Арбитражный суд Московской области   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-33580/23

12 июля 2023 года

г.Москва

 

 Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Мясов,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, по заявлению  

Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования 

Российской Федерации по г. Москвы и Московской области  к МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА  

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СЕРПУХОВСКОЕ" (ИНН  

<

***>)  

о взыскании 20 000 руб., явка представителей отражена в протоколе, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Фонд)  обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к  МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СЕРПУХОВСКОЕ"  (далее – заинтересованное лицо, страхователь, учреждение) о взыскании  финансовых санкций за представление неполных и(или) недостоверных  сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования в сумме 20 000 руб.  

Заинтересованным лицом был представлен отзыв, согласно которому  учреждение просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с  тем, что лица, указанные в уведомлении Фонда, проходят службу. В  соответствии с Приказом Минтруда России от 24.08.2020 N 533н "Об  утверждении особенностей представления сведений о трудовой деятельности  государственными органами в отношении отдельных категорий  

зарегистрированных лиц" сведения о трудовой деятельности в отношении  вышеуказанных лиц формируются при их увольнении.  

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное  заседание не явился, извещен. Пояснений по отзыву, представленному  заинтересованным лицом, Фонд также не представил.  

Полно и всесторонне исследовав материалы дела, Арбитражный суд  Московской области установил следующее.  

Фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и  своевременности представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета за отчетный период - 2020 год, по результатам  которой был составлен акт от 04.04.2022 № 060S18220072048, на основании  которого было вынесено решение о привлечении к ответственности за  совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации  об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования в виде финансовой санкции в сумме 20000 рублей, а  также направлено требование об уплате финансовых санкций со сроком  исполнения – до 07.10.2022.  

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных  страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между  представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том  числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в  течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю  лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в  электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.  

 В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем  в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных  сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в  отношении каждого застрахованного лица.  

Согласно отзыву заинтересованного лица Приказом Минтруда России от  24.08.2020 N 533н "Об утверждении особенностей представления сведений о  трудовой деятельности государственными органами в отношении отдельных  категорий зарегистрированных лиц" разработаны особенности с целью  реализации положений Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования" в части определения особенностей представления сведений о  трудовой деятельности в отношении отдельных категорий зарегистрированных  лиц.  

К отдельным категориям зарегистрированных лиц относятся лица,  осуществляющие профессиональную служебную деятельность в виде  государственной службы, в том числе, в соответствии с федеральным законом  от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел  Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации".  

Сведения о трудовой деятельности в отношении вышеуказанных лиц  формируются при их увольнении, содержат в себе информацию о подаче  зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения работодателем  трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской  Федерации или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой  деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской  Федерации, сведения о датах приема (поступления) на службу, увольнения  (прекращения, окончания контракта, договора) со службы и основание  прекращения профессиональной служебной деятельности в случае, если  федеральным законом, регулирующим прохождение соответствующего вида  государственной службы, предусмотрено ведение (выдача) трудовых книжек,  

и представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации не  позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения).  

Однако данное правило не распространяется на лиц, работающих в  названных органах по трудовым и гражданско-правовым договорам. Если  между соответствующим органом и работником заключены указанные  договоры, то на таких сотрудников должны быть представлены сведения в  пенсионный фонд.  

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в  органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации" в период испытания  со стажером заключается срочный трудовой договор, на стажера  распространяется действие трудового законодательства.  

Не позднее, чем за 14 дней до окончания срока испытания  непосредственный руководитель (начальник) стажера подготавливает  заключение в письменной форме о выполнении стажером служебных  обязанностей в период испытания.  

На основании заключения уполномоченный руководитель не позднее чем  за три дня до окончания срока испытания принимает одно из следующих  решений:  

1) о заключении со стажером контракта; 

2) о расторжении со стажером трудового договора в порядке,  установленном трудовым законодательством.  

Таким образом, сведения о трудовой деятельности служащих должны  представляться после их увольнения со службы в органах внутренних дел, а  увольнение стажера при успешном прохождении испытания законодательством  не предусмотрено.  

Информация, опровергающая данные сведения, Фондом не представлена.  

С учётом изложенного оснований для удовлетворения заявленных  требований не имеется.  

В соответствии с положениями статьи 65 «Обязанность доказывания»  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства,  с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены  заблаговременно.  

Согласно положениям статьи 70 «Освобождение от доказывания  обстоятельств, признанных сторонами» АПК РФ обстоятельства, на которые  ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются  признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие  с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств,  обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по г. Москвы и Московской  области к МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СЕРПУХОВСКОЕ" о  взыскании финансовой санкции за представление неполных и(или)  недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в размере 20 000  руб. отказать.  

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия  арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.  

Судья Т.В.Мясов