Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62750/2022

20 декабря 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  14 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  20 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Данилиной М.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ "РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" (195221, 

<

...> ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 5Н, ОФИС 6, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2019, ИНН: 

<

***>, КПП: 780401001).

ответчик ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" (121353, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, БЕЛОВЕЖСКАЯ УЛ., Д. 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 773101001),

о взыскании

при участии

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 17.08.2021), ФИО3 (доверенность от 17.08.2022),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Распределительная сетевая компания «Региональные электрические сети» (далее – Общество, ответчик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (после смены наименования, принятого судом в порядке статьи 124 АПК РФ, - публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россетти»; далее – Компания, ответчик) об обязании Компании в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить фактическое присоединение БКТП-4775 с КЛ-10 кВ общества с ограниченной ответственностью «Распределительная сетевая компания «Региональные электрические сети»» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ячейкам № 705 ЗРУ 10 кВ (КЛ 10 кВ ф.20-705), № 414 ЗРУ 10 кВ (КЛ 10 кВ ф. 

<

***>) ПС 220 кВ Чесменская в соответствии с характеристиками и условиями, изложенными в акте от 16.04.2020 № 130С/АТП-М7 об осуществлении технологического присоединения, и фактическую подачу на них напряжения и мощности, а также на случай неисполнения судебного акта по истечении 10 дней с момента вступления его в законную силу и до момента его фактического исполнения установить Компании судебной неустойки в размере 50 000 руб. за каждый день.

От Компании в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором она сослалась на несоблюдение Обществом досудебного порядка урегулирования спора, а также об отсутствии у истца права на обращение в суд с настоящим иском, поскольку в рамках дела № А56-19257/2017 произведена замена взыскателя – не истца, а другого лица. Кроме того, Компанией к материалам дела приобщены письменные пояснения от 11.11.2022, в которых она просила отказать в иске, поскольку спорный акт от 16.04.2022 выдан ею на основании  недействительных документов. В письменных пояснениях от 13.12.2022 Компания также указала, что в материалы дела представлены документы, подтверждающие введение полного ограничения в спорных точках присоединения.

В судебное заседание 14.12.2022 представитель Общества не явился, надлежаще извещен, в материалы дела поступила письменная позиция от 10.11.2022, что в силу положений статьи 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения дела без его участия.

В судебном заседании 14.12.2022 представители Компании поддержали доводы, приведенные в отзыве и письменных позициях. Кроме того, заявили ходатайство о приобщении к материалам дела акта от 13.12.2022 № М7/73/3515 об аннулировании акта от 16.04.2020.

Арбитражный суд  в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Компания (сетевая организация) и Общество (заявитель) подписали акт от 16.04.2020 № 130С/АТП-М7 об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с которым у сторон по адресу: ПС 220 кВ Чесменская – 

<

...>, РТП-47775 – Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 14, на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) находятся следующие соединенные элементы электросети, а именно: ячейка № 705 ЗРУ 10 кВ (КЛ 10 кВ ф.20-705) и ячейка № 414 ЗРУ 10 кВ (КЛ 10 кВ ф. 

<

***>).

Подробно характеристики и условия присоединения энергопринимающих  устройств изложены в акте от 16.04.2020 № 130С/АТП-М7.

При этом в пункте 9 названного акта стороны подтвердили, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети сетевой организации выполнено в соответствии с правилами и нормами.

Общество, ссылаясь на то, что подведенные к точкам присоединения к КЛ-10 кВ заявителя в настоящий момент не имеют соединения с ячейками № 705 и 414 ЗРУ 10 кВ ПС 220 кВ Чесменская, вследствие неправомерных действий Компании по их отсоединению, обратилось в арбитражный с настоящим иском.

Рассмотрев исковое требование, суд пришел к следующим выводам.

Довод Компании о наличии оснований для оставления искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением Обществом обязательного претензионного (досудебного) порядка урегулирования спора не принят судом. 

По смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав. 

В рассматриваемом случае из поведения ответчика не усматривалось намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор, поэтому оставление иска без рассмотрения привело бы к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон. Данная правовая позиция соответствует правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации, указанной в пункте 4 раздела II Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденного 23 декабря 2015 года.

Приведенные в ходе судебного разбирательства доводы Компании об отсутствии у истца права на обращение в суд с настоящим иском, также рассмотрены судом и отклонены.

Вопреки утверждению Компанию, спорный акт от 16.04.2020 по мотиву его несоответствия требованиям действующего законодательства сфере законодательства об электроэнергетике, как недействительный и не влекущий юридических последствий с момента его подписания, не признан.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ).

Принимая во внимание указанные положения, статью 153 ГК РФ, пункт 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 25), суд приходит к выводу о возможности оспаривания актов об осуществлении технологического присоединения в судебном порядке, поскольку спорный акт порождает и изменяет права и обязанности участников гражданского оборота в отношении определенного имущества, обладает правовой природой сделки, следовательно, может быть оспорен по правилам статей 167, 168 ГК РФ как самостоятельно, так и в виде части сделки (договоров технологического присоединения, энергоснабжения, оказания услуг по передаче энергии).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью технологического присоединения, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Порядок технологического присоединения закреплен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Процедура технологического присоединения состоит из нескольких этапов и заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения (подпункт "е" пункта 7 Правил N 861).

Указанному пункту предшествует осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (подпункт "д" пункта 7 Правил N 861).

На основании пункта 16.3 Правил N 861 заявитель исполняет обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Выполнив свои мероприятия в соответствии с техническими условиями, заявитель должен уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, которая в свою очередь осуществляет проверку выполнения технических условий заявителем и в определенный срок со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

В пункте 85 Правил N 861 предусмотрено, что для проведения проверки выполнения технологических условий заявитель предоставляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технологических условий с приложением документов, обозначенных в данном пункте.

На основании пункта 19 Правил N 861 стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

При этом в силу пункта 2 Правил N 861 акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Из указанного следует, что акт об осуществлении технологического присоединения является техническим документом, составленным в результате выполнения сторонами процедуры технологического присоединения, предусмотренной Правилами N 861, и отражающим схему технологического присоединения сетей потребителя к электрическим сетям сетевой организации.

Составление акта об осуществлении технологического присоединения удостоверяет факт присоединения энергопотребляющего оборудования потребителя к электрическим сетям сетевой организации и является обязательной предпосылкой последующего заключения потребителем договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (статья 539 ГК РФ, пункты 34, 36 Основных положений N 442).

Акт определяет перечень точек присоединения, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон, при этом порождая обязанность сетевой организации передавать электрическую энергию надлежащего качества в установленном актом размере мощности, а также обязанность сторон по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в их ведении электрических сетей и исправность используемых ими приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии. Также, в зависимости от зафиксированного актом энергетического оборудования определяется обязанность по оплате электрической энергии по уровню напряжения и оплате потерь в электрических сетях.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, а также приведенные лицами, участвующими в деле, доводы и возражения, проанализировав содержание спорного акта, суд установил факт осуществления Компанией надлежащего технологического присоединения Общества на момент составления акта и недоказанности ответчиком оснований для отключения энергопринимающих устройств Общества от схемы присоединения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового требования об обязании Компании осуществить фактическое присоединение в соответствии с характеристиками и условиями, изложенными в акте от 16.04.2020 № 130С/АТП-М7.

Кроме того, истцом также  заявлено о присуждении ему на случай неисполнения ответчиком судебного акта 50 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

В силу пункта 31 Постановление № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок, требовать взыскания неустойки, с целью побуждения последнего к исполнению решения/постановления суда.

Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абзац 2 пункта 28 Постановления № 7).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, учитывая требования об обязательности и неукоснительности исполнения судебных актов, а также принимая во внимание, что определение размера компенсации должно стимулировать ответчика к исполнению, но не должно приводить его к банкротству, суд приходит к выводу о возможности определения размера неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, как 50 000 руб. за каждый день неисполнения судебного решения.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и статьи 333.21 НК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины по иску в сумме  6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Обязать публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россетти» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить фактическое присоединение БКТП-4775 с КЛ-10 кВ общества с ограниченной ответственностью «Распределительная сетевая компания «Региональные электрические сети»» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ячейкам № 705 ЗРУ 10 кВ (КЛ 10 кВ ф.20-705), № 414 ЗРУ 10 кВ (КЛ 10 кВ ф. 

<

***>) ПС 220 кВ Чесменская в соответствии с характеристиками и условиями, изложенными в акте от 16.04.2020 № 130С/АТП-М7 об осуществлении технологического присоединения, и фактическую подачу на них напряжения и мощности.

Установить публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания – Россетти» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  судебную неустойку в размере 50 000 руб. за каждый день на случай неисполнения судебного акта по истечении 10 дней с момента вступления его в законную силу и до момента его фактического исполнения.

Взыскать с публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россетти» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Распределительная сетевая компания «Региональные электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Данилина М.Д.