ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-16700/2024

г. Саратов

30 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2025 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Борисовой Т.С., Котляровой А.Ф., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Свистуновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Авангард» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 сентября 2024 года по делу № А12-16700/2024,

по иску акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» (400017, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Авангард» (400079, 

<

...>, копр. Б, кв. 10; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ПАО «Волгоградэнергосбыт»,

об обязании согласовать технологическое присоединение энергопринимающих устройств,

при участии в судебном заседании:

-представителя АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» - ФИО3, на основании доверенности №166-24 от 27.12.2024, сроком действия до 31.12.2025;

-представителя СНТ СН «Авангард» - ФИО4, на основании доверенности от 09.01.2025,  сроком действия до 31.12.2025.

в отсутствие ФИО1, ФИО2, ПАО «Волгоградэнергосбыт», извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Волгоградские межрайонные электрические сети обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Авангард» об обязании согласовать технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 в рамках исполнения договора № 134-1-23- 00737365 от 10.01.2024 и ФИО2 в рамках исполнения договора № 134-1-23- 0073765 от 10.01.2024. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.09.2024 садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Авангард» обязано в течение 14 дней с даты вступления в законную силу решения суда по данному делу, согласовать технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 в рамках исполнения договора № 134-1-23-00737365 от 10.01.2024 (земельный участок, кадастровый номер №34:34:070021:784 по адресу г.Волгоград, СНТ «Авангард», 800), ФИО2 в рамках исполнения договора № 134-1-24-00737861 от 10.01.2024 (земельный участок, кадастровый номер №34:34:070021:785 по адресу г. Волгоград, СНТ «Авангард» 697) и не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1, ФИО2.

С садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Авангард» в пользу акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» взысканы расходы по оплате государственной пошлины 6000 руб. 00 коп.

Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Авангард» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от ФИО1 и ФИО2 поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых третьи лица  просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

 В порядке ст. 262 АПК РФ ПАО «Волгоградэнергосбыт» отзыва не представлено.

В судебном заседании представители АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» и садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Авангард» поддержали позицию по делу.

Представители ФИО1, ФИО2, ПАО «Волгоградэнергосбыт» в судебное заседание не явились. 

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы судебной коллегией установлены следующие обстоятельства.

На основании заявки от 9500496 от 06.12.2023 между АО «ВМЭС» и ФИО1 (заявитель) заключен договор № 134-1-23-00737365.

По условиям договора  сетевая организация приняла  обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: г.Волгоград, СНТ «Авангард», участок 800, а заявитель - оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п. 1-3 договора).

Согласно техническим условиям к договору, сетевая организация осуществляет учет электроэнергии, устанавливает приборы учета электроэнергии, урегулирует отношения с третьими лицами по вопросу присоединения от опоры существующей ВЛ-0.4 кВ ТПА 2371 (СНТ «Авангард») и пропуска дополнительной мощности по сетям 0.4 кВ в целях обеспечения возможности действиями заявителя осуществлять фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности), подготавливает оборудование к техническому присоединению электроустановки, обеспечивает параметры электрической энергии в точке присоединения в соответствии с ГОСТ 32144-2013.

Точка присоединения заявителя указана в технических условиях 134-1-23-00737365 в пункте 7, а именно: узел учета 0,4 кВ, устанавливаемый сетевой организацией, запитанный от ВЛ-0.4 кВ ТПА 2371 (СНТ «Авангард»). Основной источник питания: ПС «Развилка-1», Ф-25; РП 440 яч.7. (п.8).

На основании заявки от 9620257 от 21.12.2023 между АО «ВМЭС» и ФИО2 (заявитель) заключен договор № 134-1-24-00737861.

В соответствии с договором сетевая организация приняла  обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: г.Волгоград, СНТ «Авангард», участок 697, а заявитель - оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п. 1-3 договора).

Согласно техническим условиям к договору, сетевая организация осуществляет учет электроэнергии, устанавливает приборы учета электроэнергии, урегулирует отношения с третьими лицами по вопросу присоединения от опоры существующей ВЛ-0.4 кВ ТПА 2371 (СНТ «Авангард») и пропуска дополнительной мощности по сетям 0.4 кВ в целях обеспечения возможности действиями заявителя осуществлять фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности), подготавливает оборудование к техническому присоединению электроустановки, обеспечивает параметры электрической энергии точке присоединения в соответствии с ГОСТ 32144-2013.

Точка присоединения заявителя указана в технических условиях № 134-1-24- 00737861 в пункте 7, а именно: узел учета 0,4 кВ, устанавливаемый сетевой организацией, запитанный от ВЛ-0.4 кВ ТПА 2371 (СНТ «Авангард»). Основной источник питания: ПС «Развилка-1», Ф-25; РП 440 яч.7. (п.8).

СНТ «Авангард» является балансодержателем объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории садоводческого товарищества.

Расположенный на территории СНТ «Авангард» земельный участок кадастровый номер №34:34:070021:784 по адресу г.Волгоград, СНТ «Авангард», 800 принадлежит на праве собственности ФИО1, согласно свидетельству о государственной регистрации права и выписке из ЕРГН.

Расположенный на территории СНТ «Авангард» земельный участок кадастровый номер №34:34:070021:785 по адресу г.Волгоград, СНТ «Авангард» 697 принадлежит на праве собственности ФИО2, согласно свидетельству о государственной регистрации права и выписке из ЕРГН.

С целью исполнения обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с ФИО1, ФИО2, АО «ВМЭС» обращалось в адрес ответчика с письмами о допуске персонала для выполнения технологического присоединения.

Письмом СНТ «Авангард» сообщило об отсутствии на территории СНТ линий электропередач ответчика либо РОССЕТИ ЮГ, отсутствии подводящих электросетей высокого напряжения к территории товарищества и трансформаторной подстанции, на которой установлен прибор учета электроэнергии, используемой на территории СНТ «Авангард», о невозможности единоличного принятия решения по вопросу использования общего имущества товарищества. Подводящие сети высокого напряжения, а также понижающая трансформаторная подстанция были приобретены гражданами, имеющими в собственности земельные участки, световые опоры установлены гражданами за собственные средства, для подключения дополнительных абонентов необходима реконструкция трансформаторной подстанции с увеличением мощности принимающих устройств.

«Волгоградские межрайонные электрические сети», ссылаясь на необходимость присоединения вышеуказанных объектов через электрические сети СНТ и препятствие СНТ исполнению договоров технологического присоединения, обратилось в арбитражный суд с иском.

Арбитражный суд Волгоградской области,  исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), руководствуясь нормами Закона N 35-ФЗ и Правил N 861, установил факт чинения СНТ препятствий в исполнении  Договоров 1 и 2 и удовлетворил иск.

Суд апелляционной, изучив материалы дела, доводы жалобы и возражений на, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 Правил устанавливает обязательность для сетевой организации заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

В подпункте «г» пункта 25.1 Правил № 861 установлено, что мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

Согласно пункту 8(5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Руководствуясь приведенными нормами, в 2023 ВМЭС заключило с заявителями Договоры 1 и 2.

Энергопринимающие устройства третьих лиц (заявителей) находятся на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ, присоединяются впервые.

Сохранение условий электроснабжения для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергии, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства, является одним из критериев наличия технической возможности технологического присоединения, закрепленных в пункте 28 раздела 2 Правил № 861.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил № 861 критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил).

Вместе с тем, положения раздела 3 Правил в силу прямого указания пункта 33(1) не применяются к гражданам, обращающимся в сетевую организацию с заявкой на присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВт включительно.

В отношении указанных граждан сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к ее электрическим сетям независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

При этом СНТ, заинтересованные в сохранении условий электроснабжения для потребителей - членов СНТ, энергопринимающие устройства которых на момент подачи заявок на присоединение энергопринимающих устройств присоединены к электрическим сетям сетевой организации, а также в неухудшении условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства СНТ, не лишены возможности обратиться к соответствующей сетевой организации, как профессиональному участнику отношений по передаче электроэнергии, с запросом о предоставлении информации, подтверждающей сохранение условий электроснабжения. В целях проверки полученной от сетевой организации СНТ вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора (данная правовая позиция содержится в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2023 N 305-ЭС23-18030).

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе исполнения Договоров ВМЭС обращалось к СНТ с просьбой рассмотреть вопрос о согласовании технологического присоединения заявителей.

С учетом установленных обстоятельств дела Арбитражный суд Волгоградской области  пришел  к обоснованному выводу, что вопреки запрету, установленному пунктом 8(5) Правил N 861, СНТ чинит ВМЭС  препятствия в исполнении Договоров 1 и 2, которые для сетевой организации являются публичными, и отказывается согласовать любой из возможных вариантов фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителей.

Ссылка СНТ на осуществление технологического присоединения по Договорам 1 и 2 за счет мощности ответчика носит предположительный характер и не нашла своего подтверждения в представленных судам первой и апелляционной инстанций  доказательствах.

Определение критериев отсутствия технической возможности, согласно Правилам присоединения (в частности, п. 29, 31), находится в компетенции сетевой организации.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 29.09.2020 на балансе у СНТ СН «Авангард» находится ТПА 2371 с мощностью силового трансформатора 250 кВА (киловольт-ампер - единица измерения полной мощности).

Точка раздела между сетевой организацией и СНТ СН «Авангард» установлена на контактах в месте присоединения ВЛИ-10 кВ заявителя к оп. №20 ВЛИ-10 кВ ТП 2329 - ТП.А 2359.

Полная мощность силового трансформатора составляет 250 кВА. Для расчета активной мощности воспользуемся формулой P = S*Cos ф,

где Р - активная мощность, S - полная мощность, коэффициент мощности - Cos ф.

Согласно пункта 76 Правил перерасчет величины максимальной мощности осуществляется сетевой организацией исходя из величины мощности энергопринимающих устройств заявителя, указанной в мегавольт-амперах в имеющихся у заявителя документах о технологическом присоединении, и коэффициента соотношения потребления активной и реактивной мощности (коэффициента реактивной мощности).

В случае отсутствия в документах о технологическом присоединении информации о коэффициенте соотношения потребления активной и реактивной мощности для расчета величины максимальной мощности в киловаттах применяются следующие коэффициенты (tg - тангенс):

tg = 0,35 - для точек присоединения напряжением менее 6 кВ;

tg = 0,4 - для точек присоединения напряжением 6 кВ и выше;

tg = 0,5 - для точек присоединения напряжением 110 кВ и выше.

Принимая во внимание что точка раздела с СНТ СН «Авангард» на опоре ВЛИ-10 кВ, принимается тангенс равный 0,4.

Таким образом, Cos ф = 0,93. Р = 250*0,93 = 232,5 кВт.

Таким образом, активная мощность силового трансформатора 250 кВА (для непосредственного потребления) составляет 232,5 кВт.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств СНТ СН «Авангард», согласно Акту ТП, составляет 150 кВт.

Принимая во внимание, что у СНТ СН «Авангард» максимальная разрешенная мощность 150 кВт, следовательно, в ТП 2371 есть свободная мощность 82,5 кВт., что позволяет подключить энергопринимающие устройства ФИО1 (15 кВт) и ФИО2 (15 кВт) без ухудшения качества электрической энергии и проведения реконструкции электрооборудования.

Исходя из положений пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетики, а также пункта 8(5) Правил N 861 физическому лицу, не являющемуся членом дачного, садоводческого некоммерческого товарищества, гарантируется право на технологическое присоединение принадлежащих ему объектов к электрическим сетям сетевой организации, в том числе в индивидуальном порядке.

Вопреки доводам подателя жалобы возможность предъявления рассматриваемого иска вытекает из положений пункта 8(5) Правил и соответствует способам защиты нарушенного права, установленным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод апеллянта, что садоводы будут вынуждены оплачивать электроэнергию за места общего пользования за присоединённых лиц ФИО1 и ФИО2 несостоятелен, в силу следующего.

В силу п. 1 ст. 123.12 ГК РФ садоводческое некоммерческое товарищество как товарищество собственников недвижимости является добровольным объединением собственников недвижимого имущества (садовых земельных участков), созданным ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Имуществом общего пользования являются расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Согласно ст. 14 ФЗ N 217 члены товарищества обязаны вносит членские взносы на расходы, связанные с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями.

Устав товарищество обязательно должен содержать правила определения размера взносов, порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов (ст. 8 ФЗ N 217)

Согласно п. 7 ст. 14 ФЗ №217, в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов, должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ лица, осуществляющие ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Указанные лица (не члены товарищества) обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Согласно п. 5 ст. 5 № 217-ФЗ в случае невнесения платы данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Таким образом, независимо от наличия прямых договоров энергоснабжения у абонентов, они не освобождаются от внесения платы за содержание и пользование общего имущества.

Выводы суда первой инстанции по существу иска соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы  дела доказательствам. 

Суд правильно применили нормы материального и процессуального права. 

В связи с этим апелляционная  инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов суда) и отмены обжалуемого акта.

Апелляционная жалоба садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Авангард» подлежит оставлению  – без удовлетворения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону - садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Авангард»

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 177, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 сентября 2024 года по делу № А12-16700/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                               Т.С. Борисова

     А.Ф. Котлярова