АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-10087/2022

г. Барнаул

23 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен  23 ноября 2022 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании  ущерба, понесенного в связи с  необоснованно выплаченными пособиями  по обязательному социальному страхованию в размере 45 996,03 руб.,

При участии в судебном заседании представителей сторон:

- от заявителя – ФИО2, доверенность,

- от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования (далее – истец, Фонд, ГУ АРОФСС) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании  ущерба, понесенного в связи с  необоснованно выплаченными пособиями  по обязательному социальному страхованию в размере 45 996,03 руб., в том числе: пособие по беременности и родам за 02.10.2019 по 18.02.2020 – 43 611, 12 руб.; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности – 786,59 руб.; почтовые расходы в связи с перечислением пособий через организацию федеральной почтовой связи – 1 598,32 руб.

В обоснование заявленных требований Фонд указал, что неправомерные действия ИП ФИО3, который представил в Филиал №1 отделения Фонда недостоверные сведения, повлиявшие на право получения ФИО4 единовременною пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности, а так же пособия по беременности и родам за период с 02.10.2019  по 18.02.2020, повлекли для Фонда излишне понесенные расходы в общей в сумме 45 996,03 руб.

В адрес индивидуального предпринимателя филиалом №1 отделения Фонда направлено требование о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения от 24.08.2020 № 26-ПДС, однако требование ответчиком не исполнено, денежные средства в размере 45 996,03 руб. отделению Фонда не поступали.

В судебном заседании заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Индивидуальный предприниматель, его представитель, в судебное заседание не явились, предоставленными ИП ФИО3 правами он не воспользовался, возражения на иск не представил, факты, изложенные в исковом заявлении, не оспорил.

В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие ИП ФИО3, по имеющимся в деле материалам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирован в качестве страхователя в Филиале № 1 отделения Фонда с 07.03.2018 (регистрационный номер 2201013962).

03.10.2019 ФИО3 в филиал № 1 отделения Фонда предоставлен реестр сведений для выплаты пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, ФИО4.

На основании представленных ФИО3 документов Фондом была произведена выплата пособия по беременности и родам в размере 43 611,12 руб. (из расчета МРОТ), единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в размере 786,59 руб. Указанные суммы пособий были выплачены ФИО4 почтовым переводом. Почтовые расходы составили 1 598,32 руб.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от т 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - ФЗ № 165-ФЗ) страховщик обязан контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

На основании решения Филиала № 1 отделения Фонда от 25.02.2020  № 31-ПДС в отношении страхователя (ИП  ФИО3) проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, представленных страхователем для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением, за период с 07.03.2018  по 31.12.2019.

По результатам проверки составлен Акт выездной проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователем для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением от 23.06.2020 № 59-ПДС, согласно которому, с 07.03.2018 по 31.12.2019 при назначении и выплате страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной (трудоспособности и в связи с материнством и иных выплат) застрахованным лицам допущены нарушения.

Так, в ходе проверки было установлено, что листок нетрудоспособности № 352688612197 от 02.10.2019, выданный ФИО4 КГБУЗ «Алейская центральная районная больница», заполнен учреждением с использованием программных средств (раздел «Заполняется врачом медицинской организации»). Поле «место работы - наименование организации» в данном листке нетрудоспособности не заполнено.

Кроме того, в Приказе о приеме на работу ФИО4 отсутствуют реквизиты (дата документа, регистрационный номер).

Также страхователем было представлено штатное расписание без даты и регистрационного номера на период с 01.08.2019  и Приказ от 01.08.2019  № 14 о введении в штатное расписание должности бухгалтера.

До приема на работу к ИП ФИО3 трудовой договор с ФИО4 с предыдущим работодателем расторгнут еще в октябре 2017. С момента расторжения данного трудового договора до 01.08.2019,  согласно представленной трудовой книжке, она нигде не работала. То есть, до приема на работу к ИП ФИО3, ФИО4 длительный период времени являлась незастрахованным лицом, заработная плата ей не начислялась, страховые взносы с ее заработной платы не уплачивались.

Иными словами, до трудоустройства к страхователю, ФИО4 не имела права на получение пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, за счет средств отделения Фонда.

Из материалов дела следует, что зарплатные ведомости и расходные кассовые ордера до 02.09.2019 подписывались от имени бухгалтера ФИО3 (с 01.08.2019 на должность бухгалтера была принята ФИО4). Начиная с 02.09.2019 и до конца года данные документы подписывались бухгалтером ФИО4 (с 02.10.2019 ФИО4 находилась в отпуске по беременности и родам). При этом, после ухода ФИО4 в отпуск по беременности и родам должность бухгалтера осталась вакантной.

Страхователем не было представлено объективных доказательств, подтверждающих объем и характер выполняемых указанным работником обязанностей, свидетельствующих о производственной необходимости и экономической целесообразности приема на работу на должность бухгалтера ФИО4

Из вышеизложенного Фондом сделан вывод о том, что трудовые отношения между ФИО3 и ФИО4 оформлены фиктивно, с целью получения пособий.

Вышеизложенные обстоятельства по созданию страхователем искусственной ситуации для получения средств из бюджета отделения Фонда были зафиксированы в Акте от 23.06.2020 № 59-ПДС.

Согласно разделу 3 Акта от 23.06.2020 № 59-ПДС ИП ФИО3 предлагалось возместить отделению Фонда излишне понесенные расходы в связи с недостоверностью представленных им сведений, повлиявших на выплату пособий, в размере 45 996,03 руб.

29.07.2020 по результатам рассмотрения материалов проверки  директором Филиала № 1 отделения Фонда вынесено решение № 45 о возмещении излишне понесенных расходов,  в соответствии с которым ИП ФИО3 надлежало вернуть на счет отделения Фонда расходы,  излишне понесенные отделением Фонда, в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений, в сумме 45 996,03 руб. 

Данное решение было получено ФИО3 лично 05.08.2020.

24.08.2020  директором Филиала № 1 отделения Фонда в отношении страхователя было вынесено требование о возмещении расходов на выплату страховою обеспечения № 26-ПДС, в соответствии с которым ответчику предлагалось возместить отделению Фонда излишне понесенные расходы в связи с неполнотой или недостоверностью сведений, представленных страхователем, в сумме 45 996,03 руб.

До настоящего времени требование от 24.08.2020  №26-ПДС ФИО3 не исполнено.

 Решение и требование предпринимателем в установленном законом порядке не оспаривались, вступили в законную силу.

Указанные выше документы и материалы проверки были представлены истцом  в материалы дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишняя выплата суммы пособий по обязательному социальному страхованию произошла вследствие неправомерных действий ИП ФИО3, который представил в Филиал №1 отделения Фонда недостоверные сведения, повлиявшие на право получения ФИО4 единовременною пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности, в размере 786,59 руб., пособия по беременности и родам за период с 02.10.2019 по 18.02.2020 в сумме 43 611,12 руб.

Согласно п. 16 Положения № 294 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В адрес страхователя страховщиком вынесено требование о возмещении расходов на выплату страховою обеспечения № 26-ПДС, в соответствии с которым ответчику предлагалось возместить отделению Фонда излишне понесенные расходы в связи с неполнотой или недостоверностью сведений, представленных страхователем, в сумме 45 996,03 руб.

Однако, по настоящее время указанное требование ответчиком не исполнено, денежные средства отделению Фонда не поступали.

Пунктом 1 ст. 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Полагая, что заявленная к взысканию с ответчика сумма излишне выплаченного пособия в размере 45 996,03 руб. по смыслу ч.2 ст.15.1 Закона №255-ФЗ является убытками, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, изучив материалы дела, заслушав явившегося представителя Фонда, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности истцом совокупности условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков.

Следовательно, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер убытков и причинно-следственную связь между первым и вторым обстоятельствами. При этом для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных условий.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или не наступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

В пункте 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 №127 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации»  разъяснено, что, как следует из статьи 10 Кодекса, отказ в защите права лицу, злоупотребившему правом, означает защиту нарушенных прав лица, в отношении которого допущено злоупотребление. Таким образом, непосредственной целью названной санкции является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления. Следовательно, для защиты нарушенных прав потерпевшего суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, обосновывающие соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства. Поэтому упомянутая норма закона может применяться как в отношении истца, так и в отношении ответчика.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Из положений подпункта 8 статьи 11 Закона №165-ФЗ следует, что страховщик имеет право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи) (часть 4 статьи 15 Закона №255-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных выше норм права и актов их толкования в случае установления того, что при предоставлении документов на выплату соответствующих пособий ФИО4,  страхователь действовал  недобросовестно, сообщив недостоверные сведения, в том числе относительно наличия реальных трудовых отношений с ФИО4, выплаченные Учреждением денежные средства в счет данных пособий подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Обосновывая наличие указанных выше обстоятельств, истец сослался на следующее.

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (далее - Положение о Фонде), Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью и носят целевой характер. Фонд осуществляет управление средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными задачами, возложенными на Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) в соответствии с Положением о Фонде, является обеспечение застрахованных лиц пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, гарантированных государством.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере возмещения убытков, вызванных причинением имущественного вреда вследствие нарушений действующего законодательства в сфере социального страхования.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон об основах обязательного социального страхования) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, за счет собственных средств.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установлены положениями Федерального закона от 29.12.2006  №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ).

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом №255-ФЗ, являются застрахованными лицами (ч.2 ст.2 Закона №255-ФЗ).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями в связи с материнством определяются Федеральным законом от 19.05.1995  №81-ФЗ «О государственных пособиях  гражданам, имеющим  детей» (далее - Закон № 81-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2006  № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страхованиина случай временной нетрудоспособностии в связи с материнством», приказом ФИО5 от 23.12.2009 № 1012н «О утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособийгражданам, имеющим детей»  (действовал до  02.01.2021) (далее - Порядок).

В силу ст. 4 Закона № 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособностии в связи с материнством.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случайвременной нетрудоспособностии в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с ФЗ № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами (ч. 2 ст. 2 закона № 255-ФЗ).

До 01.07.2021 в силу п. 19 Порядка право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, представляется справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности (п. 22 Порядка).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа (ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ ред. № 24 от 27.12.2018).

На основании ч. 1 ст. 10 ФЗ № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных ролов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Пособие по беременности и ролам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка (ч. 1 ст. 11 Закона № 255-ФЗ).

Пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

В случае, если застрахованное лицо за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, усыновленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в усыновленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда,  определенногос учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которою исчисляется пособие по беременности и родам, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на лень наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районныекоэффициенты к заработной плате, равным  минимальному размеру оплаты труда,определенному с учетом этих коэффициентов. 

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица (ч. 1.1 ст. 14 Закона №  255-ФЗ).

Как пояснил, в судебном заседании,  представитель истца с 2011 года на территории Российской Федерации, а в Алтайском крае с 01.07.2017, Фонд реализует пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда («прямые выплаты»).

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012*2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение №294, действовало до 01.01.2021).

В силу п.2 Положения №294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

В свою очередь страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (п.3 Положения №294).

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (п. 8 Положения).

Как следует из материалов дела, 03.10.2019 ФИО3 был предоставлен реестр сведений для выплаты пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, ФИО4.

На основании представленных ФИО3 документов была произведена выплата пособия по беременности и родам в размере 43 611,12 руб. (из расчета МРОТ), единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в размере 786,59 руб. Указанные суммы пособий были выплачены ФИО4 почтовым переводом. Почтовые расходы составили 1 598,32 руб.

На ответчика как страхователя возлагается ответственность по предоставлению сведений истцу на застрахованное лицо - ФИО4

В соответствии с 4.1 и ч.2 ст.15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу данной нормы в рассматриваемом случае виновным лицом по отношению к страховщику (отделению Фонда) является ответчик, поскольку именно он (а не застрахованное лицо) предоставляет страховщику исходные сведения (документы) для начисления и выплаты пособий.

При проведении проверки Фондом, как и в ходе рассмотрения настоящего дела в суде, предприниматель не предоставил доказательств утверждающих, что ФИО4 осуществляла реальную трудовую функцию.

В тоже время, в силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

 Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом необходимо иметь в виду, что бремя доказывания стороной своих требований и возражений должно быть потенциально реализуемым, исходя из объективно существующих возможностей в собирании тех или иных доказательств с учетом характера правоотношения и положения в нем соответствующего субъекта, а также добросовестной реализации процессуальных прав. Недопустимо возлагать на сторону обязанность доказывания определенных обстоятельств в ситуации невозможности получения ею доказательств по причине нахождения их у другой стороны спора, недобросовестно их не раскрывающей.

В связи с этим сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства «на первый взгляд» - prima facie).

Нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы другой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12, от 13.05.2014 №1446/14, определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 № 309-ЭС14-923, от 09.10.2015 № 305-КГ15-5805).

Принимая во внимание приведенные выше нормы права и акты их толкования, учитывая предоставление истцом минимально возможных доказательств, указывающих на то, что  ФИО4 была трудоустроена индивидуальным предпринимателем  фиктивно с единственной целью получить соответствующие пособия, при этом суд учитывает, что неоднократно предлагал ответчику, в том числе в протокольных определениях при отложении дела, представить доказательства по делу, суд находит вывод страховщика обоснованными.

Документов, опровергающих выводы Фонда, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт фиктивного трудоустройства ФИО4 с единственной целью получить соответствующие пособия нашел свое подтверждение.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств дела, норм действующего законодательства суд приходит к выводу о доказанности факта излишней выплаты пособия по временной нетрудоспособности в размере 45 996,03 руб. застрахованному лицу,  по причине неправомерных действий ответчика, который представил в филиал №1 отделения Фонда недостоверные сведения, повлиявшие на размер выплаченного застрахованному лицу пособия.

Согласно п. 16 Положения №294 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу ч. 2 ст.15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Пунктом 1 ст. 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как указано в п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст.15 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст.404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Поскольку в данном случае усматривается вина страхователя – индивидуального предпринимателя, в предоставлении недостоверных сведений, повлекших необоснованную выплату пособия по временной нетрудоспособности, причиненный материальный ущерб подлежит взысканию со страхователя.

Кроме того, в п. 4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ установлено, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Согласно положениям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Общий расчет выплат  ответчиком не оспаривается.

Расчет убытков судом проверен, признан правильным.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца и взыскивает с ответчика излишне перечисленные денежные средства пособия по временной нетрудоспособности в размере 45 996,03 руб. 

Истец в силу ст. 105 АПК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснения постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46, суд считает, что с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  ущерб (излишне понесенные  расходы в связи с выплатой пособий по обязательному социальному страхованию)   в размере 45 996,03 руб. в том числе: пособие по беременности и родам за 02.10.2019 по 18.02.2020 – 43 611, 12 руб.; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности – 786,59 руб.; почтовые расходы в связи с перечислением пособий через организацию федеральной почтовой связи – 1 598,32 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Алтайского края.

Судья Арбитражного

суда Алтайского края                                                                                Л.Ю. Ильичева