АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

  Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 года

                        Решение изготовлено в полном объеме 14 января 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

открытого акционерного общества «Урожайное», Новоалександровский р-н,                          п. Равнинный, ОГРН 

<

***>, 

к администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края,                           г. Новоалександровск, ОГРН 

<

***>,

о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору купли-продажи от 25.06.2018 № 10,

при участии представителя общества ФИО2 по доверенности от 22.11.2017 №892, представителя администрации ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 №18,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Урожайное» (далее – общество, ОАО «Урожайное») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края (далее – администрация), в котором просила установить условия договора купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от 25.06.2018 № 10 в редакции протокола разногласий от 11.07.2018 № 1:

«1.1.Пункт 2.1:

«2.1. Цена земельного участка с кадастровым номером 26:04:000000:15 составляет 29 738 119,42 (двадцать девять миллионов семьсот тридцать восемь тысяч сто девятнадцать) рублей 42 копейки, без учета НДС, в соответствии с расчетом цены выкупа земельного участка, указанным в приложении к настоящему Договору»

1.2.Приложение к Договору купли-продажи земельного участка,государственная собственность на который не разграничена № 10 от 25.06.2018 года «Расчет цены выкупа земельного участка». Абзац 2.Таблица:

Площадь

земельного участка

(кв.м)

Кадастровая стоимость

Установленный

Цена выкупа

земельного участка

процент от

земельного участка

(рублей)

кадастровой

стоимости

земельного участка

(рублей)

71 485 864

74 345 298,56

40

29 738 119,42

1.3.Приложение к договору купли-продажи земельного участка,государственная собственность на который не разграничена № 10 от 25.06.2018 года «Расчет цены выкупа земельного участка».

 Абзац 3:

«Цена выкупа земельного участка с кадастровым номером 26:04:000000:15 составляет 29 738 119,42 (двадцать девять миллионов семьсот тридцать восемь тысяч сто девятнадцать) рублей 42 копейки, без учета НДС».

1.4.Абзац 1 пункта 2.2:

«Покупатель оплачивает цену земельного участка (пункт 2.1 Договора) единовременно в срок, не превышающий 10 банковских дней со дня заключения настоящего Договора по следующим банковским реквизитам».

Администрация в отзыве на исковое заявление посчитала исковые требования незаконными и не подлежащими удовлетворению, указав, что при заключении данного договора купли-продажи от 26.06.2018 № 10 между сторонами возникли разногласия по условиям договора, связанные с определением выкупной цены земельного участка, а также по сроку оплаты выкупной цены земельного участка. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.10.2018 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.02.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2018 по делу №А63-8964/2016 отменены,  принят новый судебный акт, которым отказано в удовлетворении заявления ОАО «Урожайное». В связи с отсутствием у ОАО «Урожайное» правовых оснований для приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером 26:04:000000:15, договор купли-продажи не подлежит заключению.

В судебном заседании представитель общества поддержал требования по доводам искового заявления, указав, что при заключении договора  купли-продажи между сторонами возник спор по размеру выкупной стоимости земельного участка. Представитель ответчика просил иск оставить без удовлетворения, в связи с отсутствием у администрации обязанности заключить с обществом договор купли-продажи спорного земельного участка. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд посчитал требования общества не подлежащими удовлетворению. 

Как следует из  материалов настоящего дела и установлено судом при рассмотрении дела № А63-8964/2016, приказом Новоалександровского районного совета Депутатов трудящихся от 10.07.1975 № 297-а в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 21.05.1975 № 82 совхоз «Красная заря» разукрупнен на два обособленных совхоза: «Красная заря» с общей земельной площадью 11 255 га и «Семеновод» с общей земельной площадью 9761 га. 

2 июля 1976 года Министерством мелиорации и водного хозяйства РСФСР издан приказ № 377 «Об организации опытно-производственного хозяйства «Семеновод». Согласно приказу совхоз «Семеновод» принят (передан) Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР от Министерства сельского хозяйства РСФСР во исполнение распоряжения Совета Министров РСФСР от 19.02.1976 № 200-р и приказа Минводхоза  А63-8964/2016 РСФСР от 12.04.1976 № 228 для организации на базе совхоза опытно-производственного хозяйства (ОПХ) Ставропольского НИИ ГиМ. Площадь земельных угодий составила 9761 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 9180 га, из них пашня - 8628 га. 

Общим собранием коллектива ОПХ «Семеновод» 11 декабря 1992 года принято решение о сохранении организационно-правовой формы государственного предприятия опытно-производственного хозяйства «Семеновод».

17 февраля 1993 года утвержден и зарегистрирован устав ГП ОПХ «Семеновод», согласно которому ОПХ «Семеновод» организовано на основании приказа Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР от 02.07.1976         № 377. ГП ОПХ «Семеновод» является государственным предприятием, используя отведенную землю и закрепленное за ним на правах полного ведения государственное имущество. Имущество ГП ОПХ «Семеновод» находится в собственности Ставропольского края. Учредителем ГП ОПХ «Семеновод» является Комитет по управлению имуществом края. ГП ОПХ «Семеновод» обладает правом постоянного (бессрочного) пользования землей.

Из содержания устава ГП ОПХ «Семеновод» в новой редакции, утвержденного ГП «СтавНИИГиМ» 30.01.2001, следует, что ГП ОПХ «Семеновод» создано на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 19.02.1976          № 200-р и приказа Минводхоза РСФСР от 12.04.1976 № 228. ГП ОПХ «Семеновод» находится в подчинении государственного предприятия Ставропольский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации, а также в ведении Министерства сельского хозяйства России (ГП «СтавНИИГиМ»). В Уставе отражено, что функции учредителя ГП ОПХ «Семеновод» осуществляет ГП «СтавНИИГиМ». Имущество ГП ОПХ «Семеновод» находится в федеральной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям). 

12 марта 2002 года решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-2304/2001-С5 в отношении ГП ОПХ «Семеновод» введено конкурсное производство, предприятие объявлено несостоятельным (банкротом). Конкурсный управляющий ГП ОПХ «Семеновод» в письмах от 17.05.2002, направленных в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и в администрацию района, предложил передать земли ГП ОПХ «Семеновод» в районный фонд перераспределения земель. Конкурсный управляющий также просил передать земли, закрепленные за ГП ОПХ «Семеновод», в долгосрочную аренду обществу. 

1 июня 2002 года администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) подписали договор аренды земельного участка общей площадью 8587 га, закрепленного за ГП ОПХ «Семеновод». Постановлением главы администрации района от 01.08.2002 № 894 прекращено бессрочное пользование земельным участком общей площадью 8587 га ГП ОПХ «Семеновод»», который изъят и предоставлен обществу в аренду для осуществления сельскохозяйственного производства сроком на 49 лет. 

Земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:15 поставлен на государственный кадастровый учет 01.08.2002, в этот же день в отношении него зарегистрировано право аренды на основании договора от 01.06.2002.

Имущество ГП ОПХ «Семеновод» реализовано в целях удовлетворения требований кредиторов в рамках конкурсного производства. По договору купли-продажи недвижимого имущества от 21.10.2002 права на приобретенное обществом имущество, ранее принадлежавшее на праве хозяйственного ведения ГП ОПХ «Семеновод», зарегистрированы в реестре 01.11.2002, о чем имеются отметки регистрирующего органа. 

Прокуратура Ставропольского края обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края в интересах минимущества, Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района с требованиями о признании недействительным постановления от 01.08.2002 № 894, договора аренды от 01.06.2002, свидетельства о государственной регистрации права аренды общества, а также применении последствий недействительности ничтожной сделки. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 23.12.2002 по делу № А63-3660/2002-С4 отказано в удовлетворении исковых требований прокуратуры Ставропольского края. Судебные инстанции исходили из того, что закрепленное за ГП ОПХ «Семеновод» имущество и земли сельскохозяйственного назначения относятся к федеральной собственности. 

Суды пришли к выводам о том, что распоряжение спорными землями произведено администрацией района в установленном порядке (по согласованию с Министерством сельского хозяйства России), а ее право на издание постановления от 01.08.2002 № 894 и заключение договора аренды от 01.06.2002 следует из пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ). 

В связи с изменениями площади арендуемого земельного участка, размера арендной платы и переходом полномочий арендодателя, сторонами сделки заключались соглашения  о внесении изменений в договор аренды от 01.06.2002, которые прошли процедуру государственной регистрации. 

15 июня 2016 года общество обратилось в администрацию сельсовета с заявлением № 2016/06-131 о предоставлении в собственность за плату земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:04:000000:15 площадью 71 485 864 кв.м. Письмом от 17.06.2016 заявитель направил в адрес администрации дополнительные документы к заявлению от 15.06.2016. 

В письме от 13.07.2016 № 367 администрация сельсовета отказала в выкупе спорного земельного участка, мотивируя отсутствием доказательств использования всего земельного участка по целевому назначению, а также отметив, что земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:15 представляет собой единое землепользование, в состав которого входят участки с кадастровыми номерами 26:04:160102:60, 26:04:160102:63, 26:04:160102:13, 26:04:160102:90, 26:04:160103:16, 26:04:160102:35 и 26:04:160102:28, расположенные в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования, а также в зоне санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; в состав испрашиваемого входят земельные участки с кадастровыми номерами 26:04:160301:57, 26:04:160301:60, 26:04:160301:27, 26:04:160302:32, 26:04:160305:50, 26:04:160102:59, 26:04:160102:56, 26:04:160102:53, 26:04:160102:42, 26:04:160102:32 и 26:04:160102:30, занятые внутрихозяйственными дорогами общего пользования, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц (ограничены в обороте); а также участки с кадастровыми номерами 26:04:160102:80 и 26:04:160104:100, в границах которых расположены сооружения, предназначенные для водоснабжения населения, находящиеся в муниципальной собственности Краснозоринского сельсовета. 

Названный отказ оспорен обществом  в арбитражном суде. Решением от 17.01.2017 по делу № А63-8964/2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.04.2017, заявление общества удовлетворено. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.07.2017 названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении определением от 20.11.2017 администрация муниципального образования Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края и администрация Новоалександровского муниципального района Ставропольского края заменены правопреемником – администрацией Новоалександровского городского округа Ставропольского края.

Решением от 12.02.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.05.2018, заявление удовлетворено. Признан незаконным отказ в предоставлении обществу земельного участка с кадастровым номером 26:04:000000:15 в собственность за плату, изложенный в письме от 13.07.2016 № 367, как не соответствующий положениям Земельного кодекса Российской Федерации. На администрацию округа возложена обязанность в течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в адрес заявителя в трех экземплярах подписанный проект договора купли-продажи земельного участка площадью 71 485 864 кв. м с кадастровым номером 26:04:000000:15, разрешенное использование  - для сельскохозяйственного производства (адрес местонахождения: Ставропольский край, Новоалександровский район, в границах земель ОАО «Урожайное») по цене, установленной законодательством, действовавшим на день подачи заявления о предоставлении участка в собственность.

Во исполнение решения Арбитражного суда Ставропольского края от 12.02.2018 по делу № А63-8964/2016 администрация сопроводительным письмом от 25.06.2018 № 2540 направила ОАО «Урожайное» проект договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена от 25.06.2018 № 10  (далее - договор от 25.06.2018 № 10).

ОАО «Урожайное» подготовило и направило в адрес администрации протокол разногласий от 11.07.2018 № 1 к договору от 25.06.2018 № 10, в котором предложило внести изменения в пункт 2.1 договора от 25.06.2018 № 10, абз. 2. (таблица) и абз. 3 Приложения к договору «Расчет цены выкупа земельного участка», основываясь на том, что выкупная цена земельных участков должна определяться в размере 40 % от кадастровой стоимости земельного участка, внесенной Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) по состоянию на дату обращения общества с заявлением о выкупе 15.06.2016. Также общество в протоколе разногласий  от 11.07.2018 № 1 предложило внести изменения в абзац 1 пункт 2.2 договора от 25.06.2018 № 10, заменив срок оплаты выкупной цены земельного участка с 10 календарных на 10 банковских дней.

Письмом от 09.08.2018 № 3572 администрация отказала ОАО «Урожайное» в согласовании и подписании протокола разногласий, указав, что выкупная цена земельного участка должна быть определена исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 17.07.2018 по делу ЗЗаа-538/18 в размере 447 889 000 рублей по состоянию на 03.06.2016.

В связи с тем, что стороны не достигли согласия по условиям выкупа земельного участка, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями. 

Согласно абзацу 7 пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

 Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ)  земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).

Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и которые осуществляют надлежащее использование такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены ЗК РФ (пункт 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Продажа земельных участков, находящихся в публичной собственности, осуществляется без проведения торгов в отношении земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка (подпункт 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса). 

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.17 Земельного кодекса и предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов. 

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии любого из оснований, содержащегося в статье 39.16 Земельного кодекса.

Как установлено судом кассационной инстанции при рассмотрении дела  № А63-8964/2016, Законом РСФСР от 01.07.1970 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» устанавливалось исключительное право государственной собственности на все земельные участки, иного вида собственности на землю, кроме государственной, действующим законодательством предусмотрено не было. Согласно статье 69 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 №1103-1 (действовавшей до 24.12.1993) совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации получали землю в бессрочное (постоянное) пользование для ведения общественного сельскохозяйственного производства. В соответствии с пунктами 9, 12 статьи 3 Закона № 137-ФЗ (ред. от 17.04.2006) предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному данным Кодексом праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. 

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. 

Земли совхоза «Красная заря», затем ОПХ «Семеновод» и ГП ОПХ «Семеновод», в том числе земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:15, принадлежали государству (доказательства обратного в материалы дела не представлено). Также отсутствуют доказательства тому, что учредителем совхоза («Красная заря», ОПХ «Семеновод», ГП ОПХ «Семеновод») является муниципальное образование. 

Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» закреплялось равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной, коллективно-долевой форм собственности, монополия государства на землю на территории РСФСР была отменена. С указанного периода в Российской Федерации осуществлялись процедуры разграничения государственной собственности в отношении земельных участков. 

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 30.01.1992 № 84, пункту 6 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 № 2861-1 земли опытно-производственных хозяйств были закреплены за ними на праве постоянного бессрочного пользования. В силу пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 28.05.1992 № 2861-1 подлежали передаче научным учреждениям в бессрочное бесплатное пользование земли их опытно-производственных хозяйств (предприятий). 

По делу А63-8964/2016 суд округа пришел к выводу, что  земли, находившиеся в пользовании ОПХ «Семеновод», не были переданы в пользу научного учреждения – СтавНИИГиМ.  Доказательств отчуждения земель от ОПХ «Семеновод», затем – от ГП ОПХ «Семеновод» ГП «СтавНИИГиМ», сведений о передаче спорных земель иным научным учреждениям не имеется. Следовательно, статус земель, находящихся в пользовании ОПХ «Семеновод», ГП ОПХ «Семеновод» как государственной собственности, не менялся.

Следовательно,  у муниципального образования (соответствующего органа местного самоуправления) не имелось полномочий по отчуждению спорного земельного участка в пользу общества без проведения торгов. 

Спорный земельный участок, предоставленный государственному предприятию (ГП ОПХ «Семеновод»), созданному не органом местного самоуправления, а государственной власти, не может быть отнесен в соответствии с положениями статьи 5 Закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ к землям, на которые у муниципальных образований возникает право собственности (и соответствующие полномочия на отчуждение). Исходный земельный участок как государственная собственность, фактически предоставлялся совхозу «Семеновод» (затем - ОПХ «Семеновод», в последующем - ГП ОПХ «Семеновод»), то есть созданному органом государственной власти государственному предприятию, поэтому муниципальное образование в силу норм Закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ и положений статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ не могло стать обладателем права на последующее отчуждение данного участка в пользу общества без проведения торгов. 

Ликвидация (в связи с банкротством) ГП ОПХ «Семеновод» не является основанием аннулирования права федеральной собственности (собственности субъекта) на земельный участок, который использовался на праве постоянного (бессрочного) пользования предприятием, созданным уполномоченным государственным органом. 

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, до 01.03.2015 был урегулирован статьей 34 Земельного кодекса. В силу пункта 1 указанной статьи органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными  участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. 

Из содержания приведенных норм уполномоченный орган обязан был подготовить и заблаговременно опубликовать в печатных средствах массовой информации сведения о наличии предполагаемого для передачи обществу земельного участка, находящегося в публичной собственности. Несоблюдение данного требования влечет нарушение упомянутых принципов. 

Таким образом, в деле А63-8964/2016 судом кассационной инстанции сделан вывод о том, что договор аренды от 01.06.2002 земельного участка с кадастровым номером 26:04:000000:15 не соответствует требованиям земельного законодательства, действовавшим в период его заключения. Также при разрешении спора суд округа учел правовые выводы Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по ранее рассмотренному делу № А63-10021/2016 с теми же обстоятельствами.

Учитывая изложенное, по делу № А63-8964/2016 суд кассационной инстанции принял новый судебный акт, которым отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 обществу отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Также судом учтено, что в рамках дела № А63-8964/2016 администрацией подано заявление о повороте исполнения решения суда от 12.02.2018, в котором заявитель просит признать направленный администрацией в адрес ОАО «Урожайное» с сопроводительным письмом от 25.06.2018 № 2540 проект договора купли-продажи от 25.06.2018 № 10 отозванным и не подлежащим заключению.

В связи с тем, что в спорном случае вступившим в законную силу судебным актом установлено отсутствие у общества права на выкуп земельного участка с кадастровым номером 26:04:000000:15, заключение договора купли-продажи с этим имуществом для администрации не является обязательным, требование истца об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи от 25.06.2018 № 10 в редакции протокола разногласий от 11.07.2018 № 1  не подлежит удовлетворению, поскольку противоречит нормам земельного законодательства и Гражданского кодекса.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в иске отказать. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяВ.Л. Карпель