АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-9434/2023

город Саранск

24 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 января 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи   Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия 

к обществу с ограниченной ответственностью «Пичингушанское» 

о признании права,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

при участии

от  истца: ФИО2 (представитель по доверенности), 

от ответчика: не явился,

от третьего лица: не явился,

у с т а н о в и л:

Администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пичингушанское» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: здание склада, кадастровый номер №13:07:0104010:549, общей площадью 2124,2 кв.м, здание проходной, кадастровый номер №13:07:0104010:551, общей площадью 12,5 кв.м, здание склада, кадастровый номер №13:07:0104010:552, общей площадью 2216,4 кв.м, гараж, кадастровый номер №13:07:0104010:550, общей площадью 725,1 кв.м, здание котельной, кадастровый номер №13:07:0104010:548, общей площадью 222 кв.м, расположенные по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть спор по существу в свое отсутствие, представил отзыв и возражения на иск, просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что спорные объекты не являются бесхозяйными, находятся на балансе предприятия с соответствующим несением на них расходов по оплате коммунальных платежей.

Третье лицо в судебное заседание также не явилось, отзыва на иск не представило.

На основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Из материалов дела усматривается следующее. 

Администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Краснослободский районный суд Республики Мордовия с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества – здание склада, кадастровый номер №13:07:0104010:549, общей площадью 2124,2 кв.м, здание проходной, кадастровый номер №13:07:0104010:551, общей площадью 12,5 кв.м, здание склада, кадастровый номер №13:07:0104010:552, общей площадью 2216,4 кв.м, гараж, кадастровый номер №13:07:0104010:550, общей площадью 725,1 кв.м, здание котельной, кадастровый номер №13:07:0104010:548, общей площадью 222 кв.м, расположенные по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>. 

Определениями Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 07 апреля 2021 года заявления Администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи оставлены без рассмотрения в связи с наличием спора о праве. Заявителю предложено разрешить спор в порядке искового производства. 

Мотивируя необходимостью определения лица, обязанного надлежащим образом содержать и обслуживать спорные объекты, ссылаясь на нормы статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с рассматриваемым иском. 

Заслушав доводы представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав, а признание права собственности, в частности, по существу сводится к подтверждению приобретения такого права в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. 

Иск о признании права собственности может быть заявлен в целях подтверждения титула собственника лицом, осуществляющим в отношении соответствующего имущества правомочия владения, пользования, распоряжения.   В подтверждение наличия у истца права собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Из разъяснений, содержащихся пункте 36 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Пунктом 59 постановления №10/22 разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Иск по существу направлен на подтверждение возникшего у муниципального образования права собственности на объекты недвижимости.  

Судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.

В силу положений пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из текста искового заявления и пояснений представителя истца, Администрация претендует на спорные объекты, полагая, что они являются бесхозяйными недвижимыми вещами.  

В силу положений пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Как следует из выписок из ЕГРН от 09.01.2023 №КУВИ-001/2023-229103933, №КУВИ-001/2023-229105201, №КУВИ-001/2023-229105815, №КУВИ-001/2023-229104600, №КУВИ-001/2023-229102725, спорные объекты поставлены с присвоением соответствующего кадастрового номера на кадастровый учет в ноябре 2019 года. Также в данных выписках из ЕГРН содержится запись о том, что спорные объекты приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости.

Объекты недвижимого имущества – здание склада, кадастровый номер №13:07:0104010:549, общей площадью 2124,2 кв.м, здание проходной, кадастровый номер №13:07:0104010:551, общей площадью 12,5 кв.м, здание склада, кадастровый номер №13:07:0104010:552, общей площадью 2216,4 кв.м, гараж, кадастровый номер №13:07:0104010:550, общей площадью 725,1 кв.м, здание котельной, кадастровый номер №13:07:0104010:548, общей площадью 222 кв.м, расположенные по адресу: Республика Мордовия, 

<

...> располагаются на земельном участке с кадастровым номером 13:07:0104010:563, с видом разрешенного использования – промышленные предприятия и коммунально-складские объекты III и IV класса вредности с соблюдением установленной санитарно-защитной зоны; вспомогательный вид: офисы, конторы. Сведений о правообладателе данного земельного участка выписка из ЕГРН, имеющаяся в материалах дела, не содержит.

В реестре государственной собственности, реестре федерального имущества и реестре муниципальной собственности спорные объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся.

На запросы истца Краснослободский дополнительный офис Центрального отделения Волго-Вятского филиала «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Мордовия  ответами от 11.09.2019 №70, 71 сообщил, что сведений о зарегистрированных правах в отношении спорных объектов не имеется.

Согласно письмам ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» (№376 от 01.08.2023), АО «Газпром газораспределение Саранск» (№523 от 28.07.2023) учет точек поставки электрической энергии, а также газификация в отношении спорных объектов не производились. ООО «Монтажремстрой» в письме №39 от 25.07.2023 сообщило, что спорные объекты данной организацией не обслуживаются и коммунальные платежи не начисляются.

Довод ответчика о нахождении спорных объектов недвижимости на балансе предприятия не свидетельствует о наличии права собственности ООО «Пичингушанское» на данные объекты; доказательств добросовестного владения спорными объектами недвижимости либо совершения каких-либо действий, свидетельствующих об обращении вещей в собственность ответчиком не представлено. Доказательств возведения спорных объектов ООО «Пичингушанское» своими силами в материалах дела также не имеется.

Исходя из содержания статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, лицо, создавшее вещь, в частности, объект недвижимого имущества, приобретает на него право собственности при условии, если этот объект создан или приобретен с соблюдением закона и иных правовых актов. В противном случае на возведенное на земельном участке строение распространяются правила статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке. 

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 59 Постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

То есть орган местного самоуправления в пределах границ соответствующего муниципального, городского округа обладает необходимыми полномочиями и компетенцией при разрешении вопросов, связанных с недвижимым имуществом, находящимся на территории этого муниципального округа.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 АПК РФ).

Совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о правомерности заявленных требований, в связи с чем суд принимает решение об удовлетворении требований истца о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества – здание склада, кадастровый номер №13:07:0104010:549, общей площадью 2124,2 кв.м, здание проходной, кадастровый номер №13:07:0104010:551, общей площадью 12,5 кв.м, здание склада, кадастровый номер №13:07:0104010:552, общей площадью 2216,4 кв.м, гараж, кадастровый номер №13:07:0104010:550, общей площадью 725,1 кв.м, здание котельной, кадастровый номер №13:07:0104010:548, общей площадью 222 кв.м, расположенные по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по делу судом не рассматривается, поскольку истец в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

иск Администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Ельниковский муниципальный район Республики Мордовия право собственности  на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

Здание склада, кадастровый номер №13:07:0104010:549, общей площадью 2124,2 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>;

Здание проходной, кадастровый номер №13:07:0104010:551, общей площадью 12,5 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>;

Здание склада, кадастровый номер №13:07:0104010:552, общей площадью 2216,4 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>;

Гараж, кадастровый номер №13:07:0104010:550, общей площадью 725,1 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>;

Здание котельной, кадастровый номер №13:07:0104010:548, общей площадью 222 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Н. Пономарёва