АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-5880/2018

г. Оренбург

21 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена       13 августа 2019 года

В полном объеме решение изготовлено        21 августа 2019 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Оренбург (ОГРНИП 317565800054252, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стройсити», г.Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании отказа недействительным,

при участии представителей:

от истца:  ФИО2, паспорт, ФИО3, доверенность от 04.03.2019, сроком действия на три года, ФИО4, доверенность от 09.06.2018, сроком действия на сорок лет,

от ответчика: ФИО5, доверенность от 01.03.2019, сроком действия на один год,  ФИО6, доверенность от 01.03.2019, сроком действия на один год.

В порядке, установленном ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее АПК РФ), в судебном заседании объявлялся перерыв с 06.08.2019  по 13.08.2019.

 

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стройсити» о признании отказа в подписании актов приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию нежилого помещения после перепланировки недействительным и возложении обязанности на ответчика  в подписании актов приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию нежилого помещения, расположенного в 

<

...>, нежилое помещение №3.

Представитель истца поддержал исковые требования, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленного истцом ходатайства, указал, что спорный судебный акт права и обязанности указанного лица не затрагивает.

Рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 159 АПК РФ, ходатайство истца судом в его удовлетворении  отказано, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Предусмотренный процессуальным законодательством институт третьих лиц, как заявляющих, так и не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, призван обеспечить судебную защиту всех заинтересованных в исходе спора лиц и не допустить принятия судебных актов о правах и обязанностях этих лиц без их участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, является предполагаемым участником материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Целью участия в судебном деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является предотвращение неблагоприятных для них правовых последствий.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не обосновал, каким образом решение по настоящему делу может повлиять на права и обязанности Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга по отношению к одной из сторон в настоящем споре.

Вместе с тем,  исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о  том, что рассмотрение данного спора  напрямую не затрагивает прав и обязанностей Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга по отношению к какой-либо из сторон рассматриваемого спора, ввиду чего, исходя из положений вышеизложенных норм, безусловные основания для привлечения данного лица к участию в деле в качестве третьего лица отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении ходатайства следует отказать.

Представитель истца поддержал исковые требования, указал, что истец является собственником нежилого помещения №3 с кадастровым номером 56:44:0413002:380, распложенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, площадью 142 кв.м.; истцом произведена перепланировка нежилого помещения, в результате которой изменилась площадь  помещения с 142 кв.м. до 139,7 кв.м.

Представитель истца пояснил, что 07.03.2018 он направил ответчику для согласования акты приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию нежилого помещения, которые последний отказался подписывать со ссылкой на то, что индивидуальные приборы учета ХВС, ГВС, ранее смонтированные в нежилом помещении на первом этаже, самовольно перенесены в подвальное помещение; самовольно произведен перенос канализации ДУ 50 мм. в подвальное помещение.

В качестве правового обоснования исковых требований истец ссылается на положения ст. 198 АПК РФ.

По мнению истца, действия ответчика по отказу от подписания акта приемочной комиссии по приемке нежилого помещения после переустройства и (или) перепланировки нарушают охраняемые законом права и имущественные интересы истца, поскольку Департаментом градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга сообщено, что разделы проектной документации водоснабжение, водоотведение и отопление являются дополнительными разделами и не требуют согласования; перенос сетей не требует получения разрешения; перенос сетей не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертными исследованиями.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что в настоящее время препятствием для согласования акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию нежилого помещения является самовольный перенос истцом канализации ДУ 50 мм. в подвальное помещение.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

ФИО2 является собственником нежилого помещения №3 с кадастровым номером 56:44:0413002:380, распложенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, площадью 142 кв.м. (т.1 л.д.14-15).

Ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> осуществлен на основании разрешения Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга на ввод в эксплуатацию № 56-301000-303-2015 от 28.07.2015.

Департаментом градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга выдано истцу решение № 388 от 17.11.2017 о согласовании перепланировки нежилого помещения № 3 по адресу: 

<

...>, в соответствии с  проектом № 32-2017-АР, разработанным ООО КБ «Оренпроект» (т.1 л.д.28).

В период с 11.10.2017 по февраль 2018 года истец при участии подрядной организации ООО «Диалог - Электро» выполнил работы по переустройству (перепланировке) нежилого помещения № 3 по адресу: 

<

...>. 

Как указывает истец, в целях регистрации права на реконструированное помещение № 3 по адресу: 

<

...> составлен акт приемочной комиссии по приемке нежилого помещения после переустройства и (или) перепланировки (т.1 л.д.29), который подписан от имени заказчика - ФИО2, от подрядчика - представителем ООО «Диалог-Электро», от имени проектанта - представителем ООО КБ «Оренпроект». Представитель ответчика, как лицо, действующее на основании ч. 3 ст. 164 ЖК РФ и п. 1.12 Постановления Администрации г. Оренбурга от 04.11.2011 года № 6538-п «О порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, приемке работ по завершению переустройства (или) перепланировки помещений в городе Оренбурге» от подписания Акта приемочной комиссии, отказался, мотивируя отказ «самовольным» переносом системы водоотведения (канализация) в подвальное помещение путем изготовления 5 (пяти) сквозных отверстий D- 50 мм, для монтажа дополнительных устройств водоотведения (т.1 л.д.40).

В целях обеспечения законности по монтажу дополнительных устройств водоотведения  в ООО КБ «Оренпроект»  заказана проектная документация: «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» Водоснабжение и водоотведение. Отопление» (т.1 л.д.93).

31.09.2018 от ООО «Оренбург Водоканал» получен ответ № 02/0012  от 25.09.2018, в котором указано, что согласование врезок во внутридомовые сети многоквартирного дома не требуется; между ООО «Оренбург Водоканал» и ООО «Управляющая компания «СтройСити» подписан Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям - на балансе ООО «Управляющая компания «СтройСити» находятся участки труб до первых от стены здания колодцев (т.1 л.д.118).

В ответе на обращение истца, в письме № 4256/18 от 25.05.2018  Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга сообщает, что в связи с тем, что перепланировка помещений требует внесения изменений в технический паспорт помещения, в проектной документации утверждается план после перепланировки, что не противоречит Положению «О порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, приемке работ по завершению переустройства и (или) перепланировки помещений в г.Оренбурге»; разделы проектной документации: водоснабжение, водоотведение и отопление являются дополнительными разделами проекта перепланировки и не требуют согласования (т.1 л.д.86).

Согласно отчету по визуальному техническому обследованию несущих конструкций помещения, составленному обществом с ограниченной ответственностью Проектный институт «Южуралтехпроект», необходимо соблюдать требования ведомственных строительных норм «Положение  об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», ВСН58-88(р), Госкомархитектуры (т.1 л.д.105).

Из заключения соответствия требованиям пожарной безопасности, составленного обществом с ограниченной ответственностью «ПожАудит», следует, что условия соответствия требованиям пожарной безопасности, помещений имидж-лаборатория «BLACK  INK», расположенных на первом этаже жилого здания по адресу: 

<

...>, общей площадью 139,7 кв.м. выполняются (т.2 л.д.4). 

Согласно экспертному заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы, составленному обществом с ограниченной ответственностью «Центр медицины труда» от 19.04.2019, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество – нежилое помещение с целью использования для парикмахерской,  маникюра и педикюра, оказания косметических услуг по адресу: 

<

...> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.2.1/2.1.11278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (т.2 л.д.11).  

Из акта обследования от 03.09.2018, составленного с участием ФИО2, инженера и слесаря-сантехника ООО «Управляющая компания «СтройСити»  следует, что приборы учета расхода горячего и холодного водоснабжения из подвального помещения перенесены в нежилое помещение, согласно проектной документации; система канализации проходит по подвальному помещению, что не соответствует проекту (т.1 л.д.128).

Истец указал,  что отказ ответчика от подписания акта приемочной комиссии по приемке нежилого помещения после переустройства и (или) перепланировки является препятствием для истца в части проведения кадастрового учета и государственной регистрации права на помещение с кадастровым номером 56:44:0413002:380  в перепланированном виде.

Поскольку ответчик до настоящего времени не подписал акт приемочной комиссии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителей истца и  ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу положений арбитражного процессуального законодательства право определять предмет и основания иска принадлежит истцу (статьи 41, 49, 125 АПК РФ).

В силу п. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Обстоятельства, имеющие значения для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании  требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 62 АПК РФ).

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, а также мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле, законы и иные нормативные правовые акты, которым руководствовался суд при принятии решения (п. 2, 3 ч. 4 ст. 170 АПК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

В качестве правового обоснования исковых требований истец ссылается на положения ст. 198 АПК РФ.

Вместе с тем, предметом заявленных требований является признание отказа в подписании актов приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию нежилого помещения после перепланировки недействительным и возложении обязанности на ответчика  в подписании актов приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию нежилого помещения, расположенного в 

<

...>, нежилое помещение №3.

Исходя из анализа указанного требования, по сути истец, считая недействительным отказ  управляющей компании в подписании актов приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию нежилого помещения после перепланировки, просит суд возложить на ответчика  обязанность в подписании актов приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию нежилого помещения

Согласно ст. 2 АПК РФ одной из задач  судопроизводства в арбитражных судах является  защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых  прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре по существу означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, в том числе, выполнить работу, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьи 309, 310 ГК РФ предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий по общему правилу не допускаются. 

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения предоставляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Порядок проведения переустройства (перепланировки) жилых помещений установлен ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования с уполномоченным органом, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Указанные нормы права подлежат применению при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах.

Согласно п. 2.1 Постановления Администрации города Оренбурга от 04.10.2011 N 6538-п "Об утверждении Положения "О порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, приемке работ по завершению переустройства и (или) перепланировки помещений в городе Оренбурге" переустройство и (или) перепланировка помещения проводится по решению департамента о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения.

Департаментом градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга выдано истцу решение № 388 от 17.11.2017 о согласовании перепланировки нежилого помещения № 3 по адресу: 

<

...>, в соответствии с  проектом № 32-2017-АР, разработанным ООО КБ «Оренпроект» (т.1 л.д.28).

Согласно проекту № 32-2017-АР, разработанному ООО КБ «Оренпроект» по заказу истца, водопровод существующий, не требует изменений; канализация существующая, не требующая изменений  (т.1 л.д.20).

Таким образом, решение № 388 от 17.11.2017 о согласовании перепланировки нежилого помещения № 3 по адресу: 

<

...>, выдано истцу с учетом того, что в соответствии с  проектом № 32-2017-АР, разработанным ООО КБ «Оренпроект»  водопровод и  канализация существующие, не требуют изменений.

Представитель истца пояснил, что 07.03.2018 он направил ответчику для согласования акты приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию нежилого помещения, которые последний отказался подписывать со ссылкой на то, что индивидуальные приборы учета ХВС, ГВС, ранее смонтированные в нежилом помещении на первом этаже, самовольно перенесены в подвальное помещение; самовольно произведен перенос канализации ДУ 50 мм. в подвальное помещение.

На момент рассмотрения спора, как указывает ответчик, основанием для отказа в подписании является только факт самовольного переноса системы водоотведения (канализация) в подвальное помещение путем изготовления 5 (пяти) сквозных отверстий D- 50 мм, для монтажа дополнительных устройств водоотведения.

Как усматривается из материалов дела, и не оспаривается сторонами, истец произвел перенос канализации ДУ 50 мм. в подвальное помещение.

Факт проведения указанных работ зафиксирован в акте обследования от 03.09.2018, составленным совместно истцом и ответчиком (т.1 л.д.128).

Таким образом, переустройство помещения в части переноса канализационных сетей произведено истцом с нарушением изначально согласованного проекта № 32-2017-АР, разработанного ООО КБ «Оренпроект», в котором определено, что существующая в нежилом помещении № 3 по адресу: 

<

...> канализация, не требует изменений  (т.1 л.д.20).

Как указывалось выше, в силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования с уполномоченным органом, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Таким образом, основным критерием признания переустройства (перепланировки) незаконной является проведение переустройства (перепланировки) объекта недвижимого имущества: при отсутствии решения о согласовании переустройства (перепланировки), выданного органом местного самоуправления, уполномоченным на такое согласование; с нарушением проекта переустройства (перепланировки), который является одним из обязательных документов, представляемых в орган местного самоуправления для согласования переустройства (перепланировки) помещения, на основании которого принимается решение о согласовании.

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Следовательно помещение в многоквартирном доме может быть оставлено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии по решению суда при соблюдении условий ч. 4 ст. 29 ЖК РФ.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 36, частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ, пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества многоквартирного дома включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктами 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, а также для ведения иных строительных работ, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что истец произвел перенос канализации ДУ 50 мм. в подвальное помещение,  являющемся общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на такое переустройство на момент обращения в управляющую компанию, суду не представлено.

В разделе 4 Постановления Администрации города Оренбурга от 04.10.2011 N 6538-п "Об утверждении Положения "О порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, приемке работ по завершению переустройства и (или) перепланировки помещений в городе Оренбурге" предусмотрен порядок приемки  работ по завершению переустройства и (или) перепланировки помещений.

Согласно п.п.4.1, 4.6 названного Постановления завершение работ по переустройству и (или) перепланировке помещения подтверждается актом приемочной комиссии, председателем которой является заместитель главного архитектора города Оренбурга. Акт приемочной комиссии утверждается председателем приемочной комиссии.

 В состав приемочной комиссии включаются представители:

- заявителя (Заказчика);

- эксплуатирующей организации либо уполномоченное лицо в случае нахождения помещения в многоквартирном доме;

- генерального подрядчика (для нежилых помещений);

- генерального проектировщика (для нежилых помещений);

- управления по социальной политике администрации города Оренбурга (для нежилых помещений).

Исследовав материалы дела, учитывая получение истцом разрешения на перепланировку нежилого помещения № 3 по адресу: 

<

...>  в соответствии с  проектом, без учета переноса канализации, в связи с чем перенос осуществлен с нарушением изначально согласованного проекта перепланировки, что свидетельствует об отсутствии согласования указанного переустройства, а также учитывая отсутствие судебного акта о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии, и отсутствие согласования переустройства с собственниками других помещений в многоквартирном доме, оснований для вывода о недействительности отказа ответчика в подписании акта приемочной комиссии и возложения на него соответствующей обязанности у суда не имеется.

Довод истца о том, что перенос сетей не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертными исследованиями, подлежит отклонению, поскольку указанные обстоятельства подлежат установлению в рамках требования о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по делу также относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                             С.Т. Пархома