АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-5095/2024

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

31 мая 2024 г.                                                                                                     г. Кемерово

Резолютивная часть решения принята 20 мая 2024  года

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2024 года. 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Дорожно-эксплуатационное управление», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

руководствуясь ст. 167-171, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» (далее – ООО «Чистый город Кемерово», истец) обратилось с иском к акционерному обществу «Дорожно-эксплуатационное управление» (далее – АО «ДЭУ», ответчик) о взыскании 65 744 руб. 78 коп. оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 по 31.05.2023, 10 679 руб. 33 коп. неустойки за период с 11.02.2022 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 13.03.2024, и далее с начислением неустойки с 14.03.2024 на сумму долга (или остаток долга) из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка России за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательств

Иск мотивирован необоснованным уклонением ответчика от обязанности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, оказанных за период с 01.01.2021 по 31.05.2023.

Определением от 22.03.2024 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  Срок для представления отзыва и иных доказательств установлен определением  - 15 рабочих дней со дня вынесения определения. Срок для представления дополнений, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – тридцать рабочих дней со дня вынесения определения. 

Стороны извещены о начале судебного процесса.

Ответчик, возражая по существу заявленных требований, указал, что истец самовольно отказался оказывать услуги, ТКО вывозились, в связи с чем у ответчика отсутствует обязанность оплачивать услуги. Между истцом и ответчиком с 01.06.2023 заключен новый договор №120920, а договор №107328 фактически расторгнут по инициативе истца.

Возражая на доводы ответчика, истец указал, что факт оказания истцом услуг подтверждается выгрузкой данных Глонасс из программного комплекса контроля работы мусоровозов «Бинман» (маршрутный журнал транспортирования ТКО) за спорный период. Кроме того, в данный период договор №107328 между истцом и ответчиком действовал, в соответствии с п.7.2. считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

Дело рассмотрено судом по имеющимся материалам посредством подписания 20.05.2024 резолютивной части решения в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

21.05.2024 резолютивная часть решения, принятого судом в порядке упрощенного производства, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru. 

Мотивированное решение изготавливается в связи с подачей ответчиком соответствующего ходатайства. 

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным 22.11.2018 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области" на 2017 - 2026 годы", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и Соглашением. Деятельность регионального оператора осуществляется по регулируемым тарифам, которые устанавливаются Региональной энергетической комиссией Кемеровской области.

01.01.2022 между ООО «Чистый Город Кемерово» (региональный оператор) и АО «ДЭУ» (потребитель) заключен договор № 107328 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор), в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Дата начала оказания услуг – 01.01.2020 (п.1.3 договора). Адрес объекта: 

<

...>, Объем ТКО, м3/мес.: 5.72, способ складирования ТКО (в том числе КТО): контейнерный, периодичность вывоза ТКО: недельный (пн, чт).

Договор считается заключенным с момента его подписания обеими сторонами, действует по 31.12.2020 и распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.01.2020 (п.7.1 договора). Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, но не более, чем на период деятельности Регионального оператора в соответствии с соглашением, заключенным с уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (п.7.2 договора).

Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашения с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». 

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 24.10 Закона № 89-ФЗ).

По условиям пункта 2.1 договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора: единый тариф на услугу Регионального оператора установлен Постановлением Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области № 691 от «20» декабря 2019 г. «Об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый Город Кемерово» и составляет 332,43 руб. (триста тридцать два рубля 43 копейки) за 1 куб.м. (НДС не облагается). Информация о размере единого тарифа на услугу Регионального оператора подлежит публикации на сайте «Электронный бюллетень Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области». Региональный оператор информирует Потребителя о действующих тарифах путем размещения указанной информации на своем официальном сайте - https://sibtko.ru. В случае если в ходе исполнения условий договора вступит в действие новый тариф на услугу Регионального оператора, то такой тариф станет обязательным для сторон с момента введения его в действие, при этом подписания дополнительных соглашений к договору не требуется.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги, на основании универсальных передаточных документов (п.2.5 договора).

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по оплате истец обратился к потребителю с претензией, затем с настоящим иском. 

Статьями 309, 310  Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ)  предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно расчету истца, задолженность по условиям, указанным в договоре за период с 01.01.2021 по 31.05.2023 составила 65 744 руб. 78 коп.

Сумма долга на дату судебного заседания из расчета истца составляет 65 744 руб. 78 коп. 

Истец обратился к ответчику с претензией от 15.02.2024 с требованием оплатить образовавшеюся задолженность, поскольку претензия оставлена без ответа, последний обратился с настоящим исков в суд.

В силу статей 309, 310 ГК РФ  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Ответчик доказательства оплаты долга не представил.

В рассматриваемом случае Региональный оператор не может не оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу своего статуса. 

Ответчиком договор заключен в отношении мест, где граждане неизбежно продуцируют отходы, следовательно, ответчик также не может не пользоваться услугами истца, не вправе осуществлять обращение с ТКО иначе как путем заключения договора с истцом. 

Таким образом, как для ответчика, так и для истца действия по обращению с ТКО вытекают из содержания деятельности каждого и регламентированы законодательно.

Учитывая доводы истца и представленные им в дело доказательства, а также отсутствие возражений со стороны ответчика, положения, предусмотренные                     статьями 9, 65, части 3.1. статьи 70 АПК РФ, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

         При указанных обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

 В соответствии с пунктом 5.3 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет договорной неустойки на сумму 10 679 руб. 33 коп. за период с 11.02.2022 по 31.03.2022,  с 02.10.2022 по 13.04.2024, представленный истцом, проверен судом, признан арифметически верным, рассчитан на сумму долга имевшую место в указанный период.

Возражений по размеру неустойки ответчиком не заявлено.

Требования о взыскании неустойки также подлежат удовлетворению.

Согласно абзацу второму пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 67 Постановлении №25, в соответствии с которым извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Действующее законодательство связывает соблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора лишь с фактом направления в адрес ответчика соответствующей претензии. Фактическое неполучение ответчиком претензии не является основанием для признания досудебного порядка не соблюденным. Поэтому в случае, когда истец представил доказательства направления претензии ответчику, претензионный порядок считается соблюденным независимо от того, получена ли претензия ответчиком (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.11.2011 N 9746/11).

Претензия истцом направлена по известному адресу ответчика.

При указанных обстоятельствах, иск подлежит полному удовлетворению с отнесением на ответчика судебных расходов истца по уплате государственной пошлины (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Дорожно-эксплуатационное управление», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 65 744 руб. 78 коп. долга за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2021 года – май 2023 года, 10 679 руб. 33 коп. неустойки за период с 11.02.2022 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 13.04.2024, всего 76 424 руб. 11 коп., 3 057 руб. расходов по государственной пошлине.

Взыскать с акционерного общества «Дорожно-эксплуатационное управление», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку, начисленную с 14.04.2024 на сумму долга 65 744 руб. 78 коп. в размере 1/130 от ставки 7,5% от просроченной суммы за каждый день просрочки до момента фактического исполнения обязательства.

Обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) выдать справку на возврат из федерального бюджета 1 175 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче иска по платежному поручению от 19.12.2023 №26244.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                               С.С. Бондаренко