АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-120707/23-5-960

г. Москва

05 сентября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2023 года Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Киселевой Е.Н., единолично, рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ дело 

по иску Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной  кинематографии (115035, Россия, город Москва, Муниципальный округ Замоскворечье  вн.тер.г., Раушская наб., дом 22, строение 2, ОГРН: 1037739682925, дата присвоения  ОГРН: 17.02.2003, ИНН: 7710056226)  

к ответчику: Муниципальное автономное учреждение культуры "Центр кино и досуга"  муниципального образования Мостовский район (352570, Краснодарский край,  Мостовский район, Мостовской поселок городского типа, Горького улица, 139, А, ОГРН:  1022304343654, дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 2342012362)  

 о взыскании договорной неустойки в размере 250 000 руб. 00 коп. , за несоблюдение п.  2.5.8.1. Договора за 2 квартал 2020 года; договорной неустойки в размере 750 руб. 00 коп.,  за несоблюдение п. 2.5.8. Договора за 2 квартал 2021 года  

при участии: без вызова сторон; 

УСТАНОВИЛ:

Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной  кинематографии (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым  заявлением к Муниципальному автономному учреждению культуры "Центр кино и  досуга" муниципального образования Мостовский район (далее – ответчик) о взыскании  неустойки в размере 250 000 руб. 00 коп. , за несоблюдение п. 2.5.8.1. Договора за 2  квартал 2020 года; договорной неустойки в размере 750 руб. 00 коп., за несоблюдение п.  2.5.8. Договора за 2 квартал 2021 года.  

Определением от 05 июня 2023 года исковое заявление Федерального фонда  социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии принято к  производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам  главы 29 АПК РФ.  

На основании частей 1, 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного  производства извещены надлежащим образом.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст.  227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон.  

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам,  изложенным в отзыве на исковое заявление.  

Резолютивная часть решения в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ по делу № А40120707/23-5-960 изготовлена 25 августа 2023 года и размещена на сайте суда.  

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к  выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим  основаниям.  

Как следует из материалов дела, между Федеральным фондом социальной и  экономической поддержки отечественной кинематографии (далее - Истец) и  муниципальным автономным учреждением культуры «Центр кино и досуга»  муниципального образования Мостовский район (далее - Ответчик) был заключен договор  о предоставлении средств на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов,  связанных с созданием условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах  Российской Федерации с численностью населения до 500 тыс. человек от 03.07.2019 №  63/5-3 (далее - Договор).  

Согласно п. 1.1. Договора предметом Договора является предоставление Истцом  Ответчику средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия,  полученная Истцом из федерального бюджета в 2019 году, на финансовое обеспечение и  (или) возмещение расходов, связанных с созданием условий для показа национальных  фильмов в кинозале, расположенном по адресу: 352570, Краснодарский край, Мостовский  район, пгт. Мостовской, ул. Горького, д. 139 А (далее - кинозал).  

Во исполнение условий Договора (п.п. 2.1.1., 2.1.2.) Истцом на расчетный счет  Ответчика были перечислены денежные средства в размере 5 000 000 (пять миллионов)  рублей, что подтверждается платежным поручением от 16.07.2019 № 1552.  

В свою очередь, согласно условиям Договора, Ответчик принял на себя  обязательства по осуществлению в оборудованном (переоборудованном) за счет средств,  выделенных Истцом, кинозале демонстрации национальных фильмов Российской  Федерации, а также коммерческого показа фильмов.  

В соответствии с п. 2.5.8. Договора Ответчик обязался в срок до 31.12.2024  осуществлять в оборудованном (переоборудованном) за счет средств, выделенных  Истцом, кинозале показ национальных фильмов Российской Федерации в объеме не менее  50 % (пятидесяти процентов) киносеансов в каждом квартале календарного года.  

В силу п. 4.9. Договора случае неисполнения Ответчиком условий Договора в  части обязательств, предусмотренных п. 2.5.8. Договора, Истец вправе взыскать с  Ответчика неустойку, которую Ответчик обязуется в случае получения соответствующего  уведомления от Истца уплатить в установленные Истцом сроки.  

Неустойка за неисполнение Ответчиком условий Договора в части неисполнения  обязательств, предусмотренных п. 2.5.8. Договора, рассчитывается согласно следующим  критериям:  

при достижении значения показателя показа национальных фильмов Российской  Федерации в объёме от 49 % (сорока девяти процентов) до 50 % (пятидесяти процентов)  киносеансов в каждом квартале календарного года - 5 % (пять процентов) от дохода,  полученного Ответчиком от продажи билетов на киносеансы в переоборудованном за счет  средств Истца кинозале, за отчетный период;  

при достижении значения показателя показа национальных фильмов Российской  Федерации в объёме от 45 % (сорока пяти процентов) до 49% (сорока девяти процентов)10 % (десять процентов) от дохода, полученного Ответчиком от продажи билетов на  киносеансы в переоборудованном за счет средств Истца кинозале, за отчетный период;  

при не достижении значения показателя 45 % (сорок пять процентов) - в размере 25  % (двадцати пяти процентов) от дохода, полученного Ответчиком от продажи билетов на  киносеансы в переоборудованном за счет средств Истца кинозале, за отчетный период.  

При этом согласно п. 2.5.8. Сторонами достигнуто понимание, что обязанность по  соблюдению доли национальных фильмов Российской Федерации в объеме не менее 50 %  (пятидесяти процентов) киносеансов в каждом квартале календарного года  распространяется в том числе и на неполный квартал.  

В абз. 11. п. 4.9. Договора сторонами согласованно, что расчет дохода Ответчика от  продажи билетов на киносеансы в переоборудованном за счет средств Истца кинозале  

осуществляется Истцом на основании данных Единой федеральной автоматизированной  системы сведений о показах фильмов в кинозалах (далее - ЕАИС).  

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О  государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» ЕАИС  предназначена для обеспечения защиты исключительных прав на аудиовизуальные  произведения, прав потребителей и обеспечения федерального органа исполнительной  власти в области кинематографии достоверной и оперативной информацией о состоянии  внутреннего рынка проката фильмов.  

Оператором ЕАИС является федеральный орган исполнительной власти в области  кинематографии либо определенная этим органом в порядке и в соответствии с  критериями, установленными Правительством Российской Федерации, некоммерческая  организация, учредителем которой выступает Российская Федерация в лице  Правительства Российской Федерации и основной целью деятельности которой является  поддержка отечественной кинематографии.  

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) от 25.12.2018 № 2341 «Об определении Министерством культуры  Российской Федерации оператора единой федеральной автоматизированной  информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах», а также приказами  Минкультуры России от 16.12.2020 № 1615, от 13.12.2021 № 2088 и от 13.12.2022 № 2564  оператором ЕАИС является Федеральный фонд социальной и экономической поддержки  отечественной кинематографии (Истец).  

Согласно данным ЕАИС, в переоборудованном за счет средств Истца кинозале,  доля национальных фильмов Российской Федерации за 2 квартал 2021 года составила  40,61 % (сорок целых шестьдесят одна сотая процента). Доход, полученный Ответчиком  кинопоказа от продажи билетов на киносеансы в кинозале, переоборудованном за счет  средств Истца, за отчетный период составил 513 800 (пятьсот тринадцать тысяч  восемьсот) рублей.  

24.01.2023 платежным поручением № 185 Ответчиком было осуществлено  частичное погашение задолженности в размере 127 700 рублей.  

Сумма договорной неустойки за несоблюдение Ответчиком обязательств,  предусмотренных п. 2.5.8. Договора во 2 квартале 2021 года составила 128 450 рублей 00  копеек, из расчета: 513 800 руб. х 25 / 100 = 128 450 рублей 00 копеек.  

Таким образом, остаток задолженности в виде договорной неустойки за  несоблюдение Ответчиком обязательств, предусмотренных п. 2.5.8. Договора во 2  квартале 2021 года, с учетом поступивших денежных средств (платежное поручение от  24.01.2023 № 185) составляет 750 рублей 00 копеек.  

В соответствии с п. 2.5.8.1. Договора Ответчик принял на себя обязательство в срок  до 31.12.2024 осуществлять коммерческий показ фильмов в оборудованном  (переоборудованном) за счет средств, выделенных Истцом, кинозале в объёме не менее 50  (пятидесяти) календарных дней в полный квартал (три календарных месяца).  

В соответствии с абз. 9 п. 4.9. Договора в случае неисполнения Ответчиком  условий Договора в части обязательств, предусмотренных п. 2.5.8.1. Договора, Истец  вправе взыскать с Ответчика неустойку, которая составляет 5 000 (пять тысяч) рублей за  один день просрочки исполнения обязательства, а Ответчик обязуется в случае получения  соответствующего уведомления от Истца уплатить в установленные Истцом сроки.  

Сторонами согласованно, что факт нарушения Ответчиком условий п. 2.5.8.1.  устанавливается Истцом на основании данных- ЕАИС, а также в соответствии с  приложением № 5 к Договору.  

Согласно данным ЕАИС (справка прилагается) во 2 квартале 2020 года  коммерческий показ фильмов в оборудованном (переоборудованном) за счет средств  Истца кинозале осуществлялся Ответчиком в течение 0 (ноля) календарных дней.  

Таким образом, сумма договорной неустойки за нарушение условий п. 2.5.8.1.  Договора во 2 квартале 2020 года составила 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.  

Учитывая изложенное, общая задолженность Ответчика перед Истцом за  несоблюдение п. 2.5.8.1. Договора во 2 квартале 2020 года, а также п. 2.5.8. Договора во 2  квартале 2021 года составляет 250 750 рублей 00 копеек.  

04.11.2022 и 10.03.2023 Истцом были направлены в адрес Ответчика  претензионные письма от 02.11.2022 № ФК8-22-1845, от 07.03.2023 № ФК8-23-329 и от  06.03.2023 № ФК8-23-227 с требованием оплатить договорную неустойку, возникшую в  связи с неисполнением Ответчиком своих обязательств по Договору.  

Претензионные требования истца не были удовлетворены в полном объеме, что  явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.  

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходил из следующего. 

В соответствии с положениями ст. 309 Гражданского кодекса Российской  Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии  таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными  обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением  случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).  

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой признается определенная законом  или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае  просрочки его исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения  исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных  нарушением должником своих обязательств, но не должна служить средством  дополнительного обогащения кредитора за счет должника.  

Согласно расчету истца размер неустойки за несоблюдение п. 2.5.8.1. Договора во 2  квартале 2020 года составляет 250 000 рублей, а также п. 2.5.8. Договора во 2 квартале  2021 года составляет 750 рублей.  

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований указал, что  невыполнение условий Договора по осуществлению показов фильмов не менее 50  календарных дней в квартал со 2 квартала 2020 года оказалось невозможным вследствие  непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях  обстоятельств.  

Постановлением главного государственного санитарного врача по Краснодарскому  краю от 25 марта 2020 г. № 6 "О введении ограничительных мероприятий в организациях  и на объектах" введен запрет на допуск посетителей в кинозалы и приостановлено  проведение культурных мероприятий с 26 марта 2020 г.  

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от  13.03.2020 № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории  Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой  коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (в редакции Постановления главы  администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.03.2020 № 172 "О внесении  изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от  13 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории  Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой  коронавирусной инфекции (COV1D-2019)") приостановило деятельность кинотеатров.  Указанная редакция постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского  края вступила в силу с 0 часов 00 минут 27 марта 2020 г.  

Вышеуказанными нормативными правовыми актами было запрещено проведение  публичной демонстрации фильмов на территории Краснодарского края и выполнение  условий п. 2.5.8.1 Договора по осуществлению коммерческих показов в оборудованном  (переоборудованном) за счет средств, выделенных Фондом, кинозале в объеме не менее  50 (пятидесяти) календарных дней в полный квартал стаю невозможно вследствие  непреодолимой силы.  

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22.03.2020 № 391 "О  рекомендациях организациям, осуществляющим публичную демонстрацию фильмов  (кинотеатрам), по принятию мер. направленных на предупреждение распространения  новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации"  было рекомендовано организациям. осуществляющим публичную демонстрацию фильмов  (кинотеатрам), приостановить с 23 марта 2020 года функционирование организаций для  посетителей.  

Ограничения, связанные с приостановкой деятельности кинотеатров, являлись  вынужденными мерами по борьбе с распространением коронавирусной инфекции (2019- nCoV), были продиктованы необходимостью заботы о жизни и здоровье граждан и не  могут рассматриваться иначе, чем обстоятельствами непреодолимой силы.  

Полная приостановка деятельности кинотеатров на территории Краснодарского  края была заменена частичными ограничениями с 31 декабря 2020 года после вступления  в силу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от  30.12.2020 № 926 "О продлении режима "Повышенная готовность" и о внесении  изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора)  Краснодарского края".  

О приостановке деятельности кинотеатра истец был проинформирован письмом oт  25 марта 2020 года исх. № 01-11/34.  

Факты возникновения и распространения коронавирусной инфекции и введения в  связи с этим ограничительных мер являются общеизвестными.  

В силу части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное  не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим  образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской  деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение  оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и  непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  

Если по каким-либо обстоятельствам уведомление о возникновении обстоятельств  непреодолимой силы не было получено истцом, это не опровергает факты возникновения  и распространения коронавирусной инфекции и введения в связи с этим ограничительных  мер.  

Позиция о рассмотрении вопроса зависимости освобождения от ответственности за  ненадлежащее исполнение обязательств вследствие возникновения обстоятельств  непреодолимой силы, связанных с возникновением и распространением коронавирусной  инфекции, от получения уведомления о наступлении данных обстоятельств отражена в  постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 июня 2021 г. по делу   № А56-62414/2020.  

Кроме того, истец является оператором единой федеральной автоматизированной  информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах (ЕАИС) в  соответствии с заключенным государственным контрактом на оказание услуг по  модернизации и эксплуатации ЕАИС от 12.05.2014г. № 1252-01-41/03/14.  

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 6.1 Федерального закона от 22.08.1996 №  126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"  демонстратор фильма, осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан  передавать в единую информационную систем) информацию относительно каждого  проданного при проведении показа фильма в кинозале билета о названии кинотеатра,  дате, времени, названии сеанса, названии фильма, номере прокатного удостоверения,  номере или названии кинозала, номере ряда, номере места, цене билета, скидке на билет.  

Таким образом, истец был осведомлен о том обстоятельстве, что ответчик не  осуществляет коммерческие показы фильмов во втором и последующих кварталах 2020  года, вплоть до 31 декабря 2020 года. О невозможности выполнения обязательств по  осуществлению показов фильмов не менее 50 календарных дней в квартал во 2 квартале  2020 года истцу стало известно 12 мая 2020 года, поскольку на эту дату ответчик не  

осуществил ни одного показа фильма, а остававшееся до конца квартала время составляло  менее 50 календарных дней.  

С учетом изложенного, требование истца о взыскании неустойки за несоблюдение  п. 2.5.8.1. Договора во 2 квартале 2020 года в размере 250 000 рублей не подлежит  удовлетворению, в связи с отсутствием вины ответчика.  

При этом, данный довод ответчика в отношении неустойки по п. 2.5.8. Договора во  2 квартале 2021 года в размере 750 рублей, суд считает необоснованным.  

Возражая против удовлетворения исковых требований, Ответчик заявил о пропуске  истцом исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права.  

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права  по иску лица, право которого нарушено.  

Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует  понимать субъективное гражданское право конкретного лица (пункт 1 Постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых  вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации  об исковой давности" (далее - постановление N 43).  

Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить  гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей,  дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров,  обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских  правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для  принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению  охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли  бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения  дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой  давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и  одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих  прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2006 N 445- О).  

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три  года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.  

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с  применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"  (далее - Постановление о сроке исковой давности), если иное не установлено законом,  течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено,  узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении  своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права  (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).  

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по  заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.  

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в  споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.  

Как указано в пункте 15 Постановления от 29 сентября 2015 года N 43 Пленума  Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с  применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности",  истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в  иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по  делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для  восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления  надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в  удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных  обстоятельств дела.  

Ответчик считает, что срок исковой давности по предъявлению требований о  выплате неустойки в связи с невыполнением обязательств, содержащихся в п. 2.5.8.1  Договора, истек 12 мая 2023 года.  

Между тем, спорный период 2020г. завершается 30.06.2020г, то есть срок исковой  давности истекает, с учетом срока на соблюдение претензионного порядка, 01.08.2023г.  

Поскольку исковое заявление поступило в суд 30 мая 2023 года, срок исковой  давности истцом не пропущен.  

В связи с изложенными обстоятельствами, исковые требования подлежат  частичному удовлетворению в сумме 750 руб. 00 коп. неустойки. В остальной части  исковые требования удовлетворению не подлежат.  

Расходы истца по уплате государственной пошлины распределяются в  соответствии со ст. 110 АПК РФ.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 123, 167 - 171, 176, 177, 229 АПК РФ,  

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального автономного учреждения культуры "Центр кино и  досуга" муниципального образования Мостовский район (ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>) в пользу Федерального фонда социальной и экономической поддержки  отечественной кинематографии (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) неустойку 750  (семьсот пятьдесят) руб. 00 коп., а также 24 (двадцать четыре) руб. 00 коп. расходов по  оплате госпошлины.  

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.  

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда – со дня изготовления решения в полном  объеме.  

Судья Киселева Е.Н.