 87 коп. с продолжением начисления по день фактической оплаты суммы долга.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.01.2022 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2022 решение суда оставлено без изменения.

Предприятие Новолялинского городского округа «Газовое хозяйство» обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя жалобы, суды, вынося судебные акты, исходили из наличия между сторонами фактических договорных отношений, отсутствия договорных отношений, и при разрешении спора руководствовались общими положениями нормативных актов, размер нормативных потерь принят судами без проверки его на соответствие установленным величинам, несмотря на мотивированное заявление ответчика и предоставление контррасчета.

От общества «ОТСК» поступил отзыв на кассационную жалобу, в котором истец просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Определением от 19.09.2022 произведена замена судьи Мындря Д.И. на судью Громову Л.В.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, между истцом и ответчиком велись переговоры по заключению договора купли-продажи тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях от 20.11.2018 № 369-2018/ДЗ (далее   – договор). 

Названный договор между сторонами спора не заключен, но учитывая характер деятельности, осуществляемой сторонами спора, суды сделали обоснованный вывод, что между предприятием Новолялинского городского округа «Газовое хозяйство» и обществом «ОТСК» сложились фактические договорные отношения.

В соответствии с произведенными истцом расчетами сверхнормативных потерь тепловой энергии в объеме 1629,647 Гкал был выставлен универсальный передаточный документ от 31.05.2021 № 1796  на сумму 2 462 71 руб. 03 коп. с учетом 20 % НДС 

Поскольку ответчиком оплата не была произведена, истец обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Суды, руководствуясь статьями 15, 17, 19 Закона о теплоснабжении, пунктами 54, 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), исходили из сложившихся между сторонами договорных отношений по передаче тепловой энергии, доказанности обстоятельств владения предприятием Новолялинского городского округа «Газовое хозяйство» тепловыми сетями в 2021 году, наличия у него обязанности по компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих при их передаче, и пришли к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении. 

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплосетевая организация – организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии, в связи с чем.

Судами на основании представленных в дело доказательств принадлежности ответчику тепловых сетей сделан вывод о наличии у Новолялинского городского округа «Газовое хозяйство» статуса теплосетевой и обязанности приобрести тепловую энергию (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

В силу пункта 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения. 

Таким образом, как верно указали суды первой и апелляционной инстанций, в соответствии с нормами действующего законодательства на теплосетевые организации возложена обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих в сетях при передаче тепловой энергии потребителям.

В соответствии с положениями пункта 54 Правил № 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

На основании пункта 55 Правил № 808 потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении. В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Исходя из пунктов 77 и 78 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр, распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловой сети производится расчетным путем; распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь.

Истолковав применительно к рассматриваемому спору вышеуказанные нормы права, в частности пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении из которых следует, что обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что количество потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловой сети определено истцом как разность между количеством тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть ответчика, и количеством тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей (количеством полезного отпуска тепловой энергии потребителям), и признав верным представленный истцом расчет задолженности по оплате сверхнормативных потерь, пришли к выводу о правомерности заявленных обществом «ОТСК» требований о взыскании потерь тепловой энергии за 2021 год в сумме 3 378 011 руб. 17 коп.

Руководствуясь положениями статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении,  и учитывая что ответчиком допущена просрочка оплаты услуг, суды признали обоснованным требование о взыскании с ответчика законной неустойки (пени) в сумме 295 747 руб. 87 коп. за период с 11.02.2021 по 12.10.2021 с продолжением начисления по день фактической оплаты долга.

Оснований полагать, что судами нарушены правила оценки доказательств, установленные статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Доводы кассатора о недостоверности произведенного истцом расчета,  изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, так как они уже являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в мотивировочных частях обжалованных судебных актов. Каких-либо новых доводов со ссылками на имеющиеся в деле, но не исследованные судами доказательства заявителем кассационной жалобы не приведено.

Возражения ответчика, изложенные в кассационной жалобе, не могут быть положены в основание отмены обжалуемых судебных актов, поскольку доводы предприятия Новолялинского городского округа «Газовое хозяйство» касаются размера нормативных потерь, установленных для 2019 года, тогда как спорный период относится к 2021 году.

Таким образом, возражения ответчика, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом апелляционной инстанции, а равно и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а лишь указывают на несогласие кассатора с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела и доказательств, на основании которых они установлены, что выходит за пределы компетенции и полномочий суда кассационной инстанции, установленных статьями 286 – 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, также не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции также не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.01.2022 по делу № А60-55958/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2022  по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия Новолялинского городского округа «Газовое хозяйство» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

ПредседательствующийА.А. Сафронова 

 

СудьиЛ.В. Громова 

 

С.Э. Рябова