АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-33605/2022

г. Краснодар

16 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца – Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 09.01.2024), в отсутствие ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Андреедмитриевский щебзавод» (ОГРН 

<

***>), извещенного о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.10.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2024 по делу № А32-33605/2022, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Андреедмитриевский щебзавод» (далее – общество) о взыскании 1 954 054 рублей 21 копейки задолженности по договору от 10.03.2003 № 8816060013 (№ 88160000180) аренды земельного участка с 24.06.2013 по 31.12.2021 и 350 866 рублей 55 копеек пени по состоянию на 07.02.2022.

Иск основан на положениях статей 309, 310, 424, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), статей 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) и мотивированы ненадлежащим исполнением обществом как арендатором обязательств по внесению арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации (Краснодарского края), во исполнение договора от 10.03.2003 № 8816060013 (№ 88160000180). Неустойка рассчитана истцом на основании статьи 330 Гражданского кодекса и пункта 5.2 договора аренды, в редакции дополнительного соглашения от 24.08.2010.

Решением от 13.10.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.01.2024, исковые требования удовлетворены частично: с общества в пользу департамента взыскано 1 396 421 рубль 10 копеек задолженности по договору аренды от 10.03.2003 № 8816000013 (№ 88160000180) с 12.06.2019 по 31.12.2021 и 88 899 рублей 65 копеек пени по состоянию на 07.02.2022; в удовлетворении остальной части иска отказано; в доход федерального бюджета с ответчика взыскано 22 248 рублей 35 копеек государственной пошлины. Суды установили, что общество являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:16:0702008:14 площадью 3 160 905 кв. м. В соответствии с дополнительным соглашением от 24.08.2010 осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером 23:16:0702008:14 на шесть земельных участков, включая земельный участок с кадастровым номером 23:16:0702008:31 площадью 350 001 кв. м, отделение 1, поле VI, участок 4. Распоряжением главы администрации Краснодарского края от 12.08.2011 № 1265-р «О переводе земельных участков в Курганинском районе» (далее – распоряжение № 1265-р) осуществлен перевод данного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, для добычи полезных ископаемых. Из этого земельного участка 05.02.2013 образовано два новых участка с кадастровыми номерами 23:16:0702008:37 и 23:16:0702008:38, на которые 24.06.2013 зарегистрировано право Краснодарского края и право аренды в пользу общества на основании договора аренды от 14.12.2001 № 8816000013. Актами обследования земельных участков ГКУ КК «Кубаньземконтроль» подтверждается использование земельных участков обществом в период 2014 – 2023 годов. Данное использование выражалось в разработке карьера и выращивании после разработки карьера сельскохозяйственных культур. В актах обследования указано, что срок договора аренды истек, однако сведения о расторжении договора аренды отсутствуют. На момент рассмотрения спора запись об аренде земельных участков в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) не погашена, доказательств возврата участков арендодателю по акту приема-передачи, соответствующих писем с предложением прекратить арендные отношения, не представлено. Общество не утратило статус арендатора земельных участков, договорные отношения между сторонами не прекратились. В ходе рассмотрения дела ответчик заявил о применении исковой давности. Согласно представленному департаментом процессуальному расчету, выполненному по требованию суда первой инстанции, задолженность по арендной плате с 12.06.2019 по 31.12.2021 составила 1 396 421 рубль 10 копеек, сумма пени по состоянию на 07.02.2022 – 88 899 рублей 65 копеек. Расчет размера арендной платы произведен в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О правилах определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» (далее – постановление № 121). При выполнении данного расчета департамент руководствовался сведениями о кадастровой стоимости земельных участков, а также ставкой арендной платы 2%.

В кассационной жалобе департамент просит решение от 13.10.2023 и постановление апелляционного суда от 17.01.2024 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме, указывая, что ответчику направлялась претензия с предложением погасить задолженность, которая оставлена без удовлетворения. Суд должен был учесть пункт 3 статьи 202 Гражданского кодекса и применить исковую давность с учетом особенностей срока приостановления. Арендатор, зная о своей обязанности по своевременной и полной оплате аренды, умышленно уклонился от надлежащего исполнения условий договора, его действия можно квалифицировать как недобросовестные и противоправные. Отказывая в части удовлетворения исковых требований, применив исковую давность, суд не применил основополагающий принцип земельного законодательства – платность использования земли, закрепленный в пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса.

Общество представило отзыв, в котором указало на отсутствие оснований для отмены (изменения) состоявшихся по делу судебных актов.

В судебном заседании представитель департамента на удовлетворении кассационной жалобы настаивал. Общество явку процессуального представителя в суд кассационной инстанции не обеспечило, извещено надлежащим образом согласно статьям 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке части 3 статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, выслушав представителя департамента, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, с учетом следующего.

Как видно из материалов дела, администрация Курганинского района (арендодатель) и товарищество на вере «Василий и К» (арендатор) заключили договор от 14.12.2001№ 183 аренды земельных угодий общей площадью 312,8 га (пашня), для сельскохозяйственного использования, расположенных на бывших землях АСХО «Степное» (т. 1, л. д. 8 – 12).

На основании дополнительного соглашения от 08.08.2006 к договору аренды от 14.12.2001 № 183 с переуступкой прав и обязанностей арендодателя департаменту переданы права и обязанности арендодателя. Стороны условились считать данный договор договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 10.03.2003 № 8816060013, приведены следующие характеристики земельного участка: кадастровый номер 23:16:0702008:0014, площадь 3 160 905 кв. м (т. 1, л. д. 13 – 19).

В соответствии с дополнительным соглашением от 24.08.2010 осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером 23:16:0702008:14 на шесть участков, в числе которых земельный участок с кадастровым номером 23:16:0702008:31 площадью 350 001 кв. м, отделение 1, поле VI, участок 4 (т. 1, л. д. 22 – 27).

По договору о переуступке прав и обязанностей от 28.09.2010 права и обязанности арендатора переданы обществу (т. 1, л. 

<

...>).

Распоряжением № 1265-р осуществлен перевод земельного участка с кадастровым номером 23:16:0702008:31 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, для добычи полезных ископаемых. Из данного участка образовано два новых земельных участка с кадастровыми номерами 23:16:0702008:37 и 23:16:0702008:38 (т. 1, л. д. 30).

Право собственности Краснодарского края на указанные участки зарегистрировано 24.06.2013.

Факт использования обществом земельных участков с кадастровыми номерами 23:16:0702008:37 и 23:16:0702008:38 в период 2014 – 2023 годы подтверждается актами обследования ГКУ КК «Кубаньземконтроль»: от 18.03.2014 № 67, 22.11.2016 № 449, 21.09.2020 № 183, 28.07.2022 № 199, 15.09.2022 № 237, 20.03.2023 № 104, 18.03.2014 № 68, 22.11.2016 № 450, 25.08.2017 № 223, 15.09.2022 № 238, 20.03.2023 № 105. В данных актах отражено, что использование участков выражалось в разработке карьера и выращивании впоследствии сельскохозяйственных культур; срок договора аренды истек, однако, сведения о его расторжении отсутствуют (т. 2, л. д. 46 – 65).

В обоснование заявленных требований департамент указывает, что в период с 24.06.2013 по 31.12.2021 за обществом числится задолженность по арендной плате в размере 1 954 054 рублей 12 копеек.

Ответчику истцом направлена претензия от 29.12.2021 с требованием о погашении задолженности (т. 1, л. д. 35), которая оставлена без исполнения, что и послужило основанием предъявления иска в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 данного кодекса).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 данного кодекса).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (статья 606, пункт 1 статьи 610, пункт 1 статьи 611, пункт 1 статьи 614, пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса и пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса плата за пользование земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен. При этом порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса).

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 195, пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 данного кодекса).

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункты 1, 2 статьи 199 Гражданского кодекса).

Исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, судебные инстанции пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований департамента в части. Суды установили, что общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:16:0702008:31 площадью 350 001 кв. м, отделение 1, поле VI, участок 4. Распоряжением № 1265-р осуществлен перевод данного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, для добычи полезных ископаемых. Из этого земельного участка образовано два новых участка с кадастровыми номерами 23:16:0702008:37 и 23:16:0702008:38, на которые 24.06.2013 зарегистрировано право собственности Краснодарского края и право аренды в пользу общества. Актами обследования ГКУ КК «Кубаньземконтроль» подтверждается использование земельных участков обществом в 2014 – 2023 годах. На момент рассмотрения спора запись об аренде земельных участков в ЕГРН не погашена, доказательств возврата земельных участков арендодателю по акту приема-передачи не представлено. По заявлению ответчика суд первой инстанции применил исковую давность, признав правомерными исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате с 12.06.2019 по 31.12.2021 в размере 1 396 421 рубля 10 копеек и пени по состоянию на 07.02.2022 – 88 899 рублей 65 копеек. Расчет арендной платы произведен в соответствии с постановлением № 121, с применением сведений о кадастровой стоимости земельных участков и ставки арендной платы в размере 2%.

Доводы кассационной жалобы департамента окружным судом изучены и отклонены, поскольку осведомленность общества об обязанности по своевременному и полному внесению арендных платежей и уклонение от ее исполнения не препятствуют заявлению о применении исковой давности. Реализация этого права не может быть квалифицирована как проявление злоупотребления правом.

Оснований для отмены судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Кодекса безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.10.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2024 по делу № А32-33605/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

И.В. Сидорова

 

Судьи

В.А. Анциферов

А.И. Мещерин