Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-14493/2018

09 октября 2018 года

г.Челябинск

 

Резолютивная часть решения изготовлена 02 октября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 октября 2018 года.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Зайцев С.В., рассмотрев в помещении Арбитражного суда Челябинской области, расположенном по адресу: 

<

...>, в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Уралкабель», г.Челябинск   

к Государственному учреждению – Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Челябинск

о признании незаконным уведомления от 25.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 01.05.2018, паспорт,    

от ответчика: ФИО2, доверенность № 25 от 31.12.2017, паспорт,  

 

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Уралкабель» (далее по тексту – ООО «Торговый дом «Уралкабель», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском  к Государственному учреждению – Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – ГУ ЧРО ФСС РФ, ответчик) о признании незаконным уведомления от 25.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявлено об обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем пересмотра страхового тарифа.

В обоснование доводов заявления его податель сослался на то, что фондом неверно определен размер страхового тарифа. Заявитель признает, что в установленный срок необходимые документы для подтверждения основного вида экономической деятельности не представлены, однако фондом не представлено доказательств, свидетельствующих о фактическом осуществлении обществом примененного фондом вида деятельности, при котором общество обязано применять повышенный страховой тариф.

Фондом представлен отзыв, в котором его податель ссылается на правомерность оспариваемого уведомления, поскольку неподтверждение в установленный срок основного вида экономической деятельности (непредставление в срок до 15 апреля документов в подтверждение основного вида экономической деятельности страхователя), является основанием для отнесения фондом данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы заявления по изложенным в нем основаниям, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании против доводов заявления возражал по мотивам, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, арбитражный суд в ходе судебного разбирательства установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица, состоит на учете в органе социального страхования, является плательщиком страховых взносов.

Установив, что в установленный срок (до 15 апреля) документов в подтверждение основного вида экономической деятельности обществом не представлено, фондом вынесено оспоренное уведомление от 25.04.2018 о размере страховых взносов с установлением для общества ОВЭД «производство металлообрабатывающих станков», код ОКВЭД 77.39.24, что соответствует 25 классу профессионального риска и страховому тарифу в размере 4,50%.

Заявителем (страхователем) до 15 апреля (включительно) не представило в ФСС Российской Федерации документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку-подтверждение основного вида экономического деятельности;  копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год. 

Не согласившись с оспариваемым уведомлением, заявитель обратился в арбитражный суд. 

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для его вынесения возлагается на орган, принявший этот ненормативный правовой акт (ч. 5 ст. 200 АПК РФ). 

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с которым одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Страхователь (юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона) обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять страховые взносы. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. ст. 3, 4, 17, 21, 22).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713), в соответствии с которыми экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами (п. 8). 

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (п. 9). 

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 11).

Подтверждение основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, осуществляется в соответствии с Порядком N 55.

В соответствии с указанным Порядком, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил N 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (п. 14 Правил N 713) (п. 2). 

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к этому Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к этому Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства) (п. 3). 

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в п. 3 Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (п. 4). 

В случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в п. 3 Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска (п. 5).

Таким образом, в п. 5 Порядка № 55 прямо закреплено правило определения класса профессионального риска исходя из данных ЕГРЮЛ, при этом от фонда не требуется проведение проверки для определения фактического вида деятельности.

При этом, страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, даже с нарушением установленного Порядком срока (но до направления ему фондом уведомления), а фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при назначении тарифа по страховым взносам.

В рассматриваемом случае, заявитель в целях подтверждения основного вида экономической деятельности не представил ни до 15 апреля, ни до направления ему оспоренного уведомления документы, указанные в п. 3 Порядка № 55.

Следовательно, у фонда на момент принятия оспоренного уведомления отсутствовали документы общества в подтверждение основного вида экономической деятельности, а потому фонд не имел возможности их оценить и учесть при определении размера страхового тарифа. 

Таким образом, отнесение общества к виду деятельности правомерно произведено фондом в соответствии с п. 5 Порядка № 55, исходя из вида экономической деятельности наиболее высокого класса профессионального риска в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в ЕГРЮЛ, о чем в адрес общества направлено оспоренное уведомление.

Указанный вывод арбитражного суда соответствует правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2018 по делу № А76-23212/2017 и от 11.09.2018 по делу № А76-21618/2017. 

Действия фонда соответствуют положениям Порядка № 55, в связи с чем оснований для признания оспоренного уведомления несоответствующим закону у суда не имеется.

На основании изложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Учитывая принятие судебного акта не в пользу заявителя, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, ч.1 ст.171, ст.176, ст.181 АПК РФ, арбитражный суд  

 

р е ш и л :

1.       В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Уралкабель» о признании незаконным уведомления от 25.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, - отказать.

2.       Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

 

Судья                                                                  Зайцев С.В.

 

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.