Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-651/2024

г. Петрозаводск

14 июня 2024 года

Резолютивная часть решения принята   10 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен   14 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А., рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 9 374 руб. 34 коп., а также неустойки, начисленной с 21.01.2024 до момента фактического исполнения обязательства,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Автолайн»; индивидуальный предприниматель ФИО2; индивидуальный предприниматель ФИО3, 

 

установил:

29.01.2024 общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании 490 301 руб. 84 коп., а также неустойки, начисленной с 21.01.2024 до момента фактического исполнения обязательства.

Определением от 30.01.2024 суд принял исковое заявление Общества к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик 13.03.2024 представил в суд отзыв на иск, в котором заявленное требование не признал, указал следующее.

1. Согласно п. 1 ст. 24.7. Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также - ФЗ № 89) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - ТКО) с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными, отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками

таких отходов.

В соответствии с подп. «в» п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее также - Правила), региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 9 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в  соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее также - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуются ТКО.

Вместе тем указанная презумпция является опровержимой и может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 года, в силу абз. второго п. 3 ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (п. 2 ст. 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

В отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

Данная правовая позиция отражена в п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 года, и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05 октября 2023 года№ 306-ЭС23-9063.

Согласно п. 2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

1.1. В соответствии с п. 1.1. договора аренды № 06/08 от 01 августа 2018 года, заключенного между ИП ФИО1 (далее также - Арендатор) и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (долее также - ИП ФИО5, Арендодатель), Арендодатель обязуется передать Арендатору за плату во временное владение и пользование (аренду) часть нежилого помещения, общей площадью 197 кв.м в здании, расположенном по адресу: 

<

...>.

Согласно п. 2.1.2. данного договора Арендодатель обязуется уплачивать или обеспечивать уплату всех налогов и сборов, а также всех коммунальных платежей, подлежащих уплате собственником указанного помещения.

В соответствии с п. 7.1. договора срок аренды помещения по договору и соответственно срок его действия составляет 11 (одиннадцать) месяцев с момента подписания договора.

Согласно п. 7.2. договора при отсутствии у сторон претензий друг к другу, договор считается заключенным на следующий срок и на тех же условиях сроком на 11 месяцев.

1.2.     В соответствии с п. 1.1. договора аренды объекта недвижимости от 01 апреля 2017 года, заключенного между ИП ФИО1 (далее также - Арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Автолайн» (далее также - Арендодатель), Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование часть нежилого Помещения площадью 65 кв.м, в том числе торговая площадь 31 кв.м, расположенную на первом этаже торгового центра по ул. Лососинской, дом № 14, в г. Петрозаводске.

Согласно п. 3.1. данного договора затраты Арендодателя по техническому обслуживанию инженерных систем, включая вентиляцию, кондиционирование, отопление, сантехническое и прочее оборудование, техническое обслуживание пожарно-охранной сигнализации, а также затраты Арендодателя по всем коммунальным платежам (теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, канализация, услуги обслуживающих организаций здания, уборка прилегающей территории и мест общего пользования) включены в арендную плату.

В соответствии с п. 1.6. договора срок его действия устанавливается с 01 апреля 2017 года по 28 февраля 2018 года. После окончания срока действия договора он автоматически пролонгируется на такой же срок, а именно на 11 месяцев, если ни одна из сторон не уведомит о его прекращении за 30 дней до окончания срока действия договора в письменном виде.

1.3.     В соответствии с п. 1.1. договора аренды № 24/09 от 24 сентября 2020 года, заключенного между ИП ФИО1 (далее также - Арендатор) и ИП ФИО5 (далее также Арендодатель), Арендодатель обязуется передать Арендатору за плату во временное владение и пользование (аренду) часть нежилого помещения, общей площадью 30 кв.м в здании, расположенном по адресу: 

<

...>.

Согласно п. 2.1.2. данного договора Арендодатель обязуется уплачивать или обеспечивать уплату всех налогов и сборов, а также всех коммунальных платежей, подлежащих уплате собственником указанного помещения.

В соответствии с п. 7.1. договора срок аренды помещения по договору и соответственно срок его действия составляет 11 (одиннадцать) месяцев с момента подписания договора.

Согласно п. 7.2. договора при отсутствии у сторон претензий друг к другу, договор считается заключенным на следующий срок и на тех же условиях сроком на 11 месяцев.

1.4.     В соответствии с п. 1.1. договора аренды № 02/08 от 01 августа 2021 года, заключенного между ИП ФИО1 (далее также - Арендатор) и ИП ФИО5 (далее также - Арендодатель), Арендодатель обязуется передать Арендатору за плату во временное владение и пользование (аренду) часть нежилого помещения, общей площадью 46 кв.м в здании, расположенном по адресу: 

<

...>.

Согласно п. 2.1.2. данного договора Арендодатель обязуется уплачивать или обеспечивать уплату всех налогов и сборов, а также всех коммунальных платежей, подлежащих уплате собственником указанного помещения.

В соответствии с п. 7.1. договора срок аренды помещения по договору и соответственно срок его действия составляет 11 (одиннадцать) месяцев с момента подписания договора.

Согласно п. 7.2. договора при отсутствии у сторон претензий друг к другу, договор считается заключенным на следующий срок и на тех же условиях сроком на 11 месяцев.

1.5. В соответствии с п. 1.1. договора аренды нежилых помещений от 01 февраля 2022 года № 1, заключенного между ИП ФИО1 (далее также - Арендатор) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (далее также - ИП ФИО3, Арендодатель), Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование следующий объект недвижимости: помещение в объекте, расположенном по адресу: Республика Карелия. Медвежьегорский район, г. Медвежье горек, ул. М.Горького, д. 23.

Согласно п. 3.1. данного договора вывоз мусора осуществляется Арендодателем согласно заключенному договору с КЭО.

В соответствии с п. 5 1. договора срок его действия составляет 11 месяцев с 01 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года. При отсутствии у сторон друг к другу претензий договор считается заключенным на следующий срок и на тех же условиях сроком на 11 месяцев.

1.6.     В соответствии с п. 1.1. договора аренды № 04/08 от 01 августа 2021 года, заключенного между ИП ФИО1 (далее также - Арендатор) и ИП ФИО5 (далее также - Арендодатель), Арендодатель обязуется передать Арендатору за плату во временное владение и пользование (аренду) часть нежилого помещения, общей площадью 90 кв.м в здании, расположенном по адресу: 

<

...>.

Согласно п. 2.1.2. данного договора Арендодатель обязуется уплачивать или обеспечивать уплату всех налогов и сборов, а также всех коммунальных платежей, подлежащих уплате собственником указанного помещения.

В соответствии с п. 7.1. договора срок аренды помещения по договору и соответственно срок его действия составляет 11 (одиннадцать) месяцев с момента подписания договора.

Согласно п. 7.2. договора при отсутствии у сторон претензий друг к другу, договор считается заключенным на следующий срок и на тех же условиях сроком на 11 месяцев.

1.7.     В соответствии с п. 1.1. договора аренды № 01/08 от 01 августа 202l года, заключенного между ИП ФИО1 (далее также - Арендатор) и ИП ФИО5 (далее также - Арендодатель), Арендодатель обязуется передать Арендатору за плату во временное владение, и пользование (аренду) часть нежилого помещения, общей площадью 96 кв.м в здании, расположенном по адресу: 

<

...>.

Согласно п. 2.1.2. данного договора Арендодатель обязуется уплачивать или обеспечивать уплату всех налогов и сборов, а также всех коммунальных платежей, подлежащих уплате собственником указанного помещения.

В соответствии с п. 7.1. договора срок аренды помещения по договору и соответственно срок его действия составляет 11 (одиннадцать) месяцев с момента подписания договора.

Согласно п. 7.2. договора при отсутствии у сторон претензий друг к другу, договор считается заключенным на следующий срок и на тех же условиях сроком на 11 месяцев.

1.8.     В соответствии с п. 1.1. договора аренды № 05/08 от 01 августа 2021 года, заключенного между ИП ФИО1 (далее также - Арендатор) и ИП ФИО5 (далее также - Арендодатель), Арендодатель обязуется передать Арендатору за плату во временное владение и пользование (аренду) часть нежилого помещения, общей площадью 40 кв.м в здании, расположенном по адресу: 

<

...>.

Согласно п. 2.1.2. данного договора Арендодатель обязуется уплачивать или обеспечивать уплату всех налогов и сборов, а также всех коммунальных платежей, подлежащих уплате собственником указанного помещения.

В соответствии с п. 7.1. договора срок аренды помещения по договору и соответственно срок его действия составляет 11 (одиннадцать) месяцев с момента подписания договора.

Согласно п. 7.2. договора при отсутствии у сторон претензий друг к другу, договор считается заключенным на следующий срок и на тех же условиях сроком на 11 месяцев.

В соответствии с соглашением № 1 от 01 января 2022 года указанный договор его сторонами расторгнут с 01 февраля 2022 года.

1.9.     В соответствии с п.п. 1.1.. 1.2. договора аренды нежилого помещения от 01 июля 2018 года, заключенного между ИП ФИО1 (далее также - Арендатор) и ИП ФИО3 (далее также - Арендодатель), Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду следующее помещение, общей площадью 54 кв.м, расположенное по адресу: Республика Карелия, Медвежьегорский район, г. Медвежьегорск, ул. Советская, д. 8/3.

Дополнительным соглашением к указанному выше договору аренды от 30 июля 2018 года его стороны изменили п. 3.2. договора, предусмотрев, что в сумму арендной платы входит стоимость среди прочего вывоза ТБО.

Согласно п. 2.1. данного договора срок его действия устанавливается с 01 июля 2018 года по 31 мая 2019 года.

1.10.   По всем указанным в п.п. 1.1. - 1.9. настоящего отзыва объектам недвижимого имущества ИП ФИО1 договор оказания услуг по обращению с ТКО с региональным оператором не заключал.

В связи со всем изложенным сторона ответчика считает, что у ИП ФИО1 обязанностей по оплате услуг по обращению с ТКО по данным объектам не имеется.

2. В соответствии с п. 2 ст. 24.7. ФЗ № 89 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 5 ст. 24.7. ФЗ № 89 предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с п. 15 Формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, стороны соглашаются производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) ^Массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее также - Правила учета), одним из Следующим способов: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов.

Пунктом 5 Правил учета определено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальные отходов;

установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно п. 6 Правил учета в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» п. 5 Правил.

В соответствии со ст. 6, п. 2 ст. 24.10. ФЗ № 89 нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Карелия установлены Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 23 марта 2018 года № 81.

Из искового заявления следует, что учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов ответчика производится в соответствии с Правилами учета расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

При этом КЭО необоснованно и неправомерно применил в расчете суммы исковых требований в качестве количества расчетных единиц, в отношении которых установлен норматив накопления ТКО, размер арендуемых ИП ФИО1 помещений – 100 кв.м.

По всем указанным в п.п. 1.1. - 1.9. настоящего отзыва объектам недвижимого имущества размеры арендуемой ИП ФИО1 площади не соответствуют данному значению.

3. Из текста искового заявления и представленных КЭО в материалы дела письменных доказательств усматривается, что взыскиваемая истцом задолженность возникла с 01 мая 2018 года.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) определено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. В соответствии с положениями ч.ч. 1. 2 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Частью 1 ст. 200 ГК РФ определено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В соответствии с ч. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Частью 1 ст. 207 ГК РФ определено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Согласно ч. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление ВС РФ № 43) со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита, в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (часть 1 статьи 39 ГПК РФ и часть 1 статьи 49 АПК РФ). Пунктом 17 Постановления ВС РФ № 43 предусмотрено, что в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в гом числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Исковое заявление по указанному выше делу, датированное 20 января 2024 года, поступило в АС РК 29 января 2024 года.

Ранее КЭО подавал заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ИП ФИО1 задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 мая 2018 года по 31 августа 2022 года в размере 316006 руб. 52 коп.

Определением АС РК по делу № А26-8098/2022 от 19 октября 2022 года соответствующий судебный приказ от 06 октября 2022 года о взыскании с ответчика указанной выше задолженности был отменен.

Исходя из всего изложенного срок исковой давности по заявленным исковым требованиям о взыскании сумм задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходам за период с 01 мая 2018 года по 31 ноября 2020 года и по дополнительным требованиям о взыскании сумм пени по указанным исковым требованиям истек до поступления соответствующего искового заявлений КЭО в АС РК.

На основании изложенного ответчик просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец 15.03.2024 представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в общем порядке в связи с тем, что отзыв и документы ответчик представил только 13.03.2024, в связи с чем истец лишен возможности в установленные сроки подготовить и направить мотивированные возражения.

На основании изложенного суд удовлетворил ходатайство истца и 26.03.2024 определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства, назначил дело к рассмотрению в судебном заседании на 15.05.2024 и привлек ИП ФИО3, ИП ФИО2 и ООО «Торговый центр «Автолайн» к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

В судебном заседании суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении суммы иска и принял к рассмотрению требование о взыскании с ответчика 9 374 руб. 34 коп., из которых 6 764 руб. 37 коп. – задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 002-4307 АСТ за период с июня 2022 года по август 2022 года и 2 609 руб. 97 коп. – пени, начисленные за период с 11.07.2022 по 20.01.2024, а также неустойки с 21.01.2024 по дату фактического исполнения обязательства.

Определением от 15.05.2024 суд отложил судебное разбирательство по делу на 10.06.2024 и обязал ответчика представить в суд и истцу пояснения по уточненному требованию с приложением подтверждающих документов.

До начала судебного заседания истцом представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Указанный документ приобщен судом к материалам дела.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не представили. Ответчик определение суда от 15.05.2024 не исполнил, какие-либо пояснения в суд не представил.

Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В связи с принятием Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» на территории Российской Федерации деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется только региональными операторами.

Истец на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.02.2018, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия по результатам конкурса, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.05.2018 сроком на 10 лет. Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлениями Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам.

Законодательством не предусмотрены внедоговорные отношения по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае неподписания сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019 данный договор считается заключенным на условиях типового договора.

Истец на основании договора № 002-4307 АСТ от 02.11.2020 в редакции дополнительных соглашений № 1 от 10.11.2020 и № 2 от 17.02.2021 оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в период с июня 2022 года по август 2022 года на сумму 6 764 руб. 37 коп.

Ответчик оказанные за спорный период услуги не оплатил, претензионное письмо оставил без удовлетворения, что послужило основанием для начисления ответчику пеней и обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Истцу 19.02.2018 присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Карелия.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) раздела 1(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее – нежилые помещения), и на земельных участках, – с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) указанного раздела Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

В силу пунктов 8(8), 8(10), 8(10) заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).

Согласно пункту 8(12) Правил в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Пунктом 8(18) Правил установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, даже при отсутствии письменного договора сторон на оказание услуг по обращению с ТКО фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с такими отходами подлежат оплате потребителем, в соответствии с условиями типового договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Не подписание договора на оказание услуг по обращению с ТКО не означает невозможность оказания услуг, в частности по вывозу ТКО; тем более, что данный вид договоров в соответствии с положениями Федерального закона № 89-ФЗ является публичным. Процесс образования ТКО является закономерным и объективным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителей.

Таким образом, договор № 002-4307 АСТ на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – договор) считается заключенным с ответчиком на условиях типового договора, утвержденного Правилами, с приложением, в котором определены объемы и место сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно предмету договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (без НДС): с 01.05.2018 по 31.12.2018 – 455,96 руб./куб., с 01.01.2019 по 31.03.2019 – 455,96 руб./куб., с 01.04 2019 по 31.12.2019 – 447,46 руб., с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 536,95 руб., с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 539,17 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 539,17 руб., с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 539,17 руб., с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 539,55 руб., с 01.12.2022 по 31.12.2023 – 539,55 руб., с 01.01.2024 по 31.12.2024 – 484,72 руб.

Указанные тарифы установлены Постановлением Государственного Комитета Республики Карелия по тарифам и ценам № 29 от 25.04.2018, № 173 от 17.12.2020, № 165 от 16.12.2021 (в редакции Постановления Госкомитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 28.11.2022 № 200).

Учет объема и (или) массы ТКО ответчика производится расчетным путем в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов» и Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК от 23.03.2018 № 81 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Карелия» согласно условиям договора – исходя из нормативов накопления ТКО и/или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Согласно п. 6 договора потребитель обязуется производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

Оказание услуг по транспортированию ТКО подтверждается представленными в материалы дела счетами на оплату, счетами-фактурами и актами оказанных услуг.

В материалах дела отсутствуют доказательства предъявления ответчиком истцу претензий относительно качества и объема оказываемых услуг, не представлены доказательства уклонения регионального оператора от оказания услуг.

Доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовалась услугами истца по вывозу ТКО, также не представлены.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что совокупность предъявленных в материалы дела доказательств свидетельствует о доказанности факта оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период – с июня 2022 года по август 2022 года по объекту, арендуемому ответчиком по адресу: 

<

...>.

Объем оказываемых по договору услуг сторонами подтвержден, произведенный истцом расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО. Расчет произведен исходя из арендуемой площади 100 кв.м и ежегодного объема принимаемых ТКО равного 50,1 куб.м. Ответчик в своем отзыве не представил каких-либо пояснений или возражений по данному арендуемому объекту, договор аренды к отзыву приложен не был.

Определением от 15.05.2024 суд предлагал ответчику представить пояснения по уточненному требованию истца с приложением подтверждающих документов.

Данное определение ответчиком проигнорировано.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Расчет задолженности проверен судом, признан верным. Доказательства оплаты предъявленной к взысканию по настоящему делу стоимости услуг по обращению с ТКО, оказанных истцом, ответчиком не представлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 6 764 руб. 37 коп. – задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня 2022 года по август 2022 года.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 2 609 руб. 97 коп., начисленной за период с 11.07.2022 по 20.01.2024.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22 договора № 002-4307 АСТ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с допущенной просрочкой по оплате услуг за период с июня 2022 года по август 2022 года с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 2 609 руб. 97 коп., начисленная за период с 11.07.2022 по 20.01.2024.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки по дату фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 

 

РЕШИЛ:

1.               Иск удовлетворить полностью. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>):

- 9 374 руб. 34 коп., из которых 6 764 руб. 37 коп. – задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня 2022 года по август 2022 года и 2 609 руб. 97 коп. – пени, начисленные за период с 11.07.2022 по 20.01.2024;

- неустойку, начисленную на сумму долга 6 764 руб. 37 коп., начиная с 21.01.2024 по дату фактического исполнения обязательства, исходя из одной стотридцатой ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты, за каждый день просрочки;

- судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

2.               Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11 617 руб., уплаченную платежными поручениями № 119 от 24.01.2023 (1 154 руб.), № 1266 от 23.03.2023 (2 152 руб.), № 2148 от 28.07.2022 (1 307 руб.), 1431 от 29.03.2023 (2 008 руб.), № 3634 от 22.11.2023 (1 780 руб.), № 1324 от 24.03.2023 (1 796 руб.), № 2779 от 15.09.2022 (1 420 руб.).

3.               Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000,     

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Цыба И.С.