Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-5826/2019

г. Благовещенск

27 ноября 2019 года

В соответствии с ч. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 27.11.2019

Резолютивная часть решения объявлена 25.11.2019

Арбитражный суд  Амурской области в составе судьи  О.А. Шишова,

при ведении протоколирования секретарем судебного заседания: Н.А. Голубенко с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Хабаровского края,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Нефтегазмонтаж» 

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

к

акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания»

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

о признании не подлежащим применению при расчетах акта о неучтенном потреблении электрической энергии №306 от 28.09.2018,

третьи лица:

- публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания»,

- Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Амурской области»,

- Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации «Свободненский»,

- индивидуальный предприниматель ФИО1,

- общество с ограниченной ответственностью «Инкотекс-СК»;

при участии в заседании:  

от истца: ФИО2 – паспорт, доверенность от 02.04.2019 сроком на 1 год; ФИО3 – паспорт, доверенность от 12.09.2019 сроком на 1 год; 25.11.2019 ФИО4 – паспорт, доверенность от 14.03.2019 сроком на 1 год,

от ответчика: ФИО5 – паспорт, доверенность № 293 от 13.05.2019 сроком по 31.12.2021,

от третьего лица (ИП ФИО1): 18.11.2019 ФИО1 – паспорт, после перерыва отсутствует,

иные третьи лица: не явились, извещены, в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ;

установил:

Протокольным определением от 05.11.2019 судебное заседание в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отложено на 15 час. 30 мин. 18.11.2019.

Арбитражный суд в силу ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 18.11.2019 определил объявить перерыв до 15 час. 30 мин. 25.11.2019 (вынесено протокольное определение).

Информация об отложении, перерыве судебного заседания и продолжении  судебного заседания размещена на сайте арбитражного суда Амурской области http://www.amuras.arbitr.ru.

Общество с ограниченной ответственностью «Нефтегазмонтаж» (далее – истец, ООО «Нефтегазмонтаж») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском  к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – ответчик, АО «ДРСК») о признании не подлежащим применению при расчетах акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 306 от 28.09.2018, в соответствии со ст.ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации; о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., в соответствии со ст.ст. 101, 110 АПК РФ.

Исковые требования обоснованны тем, ответчиком 28.09.2018 по результатам проведенной проверки выявлены нарушения (нарушение исправного состояния прибора учета в виде монтажа дополнительного устройства в схему электросчетчика, что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии) на производственной базе потребителя – ООО «Нефтегазмонтаж», о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 306.

Также ответчиком составлен расчет объема безучетного потребления электрической энергии по акту № 306 от 28.09.2018, за период с 21.03.2018 (дата последней проверки расчетного прибора учета) по 06.09.2019, объем безучетного потребления электроэнергии составил 210515 кВт.ч. 

Истец полагает, что акт № 306 от 28.09.2018 составлен ответчиком с нарушениями, для расчета объема потребления должен быть принят период с 05.09.2018 по 06.09.2018, поскольку последняя проверка расчетного прибора учета проводилась 05.09.2019, о чем свидетельствует акт допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от 05.09.2018.

На основании выше изложенного истец обратился с настоящим иском.

Определениями Арбитражного суда Амурской области от 12.08.2019 от 26.08.2019, от 17.09.2019, от 08.10.2019 суд на основании ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК»); Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Амурской области» (далее – ФБУ «Амурский ЦСМ»), Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации «Свободненский» (далее – МО МВД РФ «Свободненский»), индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1), общество с ограниченной ответственностью «Инкотекс-СК» (далее – ООО «Инкотекс-СК»).

В силу п. 4 ст. 51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Судом в присутствии лиц участвующих в судебном заседании 08.10.2019 исследованы фото и видеоматериалы вскрытия прибора учета марки Меркурий 230 АМ-03 с заводским № 28383259 содержащиеся на диске CD-R, видеоматериалы на диске DVD+RW судом не исследовались, поскольку отсутствовала возможность воспроизвести видео (ошибка воспроизведения).

Третье лицо (ПАО «ДЭК») в судебное заседание не явилось, ранее направило в суд отзыв (от 22.08.2019 вх. № 35254) на иск, пояснило, что ПАО «ДЭК» акт неучтенного потребления принят к учету, объем неучтенной потребленной энергии предъявлен потребителю в составе расчетных документов за сентябрь 2018 на сумму 1 356 721 руб. 36 коп., из которых 1 162 254 руб. 91 коп. по акту неучтенного потребления. Законные интересы ПАО «ДЭК» в данном споре не затрагиваются, просило рассмотреть дело в его отсутствие. 

Третье лицо (ФБУ «Амурский ЦСМ») в судебное заседание не явилось, ранее направило в суд отзыв (от 23.09.2019 вх. № 40016) на иск, в котором указало, что 18.09.2019 в ФБУ «Амурский ЦСМ» обратился МО МВД РФ «Свободненский» с просьбой выделить специалиста для оформления снятия госповерочных пломб и составления акта осмотра счетчика обнаруженного в сентябре 2018 филиалом «Амурские ЭС», в рамках проведения проверки по факту хищения электроэнергии, на объекте потребления расположенного на ст. Усть Пёра. В соответствии с данным обращением, от имени ФБУ «Амурский ЦСМ» при проведении осмотра счетчика электрической энергии Меркурий 230 АМ-03, заводской № 28383259-16, совместно с представителями АО «ДРСК» «Амурские ЭС» присутствовал представитель ФБУ «Амурский ЦСМ» - ведущий инженер по метрологии Ференцев Н.Н. По результатам проведенного осмотра, составлен акт от 21.09.2019, в котором указывалось на повреждение гарантийной пломбы (наклейки) завода-изготовителя счетчика электрической энергии Меркурий 230 АМ-03, заводской № 28383259-16, а также сделан вывод о наличии на заводской плате посторонних проводов и на обратной стороне платы приклеенного устройства, подключенного от указанных проводов, предположительно контроллера (мине-реле) блока управления люстрового светильника. В связи с тем, что законные интересы ФБУ «Амурский ЦСМ» в данном споре не затрагиваются, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Третье лицо (МО МВД РФ «Свободненский») в судебное заседание не явилось, ранее представило отзыв (от 08.10.2019 вх. № 43055) на иск, придерживалось позиции ответчика.

Третье лицо (ООО «Инкотекс-СК») в судебное заседание не явилось, направило в суд ходатайство (от 31.10.2019 вх. № 46500) о рассмотрении дела в его отсутствие. Также пояснило, что от ответчика поступил запрос (от 25.09.2019 исх. № 16-14/4568) содержащий фото- и видеоматериалы осмотра счетчика, в процессе изучения материалов о вскрытии корпуса счетчика специалистами ООО «Инкотекс-СК» было установлено, что дополнительное устройство, обнаруженное на плате прибора учета «Меркурий 230-АМ 03» заводской № 28383259-16, не соответствует конструкторской документации и не устанавливалось на заводе – изготовителе.

Дело рассматривалось в судебном разбирательстве в порядке ст. 156 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам, производилось протоколирование с использованием средств аудиозаписи.

Истец в судебном заседании не иске настаивал, заявил ходатайство (от 01.11.2019 вх. № 46844) о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Ответчик в судебном заседании просил в иске отказать, придерживался позиции изложенной ранее в отзыве на иск (22.08.2019 вх. № 35211) и в отзыве (от 04.10.2019 вх. № 42088) на возражения истца. 

Арбитражным судом Амурской области 05.11.2019 в порядке ст. 158 АПК РФ вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства на 18.11.2019 в 15 час. 30 мин. для предоставления дополнительных документов и решения сторонами вопроса о назначении судебной экспертизы.

После протокольного отложения судебное заседание продолжено с участием истца, ответчика и третьего лица (ИП Олейника А.А.).

Истец на иске настаивал, представил дополнительные пояснения (от 08.11.2019 вх. № 47941) по иску в которых указал, что ссылка ответчика на судебную практику не состоятельна. 

Ответчик представил пояснения (от 13.11.2019 вх. № 48637) на возражения истца, считает исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворении в полном объеме.

Третье лицо (ИП ФИО1) в судебном заседании устно пояснило суду, что является собственником сдаваемого в аренду нежилого помещения, запрошенных определением суда от 17.09.2019, от 08.10.2019 документов и письменный отзыв на иск в суд не представило.

Арбитражный суд в силу ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 18.11.2019 определил объявить перерыв для предоставления сторонами  дополнительных документов и решения сторонами вопроса о назначении судебной экспертизы до 15 час. 30 мин. 25.11.2019 (вынесено протокольное определение).

В 15 час. 30 мин. 25.11.2019 судом объявлено об окончании перерыва и продолжении судебного заседания (без участия третьих лиц), с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Хабаровского края.

Истец на иске настаивал.

Ответчик просил в иске отказать, представил договор энергоснабжения № СВООЭ0000418 от 22.09.2014 заключенный между третьими лицами (ПАО «ДЭК» и ИП Олейником А.А.) и дополнительное соглашение от 29.01.2018 к договору энергоснабжения № СВООЭ0000418 от 22.09.2014.

Арбитражный суд, заслушав истца и ответчика, рассмотрев и исследовав представленные по делу доказательства установил следующие обстоятельства.

22.09.2014 между ПАО «ДЭК», как гарантирующим поставщиком и ИП Олейником А.А., как потребителем заключен договор энергоснабжения № СВООЭ0000418, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической (мощности), а также самостоятельно через привлеченных третьих лиц (сетевая организация) оказывать услуги по передаче электроэнергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1. договора).

Права и обязанности сторон определены разделами 2., 3. договора.

Перечень точек поставки и измерительных комплексов, по которым производится расчет за потребленную электроэнергию (мощность), с указанием мест установки указан в приложении № 3 к договору.

Перечень мест установки приборов учета:

- производственная база, район станции Усть-Пера: прибор учета электроэнергии: счетчик Меркурий 230 ART-03 C(R)N, заводской № 05269525, год выпуска 01.01.2010, квартал – год поверки: 31.03.2010, квартал – год следующей поверки: 31.03.2020;

- сторожка (ул. Нагорная, 103): прибор учета электроэнергии: счетчик СЕ102 Энергомера заводской № 007531081000101.

Настоящий договор вступает в силу с 22.09.2014 и считается заключенным на неопределенный срок (п. 9.1. договора).

29.01.2019 между сторонами подписано дополнительное соглашение к договору энергоснабжения № СВООЭ0000418 от 22.09.2014 об исключении из договора энергоснабжения объекта: производственная база по адресу: с. Усть-Пера Свободненского района; изменить в договоре энергоснабжения приложения №№ 1, 1.1., 2.1., 2.2., 3. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания обеими сторонами (п. 3.1. дополнительного соглашения).

04.12.2017 между ИП Олейником А.А. (арендодателем) и истцом (арендатором) заключен договор аренды объектов недвижимости № 215 согласно которому арендодатель передает во временное владение и пользование (в аренду) за плату следующие собственные объекты недвижимости (далее – имущество):

- гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 538 кв.м. инв. № 148603/2, лит. В, адрес (местонахождение) объекта: Амурская область, г. Свободный, район ст. Усть-Пера, кадастровый № 28:05:000000:3153, объект, передаваемый в аренду по настоящему договору принадлежит арендодателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права: серия № 28АА № 850909 от 16.12.2013;

- склад, назначение: нежилое, 1-этаж, общая площадь 92,4 кв.м., инв. № 148603/1, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта: Амурская область, г. Свободный, район ст. Усть-Пера, кадастровый № 28:05:000000:3154, объект, передаваемый в аренду по настоящему договору принадлежит арендодателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права: серия № 28АА № 850908 от 16.12.2013;

- административное здание, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 98,1, кв.м. инв. № 148603, лит. А, адрес (местонахождение) объекта: Амурская область, г. Свободный, район ст. Усть-Пера, кадастровый № 28:05:000000:3155, объект, передаваемый в аренду по настоящему договору принадлежит арендодателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права: серия № 28АА № 850907 от 16.12.2013 (п. 1.1. договора).

Арендатор арендует объекты недвижимости для собственных производственных нужд для размещения производственной базы (далее – производственная база) (п. 1.2. договора).

Вышеуказанные нежилые помещения, расположенные по адресу: Амурская область, г. Свободный, район ст. Усть-Пера (п. 1.3. договора).

Права и обязанности сторон определены разделом 2. договора.

Арендодатель обязан обеспечить беспрепятственный доступ на арендуемые объекты работников правоохранительных органов и других лиц, которым это право предоставлено действующим законодательством РФ (п. 2.4.7. договора).

Платежи и расчету по договору установлены разделом 3. договора.

Арендуемые объекты сдаются в аренду сроком на 11 месяцев с 04.12.2.017 по 01.11.2018 (п. 5.1. договора).

Также 04.12.2017 между ИП Олейником А.А. (арендодателем) и истцом (арендатором) заключен договор аренды земельного участка производственной базы № 216, по условиям которого арендодатель передает в аренду (во временное владение и пользование) земельный участок под производственную базу арендатора для размещения техники, оборудования и персонала: земельный участок площадью 13 549 кв.м., кадастровый № 28:05:010112:13, а арендатор принимает в аренду (во временное владение и пользование) данный земельный участок. Данный земельный участок расположен: Амурская область, г. Свободный, район ст. Усть-Пера и выделен на ситуационном плане, который является неотъемлемой частью договора (приложение № 1) (п. 1.1. договора).

Права и обязанности сторон определены разделом 2. договора.

Указанный земельный участок сдается в аренду сроком на 11 месяцев с 04.12.2017 по 01.11.2019 (п. 5.1. договора).

Между ПАО «ДЭК», как гарантирующим поставщиком и истцом, как потребителем заключен договор энергоснабжения № СВООЭ0000034 от 29.01.2018, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической (мощности), а также самостоятельно через привлеченных третьих лиц (сетевая организация) оказывать услуги по передаче электроэнергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1. договора).

Перечень точек поставки и измерительных комплексов, по которым производится расчет за потребленную электроэнергию (мощность), с указанием мест установки указан в приложении № 3 к договору.

Перечень мест установки приборов учета:

- производственная база, район станции Усть-Пера: прибор учета электроэнергии: счетчик Меркурий 230 ART-03, номер 28383259, дата гос. поверки 01.10.2016, дата следующей гос. поверки 01.10.2026, показания на дату начала исполнения договора 478,8.

Права и обязанности сторон определены разделами 2., 3. договора.

Потребитель обязан: 

- обеспечивать в течение всего срока действия договора эксплуатацию установленных и допущены в эксплуатацию приборов учета, принадлежащих потребителю; сохранность и целостность приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля; снятия и хранение показаний приборов учета; своевременную замену прибора учета (п. 3.1.4. договора);

- обеспечивать проведение в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, периодических поверок принадлежащих потребителю приборов учета, в случае если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы – то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов (п. 3.1.5. договора);

- обеспечить доступ представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации к энергопринимающим устройствам, находящимся в границах балансовой принадлежности потребителя, для осуществления проверок (замеров), предусмотренных Правилами недискриминационного доступа и Основными положениями (п. 3.1.14. договора);

- обеспечить допуск сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ей расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке – также оплатить понесенные расходы с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета, в случае не обеспечения потребителем оснащения энергопринимающих устройств приборами учета в срок. Установленный законодательством РФ об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности (п. 3.1.21. договора).

Определение объема потребленной электроэнергии осуществляется в соответствии с расчетными способами, определенными Основными положениями, и в случаях, определенных Основными положениями, в том числе:

- при непредставлении  потребителем показаний расчетных приборов учета электроэнергии;

- при выявлении неисправности, утраты или истечения рока межповерочного интервала расчетного измерительного комплекса либо его демонтажа в связи с проверкой, ремонтом или заменой, в случае отсутствия контрольного измерительного комплекса (п. 4.5. договора).

Расчет объема потребления электроэнергии потребителю осуществляется с применением расчетного способа, предусмотренного приложением № 3 к Основным положениям в случае потребления потребителем электроэнергии с нарушением договором и/или соответствующими нормативно-правовыми актами порядка учета электроэнергии (безучетное потребление), выразившимся, в том числе в следующих случаях:

- вмешательство в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя;

- иные действия и (или бездействия) повлекшие к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (мощности) (под. а., з. п. 4.6. договора).

Объем потребленной электроэнергии, отпущенной потребителю по каждой точке поставки, определяется как разность последнего и предыдущего показаний прибора учета при прямом включении прибора учета. При эксплуатации прибора учета с трансформаторами тока, трансформаторами напряжения (полукосвенное, косвенное включение) объем потребленной электроэнергии определяется как произведение разности последнего и предыдущего показаний прибора учета и расчетного коэффициента. Расчетный коэффициент – это произведение коэффициентов трансформации измерительных трансформаторов тока и напряжения (п. 4.7. договора).

Порядок определения стоимости и цены поставленной за расчетный период электроэнергии (мощности) установлен разделом 5. договора.

Расчеты за электроэнергию (мощность) определены разделом 6. договора.

Настоящий договор вступает в силу с 29.01.2018 и считается заключенным на неопределенный срок (п. 9.1. договора).

20.03.2018 представителями ответчика в присутствии истца составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электроэнергии № 63/18. 

Основные технически характеристик и место установки расчетного измерительного комплекса:

- тип прибора учета Меркурий 230 ART-03;

- заводской № 28383259 прибора учета;

- год выпуска: 2016;

- собственник – потребитель (ООО «Нефтегазмонтаж»);

- заключение о пригодности прибора учета (измерительного комплекса) для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию: измерительный комплекс признается пригодным и показания электросчетчика могут использовать для коммерческих расчетов.

10.05.2017 представителями ответчика в присутствии ИП Олейника А.А. составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета № 147/17.

05.09.2018 на предмет проверки/допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) потребителя представителями ответчика в присутствии истца составлен акт (время 16 час. 40 мин.) в котором указано следующее:

- наименование объекта, адрес, на котором произведена проверка – производственная база район Усть-Пера;

- порядок проверки: внеплановая;

- основание внеплановой проверки: по инициативе ответчика;

- форма проверки: инструментальная;

- тип прибора учета Меркурий 230 ART-03;

- заводской № 28383259 прибора учета;

- год выпуска: 2016;

- собственник – потребитель (ООО «Нефтегазмонтаж»);

- характеристики оборудования (прибора), использованного про проверки: марка К 4570/2Ц (дата проверки 03.03.2017), марка Ретометр-М2 (дата гос. поверки 07.02.2017);

- мероприятия (перечень работ) по устранению выявленных замечаний/ к выполнению для допуска в эксплуатацию: необходима повторная проверка под нагрузкой;

- заключение о пригодности прибора учета (измерительного комплекса) для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию: измерительный комплекс признается пригодным и показания электросчетчика могут использовать для коммерческих расчетов.

06.09.2019 на предмет проверки/допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) потребителя представителями ответчика в присутствии истца составлен акт № 370/18 (время 15 час. 39 мин.) в котором указано следующее:

- наименование объекта, адрес, на котором произведена проверка – производственная база район Усть-Пера;

- порядок проверки: внеплановая;

- основание внеплановой проверки: по инициативе ответчика;

- форма проверки: визуальный осмотр/инструментальная;

- счетчик установленный: Меркурий 230 ART-03 CLN, заводской № 04453522, год выпуска: 2009; 

- собственник – потребитель (ООО «Нефтегазмонтаж»);

- счетчик исключенный из расчета: тип прибора учета Меркурий 230 ART-03; заводской № 28383259 прибора учета; год выпуска: 2016;

- причина замены элементов ИК: нарушение работы учета, выявленные в результате проверки соответствия фактической мощности нагрузки и замеров, произведенных эталонным электросчетчиком;

- замечания/нарушения выявленные в ходе проверки: погрешность счетчика Меркурий 230 ART-03 заводской № 28383259 прибора учета, определенного эталонным ПУ в значении – 90 %. 

21.09.2018 представителями ответчика в присутствии независимого представится ФБУ «Амурский ЦСМ» составлен акт снятия пломб для проведения осмотра электросчетчика, согласно которому установлено следующее.

- предмет осмотра: счетчик электроэнергии трехфазный статический Меркурий 230 ART-03, заводской № 2838323259-16;

- внешний осмотр до вскрытия: пломбы госповерителя не повреждены, на корпусе следов повреждения нет, гарантийная пломба завода-изготовителя повреждена;

- результат осмотра счетчика после вскрытия: внутри корпуса счетчика посторонних предметов нет. На заводской плате находится (припаяны) посторонние провода. На обратной стороне платы приклеено дополнительное устройство, подключенное от указанных проводов, предположительно контроллер (мине-реле) блока управления люстрового светильника.

28.09.2019 представители ответчика в присутствии представителя истца (от подписи отказался) и двух незаинтересованных лиц составлен акт № 306 от 28.09.2018 о ниже следующем:

- по результату проведенной проверки выявлены следующие нарушения: нарушение исправного состояния прибора учета в виде монтажа дополнительного устройства в схему электросчетчика, что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии;

- потребитель: ООО «Нефтегазмонтаж»;

- наименование объекта: производственная база;

- местонахождения (адрес): с. Усть-Пера;

- номер, дата договора: СВООЭ0000034;

- данные измерительного комплекса: прибор учета тип Меркурий 230 ART-03, заводской № 28383259 прибора учета, показания 06660,8, год выпуска 2016;

- дата предыдущей проверки прибора учета: 20.03.2018;

- режим работы потребления: круглосуточно;

- объяснения потребителя: нет;

- принятые меры: нарушение устранено. Прибор учета заменен. 

Истец считает, что акт № 306 от 28.09.2018 составлен ответчиком с нарушениями, для расчета объема потребления должен быть принят период с 05.09.2018 по 06.09.2018, поскольку последняя проверка расчетного прибора учета проводилась 05.09.2019, о чем свидетельствует акт допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от 05.09.2018.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (договоров), а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

При рассмотрении настоящего спора, учитывая сложившиеся между сторонами правоотношения, суд руководствовался положениями главы 30 ГК РФ, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила от 04.05.2012 № 442).

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Положениями п. 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Правилами от 04.05.2012 № 442.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 145 Правил от 04.05.2012 № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (п. 192 Правил от 04.05.2012 № 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в п. 193 Правил от 04.05.2012 № 442.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Довод истца о том, что акт  № 306 от 28.09.2018 составлен с нарушением, поскольку не представлено доказательств уведомления потребителя и отсутствуют объяснения потребителя, суд считает несостоятельным, поскольку в данном акте содержатся сведения о присутствии при проведении проверки представителя потребителя и его дальнейшем отказе от подписания акта без объяснения причин, что подтверждается подписями двух незаинтересованных лиц.

Рассматривая довод истца о том, что в акте № 306 от 28.09.2018 ошибочно указана дата предыдущей проверки 20.03.2018 вместо 05.09.2018, суд приходит к следующим выводам.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Правил от 04.05.2012 № 442 соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. (п. 194 Правил от 04.05.2012 № 442).

В силу п. 195 названных Правил объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. «а» п. 1 приложения № 3 к указанному нормативно-правовому акту.

Согласно абз. 3 п. 195 Правил от 04.05.2012 № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Правилами от 04.05.2012 № 442 не только возложена обязанность на сетевую организацию проводить проверки расчетных приборов учета с определенной периодичностью (п. 172 Правил от 04.05.2012 № 442), но и для целей расчета объема безучетно потребленной энергии предусмотрены последствия в виде применения фикции проведения такой проверки при нарушении сетевой организацией минимально установленной их периодичности (п. 195 Правил от 04.05.2012 № 442).

Эта фикция необходима для соблюдения оптимального баланса интересов сторон договора энергоснабжения, так как, с одной стороны, потребитель в подобном случае является нарушителем приборного учета электрической энергии и предполагается потребившим энергию в обход прибора в максимально возможном исходя из характера подключения объеме, с другой стороны, продолжительность потребления должна определяться с учетом такого поведения сетевой организации, которое соответствует стандарту поведения разумного и осмотрительного коммерсанта, предполагающему своевременное осуществление гражданских прав, предоставленных сетевой организации для выявления безучетного потребления энергии путем пунктуального проведения проверок (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Проверки расчетных приборов учета проводятся не реже 1 раза в год (п. 172 Правил от 04.05.2012 № 442).

Согласно отзыву (от 08.10.2019 вх. № 43055) третьего лица (МО МВД РФ «Свободненский») на иск, в Отдел экономической безопасности и противодействию коррупции МО МВД России «Свободненский» поступила оперативная информация по факту хищения электроэнергии на производственной базе (арендатор ООО «Нефтегазмонтаж») на ст. Усть-Пёра Свободненского района Амурской области. 05.09.2018 для проверки приборов учета электроэнергии были привлечены работники ответчика. По прибытию на производственную базу истца работники сетевой организации в присутствии сотрудника ОЭБ и ПК, а также в присутствии энергетика истца и ИП Олейника А.А. провели проверку прибора учета марки Меркурий 230-АМ-03 с заводским № 28383259, 2016 года выпуска. В связи с тем, что выезд работников сетевой организации производился оперативно в конце рабочего дня, и у них не было в наличии всех необходимых приборов для проведения тщательной проверки прибора учета потребления, было принято решение продолжить указанную проверку на следующий день, а именно 06.09.2018 по согласованию с представителями истца, так как имелась оперативная информация на возможное внесение потребителем изменений в работу счетчика. В силу того, что во время проверки проверялась только правильность подключения данного прибора учета, а величина погрешности счетчика измерялась ответчиком 06.09.2018 после чего прибор учета был признан непригодным к расчетам.

Суд проанализировав акты от 05(06).09.2018 (с учетом пп. 192 – 195 Правил от 04.05.2012 № 442) приходит к выводу о том, что действия ответчика в виде проверки прибора учета истца с учетом поступившей информации от правоохранительных органов и необходимости повторной проверки под нагрузкой электрического счетчика трехфазного статического Меркурий 230 ART-03, заводской № 2838323259-16 носили длящийся характер, в связи с чем, довод истца судом отклоняется.

Также суд проанализировав представленные в материалы дела доказательства, в том числе с учетом пояснений третьих лиц и указанных выше норм права, приходит к выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 306 от 28.09.2018 соответствует требованиям, предъявляемым Правилами от 04.05.2012 № 442, и является надлежащим доказательством выявленного факта безучетного потребления электрической энергии.

Суд считает необходимым указать, что неоднократно определениями от 17.09.2019, от 08.10.2019, от 05.11.2019, от 18.11.2019 предлагал сторонам решить вопрос о проведении независимой судебной экспертизы (в том числе для определения даты внедрения/присоединения на заводскую плату контроллера (мине-реле) блока управления люстрового светильника и как он влияет на показания), однако, стороны соответствующего ходатайства не заявили данный вопрос неразрешен, в связи, с чем это влечет предусмотренные АПК РФ последствия.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст.ст. 65, 68, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании не подлежащим применению при расчетах акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 306 от 28.09.2018.

Иные доводы истца судом оценены и отклонены, как не влияющие на предмет доказывания по настоящему делу.

Ссылки истца на судебно-арбитражную практику отклоняются судом, поскольку, из данной практики обстоятельства рассматриваемого дела и обстоятельства указанные в судебных актах, на которые ссылается истец, не являются тождественными.

С учетом изложенного, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле в обосновании своих требований и возражений суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, в иске следует отказать.

В силу ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера составляет 6 000 руб.

Истец уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину по платежному поручению № 1342 от 22.07.2019 в размере 6 000 руб.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, в силу ст.ст. 101, 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                 О.А.Шишов