Арбитражный суд Тамбовской области  392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12  

 http://tambov.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Тамбов Дело № А64-9624/2024 «07» ноября 2024 г. 

Резолютивная часть решения объявлена 06.10.2024г Решение в полном объеме изготовлено 07.10.2024г 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлении Акционерного общества  «Тамбовская сетевая компания» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>  

к Министерству государственного жилищного, строительного и технического контроля  (надзора) Тамбовской области ОГРН: 

<

***> ИНН: 

<

***>  

об отмене постановления о назначении административного наказания № 106 от 10.09.2024  при участии в заседании:  

От заявителя – ФИО1 дов. от 30.07.2024 № 006/164  От заинтересованного лица ФИО2 дов. от 25.10.2024г  

установил:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» обратилось в арбитражный  суд с заявлением к Министерству государственного жилищного, строительного и  технического контроля (надзора) Тамбовской области об отмене постановления о  назначении административного наказания № 106 от 10.09.2024  

Представитель заявителя в предварительном заседании поддержал заявленные  требования.  

Заинтересованное лицо с заявлением не согласно, представило отзыв, материалы дела  об административном правонарушении.  

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в  деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании,  но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного  процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения  дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть  судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с  настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.  

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от  предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой  инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения  относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем  извещении.  

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на  основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.  

07 ноября 2024 года 

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в  судебное заседание, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению,  руководствуясь при этом следующим.  

В адрес Министерства поступило обращение ФИО3 - собственника жилого  дома, расположенного по адресу: 

<

...> (от 28.06.2024   № 01-22/2292) по вопросу предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами ненадлежащего качества.  

На основании данного обращения в соответствии с решением от 17.07.2024г.  Министерством была проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО  «ТСК», по результатам которой составлен акт документарной проверки от 24.07.2024г и  установлено следующее.  

На территории Тамбовской области с 01.01.2019 деятельность по обращению с  твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) осуществляет региональный оператор АО  «Тамбовская сетевая компания» (далее - АО «ТСК») на основании подписанного с  управлением ТЭК и ЖКХ области соглашения об организации деятельности по обращению с  ТКО.  

Предоставление коммунальной услуги «обращение с ТКО» собственникам жилого  дома, расположенного по адресу: 

<

...>.  

Согласно пояснениям АО «ТСК» для жилого дома установлен бестарный способ  вывоза ТКО, место сбора ТКО: 

<

...> (приложение к  Территориальной схеме обращения с отходами Тамбовской области (утв. приказом  Министерства ТЭК и ЖКХ № 59 от 05.05.2023), периодичность вывоза ТКО: 2 раза в  неделю.  

АО «ТСК» вывоз ТКО с указанного места накопления ТКО в июне 2024г  осуществляло с соблюдением указанной периодичности (2 раза в неделю), что  подтверждается копиями маршрутных журналов движения транспортных средств за июнь  2024.  

Согласно графикам погоды, размещенным на сайте Погоды среднесуточная  температура воздуха в июне 2024г была выше +5°С.  

Анализ представленных АО «ТСК» документов, позволил сделать вывод, что вывоз  ТКО с указанного места накопления ТКО в период июнь 2024 осуществлялся с нарушением  периодичности, установленной п. 17 Приложения № 1 к Правилам № 354.  

В ходе проведения внеплановой документарной проверки выявлено нарушение АО  «ТСК» положений пп. «а» п. 148.22 Правил № 354, п. 17 Приложения № 1 к Правилам №  354: не более 72 часов (суммарно) в течение месяца. Перерыв предоставления  коммунальной услуги по вывозу ТКО за июнь 2024 суммарно составил 288 часов 18 минут.  

Невыполнение вышеуказанных требований жилищного законодательства образует  состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23  Кодекса Российской Федерации (далее - КоАП РФ) - нарушение нормативного уровня или  режима обеспечения населения коммунальными услугами.  

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренный  частью 1 ст. 7.23 КоАП РФ, установлен.  

10.09.2024 было вынесено постановление № 106 о назначении административного  наказания, которым АО «ТСК» было признано виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде  штрафа.  

Не согласившись с вынесенным постановлением, считая его не соответствующим  нормам действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы,  Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

В обоснование своей позиции, заявитель указывает, что оспариваемое постановление  о назначении административного наказания нарушает права АО «ТСК» ввиду отсутствия  признаков нарушения законодательства в действиях АО «ТСК», поскольку место погрузки  ТКО по адресу: 

<

...> не обладает признаками  

контейнерной площадки, соответственно местом накопления ТКО не является, а согласно  реестру мест погрузки и вывоза твердых коммунальных отходов, согласованного  администрацией определен бестарный способ вывоза ТКО, данное место определено как  место погрузки ТКО, следовательно, к ним не подлежит применению п. 17 Приложения № 1  к Правилам № 354.  

Министерство, возражая против удовлетворения заявленных требований считает, что  обжалуемое постановление о назначении административного наказания является законным и  обоснованным, а доводы заявителя не подлежащими удовлетворению.  

Как установлено частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об  оспаривании решения административного органа о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и  обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих  полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает,  имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности,  соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки  давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства,  имеющие значение для дела.  

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений  административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность  доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной  ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое  решение.  

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной  ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам  обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иначе как на  основаниях и в порядке, установленных законом.  

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается  противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за  которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об  административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного  правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения  правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта  Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом  не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Таким образом, при привлечении лица к административной ответственности  подлежит установлению и доказыванию, как сам факт совершения правонарушения, так и  вина соответствующего лица.  

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу  об административном правонарушении относятся, в том числе:  

наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; 

обстоятельства, исключающие производство по делу об административном  правонарушении.  

К обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном  правонарушении статья 24.5 КоАП РФ относит, в том числе:  

отсутствие события административного правонарушения;  отсутствие состава административного правонарушения.  

Частью 1 статьи 7.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за  нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными  услугами, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере  от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.  

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются права  граждан, а непосредственным предметом посягательства утвержденные нормативы и режим  обеспечения населения коммунальными услугами.  

Субъектами правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса РФ об  административных правонарушениях, признаются юридические лица, обязанные  обеспечивать население коммунальными услугами, и (или) лица, на которых возложены  обязанности по соблюдению режима их предоставления. Обязательства по предоставлению  коммунальных услуг надлежащего качества возникают у таких лиц перед всеми  потребителями.  

Объективная сторона правонарушения представляет собой действия (бездействие) по  нарушению нормативов и режима обеспечения населения коммунальными услугами и  заключается в невыполнении обязанностей, связанных с обеспечением населения  коммунальными услугами соответствующего уровня и соблюдением режима их  предоставления.  

Данная норма носит бланкетный характер, соответственно привлечение к  административной ответственности возможно лишь при установлении нарушений правовых  норм, предусмотренных иными нормативными актами.  

Целью установления административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ  является защита интересов населения в области коммунального обслуживания.  

Следовательно, для определения наличия в действиях лица объективной стороны  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23 КоАП РФ, обязательному  установлению подлежит факт нарушения лицом нормативного уровня или режима  обеспечения населения коммунальными услугами, который должен быть подтвержден  соответствующими доказательствами.  

Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям установлен Правилами  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ  от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).  

В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил № 354 одним из условий предоставления  коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме  (домовладении) является то, что предоставление коммунальных услуг потребителю  осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими  продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг,  приведенными в Приложении № 1.  

Подпунктом «а» п. 31 Правил № 354 установлено, что исполнитель обязан  предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и  надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской  Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащими положения о  предоставлении коммунальных услуг.  

В силу пп. «а» п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право получать в необходимых  объемах коммунальные услуги надлежащего качества.  

Частью 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) и п. 2 Правил № 354  установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) является  коммунальной услугой.  

Порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО установлен  разделом XV(1) Правил № 354, в силу которого исполнителем коммунальной услуги по  обращению с ТКО может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 148(4) и 148(5)  этих Правил, в том числе региональный оператор по обращению с ТКО.  

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными  отходами обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с  твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего  качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, этими  

Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной  коммунальной услуги (пп. «а» п. 148 (22)).  

В пункте 17 Приложения № 1 к Правилам № 354 установлены требования к  обеспечению своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок)  накопления:  

- в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) - не реже  одного раза в трое суток;  

- в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) - не реже 1 раза в  сутки (ежедневный вывоз).  

Также предусмотрено допустимое отклонение сроков вывоза ТКО:  - не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца;  

- не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и  ниже;  

- не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше  +5 °C.  

В соответствии с соглашением от 30.08.2018 об организации деятельности по  обращению с ТКО АО «ТСК» с 01.01.2019 является региональным оператором по  обращению с ТКО на территории Тамбовской области.  

Следовательно, Общество является исполнителем коммунальной услуги по  обращению с ТКО для потребителей Тамбовской области, обязано соблюдать нормативные  требования и является субъектом административной ответственности, предусмотренной ч. 1  ст. 7.23 КоАП РФ.  

Из оспариваемого постановления следует, что АО «ТСК» вменено в вину нарушение  вышеуказанных положений в связи с тем, что в период июнь 2024 вывоз ТКО по адресу  

<

...> производится 2 раза в неделю.  

Данные обстоятельства подтверждаются копиями маршрутных журналов движения  транспортных средств за июнь 2024 жалобой ФИО3 .Л.П.  

Согласно п. 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами,  утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, складирование  ТКО осуществляется потребителями одним из следующих способов: а) в контейнеры,  расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой  инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных  площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.  

На территории Тамбовской области в целях организации рациональной системы  накопления ТКО, для предотвращения их вредного воздействия на окружающую среду и  здоровье человека установлен Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том  числе их раздельного накопления) на территории Тамбовской области, утвержденный  приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального  хозяйства Тамбовской области от 16.06.2020 № 66 (далее Приказ № 66).  

В соответствии с п. 4 данного Приказа складирование твердых коммунальных отходов  осуществляется в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами в местах накопления твердых коммунальных отходов  следующими способами:  

в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии  соответствующей внутридомовой инженерной системы);  

в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;  в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.  

В силу п. 6 Приказа № 66 схема размещения мест (площадок) накопления твердых  коммунальных отходов определяется органами местного самоуправления.  

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом  благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления  подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,  размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения  

и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными  правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.  

В силу п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к  содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде  и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям,  эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению  санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных  постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее  – СанПиН 2.1.3684-21), срок временного накопления несортированных ТКО определяется  исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5° C и  выше - не более 1 суток; плюс 4° C и ниже - не более 3 суток.  

Согласно п. 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с  твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023,  график вывоза несортированных ТКО должен быть рассчитан таким образом, при котором  исполнителем коммунальной услуги соблюдаются требования пп. «а» п. 148(22) Правил №  354 в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО в  необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушается режим  вывоза, определенный п. 17 Приложения № 1 к Правилам № 354.  

Таким образом, региональный оператор обязан соблюдать требования п. 17 Приложения   № 1 к Правилам № 354, касающиеся периодичности вывоза ТКО независимо от того,  осуществляется вывоз с площадок накопления ТКО или бестарным способом, а также  самостоятельно или с привлечением третьих лиц.  

С учетом приведенных нормативных положений Министерство государственного  жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области  правомерно сделало вывод о том, что в данном случае периодичность вывоза ТКО по адресу  заявителя бестарным способом не соответствовала требованиям п. 17 Приложения № 1 к  Правилам № 354, а также требованиям п. 11 СанПиН 2.1.3684-21, что соответствует  правовой позиции Арбитражного суда Центрального округа, изложенной в Постановлении  от 20.08.2024г № А64-872/2023.  

При этом, предъявляя потребителям к оплате плату за вывоз ТКО по утвержденному  тарифу, Общество несет обязанность оказывать коммунальную услугу в соответствии с  нормативно установленными требованиями, в том числе к порядку и способам оказания  коммунальной услуги.  

Исчерпывающий перечень способов оказания услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами приведен в п. 10 Правил № 1156.  

В силу п. 2 Правил № 1156 под контейнером понимается мусоросборник,  предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением  крупногабаритных отходов. Контейнерной площадкой является место (площадка)  накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями  законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и  законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения  контейнеров и бункеров.  

Согласно п. 9 Правил № 1156 потребители обязаны осуществлять складирование  твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов.  

Пунктами 9, 12 Правил № 1156 предусмотрено, что места расположения мест  накопления определяются в соответствии со схемой обращения с отходами, в том числе с  ТКО и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается  только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям  законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и иного  законодательства Российской Федерации.  

Примененная в п. 17 Приложения № 1 Правил № 354 формулировка требований к  

качеству услуги по вывозу ТКО (с указанием на осуществление такой услуги с мест  (площадок) накопления отходов) обусловлена тем обстоятельством, что возможность  оказания коммунальной услуги по сбору и вывозу ТКО иным способом (помимо вывоза с  мест (площадок) накопления отходов) не предусмотрена.  

Оказывая коммунальную услугу по вывозу ТКО не предусмотренным законом  способом, в том числе посредством приема ТКО непосредственно в мусоровоз, Общество не  вправе игнорировать нормативные требования, предъявляемые к качеству такой услуги.  

Таким образом, положения п. 17 Приложения № 1 к Правилам № 354 в  рассматриваемой ситуации применены Министерством правомерно.  

При таких обстоятельствах, вывод административного органа о предоставлении АО  «ТСК» потребителю, проживающему по адресу: 

<

...>  коммунальной услуги по вывозу ТКО ненадлежащего качества судом признается верным.  

Такие действия Общества образуют объективную сторону административного  правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 7.23 КоАП РФ.  

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те  административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от  него меры по их соблюдению.  

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего  предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые  совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления  государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение  административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей  статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об  административных правонарушениях, административное наказание в виде  административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии  обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев,  предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.  

В соответствии с определением Верховного Суда РФ от 05.09.2018 № 302-АД18-6072,  помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены  административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для  применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное  правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП  РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены  административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее  иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по  отношению к рассматриваемому правонарушению.  

Ранее ОАО «ТСК» привлекалось к административной ответственности по ст.7.23 КоАП  РФ (Постановление Министерства государственного жилищного, строительного и  технического контроля (надзора) Тамбовской области от 06.12.2022 № 78, Постановление 19  ААС от 22.01.2024 по делу А64-10211/2022).  

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном  санкцией ч.1 ст. 7.23 КоАП РФ. Правовых оснований для замены административного  наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи  4.1.1 КоАП РФ не имеется в силу прямого указания части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.  

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного  административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные  решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее  

административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться  устным замечанием.  

В настоящем случае исключительных обстоятельств, для признания совершенного  административного правонарушения малозначительным судом не установлено.  

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств,  связанных с характером совершенного административного правонарушения и его  последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к  административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо,  рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на  постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут  назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального  размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или  частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер  административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.  

Судом не усматривается оснований для снижения назначенного обществу наказания в  соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.  

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у заявителя объективной  возможности для соблюдения требований действующего законодательства, а также  доказательств, подтверждающих принятие заявителем всех необходимых мер, направленных  на выполнение установленного порядка обращения с ТКО, не представлено.  

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины АО «ТСК» в совершении  вменяемого ему административного правонарушения.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23 КоАП РФ.  

Нарушений административным органом процедуры привлечения «ТСК» к  административной ответственности судом не установлено.  

Оспариваемое постановление вынесено Министерством в пределах срока давности  привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ).  

Таким образом, оснований для признания незаконным и отмены постановления от  10.09.2024 № 106 о назначении административного наказания у суда не имеется.  

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о  привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не  облагается.  

Руководствуясь ст.ст.167-170, 210-211 АПК РФ, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

1. Заявленные требования Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Тамбов) оставить без удовлетворения.  

2. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятнадцатый  арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 

<

...>,  через Арбитражный суд Тамбовской области.  

В соответствии со ст.177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе  направляются по ходатайству лиц, участвующих в деле заказным письмом с уведомлением о  вручении или могут быть вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления  соответствующего ходатайства в арбитражный суд.  

 Судья А.А.Краснослободцев