АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-10145/2021

г. Воронеж

8 декабря  2021  

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, с.Нижнедевицк, Нижнедевицкий район, Воронежская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, с.Нижнедевицк, Нижнедевицкий район, Воронежская область (ОГРНИП 305362802700012, ИНН 

<

***>)

третьи лица: Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным договора купли-продажи от 29.08.2019, и применении последствий недействительности (ничтожности) сделки,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2 – дов. от 7.10.2021 

от ответчика – ФИО3, представитель, по доверенности от 04.08.2021,

от третьего лица(1) (ДИЗО) – ФИО4, представитель, по доверенности № 134 от 22.11.2021,

от третьего лица(2) – не явился, надлежаще извещен,

от третьего лица(3) – не явился, надлежаще извещен,

установил:

Администрация Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области (далее – истец) обратилась в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ответчик) с иском: 

- признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 29.08.2019 в части продажи земельного участка категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, с кадастровым номером № 36:15:6000001:102, площадью 23 323 кв.м.,

-применить последствия недействительности (ничтожности) сделки - договора купли-продажи от 29.08.2019 земельного участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, с кадастровым номером № 36:15:6000001:102, площадью 23 323 кв.м, путем прекращения права собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 36:15:6000001:102, расположенный по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, площадью 23 323 кв.м. и аннулирования записи государственной регистрации 36:15:6000001:102-36/081/2020-12 от 07.04.2020, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, о праве собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 36:15:6000001:102, расположенным по адресу Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, площадью 23 323 кв.м.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Определением суда от 05.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – третье лицо(3). 

В судебное заседание третьи лица(2,3) не явились, надлежаще извещены. На основании статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проводится в их отсутствие.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица(1) (ДИЗО ВО) заявил ходатайство:

1. Признать департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области третьим лицом с самостоятельными требованиями по делу № А14 - 10145 /2021 по иску администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 29.08.2019 земельного участка категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, с кадастровым номером № 36:15:6000001:102, площадью 23 323 кв.м., применении последствий недействительности (ничтожности) такой сделки путем прекращения права собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 36:15:6000001:102, расположенный по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, из категории земель -земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, площадью 23 323 кв.м. и аннулирования записи государственной регистрации 36:15:6000001:102-36/081 /2020-12 от 07.04.2020, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, о праве собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 36:156000001:102, расположенный по адресу Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, площадью 23 323 кв.м.

Признать недействительным соглашение от 28.08.2019 о расторжении договора аренды земельного участка № 67 от 14 декабря 2011 ,заключенного между администрацией Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и Главой К(Ф)Х ФИО3

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 29.08.2019 , заключенный между администрацией Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и Главой К(Ф)Х ФИО3

4. Применить последствия недействительности (ничтожности) сделки -договора купли-продажи от 29.08.2019 земельного участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, с кадастровым номером 36:156000001:102, площадью 23 323 кв.м. путем:

исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи государственной регистрации 36:15:6000001:102-36/081 /2020-12 от 07.04.2020 о праве собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 36:156000001:102, расположенный по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, площадью 23 323 кв.м.

восстановления в Едином государственном реестре недвижимости записи государственной регистрации об обременении земельного участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, с кадастровым номером 36:156000001:102, площадью 23 323 кв.м. правом аренды в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от 14.12.2011 № 67.

В соответствии ч. 1 и 2 статьи 50 АПК РФ, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Руководствуясь ч.4 ст.50, ст.159 АПК РФ, суд определил: привлечь Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к участию в деле, в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 8.12.2021.

Из материалов дела следует.

В соответствии с Уставом Нижнедевицкого муниципального района, Положением  об  администрации  Нижнедевицкого  муниципального  района Воронежской области органом местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района является исполнительно-распорядительный орган -администрация    Нижнедевицкого    муниципального    района.

Полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются администрацией   Нижнедевицкого   муниципального   района   Воронежской области.

Между администрацией района и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 14.12.2011 был заключен договор аренды земельного участка,     относящегося  к     категории     земель     «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Воронежская область,   Нижнедевицкий   район,   западная   часть   кадастрового   квартала 36:15:6000001, с кадастровым номером № 36:15:6000001:102, площадью 23323 кв. м.  Договор был зарегистрирован в ЕГРН 22.06.2012.

На основании постановления администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области от 29.08.2019 № 648 между администрацией района и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 был заключен договор купли-продажи от 29.08.2019 .

Согласно п.1 данного договора предметом сделки купли-продажи являлся земельный      участок,     относящийся     к     категории     земель     «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Воронежская область,   Нижнедевицкий   район,   западная   часть   кадастрового   квартала 36:15:6000001, с кадастровым номером  36:15:6000001:102, площадью 23323 кв. м ,  находящийся  в  введении  Нижнедевицкого  муниципального  района.

Факт передачи недвижимого имущества ответчику подтвержден актом приема-передачи объекта недвижимости от 29.08.2019. 

По платежному поручению от 19.03.2020 ответчик оплатил 95600 руб. в бюджет Нижнедевицкого муниципального района.

По соглашению от 28.08.2019 между администрацией района и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 был расторгнут договор аренды земельного участка, соглашение зарегистрировано в ЕГРН 6.04.2020.

Право собственности ответчика зарегистрировано в  Едином государственном реестре недвижимости (запись государственной регистрации на объект 36:15:6000001:102-36/081/2020-12 от 7.04.2020).

Как следует из водохозяйственного паспорта пруда на балке Гнилой лог в 4.2 км западнее с. Нижнедевицк, составленного в 2020 ООО «ЦЧО водпроект», на указанном земельном участке, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, с кадастровым номером 36:15:6000001:102, площадью 23 323 кв.м., находится пруд на балке Гнилой Лог  в 4,2 км западнее с. Нижнедевицк, год ввода пруда в эксплуатацию неизвестен, отсутствует гидрологическая связь с поверхностными водными объектами, постоянные водотоки отсутствуют.

 После совершения сделки купли-продажи администрации района стало известно, что на балке Гнилой Лог в 4.2 км западнее с. Нижнедевицк Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области в пределах земельного участка расположен водный объект – пруд.

В связи с изложенным истец и третье лицо обратились в суд по настоящему делу.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Исковые требования  администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 29.08.2019 земельного участка категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, с кадастровым номером 36:15:6000001:102, площадью 23 323 кв.м., применении последствий недействительности (ничтожности) такой сделки путем прекращения права собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 36:15:6000001:102, расположенный по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, площадью 23 323 кв.м. и аннулировании записи государственной регистрации 36:15:6000001:102-36/081/2020-12 от 07.04.2020, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, о праве собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 36:156000001:102, расположенный по адресу Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, площадью 23 323 кв.м, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Согласно пункту 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Пунктом 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 части 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения названного пункта являются важной конкретизацией принципа добросовестности, закрепленного в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Недобросовестными предлагается считать действия лица (прежде всего стороны сделки), которое вело себя таким образом, что не возникало сомнений в том, что оно согласно со сделкой и намерено придерживаться ее условий.

Требование истца  о признании спорного договора недействительным последовало после его исполнения, то есть после передачи земельного участка , использования их по назначению и внесения покупателем платежей , регистрации в установленном законом порядке спорного договора. Не было претензий и по исполнению договора. Все исполнение, в том числе и установленную оплату, истец принимал.

Из разъяснений, данных в пункте 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Пунктом 72 вышеуказанного постановления разъяснено, что сторона сделки, из поведения которой явствует воля сохранить силу оспоримой сделки, не вправе оспаривать эту сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать, когда проявляла волю на сохранение сделки.

В данном деле спорный договор зарегистрирован в установленном законом порядке и до предъявления настоящего иска в суд фактически исполнялся сторонами, при этом поведение истца давало основание ответчику полагаться на действительность сделки.

При таких обстоятельствах, требования истца не могут быть удовлетворены.

ДИЗО считает, что отчуждение ответчику земельного участка произведено без учета интересов департамента, как органа уполномоченного на распоряжение данным объектом недвижимости в силу закона, в связи с чем обратилось в суд по настоящему делу.

Требования ДИЗО подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые в том числе водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц .

В силу статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект это -природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. 

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Из совокупного толкования положений статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации следует, что в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Компетентным органом, осуществляющим полномочия в сфере имущественных и земельных отношений, управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в соответствии с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденном Постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365, является департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

В соответствии с пунктом 5.4 указанного положения департамент обязан осуществлять распоряжение земельными участками сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности области, в том числе выступать в качестве арендодателя этих земельных участков.

По заданию, выданного департаментом, ООО «ЦЧО водпроект» выполнена работа по составлению документов (водохозяйственного паспорта) водного объекта - пруда в 4,2 км западнее с. Нижнедевицк Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

Рассматриваемый водный объект (пруд) расположен западнее с. Нижнедевицк в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 36:07:600000:102 в Нижнедевицком муниципальном районе Воронежской области.

В результате анализа установлено, что исследуемый пруд имеет замкнутую береговую линию, не имеет водотоков, втекающих и вытекающих из пруда, а также выраженного русла выше и ниже пруда. Родники на водосборе отсутствуют. Постоянная гидравлическая связь пруда с поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, отсутствует.

На основании проведенных исследований с учетом установленных фактических обстоятельств сделан вывод о возможности оформления права собственности Воронежской области на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 36:07:600000:102, часть которого занята водным объектом -прудом в 4,2 км западнее от с. Нижнедевицк в Нижнедевицком муниципальном районе Воронежской области.

С учетом изложенного, исключительное право на земельный участок, занимаемый водным объектом - прудом, в силу абз. 4 п. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 354-ФЗ  принадлежит  Воронежская область в лице департамента.

При этом, согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ  предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. Таким образом, полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются администрацией Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

Между администрацией Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и Главой К(Ф)Х ФИО3 заключен договор аренды земельного участка от 14.12.2011 № 67.

28.08.2019 между администрацией Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и Главой К(Ф)Х ФИО3 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 67 от 14 декабря 2011 и договор купли-продажи земельного участка от 29.08.2019 №б/н.

Согласно п.1 договора купли-продажи от 29.08.2019 предметом сделки являлся земельный участок, относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, с кадастровым номером № 36:156000001:102, площадью 23 323 кв.м., находящийся в ведении Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

Факт передачи недвижимого имущества ответчику подтвержден актом приема-передачи объекта недвижимости от 29.08.2019.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости за ответчиком (запись государственной регистрации на объект 36:15:6000001:102-36/081/2020-12 от 07.04.2020).

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (статья 168 ГК РФ).

Таким образом, заключенный неуполномоченным лицом договор купли-продажи в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожной сделкой.

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

 Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной,  как посягающая на публичные интересы.

Тем самым сделка по распоряжению областным имуществом, совершенная без участия полномочного государственного органа, посягает на права и охраняемые законом интересы третьего лица - департамента, а потому является ничтожной.

Таким образом, соглашения о расторжении договора аренды является недействительным (ст. 168 ГК РФ), а договор купли-продажи земельного участка от 29.08.2019 - ничтожной сделкой, в связи с несоответствием его требованиям положений с абз. 4 п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, п. 1 статьи 125, п. 3 ст. 214, и ст. 608 ГК РФ.

Помимо этого, в силу статьи 167 ГК РФ недействительность сделки влечет восстановление арендных отношений сторон, прекращенных в связи с заключением недействительного договора купли-продажи земельного участка.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, запись о праве собственности ответчика на земельный участок подлежит исключению из ЕГРН, поскольку внесена на основании ничтожного договора купли-продажи, а так же надлежит возвратить в пользу ФИО3 оплаченные денежные средства в сумме 95600 руб. из бюджета Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

По вышеизложенным основаниям надлежит признать недействительным соглашение от 28.08.2019 о расторжении договора аренды земельного участка № 67 от 14 декабря 2011, заключенного между администрацией Нижнедевицкого муниципального района  Воронежской области и Главой К(Ф)Х ФИО3; признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 29.08.2019 , заключенный между администрацией Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и Главой К(Ф)Х ФИО3; применить последствия недействительности (ничтожности) сделки -договора купли-продажи от 29.08.2019 земельного участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, с кадастровым номером 36:156000001:102, площадью 23 323 кв.м. путем:

исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи государственной регистрации 36:15:6000001:102-36/081 /2020-12 от 07.04.2020 о праве собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 36:156000001:102, расположенный по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, площадью 23 323 кв.м.

восстановления в Едином государственном реестре недвижимости записи государственной регистрации об обременении земельного участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, с кадастровым номером 36:156000001:102, площадью 23 323 кв.м. правом аренды в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от 14.12.2011 № 67;

 обязания Администрации Нижнедевицкого района Воронежской области возвратить ФИО3 95600 руб. из бюджета Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

Поскольку ФИО3 является законным владельцем указанного земельного участка, как арендатор, земельный участок не может быть возвращен ДИЗО.

Доводы ответчика суд не принимает, поскольку доказательства , опровергающие доводы ДИЗО отсутствуют , в том числе и доказательства , подтверждающие создание пруда ФИО3 после приобретения им земельного участка на праве собственности.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины и судебные расходы относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области отказать.

Требования ДИЗО Воронежской области удовлетворить.

Признать недействительным соглашение от 28.08.2019 о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 36:156000001:102 № 67 от 14 декабря 2011, заключенного между администрацией Нижнедевицкого муниципального района  Воронежской области и Главой К(Ф)Х ФИО3

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 36:156000001:102 от 29.08.2019, заключенный между администрацией Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и Главой К(Ф)Х ФИО3

Применить последствия недействительности (ничтожности) сделки -договора купли-продажи от 29.08.2019 земельного участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, с кадастровым номером 36:156000001:102, площадью 23 323 кв.м. путем:

исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи государственной регистрации 36:15:6000001:102-36/081 /2020-12 от 07.04.2020 о праве собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 36:156000001:102, расположенный по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, площадью 23 323 кв.м.

восстановления в Едином государственном реестре недвижимости записи государственной регистрации об обременении земельного участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, западная часть кадастрового квартала 36:15:6000001, с кадастровым номером 36:156000001:102, площадью 23 323 кв.м. правом аренды в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от 14.12.2011 № 67;

Взыскать с Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, с.Нижнедевицк, Нижнедевицкий район, Воронежская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств муниципального бюджета в пользу предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, с.Нижнедевицк, Нижнедевицкий район, Воронежская область (ОГРНИП 305362802700012, ИНН 

<

***>) 95600 руб.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, с.Нижнедевицк, Нижнедевицкий район, Воронежская область (ОГРНИП 305362802700012, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 9000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Судья                                                                                              Л.В.Романова