Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43212/2024

25 июля 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2024 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой А.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "центр физической культуры, спорта и здоровья Невского района Санкт-Петербурга"

заинтересованное лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу 

третье лицо 1) Администрация невского района СПБ  2) АО "ЕЭТП" 3) ООО "ИПК "Спорт-Групп"

об оспаривании решения, предписания от 15.03.2024 №44-1065/24

при участии

от заявителя  - ФИО1

от заинтересованного лица – не яв, изв

от третьих лиц – не яв, изв

установил:

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "центр физической культуры, спорта и здоровья Невского района Санкт-Петербурга" (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – УФАС, Управление) об оспаривании решения, предписания от 15.03.2024 №44-1065/24.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства,

27.02.2024 в единой информационной системы, номер извещения 0172200004724000037 размещено извещение о проведении конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта – 7 377 873,40  рублей.

Рассмотрев жалобу ООО «ИПК Спорт-Групп» на действия Заказчика при определении исполнителя путем проведения открытого конкурса в электронной форме  на выполнение работ по ремонту и оснащению оборудованием внутридворовой спортивной площадки в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждение "Центр физической культуры, спорта и здоровья невского района Санкт-Петербурга"   (извещение № 0172200004724000037) (далее – Конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия УФАС признала жалобу обоснованной в действиях заказчика установлено нарушение п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе, о чем вынесла решение и предписание  от 15.03.2024 №44-1065/24.

Не согласившись с вынесенными решением, предписанием Учреждение обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ч.2 ст.42 Федерального закона от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

При этом действующим законодательством не установлено критериев и требований к инструкции по заявлению заявки.

Управлением не подтверждено, что заказчиком в инструкции предусмотрено значительное количество пояснений, содержащих символы, слова, словосочетания, не применяемые к описанию объекта закупки, что не способствует правильному заполнению заявки и осложняет процесс ее подготовки, что является нарушением по п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе. 

Между тем, вышеуказанные выводы Управлением не подтверждены, в оспариваемом решении отсутствует анализ инструкции и указание на  то, в чем конкретно имеются затруднения при заполнении и подготовке заявки.

При вышеуказанных обстоятельствах, в действиях заказчика нарушение ч.3 ст.2 ст.42 Закона о контрактной системе не доказано.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительными решение и предписание УФАС Санкт-Петербурга от 15.03.2024 №44-1065/24.

Взыскать с УФАС по Санкт-Петербургу в пользу Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "центр физической культуры, спорта и здоровья Невского района Санкт-Петербурга" 3000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.