Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-129891/23-83-733

г. Москва

08 сентября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2023года

Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2023 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Сорокина В.П. (шифр судьи 83-733), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Елпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО "Связьинжстрой" (ИНН 7733222705) к ГКУ "УДМС" (ИНН 7728381587) о взыскании денежных средств в размере 14 111 212 руб. 02 коп.,

третье лицо: в/у ООО "Связьинжстрой" ФИО2 (119634, г. Москва, а/я 14).

при участии:

от истца –  ФИО3 на основании доверенности от 27.04.2023

от ответчика –  ФИО4 на основании доверенности от 21.11.2022 № УДМС-31-404/22

от третьего лица  - не явился, извещено

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском о взыскании с ответчика денежных средств в размере 14 111 212 руб. 02 коп., составляющих в том числе: задолженность по выполненным проектно-изыскательским работам в размере 4 016 403 руб. 35 коп., задолженность по возмещению расходов, понесенных истцом в обеспечение исполнения контракта в размере 9 899 124 руб. 42 коп., штраф за факт несвоевременного исполнения ответчиком денежного обязательства в размере 100 000 руб. 00 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за неоплаченные своевременно заказчиком работы в размере 46 188 руб. 63 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за неоплаченные своевременно заказчиком убытки генерального подрядчика в виде уплаченного банку вознаграждения по договору о предоставлении гарантии в размере 49 495 руб. 62 коп.     

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, спор рассматривается в отсутствие представителя третьего лица в порядке  ст.ст.123,156 АПК РФ. 

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва. 

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части , по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает приобретение и осуществление юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, гарантирует свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Из материалов дела усматривается, между Государственным казенным учреждением города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» (ГКУ «УДМС», далее – Заказчик, Ответчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СвязьИнжСтрой» (ООО «СвязьИнжСтрой», далее – Генеральный подрядчик. Заявитель) с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и иного законодательства Российской Федерации и города Москвы, на основании результатов определения Генерального подрядчика способом закупки открытый конкурс в электронной форме, реестровый № закупки 0173200001421002201, протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 31.01.2022 № ППИ1 (для закупки 0173200001421002201), заключили настоящий Государственный контракт от 16.02.2022 № 0173200001421002201 (далее – Контракт) на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной и рабочей документации, строительство объекта капитального строительства «Расширение Поморской улицы и Проектируемого проезда № 2257 со строительством Проектируемого проезда вдоль ж/д путей» (далее – Объект).

Согласно пункту 3.1. Контракта цена Контракта является твердой и составляет 898 609 605 (Восемьсот девяносто восемь миллионов шестьсот девять тысяч шестьсот пять) рублей 00 копеек, включая НДС (20 %), в том числе стоимость работ по подготовке проектной и рабочей документации и (или) выполнению инженерных изысканий: 40 164 033 (Сорок миллионов сто шестьдесят четыре тысячи тридцать три) рубля 49 копеек, включая НДС (20%).

04 апреля 2023 года ГКУ «УДМС» направило в адрес ООО «СвязьИнжСтрой» решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта от 16.02.2022 № 0173200001421002201 (исх. № УДМС-11-12499/23-1) с обоснованием своего отказа следующими обстоятельствами: «Постановлением Правительства Москвы от 24.12.2021 № 2219-ПП «Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной Путевым проездом, Алтуфьевским шоссе и проездом внутреннего пользования» утвержден проект планировки территории земельного участка, граничащего с Объектом. Указанным проектом планировки территории предусмотрено в том числе строительство жилой застройки ПАО «ПИК СЗ» со сроком реализации в 2025 году, также в непосредственной близости к Объекту расположена стартовая площадка в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве со сроком ввода в 2021-2030 гг. В границах проекта планировки территории, в том числе после ввода в эксплуатацию застройки ПАО «ПИК СЗ» и застройки по Программе реновации жилищного фонда в городе Москве, потребуется строительство Проектируемого проезда вдоль жилой застройки ПАО «ПИК СЗ» с реконструкцией перекрестка ул. Поморская – боковой проезд Алтуфьевского шоссе. Данное обстоятельство влечет необходимость выпуска нового проекта планировки территории с учетом увязки всех проектных решений. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Заказчик приходит к выводу о нецелесообразности и невозможности строительства Объекта ООО «СвязьИнжСтрой» в установленные Контрактом сроки. На основании статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации ГКУ «УДМС» принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Настоящее решение вступает в законную силу через 10 (десять) дней с даты надлежащего уведомления».

Генеральным подрядчиком с учетом полученного отказа от исполнения Контракта 28 апреля 2023 года в адрес ГКУ «УДМС» направлена досудебная претензия с требованием произвести оплату выполненных работ и возместить понесенные Генеральным подрядчиком убытки, связанные с неправомерными действиями Ответчика по расторжению Контракта, на общую сумму 13 915527,77 (Тринадцать миллионов девятьсот пятнадцать тысяч пятьсот двадцать семь и 77/100) руб. 

До настоящего времени требования ООО «СвязьИнжСтрой», изложенные в досудебной претензии, Ответчиком не исполнены.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 717 ГК РФ установлено, что «если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу».

В случае расторжения Контракта (согласно п. 5.4.) до приемки Заказчиком результата работ (услуг) по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной и рабочей документации, Заказчик принимает фактически выполненный объем работ (услуг), предусмотренных Календарным планом (Приложение № 1), и оплачивает их в соответствии со сборником базовых цен на проектные работы для строительства, осуществляемые с привлечением средств бюджета города Москвы, утвержденные приказами Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов, с учетом процента снижения по результатам закупки, после выполнения Генеральным подрядчиком обязательств по передаче разработанной документации и других документов, полученных в ходе исполнения обязательств по Контракту.

Согласно пункту 6.1.1 Контракта заказчик обязан осуществлять приемку и оплату выполненных Генеральным подрядчиком Работ (Услуг) в порядке, установленном Контрактом.

В соответствии с 3.8.2  КонтрактаЗаказчик оплачивает работы, выполненные Генеральным подрядчиком, в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет Генерального подрядчика, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта о приемке выполненных работ (услуг), Акта о приемке выполненных работ (Форма № КС-2), Справки о стоимости выполненных работ и затрат (Форма № КС-3).

В рамках исполнения обязательств, установленных указанным выше контрактом, Генеральным подрядчиком в полном объеме, своевременно, в соответствии с требованиями, предъявляемыми Контрактом, технической частью документации о закупке, положениями нормативных документов и правил, действующих в Российской Федерации и городе Москве, к уровню качества работ, проектной и рабочей документацией, техническими регламентами, государственным стандартами, строительными нормами и правилами и другими положениями, действующих в Российской Федерации и городе Москве, нормативных документов и правил к уровню качества работ, выполнены проектно-изыскательские работы по строительству объекта капитального строительства: «Расширение Поморской улицы и Проектируемого проезда № 2257 со строительством Проектируемого проезда вдоль ж/д путей» на общую сумму 16 065 613,40 руб., что подтверждается актами выполненных работ. 

Все необходимые документы, включая счет на оплату (№ 8 от 03.04.2023) направлены Заявителем нарочно в адрес Ответчика 06.04.2023 г. с сопроводительным письмом (исх. № 110 от 06.04.2023). 

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ). Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ только в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (пункт 6 указанной статьи).

Таким образом, ст. 753 ГК РФ предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Акт приемки выполненных работ (форма КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), Ответчиком не были подписаны, однако по ним в нарушение ст. 753 ГК РФ, не даны какие либо замечания или мотивы отказа от их подписания и оплаты, что свидетельствует о фактической приемки работ со стороны Ответчика и надлежащем их выполнении Заявителем.

В соответствии с п. 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 г. N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что односторонний отказ от подписания актов по форме № КС-2, № КС-3 при отсутствии выставленных в установленном Законом и Договором порядке мотивированных отказов от такого подписания, не является основанием для отказа от приемки, а, следовательно, и оплаты выполненных Работ.

В связи с принятием актов без замечаний, отсутствием мотивированного отказа (с указанием причин не подписания акта приемки выполненных работ (форма КС-2)), Ответчик обязан был осуществить их оплату в соответствии с требованиями закона и условиями договора.

Ранее Заказчиком в адрес Генерального подрядчика перечислялся авансовый платеж в размере 12 049 210,05 руб., таким образом сумма задолженности ГКУ «УДМС» перед ООО «СвязьИнжСтрой» по выполненным проектно-изыскательским работам составляет 4 016 403,35 (Четыре миллиона шестнадцать тысяч четыреста три и 35/100) руб.

Ответчик  доказательств погашения задолженности  не представил, оснований для удержания ответчиком денежных средств судом не установлено, в связи с чем, требование истца о взыскании 4 016 403,35 руб.  является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в порядке ст.395 ГК РФ за период с 21.04.2023 по 05.06.2023 в размере 46 188 руб. 63 коп. 

В соответствии со ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.  

Начисление процентов произведено истцом обоснованно, так как факт нарушения денежного обязательства ответчиком перед истцом подтвержден материалами дела и  соответствует требованиями ст. 395 ГК РФ, в связи с чем, суд  взыскивает с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.04.2023 по 05.06.2023 в размере 46 188 руб. 63 коп. 

Требование о взыскании расходы, понесенные последним в обеспечение исполнения Контракта в размере 9 899 124,42 руб., не подлежит удовлетворению, в виду следующего.

На основании ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

Указанное требование закона корреспондирует обязанность должника возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности. Поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещение убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер понесенных истцом убытков, причинную связь между правоотношением и убытками.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 12 постановления Пленума от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения (статья 15, пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации) кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности условий: противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований.

Согласно пункту 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

В соответствии с нормами ст. 15, 393 ГК РФ и правоприменительной практикой исковые требования о взыскании убытков подлежат удовлетворению при наличии следующих условий: факт причинения имущественного ущерба (убытков) истцу; обоснование размера причиненного ущерба; противоправное виновное поведение (бездействие) ответчика; прямая причинно-следственная связь между виновным противоправным поведением ответчика и возникшим убытками на стороне истца.

Отсутствие хотя бы одного из указанных элементов исключает возможность привлечения к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков.

Следовательно, все четыре условия подлежат доказыванию в рамках дел о взыскании убытков.

Между тем, истец не доказал совокупности обстоятельств, предусмотренных ст. 15, 393, 1064 ГК РФ для удовлетворения исковых требований о взыскании убытков.

Кроме того, как установлено судом, банковская гарантия была оплачена лицом, не участвующим в деле. Доказательств несения заявленных убытков истцом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, истцом суду не представлены, доводы ответчика в данной части истцом не опровергнуты. 

Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за неоплаченные своевременно заказчиком убытки генерального подрядчика в виде уплаченного банку вознаграждения по договору о предоставлении гарантии в размере 49 495 руб. 62 коп. не подлежит удовлетворению, в виду следующего. 

Возмещение убытков является мерой ответственности компенсационного характера, которая направлена на восстановление правового и имущественного положения потерпевшего лица, и отказом в правомерном возмещении убытков потерпевшего (кредитора) поддерживается (стимулируется) правонарушающее поведение должника (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 N 16674/12).

Если правоотношения сторон урегулированы нормами обязательственного права, требования о применении положений законодательства о неосновательном обогащении неправомерны (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 N 3771/04).

Проценты за пользование чужими денежными средствами представляют собой форму ответственности за нарушение денежного обязательства. Убытки также являются формой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства. Следовательно, на сумму убытков проценты не начисляются (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.2002 N 6381/02, от 18.03.2003 N 10360/02 и от 22.05.2007 N 420/07).

Что касается требования о взыскании штрафа за факт несвоевременного исполнения ответчиком денежного обязательства в размере 100 000 руб. 00 коп., оно также не подлежит удовлетворению, поскольку взыскание штрафа возможно лишь при условии действующего контракта, в том время, как согласно представленным в материалы дела доказательствам (решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта от 16.02.2022 № 0173200001421002201 ), государственный контракт   от 16.02.2022 № 0173200001421002201  расторгнут ГКУ «УДМС» в одностороннем порядке.   

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

Расходы по уплате госпошлины распределены между сторонами в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310, 393, 395, 717, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 8, 9, 27,  64-68, 71, 75, 110, 112, 123, 137, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГКУ "УДМС" (ИНН 

<

***>) в пользу ООО "Связьинжстрой" (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 4 016 403 руб. 35 коп., проценты в размере 46 188 руб. 63 коп.

В остальной части иска – отказать. 

Взыскать с ГКУ "УДМС" (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 43 082 руб. 02 коп.

Взыскать с ООО "Связьинжстрой" (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 50 773 руб. 98 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

           Судья                                                                                         В.П. Сорокин