АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-25393/2024

г. Ставрополь

25 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2025 года

                                                           Решение изготовлено в полном объеме 25 августа 2025 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Стукалова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Попковой С.Ю., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

о взыскании штрафа по государственному контракту от 21.09.2022 №МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту №46 «Ж/к «Олимпийский» - ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края, при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности от 26.12.2024, в отсутствие ответчика,

УСТАНОВИЛ:

министерство дорожного хозяйства и транспорта СК (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ИП ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании штрафа по государственному контракту от 21.09.2022 №МДХ/22/м46- 04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту №46 «Ж/к «Олимпийский» - ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края в размере 670 000 руб. (измененные требования).

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком государственного контракта.

В судебном заседании истец поддержал иск полностью.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, не явился, отзыв на иск не представил.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, доводы и правовые позиции истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 21 марта 2022 года  между истцом (министерство, заказчик) и ответчиком (предприниматель, подрядчик) был заключен государственный контракт от 21 марта 2022 г. № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – государственный контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта подрядчик обязуется выполнить работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края, параметры которого установлены приложением № 1 к государственному контракту, а заказчик принять и оплатить эти работы.

Согласно подпункту 2.2 государственного контракта цена за право заключения государственного контракта составляет 3 400 000,01 руб.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5.4 государственного контракта подрядчик обязан соблюдать сводное расписание отправления транспортных средств из остановочных пунктов, установленное приложением № 1 к государственному контракту, в том числе с соблюдением требований к исполнению расписаний движения транспортных средств, установленных приложением № 15 к государственному контракту. Согласно подпункту 6 пункта 5.4 государственного контракта подрядчик обязан использовать для осуществления перевозок транспортные средства, количество, характеристики и оборудование которых соответствует условиям государственного контракта.

Приложением № 15 к государственному контракту установлены требования к исполнению расписания движения транспортных средств. Расписание движения считается неисполненным в случае, если перевозчиком не обеспечена регулярная работа на линии транспортного средства. Под регулярностью понимается выполнение транспортным средством на муниципальном маршруте рейса в случае, когда отклонение от времени отправления такого транспортного средства от остановочного пункта, установленного в расписании, не превышает 3-х минут, за исключением наступления обстоятельств непреодолимой силы. Рейс на маршруте считается нерегулярным в случае, когда отклонение от времени отправления транспортного средства от остановочного пункта, установленного расписанием, превышает 3 мин., за исключением наступления обстоятельств непреодолимой силы. 

Расписание движения считается неисполненным в том числе в случае, если подрядчиком не обеспечено выполнение рейса. Рейс на маршруте считается невыполненным в случае, когда транспортное средство не отправилось из начального (конечного) остановочного пункта, либо, двигаясь по муниципальному маршруту из начального остановочного пункта, не прибыло в конечный остановочный пункт, а также, двигаясь по муниципальному маршруту из конечного остановочного пункта, не прибыло в начальный остановочный пункт. К невыполненным рейсам не относятся рейсы, не выполненные в следствие: дорожно-транспортных происшествий, произошедших не по вине подрядчика и (или) его работников; снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах (должно подтверждаться документально).

Согласно пункту 1 приложения № 2 к государственному контракту максимальный срок эксплуатации транспортных средств должен составлять не более семи лет.

Приложением № 2 к приложению № 10 к государственному контракту установлено максимальное количество отступлений от требований к качеству осуществления перевозок, в соответствии с которым предусмотрено максимальное количество допустимых отступлений за несоответствие характеристик или оборудования транспортного средства (код отступления 11). Условием применения данного нарушения является: в отношении каждого транспортного средства – 1 раз в одном транспортном средстве в течение месяца. Таким образом, допустимо 1 раз в одном транспортном средстве в течение месяца выявление факта несоответствия характеристик или оборудования транспортного средства.

Также Приложением № 2 к Приложению № 10 к государственному контракту установлено максимальное количество отступлений от требований к качеству осуществления перевозок, в соответствии с которым предусмотрено максимальное количество допустимых отступлений за несоблюдение сводного расписания отправления транспортных средств из начального и (или) конечного остановочного пункта и составляет 15 % от планового количества рейсов.

Подпунктом 1 пункта 5.1 государственного контракта установлено, что заказчик вправе осуществлять контроль за соблюдением подрядчиком условий государственного контракта в соответствии с приложением № 10 к государственному контракту. Контроль проводится путем проверок выполнения условий государственного контракта. 

Согласно подпункту 6.1 пункта 6 приложения № 10 к государственному контракту контроль на линии предусматривает проверки соблюдения расписания и схемы движения транспортных средств на маршруте согласно приложению № 1 к государственному контракту. Контроль на линии может осуществляться на любом остановочном пункте по маршруту следования как вне салона, так и внутри салона транспортных средств (пункт 8 приложения № 10 к государственному контракту).

Истцом (министерством) были проведены мероприятия по осуществлению контроля за соблюдением ответчиком (подрядчиком) условий спорного контракта, по результатам которых было выявлено следующее.

23 января 2024 г. министерством была проведена проверка на конечном остановочном пункте «ул. Атаманская» муниципального маршрута № 46, по итогам которой составлен акт № МДХ/22/м46-04 № 6 от 23 января 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – акт проверки № 6).

Из акта проверки № 6 следует, что в период времени с 09 час. 46 мин. до 12 час. 45 мин. количество транспортных средств по муниципальному маршруту № 46, осуществляющих отправление от конечного остановочного пункта «ул. Атаманская» составило 22 единицы, которыми было выполнено 22 рейса в проверяемый период времени.

Согласно сводному расписанию отправления транспортных средств из остановочных пунктов, указанному в приложении 1 к государственному контракту, в период времени с 09 час. 46 мин. до 12 час. 45 мин. сводным расписанием отправления транспортных средств установлено плановое количество рейсов в количестве 31 единицы. 

Приложением № 2 к приложению № 10 к государственному контракту установлено максимальное количество отступлений от требований к качеству осуществления перевозок, в соответствии с которым предусмотрено максимальное количество допустимых отступлений за несоблюдение сводного расписания отправления транспортных средств из начального и (или) конечного остановочного пункта и составляет 15 % от планового количества рейсов.

Таким образом, фактически за период проведения проверки с 09 час. 46 мин. до 12 час. 45 мин. подрядчиком было выполнено 22 рейса, что составляет 70,97 % от запланированного числа рейсов в проверяемый период. В связи с чем, процент несоблюдения сводного расписания отправления транспортных средств в указанный период времени по муниципальному маршруту № 46 составляет 29,03 %, что превышает 15 % допустимых отступлений от планового количества рейсов. 

В связи с изложенным, в проверяемый период выявлено недостаточное количество транспортных средств для выполнения условий государственного контракта.

Также актом проверки № 6 установлено, что транспортные средства, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту № 46 с государственными номерами: Н403ТН-126, М061ТХ-126, М572ТУ-126, М583ТУ-126, М041ТХ-126, М611ТУ-126, М782ТУ-126, М959ТУ-126, М751ТУ-126, М664ТУ-126, М596ТУ-126, С863ТМ-05, С887ТМ-05, М029ТХ-126, Н708УУ-126, М668ТУ-126, М803ТУ-126, М597ТУ-126, М642ТУ-126, М754ТУ-126, М064ТХ-126, М653ТУ-126 – 2016 года выпуска. Таким образом, транспортные средства с указанными государственными номерами на дату проведения проверки (23 января 2024 г.) находились в эксплуатации 8-год, что является нарушением пункта 1 приложением № 2 к государственному контракту. 

Приложением № 2 к приложению № 10 к государственному контракту установлено максимальное количество отступлений от требований к качеству осуществления перевозок, в соответствии с которым предусмотрено максимальное количество допустимых отступлений за несоответствие характеристик или оборудования транспортного средства (код отступления 11). Условия применения данного нарушения является: в отношении каждого транспортного средства – 1 раз в одном транспортном средстве в течение месяца. Таким образом, допустимо 1 раз в одном транспортном средстве в течение месяца выявление факта несоответствия характеристик или оборудования транспортного средства.

Актом проверки № 6 в отношении транспортных средств с государственными номерами: Н403ТН-126, М572ТУ-126, М041ТХ-126, М959ТУ-126, М751ТУ-126, М596ТУ-126, Н708УУ-126, М668ТУ-126, М803ТУ-126, М642ТУ-126, М754ТУ-126, М653ТУ-126 выявлен повторный в течение 1 месяца факт нарушений подпункта 6 пункта 5.4 государственного контракта в части несоблюдения характеристик транспортного средства, установленных приложением № 2 к государственному контракту.

Так, использование транспортных средств с государственными номерами: Н403ТН-126, М572ТУ-126, М041ТХ-126, М959ТУ-126, М751ТУ-126, М596ТУ-126, Н708УУ-126, М668ТУ-126, М803ТУ-126, М642ТУ-126, М754ТУ-126, М653ТУ-126 отражено в акте проверки № 6 и акте № МДХ/22/м46-04 № 5 от 17 января 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» (далее – акт проверки № 5).

Во исполнение пункта 11 Приложения № 10 к государственному контракту министерством в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 24.01.2024 г. № 01-08.1/833 с приложением акта проверки № 6. Мотивированные возражения от ИП ФИО1 на акт проверки № 6 в адрес министерства не поступали.

Таким образом, актом проверки № 6 выявлен 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5.4 государственного контракта (нарушение сводного расписания), 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (недостаточное количество транспортных средств), 12 фактов ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (несоблюдение характеристик транспортных средств с государственными номерами: Н403ТН-126, М572ТУ-126, М041ТХ-126, М959ТУ-126, М751ТУ-126, М596ТУ-126, Н708УУ-126, М668ТУ-126, М803ТУ-126, М642ТУ-126, М754ТУ-126, М653ТУ-126). Размер штрафа за каждое выявленное нарушение составляет 5 000,00 рублей, общий размер штрафа – 70 000,00 рублей.

30 января 2024 г. министерством была проведена проверка на конечном остановочном пункте «ул. Атаманская» муниципального маршрута № 46, по итогам которой составлен акт № МДХ/22/м46-04 № 9 от 30 января 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – акт проверки № 9).

Из акта проверки № 9 следует, что в период времени с 09 час. 05 мин. до 12 час. 15 мин. количество транспортных средств по муниципальному маршруту № 46, осуществляющих отправление от конечного остановочного пункта «ул. Атаманская» составило 20 единиц, которыми было выполнено 20 рейсов в проверяемый период времени.

Согласно сводному расписанию отправления транспортных средств из остановочных пунктов, указанному в приложении 1 к государственному контракту, в период времени с 09 час. 05 мин. до 12 час. 15 мин. сводным расписанием отправления транспортных средств установлено плановое количество рейсов в количестве 33 единиц. 

Приложением № 2 к приложению № 10 к государственному контракту установлено максимальное количество отступлений от требований к качеству осуществления перевозок, в соответствии с которым предусмотрено максимальное количество допустимых отступлений за несоблюдение сводного расписания отправления транспортных средств из начального и (или) конечного остановочного пункта и составляет 15 % от планового количества рейсов.

Таким образом, фактически за период проведения проверки с 09 час. 05 мин. до 12 час. 15 мин. подрядчиком было выполнено 20 рейсов, что составляет 60,61 % от запланированного числа рейсов в проверяемый период. В связи с чем, процент несоблюдения сводного расписания отправления транспортных средств в указанный период времени по муниципальному маршруту № 46 составляет 39,39 %, что превышает 15 % допустимых отступлений от планового количества рейсов. 

В связи с изложенным, в проверяемый период выявлено недостаточное количество транспортных средств для выполнения условий государственного контракта.

Также, актом проверки № 9 установлено, что транспортные средства, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту № 46 с государственными номерами: М642ТУ-126, М064ТХ-126, М634ТУ-126, М035ТХ-126, М583ТУ-126, М587ТЕ-126, М698ТУ-126, М597ТУ-126, С863ТМ-05, М596ТУ-126, М668ТУ-126, М733ТУ-126, М664ТУ-126, М959ТУ-126, Н708УУ-126, М029ТХ-126, М803ТУ-126, М653ТУ-126, М124ТС-126, М403ТН-126 – 2016 года выпуска. Таким образом, транспортные средства с указанными государственными номерами на дату проведения проверки (30 января 2024 г.) находились в эксплуатации 8-год, что является нарушением пункта 1 приложением № 2 к государственному контракту. Согласно пункту 1 приложения № 2 к государственному контракту максимальный срок эксплуатации транспортных средств должен составлять не более семи лет.

Приложением № 2 к приложению № 10 к государственному контракту установлено максимальное количество отступлений от требований к качеству осуществления перевозок, в соответствии с которым предусмотрено максимальное количество допустимых отступлений за несоответствие характеристик или оборудования транспортного средства (код отступления 11). Условия применения данного нарушения является: в отношении каждого транспортного средства – 1 раз в одном транспортном средстве в течение месяца. Таким образом, допустимо 1 раз в одном транспортном средстве в течение месяца выявление факта несоответствия характеристик или оборудования транспортного средства.

Актом проверки № 9 в отношении транспортных средств с государственными номерами: М642ТУ-126, М583ТУ-126, М698ТУ-126, М597ТУ-126, С863ТМ-05, М596ТУ-126, М668ТУ-126, М664ТУ-126, М959ТУ-126, Н708УУ-126, М029ТХ-126, М803ТУ-126, М653ТУ-126 выявлен повторный в течение 1 месяца факт нарушений подпункта 6 пункта 5.4 государственного контракта в части несоблюдения характеристик транспортного средства, установленных приложением № 2 к государственному контракту.

Так, использование транспортных средств с государственными номерами: М642ТУ-126, М596ТУ-126, М668ТУ-126, М959ТУ-126, Н708УУ-126, М803ТУ-126, М653ТУ-126 отражено в акте проверки № 9, акте проверки № 6 и акте проверки № 5.

Использование транспортных средств с государственными номерами: М583ТУ-126, М597ТУ-126, С863ТМ-05, М664ТУ-126, М029ТХ-126, отражено в акте проверки № 9 и акте проверки № 6.

Использование транспортного средства с государственным номером М698ТУ-126 отражено в акте проверки № 9 и акте проверки № 5.

Во исполнение пункта 11 Приложения № 10 к государственному контракту министерством в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 31.01.2024 г. № 01-08.1/1182 с приложением акта проверки № 9. Мотивированные возражения от ИП ФИО1 на акт проверки № 9 в адрес министерства не поступали.

Таким образом, актом проверки № 9 выявлен 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5.4 государственного контракта (нарушение сводного расписания), 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (недостаточное количество транспортных средств), 13 фактов ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (несоблюдение характеристик транспортных средств с государственными номерами: М642ТУ-126, М583ТУ-126, М698ТУ-126, М597ТУ-126, С863ТМ-05, М596ТУ-126, М668ТУ-126, М664ТУ-126, М959ТУ-126, Н708УУ-126, М029ТХ-126, М803ТУ-126, М653ТУ-126). Размер штрафа за каждое выявленное нарушение составляет 5 000,00 рублей, общий размер штрафа – 75 000,00 рублей.

09 февраля 2024 г. министерством была проведена проверка на начальном остановочном пункте «Ж/к Олимпийский» муниципального маршрута № 46, по итогам которой составлен акт № МДХ/22/м46-04 № 16 от 09 февраля 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – акт проверки № 16).

Из акта проверки № 16 следует, что в период времени с 18 час. 45 мин. до 19 час. 20 мин. перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту № 46 осуществляли транспортные средства с государственными номерами: Н587ТЕ-126, М784ТУ-126, М782ТУ-126, М607ТУ-126, М596ТУ-126, С863ТМ-05 – 2016 года выпуска. 

Таким образом, транспортные средства с указанными государственными номерами на дату проведения проверки (09 февраля 2024 г.) находились в эксплуатации 8-год, что является нарушением пункта 1 приложением № 2 к государственному контракту. Согласно пункту 1 приложения № 2 к государственному контракту максимальный срок эксплуатации транспортных средств должен составлять не более семи лет.

Актом проверки № 16 в отношении транспортных средств с государственными номерами: Н587ТЕ-126, М782ТУ-126, М596ТУ-126, С863ТМ-05 выявлен повторный в течение 1 месяца факт нарушений подпункта 6 пункта 5.4 государственного контракта в части несоблюдения характеристик транспортного средства, установленных приложением № 2 к государственному контракту.

Так, использование транспортного средства с государственным номером Н587ТЕ-126 отражено в акте проверки № 16 и акте проверки № 9.

Использование транспортного средства с государственным номером М782ТУ-126 отражено в акте проверки № 16 и акте проверки № 6.

Использование транспортных средств с государственными номерами: М596ТУ-126, С863ТМ-05 отражено в акте проверки № 16, акте проверки № 9 и акте проверки № 6.

Во исполнение пункта 11 Приложения № 10 к государственному контракту министерством в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 13.02.2024 г. № 01-08.1/1812 с приложением акта проверки № 16. Мотивированные возражения от ИП ФИО1 на акт проверки № 16 в адрес министерства не поступали.

Таким образом, актом проверки № 16 выявлено 4 факта ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (несоблюдение характеристик транспортных средств с государственными номерами: Н587ТЕ-126, М782ТУ-126, М596ТУ-126, С863ТМ-05). Размер штрафа за каждое выявленное нарушение составляет 5 000,00 рублей, общий размер штрафа – 20 000,00 рублей.

19 февраля 2024 г. министерством была проведена проверка на начальном остановочном пункте «Ж/к Олимпийский» муниципального маршрута № 46, по итогам которой составлен акт № МДХ/22/м46-04 № 20 от 19 февраля 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту    № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – акт проверки № 20).

Из акта проверки № 20 следует, что в период времени с 10 час. 45 мин. до 12 час. 25 мин. перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту № 46 осуществляли транспортные средства с государственными номерами: С887ТМ-05, М752ТУ-126, М041ТХ-126, М754ТУ-126, М634ТУ-126, М607ТУ-126, М061ТХ-126, М942ТУ-126, М698ТУ-126, М782ТУ-126, М064ТХ-126, М596ТУ-126, М959ТУ-126, М668ТУ-126, Н124ТС-126 – 2016 года выпуска. 

Таким образом, транспортные средства с указанными государственными номерами на дату проведения проверки (19 февраля 2024 г.) находились в эксплуатации 8-год, что является нарушением пункта 1 приложением № 2 к государственному контракту. Согласно пункту 1 приложения № 2 к государственному контракту максимальный срок эксплуатации транспортных средств должен составлять не более семи лет.

Актом проверки № 20 в отношении транспортных средств с государственными номерами: С887ТМ-05, М041ТХ-126, М754ТУ-126, М634ТУ-126, М607ТУ-126, М061ТХ-126, М698ТУ-126, М782ТУ-126, М064ТХ-126, М596ТУ-126, М959ТУ-126, М668ТУ-126 выявлен повторный в течение 1 месяца факт нарушений подпункта 6 пункта 5.4 государственного контракта в части несоблюдения характеристик транспортного средства, установленных приложением № 2 к государственному контракту.

Так, использование транспортных средств с государственными номерами: С887ТМ-05, М041ТХ-126, М754ТУ-126, М061ТХ-126 отражено в акте проверки № 20 и акте проверки № 6.

Использование транспортных средств с государственными номерами: М634ТУ-126, М698ТУ-126 отражено в акте проверки № 20 и акте проверки № 9.

Использование транспортного средства с государственным номером М607ТУ-126 отражено в акте проверки № 20 и акте проверки № 16.

Использование транспортного средства с государственным номером М782ТУ-126 отражено в акте проверки № 20, акте проверки № 16 и акте проверки № 6.

Использование транспортных средств с государственными номерами: М064ТХ-126, М959ТУ-126, М668ТУ-126 отражено в акте проверки № 20, акте проверки № 9 и акте проверки № 6.

Использование транспортного средства с государственным номером М596ТУ-126 отражено в акте проверки № 20, акте проверки № 16, акте проверки № 9 и акте проверки № 6.

Во исполнение пункта 11 Приложения № 10 к государственному контракту министерством в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 20.02.2024 г. № 01-08.1/2209 с приложением акта проверки № 20. Из ответа на данное письмо следует, что нормативные правовые акты, регулирующие понятие срока эксплуатации транспортного средства, отсутствуют, в связи с чем подрядчиком не нарушены требования, указанные в подпункте 6 пункта 5.4 государственного контракта (письмо от 21.02.2024 г.).

Таким образом, актом проверки № 20 выявлено 12 фактов ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (несоблюдение характеристик транспортных средств с государственными номерами: С887ТМ-05, М041ТХ-126, М754ТУ-126, М634ТУ-126, М607ТУ-126, М061ТХ-126, М698ТУ-126, М782ТУ-126, М064ТХ-126, М596ТУ-126, М959ТУ-126, М668ТУ-126). Размер штрафа за каждое выявленное нарушение составляет 5 000,00 рублей, общий размер штрафа – 60 000,00 рублей.

26 февраля 2024 г. министерством была проведена проверка на начальном остановочном пункте «Ж/к «Олимпийский» муниципального маршрута № 46, по итогам которой составлен акт № МДХ/22/м46-04 № 22 от 26 февраля 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – акт проверки № 22).

Из акта проверки № 22, а также письма министерства от 04.12.2024 г. № 01-08.1/17072 об уточнении акта проверки следует, что в период времени с 10 час. 25 мин. до 13 час. 00 мин. количество транспортных средств по муниципальному маршруту № 46, осуществляющих отправление от начального остановочного пункта «Ж/к «Олимпийский» составило 19 единиц, которыми было выполнено 19 рейсов в проверяемый период времени.

Согласно сводному расписанию отправления транспортных средств из остановочных пунктов, указанному в приложении 1 к государственному контракту, в период времени 10 час. 25 мин. до 13 час. 00 мин. сводным расписанием отправления транспортных средств установлено плановое количество рейсов в количестве 25 единиц. 

Таким образом, фактически за период проведения проверки с 10 час. 25 мин. до 13 час. 00 мин. подрядчиком было выполнено 19 рейсов, что составляет 76 % от запланированного числа рейсов в проверяемый период. В связи с чем, процент несоблюдения сводного расписания отправления транспортных средств в указанный период времени по муниципальному маршруту № 46 составляет 24 %, что превышает 15 % допустимых отступлений от планового количества рейсов. 

В связи с изложенным, в проверяемый период выявлено недостаточное количество транспортных средств для выполнения условий государственного контракта.

Также, актом проверки № 22 установлено, что транспортные средства, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту № 46 с государственными номерами: Н708УУ-126, М041ТХ-126, Н587ТЕ-126, М029ТХ-126, М634ТУ-126, М064ТХ-126, М754ТУ-126, М653ТУ-126, М583ТУ-126, Н124ТС-126, М596ТУ-126, М597ТУ-126, М959ТУ-126, М784ТУ-126, М664ТУ126, М642ТУ-126, М751ТУ-126, М611ТУ-126, С887ТМ-05 – 2016 года выпуска. Таким образом, транспортные средства с указанными государственными номерами на дату проведения проверки (26 февраля 2024 г.) находились в эксплуатации 8-год, что является нарушением пункта 1 приложением № 2 к государственному контракту. Согласно пункту 1 приложения № 2 к государственному контракту максимальный срок эксплуатации транспортных средств должен составлять не более семи лет.

Актом проверки № 22 в отношении транспортных средств с государственными номерами: Н708УУ-126, М041ТХ-126, Н587ТЕ-126, М029ТХ-126, М634ТУ-126, М064ТХ-126, М754ТУ-126, М653ТУ-126, М583ТУ-126, Н124ТС-126, М596ТУ-126, М597ТУ-126, М959ТУ-126, М784ТУ-126, М664ТУ126, М642ТУ-126, С887ТМ-05 выявлен повторный в течение 1 месяца факт нарушений подпункта 6 пункта 5.4 государственного контракта в части несоблюдения характеристик транспортного средства, установленных приложением № 2 к государственному контракту.

Так, использование транспортных средств с государственными номерами: Н708УУ-126, М029ТХ-126, М653ТУ-126, М583ТУ-126, М597ТУ-126, М664ТУ126, М642ТУ-126 отражено в акте проверки № 22 и акте проверки № 9.

Использование транспортных средств с государственными номерами: М041ТХ-126, М754ТУ-126, С887ТМ-05 отражено в акте проверки № 22 и акте проверки № 20.

Использование транспортного средства с государственным номером Н587ТЕ-126 отражено в акте проверки № 22, акте проверки № 16 и акте проверки № 9.

Использование транспортных средств с государственными номерами: М634ТУ-126, М064ТХ-126, Н124ТС-126, М959ТУ-126 отражено в акте проверки № 22, акте проверки № 20 и акте проверки № 9.

Использование транспортного средства с государственным номером М596ТУ-126 отражено в акте проверки № 22, акте проверки № 20, акте проверки № 16 и акте проверки № 9.

Использование транспортного средства с государственным номером М784ТУ-126 отражено в акте проверки № 22 и акте проверки № 16.

Во исполнение пункта 11 Приложения № 10 к государственному контракту министерством в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 27.02.2024 г. № 01-08.1/2523 с приложением акта проверки № 22. Мотивированные возражения от ИП ФИО1 на акт проверки № 22 в адрес министерства не поступали.

Таким образом, актом проверки № 22 выявлен 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5.4 государственного контракта (нарушение сводного расписания), 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (недостаточное количество транспортных средств), 17 фактов ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (несоблюдение характеристик транспортных средств с государственными номерами: Н708УУ-126, М041ТХ-126, Н587ТЕ-126, М029ТХ-126, М634ТУ-126, М064ТХ-126, М754ТУ-126, М653ТУ-126, М583ТУ-126, Н124ТС-126, М596ТУ-126, М597ТУ-126, М959ТУ-126, М784ТУ-126, М664ТУ126, М642ТУ-126, С887ТМ-05). Размер штрафа за каждое выявленное нарушение составляет 5 000,00 рублей, общий размер штрафа – 95 000,00 рублей.

12 марта 2024 г. министерством была проведена проверка на начальном остановочном пункте «Ж/к Олимпийский» муниципального маршрута № 46, по итогам которой составлен акт № МДХ/22/м46-04 № 26 от 12 марта 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – акт проверки № 26).

Из акта проверки № 26, а также письма министерства от 04.12.2024 г. № 01-08.1/17071 об уточнении акта проверки следует, что в период времени с 09 час. 50 мин. до 11 час. 50 мин. перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту № 46 осуществляли транспортные средства с государственными номерами: М611ТУ-126, М994ТУ-126, М772ТУ-126, Н708УУ-126, М803ТУ-126, С887ТМ-05, М061ТХ-126, М959ТУ-126, М668ТУ-126, М942ТУ-126, М029ТХ-126, М064ТХ-126, М782ТУ-126, М634ТУ-126, М035ТХ-126, М607ТУ-126 – 2016 года выпуска. Таким образом, транспортные средства с указанными государственными номерами на дату проведения проверки (12 марта 2024 г.) находились в эксплуатации 8-год, что является нарушением пункта 1 приложением № 2 к государственному контракту. Согласно пункту 1 приложения № 2 к государственному контракту максимальный срок эксплуатации транспортных средств должен составлять не более семи лет.

Актом проверки № 26 в отношении транспортных средств с государственными номерами: М611ТУ-126, Н708УУ-126, С887ТМ-05, М061ТХ-126, М959ТУ-126, М668ТУ-126, М942ТУ-126, М029ТХ-126, М064ТХ-126, М782ТУ-126, М634ТУ-126 выявлен повторный в течение 1 месяца  нарушений подпункта 6 пункта 5.4 государственного контракта в части несоблюдения характеристик транспортного средства, установленных приложением № 2 к государственному контракту.

Так, использование транспортных средств с государственными номерами: М611ТУ-126, Н708УУ-126, М029ТХ-126 отражено в акте проверки № 26 и акте проверки № 22.

Использование транспортных средств с государственными номерами: С887ТМ-05, М061ТХ-126, М668ТУ-126, М942ТУ-126, М782ТУ-126 отражено в акте проверки № 26 и акте проверки № 20.

Использование транспортных средств с государственными номерами: М959ТУ-126, М064ТХ-126, М634ТУ-126 отражено в акте проверки № 26, акте проверки № 22 и акте проверки № 20.

Во исполнение пункта 11 Приложения № 10 к государственному контракту министерством в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 13.03.2024 г. № 01-08.1/3250 с приложением акта проверки № 26. Мотивированные возражения от ИП ФИО1 на акт проверки № 26 в адрес министерства не поступали.

Таким образом, актом проверки № 26 выявлен 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5.4 государственного контракта (нарушение сводного расписания), 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (недостаточное количество транспортных средств), 11 фактов ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (несоблюдение характеристик транспортных средств с государственными номерами: М611ТУ-126, Н708УУ-126, С887ТМ-05, М061ТХ-126, М959ТУ-126, М668ТУ-126, М942ТУ-126, М029ТХ-126, М064ТХ-126, М782ТУ-126, М634ТУ-126). Размер штрафа за каждое выявленное нарушение составляет 5 000,00 рублей, общий размер штрафа – 65 000,00 рублей.

05 апреля 2024 г. министерством была проведена проверка на конечном остановочном пункте «ул. Атаманская» муниципального маршрута № 46, по итогам которой составлен акт № МДХ/22/м46-04 № 32 от 05 апреля 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – акт проверки № 32).

Из акта проверки № 32 следует, что в период времени с 10 час. 00 мин. до 11 час. 50 мин. количество транспортных средств по муниципальному маршруту № 46, осуществляющих отправление от конечного остановочного пункта «ул. Атаманская» составило 11 единиц, которыми было выполнено 11 рейсов в проверяемый период времени.

Согласно сводному расписанию отправления транспортных средств из остановочных пунктов, указанному в приложении 1 к государственному контракту, в период времени с 10 час. 00 мин. до 11 час. 50 мин. сводным расписанием отправления транспортных средств установлено плановое количество рейсов в количестве 19 единиц. 

Таким образом, фактически за период проведения проверки с 10 час. 00 мин. до 11 час. 50 мин. подрядчиком было выполнено 11 рейсов, что составляет 57,89 % от запланированного числа рейсов в проверяемый период. В связи с чем, процент несоблюдения сводного расписания отправления транспортных средств в указанный период времени по муниципальному маршруту № 46 составляет 42,11 %, что превышает 15 % допустимых отступлений от планового количества рейсов. 

В связи с изложенным, в проверяемый период выявлено недостаточное количество транспортных средств для выполнения условий государственного контракта.

Также актом проверки № 32 установлено, что транспортные средства, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту № 46 с государственными номерами: М064ТХ-126, Н403ТХ-126, М957ТУ-126, М583ТУ-126, М733ТУ-126, М959ТУ-126, М653ТУ-126, М994ТУ-126, М942ТУ-126, М572ТУ-126, М803ТУ-126 – 2016 года выпуска. Таким образом, транспортные средства с указанными государственными номерами на дату проведения проверки (05 апреля 2024 г.) находились в эксплуатации 8-год, что является нарушением пункта 1 приложением № 2 к государственному контракту. Согласно пункту 1 приложения № 2 к государственному контракту максимальный срок эксплуатации транспортных средств должен составлять не более семи лет.

Актом проверки № 32 в отношении транспортных средств с государственными номерами: М064ТХ-126, М959ТУ-126, М994ТУ-126, М942ТУ-126, М803ТУ-126 выявлен повторный в течение 1 месяца факт нарушений подпункта 6 пункта 5.4 государственного контракта в части несоблюдения характеристик транспортного средства, установленных приложением № 2 к государственному контракту.

Так, использование транспортных средств с государственными номерами: М064ТХ-126, М959ТУ-126, М994ТУ-126, М942ТУ-126, М803ТУ-126 отражено в акте проверки № 32 и акте проверки № 26.

Во исполнение пункта 11 Приложения № 10 к государственному контракту министерством в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 08.04.2024 г. № 01-08.1/4679 с приложением акта проверки № 32. Мотивированные возражения от ИП ФИО1 на акт проверки № 32 в адрес министерства не поступали.

Таким образом, актом проверки № 32 выявлен 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5.4 государственного контракта (нарушение сводного расписания), 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (недостаточное количество транспортных средств), 5 фактов ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (несоблюдение характеристик транспортных средств с государственными номерами: М064ТХ-126, М959ТУ-126, М994ТУ-126, М942ТУ-126, М803ТУ-126). Размер штрафа за каждое выявленное нарушение составляет 5 000,00 рублей, общий размер штрафа – 35 000,00 рублей.

22 апреля 2024 г. министерством была проведена проверка на конечном остановочном пункте «ул. Атаманская» муниципального маршрута № 46, по итогам которой составлен акт № МДХ/22/м46-04 № 33 от 22 апреля 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – акт проверки № 33).

Из акта проверки № 33 следует, что в период времени с 10 час. 50 мин. до 13 час. 20 мин. количество транспортных средств по муниципальному маршруту № 46, осуществляющих отправление от конечного остановочного пункта «ул. Атаманская» составило 16 единиц, которыми было выполнено 16 рейсов в проверяемый период времени.

Согласно сводному расписанию отправления транспортных средств из остановочных пунктов, указанному в приложении 1 к государственному контракту, в период времени с 10 час. 50 мин. до 13 час. 20 мин. сводным расписанием отправления транспортных средств установлено плановое количество рейсов в количестве 24 единиц. 

Таким образом, фактически за период проведения проверки с 10 час. 50 мин. до 13 час. 20 мин. подрядчиком было выполнено 16 рейсов, что составляет 66,67 % от запланированного числа рейсов в проверяемый период. В связи с чем, процент несоблюдения сводного расписания отправления транспортных средств в указанный период времени по муниципальному маршруту № 46 составляет 33,33 %, что превышает 15 % допустимых отступлений от планового количества рейсов. 

В связи с изложенным, в проверяемый период выявлено недостаточное количество транспортных средств для выполнения условий государственного контракта.

Также актом проверки № 33 установлено, что транспортные средства, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту № 46 с государственными номерами: М653ТУ-126, М583ТУ-126, М733ТУ-126, М035ТХ-126, М751ТУ-126, М041ТХ-126, М959ТУ-126, М803ТУ-126, М668ТУ-126, М942ТУ-126, Н121ТС-126, М634ТУ-126, М029ТХ-126, М587НЕ-126, М597ТУ-126 – 2016 года выпуска. Таким образом, транспортные средства с указанными государственными номерами на дату проведения проверки (22 апреля 2024 г.) находились в эксплуатации 8-год, что является нарушением пункта 1 приложением № 2 к государственному контракту. Согласно пункту 1 приложения № 2 к государственному контракту максимальный срок эксплуатации транспортных средств должен составлять не более семи лет.

Актом проверки № 33 в отношении транспортных средств с государственными номерами: М653ТУ-126, М583ТУ-126, М733ТУ-126, М959ТУ-126, М803ТУ-126, М942ТУ-126, М597ТУ-126 выявлен повторный в течение 1 месяца факт нарушений подпункта 6 пункта 5.4 государственного контракта в части несоблюдения характеристик транспортного средства, установленных приложением № 2 к государственному контракту.

Так, использование транспортных средств с государственными номерами: М653ТУ-126, М583ТУ-126, М733ТУ-126, М959ТУ-126, М803ТУ-126, М942ТУ-126, М597ТУ-126 отражено в акте проверки № 33 и акте проверки № 32.

Во исполнение пункта 11 Приложения № 10 к государственному контракту министерством в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 22.04.2024 г. № 01-08.1/5544 с приложением акта проверки № 33. Из ответа на данное письмо следует, что сбои в расписании движения транспортных средств произошли вследствие дефицита водительских кадров. В части осуществления регулярных перевозок транспортными средствами, срок эксплуатации которых превышает 7 лет, ИП ФИО1 сообщил об отсутствии нормативных правовых актов, регулирующих понятие срока эксплуатации транспортного средства. 

Таким образом, актом проверки № 33 выявлен 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5.4 государственного контракта (нарушение сводного расписания), 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (недостаточное количество транспортных средств), 7 фактов ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (несоблюдение характеристик транспортных средств с государственными номерами: М653ТУ-126, М583ТУ-126, М733ТУ-126, М959ТУ-126, М803ТУ-126, М942ТУ-126, М597ТУ-126). Размер штрафа за каждое выявленное нарушение составляет 5 000,00 рублей, общий размер штрафа – 45 000,00 рублей.

28 мая 2024 г. министерством была проведена проверка на начальном остановочном пункте «Ж/к «Олимпийский» муниципального маршрута № 46, по итогам которой составлен акт № МДХ/22/м46-04 № 41 от 28 мая 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – акт проверки № 41).

Из акта проверки № 41 следует, что в период времени с 14 час. 33 мин. до 16 час. 33 мин. количество транспортных средств по муниципальному маршруту № 46, осуществляющих отправление от начального остановочного пункта «Ж/к «Олимпийский» составило 14 единиц, которыми было выполнено 14 рейсов в проверяемый период времени.

Согласно сводному расписанию отправления транспортных средств из остановочных пунктов, указанному в Приложении 1 к государственному контракту, интервал движения в период времени с 14 час. 33 мин. до 16 час. 33 мин. сводным расписанием отправления транспортных средств установлено плановое количество рейсов в количестве 20 единиц.

Таким образом, фактически за период проведения проверки с 14 час. 33 мин. до 16 час. 33 мин. подрядчиком было выполнено 14 рейсов, что составляет 70 % от запланированного числа рейсов в проверяемый период. В связи с чем, процент несоблюдения сводного расписания отправления транспортных средств в указанный период времени по муниципальному маршруту № 46 составляет 30 %, что превышает 15 % допустимых отступлений от планового количества рейсов. 

В связи с изложенным, в проверяемый период выявлено недостаточное количество транспортных средств для выполнения условий государственного контракта.

Во исполнение пункта 11 Приложения № 10 к государственному контракту министерством в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 30.05.2024 г. № 01-08.1/7164 с приложением акта проверки № 41. Мотивированные возражения от ИП ФИО1 на акт проверки № 41 в адрес министерства не поступали.

Таким образом, актом проверки № 41 выявлен 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5.4 государственного контракта, и 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта, размер штрафа за каждое выявленное нарушение составляет 5 000 рублей, общий размер штрафа –                 10 000 рублей.

20 июня 2024 г. министерством была проведена проверка на начальном остановочном пункте «Ж/к «Олимпийский» муниципального маршрута № 46, по итогам которой составлен акт № МДХ/22/м46-04 № 46 от 20 июня 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – акт проверки № 46).

Из акта проверки № 46 следует, что в период времени с 16 час. 15 мин. до 17 час. 30 мин. количество транспортных средств по муниципальному маршруту № 46, осуществляющих отправление от начального остановочного пункта «Ж/к «Олимпийский» составило 5 единиц, которыми было выполнено 5 рейсов в проверяемый период времени.

Согласно сводному расписанию отправления транспортных средств из остановочных пунктов, указанному в Приложении 1 к государственному контракту, интервал движения в период времени с 16 час. 15 мин. до 17 час. 30 мин. сводным расписанием отправления транспортных средств установлено плановое количество рейсов в количестве 16 единиц.

Таким образом, фактически за период проведения проверки с 16 час. 15 мин. до 17 час. 30 мин. подрядчиком было выполнено 5 рейсов, что составляет 31,25 % от запланированного числа рейсов в проверяемый период. В связи с чем, процент несоблюдения сводного расписания отправления транспортных средств в указанный период времени по муниципальному маршруту № 46 составляет 68,75 %, что превышает 15 % допустимых отступлений от планового количества рейсов. 

В связи с изложенным, в проверяемый период выявлено недостаточное количество транспортных средств для выполнения условий государственного контракта.

Во исполнение пункта 11 Приложения № 10 к государственному контракту министерством в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 26.06.2024 г. № 01-08.1/8495 с приложением акта проверки № 46. Мотивированные возражения от ИП ФИО1 на акт проверки № 46 в адрес министерства не поступали.

Таким образом, актом проверки № 46 выявлен 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5.4 государственного контракта, и 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта, размер штрафа за каждое выявленное нарушение составляет 5 000,00 рублей, общий размер штрафа – 10 000,00 рублей.

05 июля 2024 г. министерством была проведена проверка на конечном остановочном пункте «ул. Атаманская» муниципального маршрута № 46, по итогам которой составлен акт № МДХ/22/м46-04 № 51 от 05 июля 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – акт проверки № 51).

Из акта проверки № 51 следует, что в период времени с 08 час. 20 мин. до 11 час. 25 мин. количество транспортных средств по муниципальному маршруту № 46, осуществляющих отправление от конечного остановочного пункта «ул. Атаманская» составило 19 единиц, которыми было выполнено 19 рейсов в проверяемый период времени.

Согласно сводному расписанию отправления транспортных средств из остановочных пунктов, указанному в Приложении 1 к государственному контракту, в период времени с 08 час. 20 мин. до 11 час. 25 мин. сводным расписанием отправления транспортных средств установлено плановое количество рейсов в количестве 36 единиц.

Таким образом, фактически за период проведения проверки с 08 час. 20 мин. до 11 час. 25 мин. подрядчиком было выполнено 19 рейсов, что составляет 52,78 % от запланированного числа рейсов в проверяемый период. В связи с чем, процент несоблюдения сводного расписания отправления транспортных средств в указанный период времени по муниципальному маршруту № 46 составляет 47,22 %, что превышает 15 % допустимых отступлений от планового количества рейсов. 

В связи с изложенным, в проверяемый период выявлено недостаточное количество транспортных средств для выполнения условий государственного контракта.

Во исполнение пункта 11 Приложения № 10 к государственному контракту министерством в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 09.07.2024 г. № 01-08.1/9143 с приложением акта проверки № 51. Мотивированные возражения от ИП ФИО1 на акт проверки № 51 в адрес министерства не поступали.

Таким образом, актом проверки № 51 выявлен 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5.4 государственного контракта, и 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта, размер штрафа за каждое выявленное нарушение составляет 5 000,00 рублей, общий размер штрафа – 10 000,00 рублей.

15 июля 2024 г. министерством была проведена проверка на конечном остановочном пункте «ул. Атаманская» муниципального маршрута № 46, по итогам которой составлен акт № МДХ/22/м46-04 № 57 от 15 июля 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – акт проверки № 57).

Из акта проверки № 57 следует, что в период времени с 09 час. 15 мин. до 10 час. 45 мин. количество транспортных средств по муниципальному маршруту № 46, осуществляющих отправление от конечного остановочного пункта «ул. Атаманская» составило 8 единиц, которыми было выполнено 8 рейсов в проверяемый период времени.

Согласно сводному расписанию отправления транспортных средств из остановочных пунктов, указанному в приложении 1 к государственному контракту, в период времени с 09 час. 15 мин. до 10 час. 45 мин. сводным расписанием отправления транспортных средств установлено плановое количество рейсов в количестве 19 единиц. 

Таким образом, фактически за период проведения проверки с 09 час. 15 мин. до 10 час. 45 мин. подрядчиком было выполнено 8 рейсов, что составляет 42,11 % от запланированного числа рейсов в проверяемый период. В связи с чем, процент несоблюдения сводного расписания отправления транспортных средств в указанный период времени по муниципальному маршруту № 46 составляет 57,89 %, что превышает 15 % допустимых отступлений от планового количества рейсов. 

В связи с изложенным, в проверяемый период выявлено недостаточное количество транспортных средств для выполнения условий государственного контракта.

Также актом проверки № 57 установлено, что транспортные средства, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту № 46 с государственными номерами: М668ТУ-126, М824ТУ-126, М029ТХ-126, Н587ТЕ-126, М583ТУ-126, М035ТХ-126, М959ТУ-126, М597ТУ-126 – 2016 года выпуска. Таким образом, транспортные средства с указанными государственными номерами на дату проведения проверки (26 февраля 2024 г.) находились в эксплуатации 8-год, что является нарушением пункта 1 приложением № 2 к государственному контракту. Согласно пункту 1 приложения № 2 к государственному контракту максимальный срок эксплуатации транспортных средств должен составлять не более семи лет.

Актом проверки № 57 в отношении транспортных средств с государственными номерами: М668ТУ-126, М824ТУ-126, М029ТХ-126, Н587ТЕ-126, М583ТУ-126, М035ТХ-126, М597ТУ-126 выявлен повторный в течение 1 месяца факт нарушений подпункта 6 пункта 5.4 государственного контракта в части несоблюдения характеристик транспортного средства, установленных приложением № 2 к государственному контракту.

Так, использование транспортных средств с государственными номерами: М668ТУ-126, М824ТУ-126, М029ТХ-126, Н587ТЕ-126, М583ТУ-126, М035ТХ-126, М597ТУ-126 отражено в акте проверки № 57 и акте проверки № 51.

Во исполнение пункта 11 Приложения № 10 к государственному контракту министерством в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 16.07.2024 г. № 01-08.1/9543 с приложением акта проверки № 57. Мотивированные возражения от ИП ФИО1 на акт проверки № 57 в адрес министерства не поступали.

Таким образом, актом проверки № 57 выявлен 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5.4 государственного контракта (нарушение сводного расписания), 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (недостаточное количество транспортных средств), 7 фактов ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (несоблюдение характеристик транспортных средств с государственными номерами: М668ТУ-126, М824ТУ-126, М029ТХ-126, Н587ТЕ-126, М583ТУ-126, М035ТХ-126, М597ТУ-126). Размер штрафа за каждое выявленное нарушение составляет 5 000,00 рублей, общий размер штрафа – 45 000,00 рублей.

13 августа 2024 г. министерством была проведена проверка на конечном остановочном пункте «ул. Атаманская» муниципального маршрута № 46, по итогам которой составлен акт № МДХ/22/м46-04 № 63 от 13 августа 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – акт проверки № 63).

Из акта проверки № 63, а также письма министерства от 04.12.2024 г. № 01-08.1/17070 об уточнении акта проверки следует, что в период времени с 07 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин. количество транспортных средств по муниципальному маршруту № 46, осуществляющих отправление от конечного остановочного пункта «ул. Атаманская» составило 11 единиц, которыми было выполнено 11 рейсов в проверяемый период времени.

Согласно сводному расписанию отправления транспортных средств из остановочных пунктов, указанному в Приложении 1 к государственному контракту, интервал движения в период времени с 07 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин. сводным расписанием отправления транспортных средств установлено плановое количество рейсов в количестве 25 единиц.

Таким образом, фактически за период проведения проверки 07 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин. подрядчиком было выполнено 11 рейсов, что составляет 44 % от запланированного числа рейсов в проверяемый период. В связи с чем, процент несоблюдения сводного расписания отправления транспортных средств в указанный период времени по муниципальному маршруту № 46 составляет 56 %, что превышает 15 % допустимых отступлений от планового количества рейсов. 

В связи с изложенным, в проверяемый период выявлено недостаточное количество транспортных средств для выполнения условий государственного контракта.

Во исполнение пункта 11 Приложения № 10 к государственному контракту министерством в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 14.08.2024 г. № 01-08.1/10945 с приложением акта проверки № 63. Мотивированные возражения от ИП ФИО1 на акт проверки № 63 в адрес министерства не поступали.

Таким образом, актом проверки № 63 выявлен 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5.4 государственного контракта, и 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта, размер штрафа за каждое выявленное нарушение составляет 5 000,00 рублей, общий размер штрафа – 10 000,00 рублей.

03 сентября 2024 г. министерством была проведена проверка на конечном остановочном пункте «ул. Атаманская» муниципального маршрута № 46, по итогам которой составлен акт № МДХ/22/м46-04 № 67 от 03 сентября 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – акт проверки № 67).

Из акта проверки № 67 следует, что в период времени с 07 час. 20 мин. до 11 час. 20 мин. количество транспортных средств по муниципальному маршруту № 46, осуществляющих отправление от конечном остановочном пункте «ул. Атаманская» составило 19 единиц, которыми было выполнено 19 рейсов в проверяемый период времени.

Согласно сводному расписанию отправления транспортных средств из остановочных пунктов, указанному в приложении 1 к государственному контракту, в период времени с 07 час. 20 мин. до 11 час. 20 мин. сводным расписанием отправления транспортных средств установлено плановое количество рейсов в количестве 48 единиц. 

Таким образом, фактически за период проведения проверки 07 час. 20 мин. до 11 час. 20 мин. подрядчиком было выполнено 19 рейсов, что составляет 39,58 % от запланированного числа рейсов в проверяемый период. В связи с чем, процент несоблюдения сводного расписания отправления транспортных средств в указанный период времени по муниципальному маршруту № 46 составляет 60,42 %, что превышает 15 % допустимых отступлений от планового количества рейсов. 

В связи с изложенным, в проверяемый период выявлено недостаточное количество транспортных средств для выполнения условий государственного контракта.

Также, актом проверки № 67 установлено, что транспортные средства, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту № 46 с государственными номерами: М733ТУ-126, Н124ТС-126, М782ТУ-126, М611ТУ-126, М752ТУ-26, М664ТУ-126, Н403ТН-1216, М064ТХ-126, М754ТУ-126, М041ТХ-126, М668ТУ-126, М607ТУ-126, М061ТХ-126, М942ТУ-126, М596ТУ-126, М583ТУ-126, М634ТУ-126, М751ТУ-126, М035ТХ-126 – 2016 года выпуска. Таким образом, транспортные средства с указанными государственными номерами на дату проведения проверки (03 сентября 2024 г.) находились в эксплуатации 8-год, что является нарушением пункта 1 приложением № 2 к государственному контракту. Согласно пункту 1 приложения № 2 к государственному контракту максимальный срок эксплуатации транспортных средств должен составлять не более семи лет.

Актом проверки № 67 в отношении транспортных средств с государственными номерами: М733ТУ-126, Н124ТС-126, М782ТУ-126, М611ТУ-126, М061ТХ-126, М596ТУ-126, М583ТУ-126 выявлен повторный в течение 1 месяца факт нарушений подпункта 6 пункта 5.4 государственного контракта в части несоблюдения характеристик транспортного средства, установленных приложением № 2 к государственному контракту.

Так, использование транспортных средств с государственными номерами: М733ТУ-126, Н124ТС-126, М782ТУ-126, М611ТУ-126, М061ТХ-126, М596ТУ-126, М583ТУ-126 отражено в акте проверки № 67 и акте проверки № 63.

Во исполнение пункта 11 Приложения № 10 к государственному контракту министерством в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 04.09.2024 г. № 01-08.1/12087 с приложением акта проверки № 67. Мотивированные возражения от ИП ФИО1 на акт проверки № 67 в адрес министерства не поступали

Таким образом, актом проверки № 67 выявлен 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5.4 государственного контракта (нарушение сводного расписания), 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (недостаточное количество транспортных средств), 7 фактов ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (несоблюдение характеристик транспортных средств с государственными номерами: М733ТУ-126, Н124ТС-126, М782ТУ-126, М611ТУ-126, М061ТХ-126, М596ТУ-126, М583ТУ-126). Размер штрафа за каждое выявленное нарушение составляет 5 000,00 рублей, общий размер штрафа – 45 000,00 рублей.

18 сентября 2024 г. министерством была проведена проверка на конечном остановочном пункте «ул. Атаманская» муниципального маршрута № 46, по итогам которой составлен акт № МДХ/22/м46-04 № 76 от 18 сентября 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – акт проверки № 76).

Из акта проверки № 76 следует, что в период времени с 08 час. 00 мин. до 11 час. 19 мин. количество транспортных средств по муниципальному маршруту № 46, осуществляющих отправление от конечном остановочном пункте «ул. Атаманская» составило 18 единиц, которыми было выполнено 18 рейсов в проверяемый период времени.

Согласно сводному расписанию отправления транспортных средств из остановочных пунктов, указанному в приложении 1 к государственному контракту, в период времени с 08 час. 00 мин. до 11 час. 19 мин. сводным расписанием отправления транспортных средств установлено плановое количество рейсов в количестве 39 единиц. 

Приложением № 2 к приложению № 10 к государственному контракту установлено максимальное количество отступлений от требований к качеству осуществления перевозок, в соответствии с которым предусмотрено максимальное количество допустимых отступлений за несоблюдение сводного расписания отправления транспортных средств из начального и (или) конечного остановочного пункта и составляет 15 % от планового количества рейсов.

Таким образом, фактически за период проведения проверки с 08 час. 00 мин. до 11 час. 19 мин. подрядчиком было выполнено 18 рейсов, что составляет 46,15 % от запланированного числа рейсов в проверяемый период. В связи с чем, процент несоблюдения сводного расписания отправления транспортных средств в указанный период времени по муниципальному маршруту № 46 составляет 53,85 %, что превышает 15 % допустимых отступлений от планового количества рейсов. 

В связи с изложенным, в проверяемый период выявлено недостаточное количество транспортных средств для выполнения условий государственного контракта.

Также, актом проверки № 76 установлено, что транспортные средства, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту № 46 с государственными номерами: Н587ТЕ-126, Н124ТС-126, М035ТХ-126, М751ТУ-126, М959ТУ-126, М782ТУ-126, М752ТУ-126, М668ТУ-126, М664ТУ-126, М064ТУ-126, М994ТУ-126, С102НВ-126, М596ТУ-126, М942ТУ-126, М583ТУ-126, М611ТУ-126, М642ТУ-126, М634ТУ-126 – 2016 года выпуска. Таким образом, транспортные средства с указанными государственными номерами на дату проведения проверки (18 сентября 2024 г.) находились в эксплуатации 8-год, что является нарушением пункта 1 приложением № 2 к государственному контракту. Согласно пункту 1 приложения № 2 к государственному контракту максимальный срок эксплуатации транспортных средств должен составлять не более семи лет.

Актом проверки № 76 в отношении транспортных средств с государственными номерами: Н124ТС-126, М035ТХ-126, М751ТУ-126, М782ТУ-126, М752ТУ-126, М668ТУ-126, М664ТУ-126, М064ТУ-126,  М596ТУ-126, М942ТУ-126, М583ТУ-126, М611ТУ-126, М634ТУ-126 выявлены повторные в течение 1 месяца факты нарушений подпункта 6 пункта 5.4 государственного контракта в части несоблюдения характеристик транспортного средства, установленных приложением № 2 к государственному контракту.

Так, использование транспортных средств с государственными номерами: Н124ТС-126, М035ТХ-126, М751ТУ-126, М782ТУ-126, М752ТУ-126, М668ТУ-126, М664ТУ-126, М064ТУ-126,  М596ТУ-126, М942ТУ-126, М583ТУ-126, М611ТУ-126, М634ТУ-126 отражено в акте проверки № 76 и акт № МДХ/22/м46-04 № 67 от 03 сентября 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края.

Во исполнение пункта 11 Приложения № 10 к государственному контракту министерством в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 18.09.2024 г. № 01-08.1/12824 с приложением акта проверки № 76. Мотивированные возражения от ИП ФИО1 на акт проверки № 76 в адрес министерства не поступали.

Таким образом, актом проверки № 76 выявлен 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5.4 государственного контракта (нарушение сводного расписания), 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (недостаточное количество транспортных средств), 13 фактов ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта (несоблюдение характеристик транспортных средств с государственными номерами: Н124ТС-126, М035ТХ-126, М751ТУ-126, М782ТУ-126, М752ТУ-126, М668ТУ-126, М664ТУ-126, М064ТУ-126,  М596ТУ-126, М942ТУ-126, М583ТУ-126, М611ТУ-126, М634ТУ-126). Размер штрафа за каждое выявленное нарушение составляет 5 000,00 рублей, общий размер штрафа – 75 000 рублей.

26 ноября 2024 г. министерством была проведена проверка на конечном остановочном пункте «ул. Атаманская» муниципального маршрута № 46, по итогам которой составлен акт № МДХ/22/м46-04 № 100 от 26 ноября 2024 г. проверки соблюдения условий государственного контракта № МДХ/22/м46-04 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № 46 «Ж/к «Олимпийский» – ул. Атаманская» городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее – акт проверки № 100).

Из акта проверки № 100 следует, что в период времени с 07 час. 20 мин. до 11 час. 00 мин. количество транспортных средств по муниципальному маршруту № 46, осуществляющих отправление от конечного остановочного пункта «ул. Атаманская» составило 19 единиц, которыми было выполнено 19 рейсов в проверяемый период времени.

Сводным расписанием отправления транспортных средств из остановочных пунктов, указанным в Приложении 1 к государственному контракту, установлено плановое количество рейсов в количестве 45 единиц.

Приложением № 2 к Приложению № 10 к государственному контракту установлено максимальное количество отступлений от требований к качеству осуществления перевозок, в соответствии с которым предусмотрено максимальное количество допустимых отступлений за несоблюдение сводного расписания отправления транспортных средств из начального и (или) конечного остановочного пункта и составляет 15 % от планового количества рейсов.

Таким образом, фактически за период проведения проверки с 07 час. 20 мин. до 11 час. 00 мин. подрядчиком было выполнено 19 рейсов, что составляет 42,22 % от запланированного числа рейсов в проверяемый период. В связи с чем, процент несоблюдения сводного расписания отправления транспортных средств в указанный период времени по муниципальному маршруту № 46 составляет 57,78 %, что превышает 15 % допустимых отступлений от планового количества рейсов. 

В связи с изложенным, в проверяемый период выявлено недостаточное количество транспортных средств для выполнения условий государственного контракта.

Во исполнение пункта 11 Приложения № 10 к государственному контракту министерством в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 02.12.2024 г. № 01-08.1/16906 с приложением акта проверки № 100. Мотивированные возражения от ИП ФИО1 на акт проверки № 100 в адрес министерства не поступали.

Таким образом, актом проверки № 100 был выявлен 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5.4 государственного контракта, и 1 факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктом 6 пункта 5.4 государственного контракта, размер штрафа за каждое выявленное нарушение составляет 5 000,00 рублей, общий размер штрафа – 10 000,00 рублей.

Истец направил ответчику претензии об уплате указанных штрафов в сумме                670 000 руб.

В свою очередь предприниматель в ответе на претензии истца не признал их обоснованность.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.

Правоотношения сторон по государственному контракту от 21 марта 2022 года № МДХ/22/м46-04 регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2 Закон № 44-ФЗ, части 1 статьи 307.1 ГК РФ к договорным обязательствам, возникшим из государственного (муниципального) контракта, применяются, в первую очередь, нормы Закона № 44-ФЗ, которые являются специальными по отношению к нормам Гражданского кодекса Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону (статья 2).

В соответствии с частью 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию 11 заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

По смыслу статьи 702, пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 ГК РФ основанием для оплаты оказанных исполнителем услуг является их оказание и принятие заказчиком. Одним из таких доказательств может служить акт выполненных работ (оказанных услуг), подписанный обеими сторонами.

Таким образом, исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка по своей правовой природе является санкцией (мерой ответственности) за ненадлежащее исполнение денежного обязательства и должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия вследствие такого нарушения.

Согласно подпункту 9.1 государственного контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных государственным контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 9.7 государственного контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных подпунктами 4-7, 10, 11, 13-15, 17, 23 пункта 5.4 государственного контракта, подрядчик выплачивает заказчику штраф, размер которого определен в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае 11 ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, в виде суммы в зависимости от цены государственного контракта. 

С учетом цены спорного контракта размер штрафа за каждое нарушение государственного контракта составляет 5 000 руб., что сторонами не оспаривается.

На доводы ответчика, указанные в ответах на претензии, министерство отметило следующее. 

Согласно приложению № 15 к государственному контракту расписание движения считается неисполненным в том числе в случае, если подрядчиком не обеспечено выполнение рейса. Рейс на маршруте считается невыполненным в случае, когда транспортное средство не отправилось из начального (конечного) остановочного пункта, либо, двигаясь по муниципальному маршруту из начального остановочного пункта, не прибыло в конечный остановочный пункт, а также, двигаясь по муниципальному маршруту из конечного остановочного пункта, не прибыло в начальный остановочный пункт. К невыполненным рейсам не относятся рейсы, не выполненные в следствие:

дорожно-транспортных происшествий, произошедших не по вине подрядчика и (или) его работников;

снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах (должно подтверждаться документально).

В целях документального подтверждения образования заторов на автомобильных дорогах ИП ФИО1 сделан запрос в Центр организации дорожного движения (ЦОДД) г. Ставрополя. Однако, по представленной информации ЦОДД загруженность транспортных потоков не подтверждена. Таким образом, ИП ФИО1 не подтверждено образование транспортных заторов на автомобильных дорогах.

ИП ФИО1 при осуществлении регулярных перевозок по муниципальному маршруту № 46 использовались транспортные средства, срок эксплуатации которых превышает 7 лет. Ответчик отмечает, что нормативные правовые акты, регулирующие понятие срока эксплуатации транспортного средства отсутствуют. Только с 01 сентября 2024 г. Федеральным законом от 29 мая 2023 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводится понятие «срок эксплуатации транспортного средства – количество полных календарных лет, прошедших с года, следующего за годом, в котором было изготовлено транспортное средство».

Требование к максимальному сроку эксплуатации транспортных средств установлены государственным контрактом (пункт 1 приложения № 2 к государственному контракту). Участвуя в электронном аукционе и заключая государственный контракт ИП ФИО1 согласился на условия осуществления регулярных перевозок, установленные государственным контрактом. Отсутствие до 01 сентября 2024 года в законодательстве Российской Федерации понятия «срок эксплуатации транспортного средства» не позволяет ответчику при осуществлении регулярных перевозок использовать транспортные средства, максимальный срок эксплуатации которых превышает 7 лет, тем самым нарушая условия государственного контракта.

Определение срока эксплуатации транспортного средства министерством производилось путем подсчета количества календарных лет, прошедших с года, следующего за годом, в котором было изготовлено транспортное средство.

При этом необходимо отметить, что факт осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту № 46 транспортными средствами, срок эксплуатации которых превышает 7 лет, ответчик не отрицал.

В силу части 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Ссылки ответчика на публикации СМИ в сети Интернет, письма  Центра организации дорожного движения (ЦОДД) г. Ставрополя, ответчика на претензии истца не подтверждают факт возникновения заторов в дни и время проведения министерством оспариваемых проверок и не являются допустимыми доказательствами по настоящему делу, не могут быть признаны судом допустимыми доказательствами снижения скорости движения транспортных средств, вызванными неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, указывающим на отсутствие вины ответчика в нарушении подпунктов 5 и 6 пункта 5.4 государственного контракта.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в результате которых ответчик не смог выполнить обязательства по спорному контракту, в ходе досудебного урегулирования спора не представлено. Возникновение обстоятельств неопределимой силы в спорный период судом не установлено.

Ответчик по характеру свой деятельности обязан принимать дополнительные необходимые меры для обеспечения соблюдения сводного расписания, а не ссылаться на заторы и отсутствие кадров как основания нарушения расписания во всех без исключения случаях.  

Наличие нарушений в действиях истца в процедуре проведения проверок судом также не установлено.

Представленными в материалы дела актами проверки подтверждают, выявленные истцом нарушения контракта.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд полагает, что обоснованность штрафа за выявленные нарушения в сумме 670 000 руб., подтверждена достаточными доказательствами.

Расчет штрафа проверен судом и признан обоснованным.

Пунктом 1 статьи 333 ГК РФ предусмотрено, что если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 13.01.2011 № 11680/10, уменьшение судом неустойки в рамках своих полномочий при отсутствии соответствующего ходатайства стороны не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 АПК РФ), а также с принципом состязательности (статья 9 АПК РФ).

Ответчик не заявил ходатайство о снижении неустойки, доказательства её несоразмерности, контррасчет не представил, в связи с чем у суда отсутствуют основания для применения положений статьи 333 ГК РФ (статьи 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, требование истца о взыскании штрафа в размере 670 000 руб. подлежит удовлетворению полностью.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 309, 310 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е  Ш  И  Л:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1,               г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, в пользу министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, штраф в сумме 670 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1,               г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 38 500 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в  законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                             А.В. Стукалов