ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-116457/23

г. Москва

09 января 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Л.А. Яремчук,  

рассмотрев апелляционную жалобу 

ООО "Строительная компания "Вектор"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.08.2023 по делу № А40-116457/23, 

в порядке упрощенного производства 

по иску МУП города Череповца "Водоканал" (ИНН: 

<

***>)

к  ООО "Строительная компания "Вектор" (ИНН: 

<

***>)

о взыскании денежных средств, 

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

МУП города Череповца "Водоканал" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с ООО "Строительная компания "Вектор" задолженности за самовольное подключение к централизованной системе водоотведения за период с 10.04.2023 по 17.04.2023 в размере 534 912руб. 91коп..

Решением суда от 17.08.2023 исковые требования МУП города Череповца "Водоканал" удовлетворены. 

Ответчик не согласился с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указав на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; считает недоказанным факт самовольного подключения к системе водоотведения (к инженерным сетям) за период осуществления ответчиком строительных работ в период с 10.04.2023 по 17.04.2023, в подтверждение чего указывает на то, что первый этап работ на спорном объекте ответчиком не проводился, в том числе работы по прокладке водопропускных труб и ливневой канализации; также указывает на то, что истцу не принадлежит ливневая канализация системы централизованного водоотведения, поскольку работы по строительству спорного объекта не завершены, в связи с чем ссылается на невозможность в силу ч.2 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации заключения истцом договоров водоотведения. 

МУП города Череповца "Водоканал" направило в суд письменный отзыв на апелляционную жалобу; указывает на то, что в период самовольного подключения к системе водоотведения строительная площадка по спорному адресу была передана ответчику, а ливневая канализация системы централизованного водоотведения была передана истцу с 17.02.2023 на праве хозяйственного ведения; указывает на письмо ответчика от 19.05.2023, в котором указано на выполнение ответчиком 2-3 этапов работ на спорном объеме, на повреждение кольца ливневого колодца.  

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. 

В обоснование исковых требований истец ссылается на выявление на территории строительной площадки объекта «Шекснинский проспект от ул. Рыбинской до Южного шоссе» в городе Череповце в период с 10.04.2023 по 17.04.2023 самовольного подключения (технологического присоединения) к системе централизованного водоотведения со стороны ООО "Строительная компания "Вектор" посредством строительства 4-х водопропускных труб диаметром 30 см с дальнейшим стоком ливневых вод через поврежденную стенку ливневого колодца, находящегося на балансе АО «ВАД» в сеть ливневой канализации МУП «Водоканал», в подтверждение чего ссылается на заключенные ответчиком государственные контракты на выполнение работ на данном объекте строительства, а также на акты осмотра места производства работ от 10.04.2023 №2/23 и 17.04.2023 (л.д.21-26), в связи с чем истцом рассчитан объем потребленного ресурса – 21461,76 м.куб. в соответствии с п.2 методических указаний по расчету, утвержденных Минстроем России от 17.10.2014 №641/пр., плата в сумме 534 912руб. 91коп.. 

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 года №30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 №1134).

При этом для определения объема холодной воды, приема сточных вод истец руководствуется Правилами организации коммерческого учета воды, сточных год, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.10.2014 №641/пр.

Как следует из пункта 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также с пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

В абзаце восьмом пункта 2 Правил N 644, введенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1134, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются в числе прочего метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, и метод гарантированного объема подачи воды (подпункты "а" и "в" пункта 15 Правил N 776).

Право организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов предусмотрено пунктом 36 Правил N 644.

В силу подпунктов "б", "е" пункта 147 Правил N 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, для проведения проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Часть 2 п. 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, устанавливает дополнительные (специальные) условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, но не отменяет общего условия о необходимости предварительного оповещения абонента о дате и времени посещения по остальным действиям, указанным в п. 147.

Согласно пункту 149 Правил №644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае, если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Таким образом, в силу указанных норм право абонента присутствовать при проведении проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства установлено нормами действующего законодательства. Указанное право заведомо не может быть реализовано абонентом при отсутствии у него информации о проведении такой проверки.

Согласно пп. "а" п. 16 Постановления Правительства N 776 от 04.09.2013 г. применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Однако истцом не представлено доказательств проведения предыдущей проверки технического состояния объекта - участка централизованной системы водоснабжения.

Согласно п. 24 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки, в месте где позже выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования системой централизованного водоотведения.

Таким образом, нормативно установлено, что дата начала самовольного использования не может быть определена ранее проведения контрольной проверки (п. 24 Правил) (в настоящем случае первичная проверка состоялась 10.04.2023).

Следовательно, ввиду отсутствия доказательств проведения предыдущей проверки, даты ее проведения, расчет истца стоимости безучетно потребленного ресурса за спорный период, то есть до даты проведения первичного контрольного обследования, не может быть признан обоснованным и верным.

Таким образом, проведенная истцом проверка и представленные истцом акты (л.д.21-26), а также расчет платы не соответствуют указанным правилам №644 и №776.

Так, в представленный истцом акт от 17.04.2023 составлен без привлечения незаинтересованных лиц, доказательств повреждения ливневого колодца именно действиями ответчиком не представлено, из фотоматериалов также не следует вина ответчика в повреждении ливневого колодца. 

Также в представленных истцом актах не указаны признаки и способы осуществления бездоговорного/безучетного потребления со стороны ответчика). Отсутствуют доказательства направления акта ответчику в установленный Постановлением № 644 трехдневный срок.  

Фототаблица, представленная истцом, не может быть принята в качестве надлежащего доказательства, поскольку из указанных фотографий невозможно достоверно определить принадлежность территории, объектов и сооружений, изображенных на снимках соответствующим правообладателям, поскольку на данных фотоснимках отсутствует привязка к местности и времени составлении фотографий.

Само по себе наличие у ответчика договорных обязательств по выполнению работ по спорном объекте, в отсутствие надлежащим образом оформленного акта о самовольном подключении к системе водоотведения, не является доказательством, подтверждающим исковые требования. 

В силу ст.68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, обжалуемое решение – отмене. 

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.08.2023 по делу № А40-116457/23 отменить. 

В удовлетворении исковых требований Муниципального унитарного предприятия города Череповца «Водоканал» (ИНН: 

<

***>) отказать. 

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Череповца «Водоканал» (ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Вектор» (ИНН: 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 3 000 (три тысячи) рублей. 

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа. 

Судья:                                                           Л.А. Яремчук