АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-592/2018

г.Чита

07 марта 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 07 марта 2018 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи О.В. Новиченко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании, в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...>, дело по заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании недействительным в части штрафных санкций решения от 11.10.2017 № 207V12170000143 о привлечении  плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов, с привлечением в качестве соответчика Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 2 по городу Чите,

при участии в  судебном заседании:

от заявителя –  представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное)  – ФИО2, представителя по доверенности от 12.04.2017 № 16;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

 

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании недействительным в части штрафных санкций решения от 11.10.2017 № 207V12170000143 о привлечении  плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов.

Определением суда от  17.01.2018 в качестве соответчика к участию в деле привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по городу Чите.

Представитель заинтересованного лица не согласилась с доводами заявителя по основаниям, изложенным в  отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» (далее – учреждение, заявитель) зарегистрировано  19.06.1995 Комитетом разрешений и лицензирования Администрации г. Читы, 19.12.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 672042, 

<

...>.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее – территориальный орган Пенсионного фонда РФ) зарегистрировано 31.12.2009 в Едином Государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1097536008382, место нахождения: 672051, 

<

...>, ИНН 

<

***>.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите   зарегистрирована 28.12.2004 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1047550035400, место нахождения: 672000, 

<

...>, ИНН 

<

***>.

На основании решения заместителя начальника территориального органа Пенсионного фонда РФ  от 17.05.2017  проведена выездная  проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №8» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (перечисления)  страхователем  страховых взносов  за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 (т. 1 л. д. 45).

По результатам проверки составлен акт  выездной проверки № от 12.09.2017, в котором отражены обстоятельства выявленных в результате выездной  проверки нарушений (т. 1 л.д. 38-43).

Рассмотрение материалов выездной проверки назначено на 10.11.2017 на 10 час. 00 мин., о чем плательщик страховых взносов извещен уведомлением (т. 1 л.д. 60).

По результатам рассмотрения акта, материалов выездной проверки, возражений на акт выездной проверки заместителем территориального органа Пенсионного фонда РФ 11.10.2017 принято решение № 207V12170000143 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства  РФ о страховых взносов (далее – оспариваемое решение)  (т. 1 л.д. 61-64), согласно которому муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8» предложено уплатить недоимку  по страховым взносам  на обязательное пенсионное  страхование в Пенсионный фонд РФ  на страховую часть  в размере 222239,25 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 51519,04 руб., начислены пени по страховым взносам  на обязательное пенсионное  страхование в Пенсионный фонд РФ  на страховую часть  в размере 54998,92  руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 12749,74  руб. Учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной п. 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ,  в виде штрафа в размере 54751,66 руб.

Не согласившись с указанным решением, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» оспорило его в судебном порядке в части начисления штрафных санкций.

Оценив установленные обстоятельства и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьями 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в спорный период (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ),  акты органа контроля за уплатой страховых взносов, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

Основанием для принятия оспариваемого решения стали выводы заинтересованного лица о неучтении  плательщиком страховых взносов  при определении базы  для начисления страховых взносов  не принятых к зачету Фондом социального страхования расходов, произведенных страхователем с нарушением требований  законодательных  и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в сумме 42995,58 руб. (за январь 2016 года – 3671,46 руб., за февраль 2016 года – 2985,90 руб., за август 2016 года – 34266,95 руб., за октябрь 2016 года – 2071,27 руб.), по трем работникам; не в полном объеме учтены выплаты заработной платы за период 2014 года по 61 работнику  в сумме 1010178,38 руб. (в январе 2014 года – 88720,11 руб., в феврале 2014 года – 15836,72 руб., в марте 2014 года – 22019,93 руб., в апреле 2014 года – 4020,82 руб., в мае 2014 года – 27609,81 руб., в июне 2014 года – 117696,30 руб., в июле 2014 года – 67668,87 руб., в августе 2014 года – 100647,83 руб., в сентябре 2014 года – 94312,06 руб., в октябре 2014 года – 15772,46 руб., в ноябре 2014 года – 264417,60 руб., в декабре 2014 года – 148459,29 руб.).

Основания доначисления страховых взносов по существу не оспариваются заявителем, заявитель полагает, что размер штрафа, назначенный в размере 54751,66 руб., не отвечает принципам соразмерности и справедливости наказания, дифференцированности ответственности.

В ходе судебного заседания 20.02.2018  в устной форме в порядке ст. 70 АПК РФ директор учреждения ФИО3  сообщила суду о признании обстоятельств,  послуживших основанием для  вынесения оспариваемого решения,   просила снизить размер штрафа. На вопрос суда о содержании приобщенной им справки муниципального казенного учреждения  «Централизованная  бухгалтерия  муниципальных общеобразовательных организаций городского округа «Город Чита» (л.д. 72), согласно которой расходы по обязательному социальному страхованию не являются объектом налогообложения, пояснила суду, что отсутствуют документы, на основании которых школой производилось  исчисление страховых взносов. Суд, руководствуясь п. 4 статьи 70 АПК РФ, отказал в принятии признания стороной обстоятельств, поскольку из имеющихся в деле доказательств  имеются основания полагать, что признание  стороной обстоятельств  совершено  в целях  сокрытия определенных фактов или под влиянием заблуждения (протокол судебного заседания от 20.02.2018).

Учитывая, что при рассмотрении публично-правовых споров в силу частей 4, 5  статьи 200 АПК РФ суд не связан доводами сторон, бремя доказывания правомерности принятия оспариваемого ненормативного правового акта лежит на органе, принявшим данный акт,  на обсуждение поставлен вопрос об основаниях доначисления страховых взносов, за неуплату которых учреждение привлечено  ответственности.

В части включения территориальным органом Пенсионного фонда в объект обложения страховыми взносами не принятых к зачету Фондом социального страхования расходов, произведенных страхователем с нарушением требований  законодательных  и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в сумме 42995,58 руб. суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действующего в спорный период) (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что  организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона  № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  на соответствующие счета Федерального казначейства.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ  объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Согласно позиции территориального органа Пенсионного фонда РФ плательщиком страховых взносов нарушена статья 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в результате занижения базы для начисления страховых взносов в размере 42995,58 руб. (т. 1 л.д. 61-62).

Как следует из акта выездной проверки и решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, неполная уплата страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 9459,03 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2192,77 руб. согласно поэпизодному расчету, представленному заинтересованным лицом 06.03.2018, возникла в результате неправомерных действий плательщика страховых взносов, выразившихся в занижении базы для начисления страховых взносов на сумму 42995,58 руб., поскольку учреждением в объект обложения страховыми взносами не  включены не принятые к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований  законодательных  и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (т. 1 л.д. 61-62).

Данные факты квалифицированы заявителем как правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ,  рассчитан размер санкции на страховую часть трудовой пенсии в размере 1891,81 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 438,55 руб.

Суд не может согласиться с указанными выводами заявителя, полагает  их преждевременными и  основанными на неверном применении норм  материального права.

Определение трудовых отношений, под которыми понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, приведено в статье 15 Трудового кодекса РФ.

Трудовые отношения, как это следует из статьи 16 Трудового кодекса РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Под трудовым договором статьей 56 Трудового кодекса РФ понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Взаимосвязанное толкование приведенных норм трудового законодательства и нормы части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что под выплатой или вознаграждением, произведенными в рамках трудовых отношений, следует понимать суммы, полученные работником от работодателя за выполнение трудовой функции, обусловленной трудовым соглашением, определяемые в соответствии с перечисленными нормативными правовыми и локальными актами.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из статьи 132 Трудового кодекса РФ следует, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Статьей 135 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу изложенного, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в статье 9 Федерального закона N 212-ФЗ.

Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона N 212-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом кодексе РФ.

Статьей 9 Федерального закона N 212-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В этот перечень включены государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пункт 1 части 1 указанной статьи).

Согласно статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам являются видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ, часть 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ)).

Пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ из страховых взносов, начисляемых в соответствии с указанным законом и Федеральным законом № 212-ФЗ.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1.2 Федерального закона № 255-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - это обязательные платежи, осуществляемые страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации в целях обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 3 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Согласно требованиям статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик в случае, если расходы произведены с нарушением законодательства, или документально не подтверждены, вправе лишь не принимать такие расходы к зачету в счет уплаты страховых взносов по тому виду обязательного страхования, за счет страховых взносов по которому они были выплачены.

В силу пункта 4 статьи 4.7 Федерального N 255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В связи с чем, расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию имеют правовой статус, отличный от страховых взносов.

Из положений статьи 4.7 Федерального закона N 225-ФЗ следует, что расходы, понесенные страхователем в счет начисленных страховых взносов и не принятые к зачету, являются неуплаченными страховыми взносами (недоимкой по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).

С учетом изложенного, суммы не принятых к зачету расходов, выплаченных по листкам нетрудоспособности, на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятые Фондом социального страхования РФ к зачету в счет уплаты страховых взносов, не могут быть автоматически квалифицированы в качестве выплат в пользу работников в рамках трудовых отношений, и, соответственно, на них не подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2014 № 309-КГ14-2606, от 23.11.2015 № 304-КГ15-14441,  от 02.02.2016 № 310-КГ15-19071.

К аналогичным выводам пришел Четвертый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 08.02.2017 по делу № А19-17735/2015, Арбитражный суд Уральского округа  в постановлении от 28.11.2014 по делу № А60-6182/2014.

Указанный подход в определении базы для начисления страховых взносов соответствует правовой позиции, изложенной  в пункте 34 Обзора судебной практики Верховного суда № 5 (2017),  утвержденного Верховным судом Российской Федерации от 27.12.2017, согласно которому действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые фондом к зачету суммы выплаченного страхового обеспечения.

Первичные документы, подтверждающие правовую природу спорных сумм как объекта обложения страховыми взносами, уплачиваемыми в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ,  причины отказа в принятии расходов Фондом социального страхования РФ  в ходе выездной проверки не исследовались, в материалы дела не представлены. Установление признаков наличия объекта обложения  страховыми взносами на основании только справки  о результатах проверки правильности  расходов на выплату страхового  обеспечения, составленной территориальных органом иного государственного внебюджетного фонда (т. 1 л.д. 48-49),  является недостаточным, поскольку  само по себе непринятие  к зачету расходов  по выплате страхового обеспечения в отсутствие опровержения фактов наступления нетрудоспособности  застрахованных лиц не изменяет  направленности непринятых расходов, социальная природа указанных выплат  сохраняется.   

Таким образом, у Пенсионного фонда не имелось оснований для начисления страховых взносов на суммы не принятых к зачету Фондом социального страхования расходов, соответственно, отсутствовали правовые основания для и привлечения к ответственности за их неуплату ввиду отсутствия состава правонарушения.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение подлежит признанию недействительным в части привлечения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа за неуплату  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 1891,81  руб., штрафа за неуплату  страховых взносов в Федеральный  фонд обязательного  медицинского страхования в размере 438,55  руб. с учетом того, что заявителем оспаривается решение территориального органа Пенсионного фонда только в части привлечения к ответственности в виде штрафных санкций.

В части позиции территориального органа Пенсионного фонда об учтении не в полном объеме учреждением выплат заработной платы за период 2014 года по 61 работнику  при определении базы для начисления страховых взносов в сумме 1010178,38 руб. суд соглашается с выводами заинтересованного лица исходя из следующего.

В ходе выездной проверки территориальным органом Пенсионного фонда РФ было установлено, что плательщиком страховых взносов нарушена статья 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, а именно не в полном объеме учтены выплаты заработной платы, произведенные работникам организации, подлежащие обложению страховыми взносами в размере 1010178,38 руб. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела расчетными ведомостями за 2014 год  и заявителем не оспариваются (аудиозапись судебного заседания  20.02.2018).

Таким образом, сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц неправомерно занижена на 1010178,38 руб. (в январе 2014 года – 88720,11 руб., в феврале 2014 года – 15836,72 руб., в марте 2014 года – 22019,93 руб., в апреле 2014 года – 4020,82 руб., в мае 2014 года – 27609,81 руб., в июне 2014 года – 117696,30 руб., в июле 2014 года – 67668,87 руб., в августе 2014 года – 100647,83 руб., в сентябре 2014 года – 94312,06 руб., в октябре 2014 года – 15772,46 руб., в ноябре 2014 года – 264417,60 руб., в декабре 2014 года – 148459,29 руб.).

В результате занижения базы для начисления страховых взносов недоимка по страховым взносам, выявленная в ходе выездной проверки по указанным эпизодам, составила по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии  212780,22 руб.,  по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 49326,27 руб. 

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).

Согласно п. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Как следует из акта выездной проверки и решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения неполная уплата страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии  в размере 212780,22 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 49326,27 руб. возникла в результате неправомерных действий плательщика страховых взносов, выразившихся в неполном учтении выплат, подлежащих обложению страховыми взносами.

Данные факты обоснованно квалифицированы заявителем как правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ,  правомерно рассчитан размер санкции. 

На основании пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.

Подпунктом 1 пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ определено, что, если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случае представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

Доказательства того, что учреждение представило уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до назначения выездной проверки, уплатило недостающую сумму страховых взносов, и соответствующие ей пени, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах заявитель правомерно привлек плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в виде взыскания штрафа по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 42556,04 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 9865,25 руб. за установленный состав правонарушения.

До 31.12.2016 включительно правоотношения, связанные с контролем за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, регулировались Федеральным законом № 212-ФЗ.

С 01.01.2017 Федеральный закон № 212-ФЗ  в связи с принятием Федерального закона № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"

(далее – Закон № 250-ФЗ), признан утратившим силу.

С 01.01.2017  вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

Частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ была установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов в виде   взыскания штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

С 01.01.2017  ответственность за неуплату или неполную уплату страховых взносов установлена пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, гипотеза, диспозиция, санкция ранее действовавшей нормы, в том числе  размер штрафных санкций, остались неизменными.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации  от 17.01.2018 N 3-П если деяние продолжает оставаться противоправным и наказуемым, правовая норма, закреплявшая конкретный состав соответствующего правонарушения, может применяться и после утраты силы законом, ее содержавшим, к деяниям, совершенным во время действия этого закона, но только если предусмотренная ею ответственность мягче, чем закрепленная положением, устанавливающим в настоящее время ответственность за то же деяние, или равна ей, и во всяком случае только в пределах установленного законом срока давности привлечения к ответственности за соответствующее правонарушение.

Согласно статье 20 Федерального закона  № 250-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии со ст. 20 Федерального закона № 250-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда РФ  после 01.01.2017  вправе осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за отчетные или расчетные периоды 2016 года и принимать решения о привлечении к ответственности за несвоевременную уплату страховых взносов.

Главой 5 "Контроль за уплатой страховых взносов" Федерального закона № 212-ФЗ было предусмотрено право органа контроля за уплатой страховых взносов:

- проводить камеральные проверки за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов;

- выносить решения по результатам рассмотрения материалов проверки, в том числе о привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях учреждения нарушения статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ, и, как следствие, правомерности оспариваемого решения в части привлечения плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в виде взыскания штрафа по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 42556,04 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 9865,25 руб. 

В части заявленных доводов о наличии оснований для снижения размера оспариваемого учреждением  штрафа суд приходит к следующим выводам.

В статье 44 Федерального закона № 212-ФЗ, утратившей силу с 01.01.2015 на основании пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" (далее - Закон N 188-ФЗ), предусматривалась возможность применения смягчающих обстоятельств судом или органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пункт 4 части 6 статьи 39 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2015) предписывал руководителю (заместителю руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в ходе рассмотрения материалов проверки выявлять обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного Федеральным законом № 212-ФЗ.

Согласно подпункту "а" пункта 22 статьи 5 Закона N 188-ФЗ в пункт 4 части 6 статьи 39 Федерального закона № 212-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми указан закрытый перечень действий руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов при рассмотрении материалов проверки, в которые не включена возможность выявлять обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения. Данные изменения вступили в силу с 01.01.2015.

Вместе с тем постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закона N 188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данный вывод, однако, не означает восстановление действия положений Федерального закона № 212-ФЗ в том виде, в котором они применялись до утраты силы.

В силу принципов правовой определенности, справедливости, необходимости поддержания у граждан и их объединений доверия государству и охраняемому им правопорядку, вытекающих из статей 1 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель обязан определить порядок снижения размера штрафа за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с тем чтобы обеспечить как индивидуализацию ответственности, так и ее неотвратимость, в частности, в рамках своей дискреции установить органы, имеющие право снижать размер штрафа, условия снижения размера штрафа, правила учета отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств при определении окончательного размера наказания, а также минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание назначено быть не может. Такой подход позволил бы обеспечить адекватность применяемого государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для ее индивидуализации, и избежать злоупотреблений при принятии решений о размерах штрафной санкции в конкретных делах.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Как отмечено Конституционным Судом РФ в постановлении № 11-П от 15.07.1999 в целях обеспечения выполнения публичной обязанности по уплате налога, закрепленного в статье 57 Конституции РФ, а также для возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, законодатель устанавливает меры принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Такие меры могут быть как правовосстановительными, обеспечивающими исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога, так и штрафными, возлагающими на нарушителей дополнительные выплаты в качестве меры ответственности (наказания). При этом в выборе принудительных мер законодатель ограничен требованиями справедливости, соразмерности и иными конституционными и общими принципами права. Принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

В качестве оснований для снижения штрафа учреждением указаны  следующие обстоятельства: признание факта совершения правонарушения, несоразмерность наказания, основной вид деятельности учреждения – общее среднее образование, отсутствие финансирования из бюджета.

Суд, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагает необходимым принять во внимание несоразмерность деяния тяжести  наказания в виде штрафа в размере 52421,29 руб. (42556,04+9865,25), поскольку учреждение ранее не привлекалось к ответственности по статье 47 Федерального закона N 27-ФЗ (обратного суду не представлено), отсутствие умысла на занижение базы при начислении страховых взносов,  признание вины, некоммерческий и социально-значимый  характер деятельности страхователя, уплату доначисленных по результатам выездной проверки сумм недоимки и пени.

Суд обращает внимание  на то, что мера ответственности должна соответствовать характеру совершенного правонарушения, не нести собой карательной функции, соблюдение  принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. 

В связи с изложенным, суд приходит  к выводу о возможности снижения размера взыскиваемого штрафа в 3 раза. Снижение штрафа в большем размере суд полагает необоснованным исходя из установленных по настоящему делу обстоятельств занижения базы для начисления страховых взносов.

При этом суд отклоняет доводы заявителя  о недоказанности  наличия реальных  обстоятельств смягчающих его ответственность. 

При таких обстоятельствах оспариваемое решение подлежит признанию недействительным в части привлечения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа за неуплату  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 30262,5  руб. (44447,85 руб. – 14185,35 руб. (44447,85 руб. (штраф, начисленный по решению) - 1891,81 руб. (штраф, признанный судом необоснованным) / 3 (снижение штрафа в три раза)), штрафа за неуплату  страховых взносов в Федеральный  фонд обязательного  медицинского страхования в размере 7015,39  руб. (10303,81 руб. – 3288,42 руб. (10303,81 руб. (штраф, начисленный по решению) – 438,55 руб. (штраф, признанный судом необоснованным) / 3 (снижение штрафа в три раза)).

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ с учетом позиции, изложенной в  пункте  13 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в силу которой, если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 197, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № 207V12170000143 от 11.10.2017 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в части  привлечения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа за неуплату  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 30262,5  руб., штрафа за неуплату  страховых взносов в Федеральный  фонд обязательного  медицинского страхования в размере 7015,39  руб.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8».

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Четвёртый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края.

 

Судья                                                                                                      О.В. Новиченко