АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Воронеж                                                                                              Дело № А14-16933/2021

«18» июля 2022г.

Резолютивная часть решения принята 06.07.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 18.07.2022.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Федосовой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

сельскохозяйственного перерабатывающего потребительского кооператива «Чистополянский фермер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Воронежская область, с. Чистая Поляна

к Администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Воронежская область, д. Богданово

к обществу с ограниченной ответственностью «Агро Рамонь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

о признании незаконным отказа от 11.05.2021 №280а в продаже земельной доли в размере 72,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:25:0000000112; о признании недействительным договора купли-продажи земельных долей, находящихся в муниципальной собственности от 26.05.2021, 

третье лицо:  - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,                        

<

...>),

при участии в заседании:

от заявителя – представитель не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении в отсутствие; 

от Администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении в отсутствие;

от ООО «Агро Рамонь» - ФИО2, адвокат по доверенности №1 от 20.11.2021, удостоверение личности – удостоверение адвоката;

от третьего лица – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

сельскохозяйственный перерабатывающий потребительский кооператив «Чистополянский фермер» (далее - заявитель, СППК «Чистополянский фермер») обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, к обществу с ограниченной ответственностью «Агро Рамонь» (далее – заинтересованные лица) о признании незаконным отказа от 11.05.2021 №280а в продаже земельной доли в размере 72,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:25:0000000112; о признании недействительным договора купли-продажи земельных долей, находящихся в муниципальной собственности от 26.05.2021.

На основании определения суда от 08.11.2021 заявление СППК «Чистополянский фермер» принято к производству.

Определением суда от 13.12.2021 к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

В ходе судебного разбирательство по делу судом принято к рассмотрению ходатайство СППК «Чистополянский фермер» о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего заявления в суд.

Кроме того, судом в порядке ст. 161 АПК РФ принято к рассмотрению ходатайство ООО «Агро Рамонь» о фальсификации доказательств.

Для предоставления дополнительных доказательств на основании определения суда от 17.05.2022 судебное разбирательство по делу отложено на 15.06.2022.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались судом о времени судебного разбирательства, отложенного на 15.06.2022, обеспечили явку полночных представителей.

В судебном заседании 15.06.2022 на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 22.06.2022, затем до 29.06.2022, до 06.07.2022 для предоставления дополнительных доказательств.

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства по делу поддерживала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и письменных дополнениях к нему.

Представитель ООО «Агро Рамонь» возражала относительно удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, и письменных дополнениях.

Также представитель ООО «Агро Рамонь» поддержала заявление о фальсификации доказательств, представленных СППК «Чистополянский фермер» в материалы настоящего дела, а именно:

 - соглашения на обработку земельного участка с кадастровым номером 36:25:0000000:112, расположенного: Воронежская область, Рамонский район, АО «Горожанское», между собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности и СППК «Чистополянский фермер» от 10.12.2018 (т.4, л.д. 47-49); 

- дополнительного соглашения на обработку земельных участков с кадастровыми номерами 36:25:6945009:547, 36:25:6945009:548, 36:25:6945009:549, расположенных: Воронежская область, Рамонский район, АО «Горожанское», между собственниками земельных участков и СППК «Чистополянский фермер» от 01.03.2019 (т.4, л.д. 50-52); 

- соглашения на обработку земельного участка с кадастровым номером 36:25:0000000:112, расположенного: Воронежская область, Рамонский район, АО «Горожанское», между собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности и СППК «Чистополянский фермер» от 25.03.2019 (т.4, л.д. 56-58); 

- дополнительного соглашения на обработку земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945009:550, расположенным по адресу: Воронежская область, Рамонский район, АО «Горожанское», между собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности и СППК «Чистополянский фермер» от 30.04.2019 (т.4, л.д. 63-65); 

- соглашения на обработку земельного участка с кадастровым номером 36:25:0000000:112, расположенного: Воронежская область, Рамонский район, АО «Горожанское», между собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности и СППК «Чистополянский фермер» от 05.07.2019 (т.4, л.д. 41-43); 

- дополнительного соглашения на обработку земельных участков с кадастровыми номерами 36:25:6945009:558, 36:25:6945009:559, 36:25:6945009:560, 36:25:6945009:561, расположенных: Воронежская область, Рамонский район, АО «Горожанское», между собственниками земельных участков и СППК «Чистополянский фермер» от 10.10.2019 (т.4, л.д. 44-46); 

- соглашения на обработку земельного участка с кадастровым номером 36:25:0000000:112, расположенного: Воронежская область, Рамонский район, АО  «Горожанское», между собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности и СППК «Чистополянский фермер» от 15.12.2019 (т.4, л.д. 38-40, 53-55).

В целях проверки заявления о фальсификации доказательств, представитель             ООО «Агро Рамонь» поддержала ходатайство о назначении судебной экспертизы на давность изготовления документов, о фальсификации которых заявлено.

Судом в судебном заседании разъяснены представителю ООО «Агро Рамонь»  уголовно-правовые последствия заявления о фальсификации доказательств.

Представителю СППК «Чистополянский фермер» в судебном заседании было предложено исключить из числа доказательств по делу документы, о фальсификации которых заявлено ООО «Агро Рамонь».

Судом с согласия представителя СППК «Чистополянский фермер» в порядке              ст. 161 АПК РФ исключены из числа доказательств по делу   соглашение от 10.12.2018,  дополнительное соглашение от 01.03.2019, соглашение от 25.03.2019, дополнительное соглашение от 30.04.2019 соглашение от 05.07.2019,  дополнительное соглашение от 10.10.2019, соглашение от 15.12.2019 (т.4, л.д. 38-40, л.д. 41-43, л.д. 44-46, л.д. 47-49, л.д. 50-52, л.д. 53-55, л.д. 56-58, л.д. 63-65).

Представитель ООО «Агро Рамонь» с учетом исключения из числа доказательств по делу документов, в отношении которых заявлено о фальсификации, просила не рассматривать ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы в целях проверки заявления о фальсификации доказательств.

Представитель Администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, и дополнении к нему.

Из материалов дела следует, что решением Рамонского районного суда Воронежской области от 08.05.2019 по делу № 2-52/2019 признано право муниципальной собственности Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области  на 11 невостребованных земельных долей в размере 72,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:25:0000000:112, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, АО «Горожанское», границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1, л.д.50-61). 

09.03.2021 на основании указанного решения суда муниципальное образование - Горожанское сельское поселение Рамонского муниципального района Воронежской области зарегистрировало право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:25:0000000:112, что подтверждается выпиской из ЕГРН (рег.номер записи 36:25:0000000:112-36/089/2021-1 от 09.03.2021) (т.1, л.д. 85-86).

15.03.2021 за СППК «Чистополянский фермер» зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 36:25:6945009:558, 36:25:6945009:559, 36:25:6945009:560, 36:25:6945009:561, что подтверждается выписками из ЕГРП (т.1, л.д. 24-39), которые граничат с земельным участком с кадастровым номер 36:25:0000000:112.

30.03.2021 на сайте Администрации сельского поселения в сети Интернет gorozhan.ru, в газете «Воронежский курьер» №12 (3982), на информационных щитах поселения Администрация разместила извещение о намерении продать земельную долю в размере 72,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № 36:25:0000000:112 и возможности приобретения данной земельной доли сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, использующими земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, по цене, определенной согласно п. 4 ст. 12 ФЗ от 27.07.2002г. № 101-ФЗ (т.2, л.д. 9-24).

02.04.2021 ООО «Агро Рамонь» обратилось в Администрацию Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельных долей в размере 72,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № 36:25:0000000:112 и заключении договора купли продажи с приложением документов, подтверждающих использование земельного участка (т.2, л.д. 106-275). 

05.04.2021 ООО «Агро Рамонь» предоставлено сопроводительное письмо в дополнение к ранее поданному заявлению с приложением дополнительных документов в обоснование использования спорного земельного участка (т.3, л.д. 1-222).

В общей сложности ООО «Агро Рамонь» были представлены карты полей, акты расхода удобрений, семян, средств защиты растений по каждому полю с детализацией по культурам за 2018, 2019 и 2020 годы, товарные накладные и счета-фактуры, подтверждающие приобретение семян за 2018, 2019 и 2020 годы, товарные накладные и счета-фактуры, подтверждающие приобретение средств защиты растений за 2018, 2019 и 2020 годы, товарные накладные и счета-фактуры, подтверждающие приобретение удобрений за 2018, 2019 и 2020 годы, товарные накладные и счета-фактуры, подтверждающие приобретение горюче-смазочных материалов для полевых работ за 2018, 2019 и 2020 годы.

15.04.2021 СППК «Чистополянский фермер» обратился в Администрацию Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области с заявлением о намерении приобрести земельную долю в размере 72,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:25:0000000:112.

При этом к указанному заявлению были приложены  копия приказа о вступлении в должность председателя СППК «Чистополянский фермер», копия свидетельства о постановке СППК «Чистополянский фермер»  на учет  в налогом органе, копия выписки из ЕГРП от 15.03.2021 на земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945009:558, копия выписки из ЕГРП от 15.03.2021 на земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945009:559 (т.2, л.д. 99-105).

11.05.2021 Администрация Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области письмом №280а от 11.05.2021 отказала СППК «Чистополянский фермер» в предоставлении испрашиваемой земельной доли в размере 72,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:25:0000000:112 (т.1, л.д. 17-20).

При этом в обоснование отказа Администрация сослалась на то, что приложенные к заявлению документы не подтверждают использование земельного участка с кадастровым номером 36:25:0000000:112, земельная доля которого испрашивается, а также не доказывают, что использование указанного земельного участка имело место до возникновения права муниципальной собственности на него.

21.05.2021 Совет народных депутатов Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области принял решение № 50  от 21.05.2021 о предоставлении в собственность ООО «Агро Рамонь» земельных долей в размере 72,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № 36:25:0000000:112 по цене 15 % кадастровой стоимости одного квадратного метра и заключении договора купли-продажи указанных земельных долей (т.1, л.д. 87).

26.05.2021 на основании указанного решения Совета народных депутатов между Администрацией Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области и ООО «Агро Рамонь» заключен договор купли-продажи 11 земельных долей площадью 72,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № 36:25:0000000:112 по цене 15 % кадастровой стоимости одного квадратного метра, что составляет 261 000 руб. (т.2, л.д. 6-7).

26.05.2021 между сторонами подписан акт приема-передачи земельных долей (т.2, л.д. 8). 

24.06.2021 зарегистрировано право общей долевой собственности ООО «Агро Рамонь» с долей в праве 11/72 на земельный участок с кадастровым номером 36:25:0000000:112 (рег. номер записи 36:25:0000000:112-36/089/2021-3) (т.4, л.д. 194-197).

Полагая, что отказ Администрации от 11.05.2021 №280а в продаже земельной доли в размере 72,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:25:0000000112 является незаконным, а договор купли-продажи земельных долей, находящихся в муниципальной собственности от 26.05.2021,  заключенный с ООО «Агро Рамонь», недействительным, заявитель 22.10.2021 обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В обоснование заявленных требований СППК «Чистополянский фермер» указывает на выполнение условий подачи заявления на реализацию права по приватизации земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 36:25:0000000:112, поскольку совместно с заявлением о предоставлении земельных долей  были представлены выписки из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 36:25:6945009:558, 36:25:6945009:559, находящимися в собственности заявителя на основании договоров купли-продажи от 10.03.2021, что подтверждает, по мнению заявителя, использование испрашиваемого участка (земельных долей).

Кроме того, в качестве доказательств, подтверждающих использование спорного участка заявителем в ходе судебного разбирательства по настоящему делу представлены документы, подтверждающие обработку земель с участием ИП Главы К(Ф)Х ФИО3, который в тоже время является участником СППК «Чистополянский фермер».

Также СППК «Чистополянский фермер» представлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления об оспаривании отказа Администрации от 11.05.2021 №280а, в обоснование которого заявитель ссылается на то, что пропуск срока на подачу настоящего заявления был связан с принятием попыток в досудебном порядке урегулировать спор. Заявитель отметил, что поскольку окончательный ответ из УФАС России по Воронежской области был получен 14.09.2021, то срок на подачу заявления о признании незаконным отказа Администрации Горожанского сельского поселения от 11.05.2021 №280а следует исчислять с 14.09.2021.

ООО «Агро Рамонь», возражая, указывает на то, что представленные заявителем в качестве доказательств использования земельного участка, земельные доли которого испрашивались, две выписки из ЕГРП в отношении своих земельных участков (с кадастровыми номерами 36:25:6945009:558, 36:25:6945009:559), собственником которых СППК «Чистополянский фермер» стал только 15.03.2021 на основании договоров аренды от 03.03.2021, от 05.03.2021, и договоров купли-продажи от 10.03.2021, то есть после даты государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок (09.03.2021), в силу чего заявитель не мог ранее использовать указанные участки (земельные доли). 

Также ООО «Агро Рамонь» полагает, что заявителем пропущен срок на подачу настоящего заявления в суд и одновременно возражает против восстановления срока на его подачу, поскольку заявителем не представлено доказательств невозможности одновременного обращения в суд с требованиями о признании незаконным решения Администрации об отказе с учетом получения такого отказа 03.06.2021, и проведением мероприятий по обжалованию такого отказа в органы Прокуратуры и антимонопольный орган.

Администрация Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района, возражая, также указывает, что при рассмотрении заявлений                                          СППК «Чистополянский фермер» и ООО «Агро Рамонь» о приобретении земельных долей Администрация с учетом представленных указанными лицами документов, пришла к выводу о том, что только ООО «Агро Рамонь» представило документы, подтверждающие фактическое использование земельного участка, находящегося в долевой собственности.

По мнению Администрации, сам по себе факт подачи СППК «Чистополянский фермер» заявления о намерении приобрести земельные доли без предоставления доказательств фактического использования земельного участка не свидетельствует о наличии у него права на выкуп земельных долей в порядке пункта 4 статьи 12 Закона №101-ФЗ и не является основанием для проведения торгов.

Также Администрация, ссылаясь на пропуск заявителем срока на подачу настоящего заявления  в суд, указывает, что такой срок следует исчислять с 28.05.2021, то есть с момента обращений заявителя в Управление Росреестра и Прокуратуру Рамонского района, в которых  он указывает на нарушение его прав и законных интересов, поскольку Админстрацией 26.05.2021 заключен договор именно с ООО «Агро Рамонь», несмотря на поданное СППК «Чистополянский фермер» заявление о намерении приобрести земельный участок.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, арбитражный суд не находит основания для его удовлетворения ввиду следующего. 

Положения части 1 статьи 115 АПК РФ устанавливают, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. 

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ). 

Часть 4 статьи 198 АПК РФ связывает начало течения трехмесячного срока на подачу заявления о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными с моментом, когда гражданину, организации стало известно или должно быть известно о нарушении их прав и законных интересов. 

Следуя правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 02.12.2013 N 1908-О, согласно буквальному смыслу данной нормы для исчисления процессуального срока нужно исходить не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении. 

При этом Кодексом не установлено каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О и от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

По смыслу закона уважительные причины пропуска срока - это объективные, не зависящие от лица препятствия для совершения процессуального действия, которые имеют место в период, в течение которого следует совершить данное процессуальное действие. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права. Поэтому удовлетворение ходатайства возможно только при наличии достоверных и объективных доказательств, приложенных к ходатайству, которые бы подтвердили, что заявителю не позволило подать заявление своевременно.

Как следует из представленного Администрацией Журнала регистрации исходящей корреспонденции оспариваемый отказ от 11.05.2021 №280а был направлен в адрес заявителя 11.05.2021 простой почтовой корреспонденцией (т.1, л.д. 138).

При этом в ходе рассмотрения настоящего дела заявитель подтвердил, что о принятом Администрацией решении об отказе в предоставлении земельных долей, оформленного письмом от 11.05.2021 №280а, СППК «Чистополянский фермер» узнал 03.06.2021 (что подтверждается аудио-протоколом судебного заседания от 26.01.2022).

Таким образом, возможно считать, что заявитель фактически узнал об отказе Администрации Горожанского сельского поселения в предоставлении испрашиваемой земельной доли с начала июня 2021 года.

В обоснование причин пропуска срока, установленного ч.4 ст. 198 АПК РФ,           СППК «Чистополянский фермер» ссылается на принятие мер по досудебному урегулированию спора путем направления обращений в Прокуратуру Рамонского района и Управление Росреестра по Воронежской области.

Материалами дела подтверждается, что 28.05.2021 СППК «Чистополянский фермер» обратился с заявлением в прокуратуру Рамонского района Воронежской области с просьбой принять меры прокурорского реагирования, поскольку по мнению заявителя в нарушение федерального законодательства Администрация заключила договор купли-продажи от 26.05.2021 с ООО «Агро Рамонь», проигнорировав заявки других участников и стороны договора совершают регистрационные действия в Управлении Росреестра по Воронежской области, что в дальнейшем затруднит восстановление законных прав и интересов участников землепользования.

Также 28.05.2021 СППК «Чистополянский фермер» обратился с требованием в Управление Росреестра по Воронежской области с просьбой не совершать регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:25:0000000:112.

03.06.2021 прокуратура перенаправила заявление СППК «Чистополянский фермер»  по подведомственности в Управление Росреестра по Воронежской области и УФАС России по Воронежской области.  

22.07.2021 Управление Росреестра по Воронежской области сообщило заявителю, что не является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; государственная регистрация включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных на регистрацию, которую проводит Управление на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления/отказа в осуществлении регистрационных действий или государственной регистрации прав на основании заявления.

14.09.2021 Воронежское УФАС России представило ответ заявителю о том, что, что не усматривает в действиях администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области признаков нарушения антимонопольного законодательства и не находит оснований для принятия мер антимонопольного регулирования, поскольку решение о предоставлении в собственность ООО «Агро Рамонь» земельной доли в размере 72,5 га было принято на основании использования в процессе хозяйственной деятельности на протяжении длительного периода времени ООО «Агро Рамонь» части земельного участка с кадастровым номером 36:25:0000000:112 в сельскохозяйственных целях, в связи с чем ООО «Агро Рамонь» обратилось в Администрацию с заявлением о приобретении земельной доли в размере 72,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:25:0000000:112, что не противоречит нормам Закона №101-ФЗ.

По мнению заявителя, принимаемые им меры, направленные на досудебное урегулирование возникших разногласий, являются уважительными причинами пропуска срока на подачу настоящего заявления в суд, и исчислять такой срок заявитель полагает необходимым с даты получения последнего ответа на его обращения, то есть с даты ответа Воронежского УФАС России – 14.09.2021.

Вместе с тем доводы заявителя о продлении срока на обращение с рассматриваемым заявлением в связи с попытками досудебного урегулирования спора судом отклоняются, поскольку административный (досудебный) порядок обжалования отказа уполномоченного органа в предоставлении земельного участка не предусмотрен действующим законодательством в качестве обязательного досудебного порядка при обжаловании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, в рамках главы 24 АПК РФ. 

В связи с чем принятие мер по досудебному урегулированию спора само по себе в рассматриваемом случае не может служить доказательством уважительности причин пропуска процессуального срока на судебное обжалование отказа Администрации от 11.05.2021 №280а. 

При этом судом учитывается, что обращение в органы Прокуратуры  не являлось препятствием для обращения в арбитражный суд с самостоятельным требованием об оспаривании законности отказа Администрации от 11.05.2021 № 280а в установленный законом срок.

Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно,                                      СППК «Чистополянский фермер» столкнулось с обстоятельствами, препятствующими своевременной реализации своего права по направлению заявления о признании незаконным отказа Администрации в предоставлении земельной доли в установленный срок в суд, и наличием объективных условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, СППК «Чистополянский фермер» не представлено.

Таким образом, принимая во внимание, что фактически заявитель узнал о наличии нарушенного права оспариваемым отказом Администрации уже начиная с июня 2021, а не с 14.09.2021 после получения ответа УФАС России по Воронежской области, как указывает заявитель, СППК «Чистополянский фермер» не было лишено возможности обратиться с рассматриваемыми требованиями в пределах трехмесячного срока, установленного ч.4 ст. 198 АПК РФ, то есть до сентября 2021 года.

Вместе с тем, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями только 22.10.2021, то есть с пропуском срока более чем на 1,5 месяца. 

Каких-либо иных доводов, обосновывающих уважительность пропуска процессуального срока на обжалование отказа Администрации в предоставлении земельной доли от 11.05.2021 СППК «Чистополянский фермер» суду не представлено.

Принимая во внимание, что заявителем не представлены доказательства, обосновывающие объективную невозможность обращения в арбитражный суд с требованиями о признании недействительным  отказа Администрации в предоставлении земельной доли от 11.05.2021 №280а в установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ трехмесячный срок, суд приходит к выводу, о наличии  у заявителя возможности для соблюдения той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обращения за оспариванием ненормативного правового акта.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного СППК «Чистополянский фермер» ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Пропуск срока на подачу заявления о признании недействительным ненормативного правового акта, а также отсутствие уважительных причин для восстановления этого срока являются самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. 

При этом суд обращает внимание на то, что немотивированное восстановление процессуального срока нарушает принцип равноправия сторон, предусмотренный статьей 8 АПК РФ, пропуск срока без уважительных причин не соответствует положениям частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание пропуск                                                 СППК «Чистополянский фермер» срока на подачу заявления о признании недействительным отказа Администрации в предоставлении земельной доли от 11.05.2021 №280а и отсутствие уважительных причин пропуска указанного срока, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Между тем арбитражный суд считает необходимым отметить следующее.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки. 

В соответствии с частью 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

В пункте 2 статьи 166 ГК РФ установлено, что требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи168 ГК РФ).

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ). 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи: земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Заокна №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ порядке невостребованными.

Статьей 12 Закона № 101-ФЗ установлены особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе частью 4 данной статьи - порядок продажи невостребованных земельных долей, на которые возникло право муниципальной собственности. 

Исходя из абзаца 1 пункта 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ земельная доля может быть продана органом местного самоуправления только сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, по льготной цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Согласно абзацу 2 пункта 4 ст. 12  Закона №101-ФЗ в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю администрация поселения обязана опубликовать в газете «Воронежский курьер», а также разместить на своем сайте в сети «Интернет» и на информационный щитах информацию о возможности приобретения земельной доли.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 названного Закона одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является преимущественное право сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства, использующих находящийся в общей долевой собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, на покупку доли в праве общей собственности на этот участок.

Поэтому условиями реализации права на приватизацию земельных долей в предусмотренном пунктом 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ порядке являются: особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей; обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок; использование земельного участка должно иметь место до возникновения права муниципальной собственности  на него. Данная позиция согласуется с правовой позицией, изожженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2016 № 309-КГ16-8101.

При этом заявитель должен доказать факт использования земельного участка, земельная доля которого им испрашивается. Закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности.

К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены: договоры аренды или безвозмездного пользования, иные договоры, заключенные в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством; в случае если указанные субъекты использовали истребуемый участок без оформления правоотношений, то ими могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, о проведении посевных работ и уборке урожая, акты об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, акты расхода семян и посадочного материала на полях, учетные листы, выкопировки из внутрихозяйственной карты полей   и другие).  

Материалами дела подтверждается, что право муниципальной собственности Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района на 11 невостребованных земельных долей в размере 72.5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:25:0000000:112, границы которого не установлены,  зарегистрировано 09.03.2021.

Таким образом с учетом вышеуказанных норм права в целях приобретения невостребованных 11 долей в указанном земельном участке заявители – сельскохозяйственные организации или крестьянские (фермерские) хозяйства, должны подтвердить, в том числе, факт использования данного земельного участка с кадастровым номером 36:25:0000000:112, в частности 11 невостребованных долей, до даты регистрации на этот земельный участок права собственности муниципального образования, то есть до 09.03.2021.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Агро Рамонь» обратилось в Администрацию Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района с заявлением о приобретении невостребованных земельных долей, совместно с которым в качестве документов, подтверждающих фактическое использование находящегося в общедолевой собственности земельного участка с кадастровым № 36:25:0000000:112 ООО «Агро Рамонь» были представлены: карты обрабатываемых полей за 2018, 2019, 2020 годы, статистическая отчетность за 2018, 2019, 2020 годы, акты расхода удобрений, семян, средств защиты растений по каждому полю с детализацией по культурам за 2018, 2019 и 2020 годы, товарные накладные и счета-фактуры, подтверждающие приобретение семян за 2018, 2019 и 2020 годы, товарные накладные и счета-фактуры, подтверждающие приобретение средств защиты растений за 2018, 2019 и 2020 годы, товарные накладные и счета-фактуры, подтверждающие приобретение удобрений за 2018, 2019 и 2020 годы, товарные накладные и счета-фактуры, подтверждающие приобретение горюче-смазочных материалов для полевых работ за 2018, 2019 и 2020 годы.

Проанализировав указанные документы с учетом принципа относимости и допустимости доказательств, суд приходит к выводу, что Администрация правомерно указанные документы расценила как доказательства, подтверждающие использование ООО «Агро Рамонь» в сельскохозяйственных целях земельного участка, земельная доля которого испрашивается.

Вместе с тем СППК «Чистополянский фермер» при обращении в Администрацию с заявлением о намерении приобрести земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:25:0000000:112 приложил к заявлению копию приказа о вступлении в должность председателя СППК «Чистополянский фермер», копию свидетельства о постановке кооператива на учет  в налогом органе, копию выписки из ЕГРП от 15.03.2021 на земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945009:558, копия выписки из ЕГРП от 15.03.2021 на земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945009:559 (т.2, л.д. 99-105).

Между тем документов, подтверждающих факт использования земельного участка, земельная доля которого испрашивается, СППК «Чистополянский фермер» представлено не было.

При этом, по мнению заявителя, представленные одновременно с заявлением выписки из ЕГРП подтверждали факт использования испрашиваемого участка (земельных долей), поскольку СППК является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 36:25:6945009:558, 36:25:6945009:559, которые граничат с земельным участком с кадастровым номером 36:25:0000000:112. 

Между тем, суд отмечает, что основанием для приобретения в собственность указанных земельных участков с кадастровыми номерами 36:25:6945009:558, 36:25:6945009:559 послужили договоры купли-продажи от 10.03.2021 и договоры аренды от 03.03.2021 и от 05.03.2021, которые были заключены СППК «Чистополянский фермер» уже в период регистрации за Администрацией права собственности на спорный земельный участок.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего спора СППК «Чистополянский фермер» в качестве доказательств, подтверждающих факт использования испрашиваемого участка (земельных долей) до регистрации на него права собственности муниципального образования (то есть до 09.03.2021), были представлены: 

- статистическая отчетность ИП ФИО3 за 2018, 2019, 2020 годы, 

- товарная накладная ВНП-00006765 от 04.07.2018г., счет-фактура №0507180010 от 05.07.2018г. о том, что ИП ФИО3 закупил у АО «Воронежнефтепродукт» дизельное топливо; 

- договор поставки продукции №РАТ 03-05/970 от 03.05.2018г., заключенный между ООО «Росагротрейд» и КФХ ФИО3, 

- УПД № 6256/1 от 25.06.2018г., УПД №6268/1 от 26.06.2018г о том, что ИП ФИО3 закупил у ООО «Росагротрейд» селитру аммиачную; 

- дополнительное соглашение № 001 к договору поставки нефтепродуктов от 25.04.2019г №3803419/0736Д, заключенное между АО «Воронежнефтепродукт» и ИП Глава КФХ ФИО3, товарные накладные и счета-фактуры к договору поставки нефтепродуктов;  

- договор поставки №169-08-19 от 14.08.2019г. минеральных удобрений между ООО «Диалог-ЗА» и ИП Глава КФХ ФИО3, счет-фактура № 223 от 22.08.2019г.; договор поставки продукции № РАТ 10-01/5 от 10.01.2019г. между ООО «Россошанский Агротрейд»  и  ИП Глава КФХ ФИО3, счет-фактура № 4480/1 от 02.04.2019г., счет-фактура № 8424/1 от 21.05.2019г.;  договор № 82 купли-продажи от 10.04.2019г., сертификаты соответствия ДС № 391593, ДС № 391592, счет-фактура № 147 от 16.04.2019г.; договор №АГ19смн0163 от 16.04.2019г. между ООО «Агротех-Гарант» и  ИП Глава КФХ ФИО3 с приложением № 1 от 16.04.2019г., счет-фактура № АГ040362 от 17.04.2019г.; договор № 11 от 13.08.2019г. купли-продажи между ООО НПКФ «Агротех-Гарант Березовский» и ИП КФХ ФИО3, товарная накладная № 534 от 09.09.2019г.; договор №АИ20хсз0044 от 20.03.2020г. купли-продажи химических средств защиты между ООО «Агротехинвест» и ИП Глава КФХ ФИО3, счет-фактура №АИ060217 от 08.06.2020г.;  договор поставки продукции №РАТ 13-02/298 от 13.02.2020г. между ООО «Россошанский Агротрейд»  и  ИП Глава КФХ ФИО3, допсоглашение № 2 от 06.05.2020г., счет-фактура № 2465/1 от 12.03.2020г., счет-фактура № 2747/1 от 16.03.2020г.

Между тем, исходя из содержания представленных СППК «Чистополянский фермер» документов, фактически усматривается непосредственно факт ведения хозяйственной деятельности именно Главой КФХ Боевым Р.В, а не заявителем. При этом членство Главы К(Ф)Х ФИО3 в СППК «Чистополянский фермер» с учетом оформления вышеуказанных документов от его имени, а не от имени Кооператива, само по себе не может подтверждать, что закупаемые горюче-смазочные материалы, удобрения, химические средства защиты растений, использовались непосредственно СППК «Чистополянский фермер» при обработке спорного земельного участка, земельная доля которого испрашивается.

При этом судом учитывается, что в силу абз. 17 статьи 1 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О Сельскохозяйственной кооперации» участием в хозяйственной деятельности кооператива является поставка в кооператив продукции, сырья членам кооператива, приобретение ими товаров в кооперативе, пользование услугами кооператива, в том числе получение займов и сбережение денежных средств в сельскохозяйственном потребительском кооперативе, но не осуществление гражданских прав от лица кооператива.

Кроме того согласно представленной Администрацией Рамонского муниципального района информации (письмо от 28.06.2022 №24-11/2953) следует, что за Главой К(Ф)Х ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельные участки, расположенные на территории Рамонского муниципального района, преимущественно как в Чистополянском сельском поселении, так в Новоживотинновском сельском поселении, и в Яменском сельском поселении указанного района.

Таким образом, приобретенные горюче-смазочные материалы, удобрения, химические средства защиты растений могли быть использованы Главой К(Ф)Х ФИО3 при обработке принадлежащих ему земельных участков, не только в Чистополянском сельском поселении, но и в Новоживотинновском, в Яменском сельских поселениях Рамонского муниципального района.

При этом Глава К(Ф)Х ФИО3 лично не реализовал свое право подать соответствующее заявление о выкупе земельных долей.  

Кроме того, из представленных документов не следует, что перерабатывающий кооператив, членом которого является Глава К(Ф)Х ФИО3, принимал какие-либо решения, связанные с фактическим наделением его члена, в лице  К(Ф)Х ФИО3, правом пользования от имени СППК «Чистополянский фермер» спорным земельным участком категории земель сельскохозяйственного назначения, образованного из невостребованных долей, в дальнейшем перешедших в муниципальную собственность.

Таким образом, принимая во внимание, что из представленных документов усматривается факт осуществления хозяйственной деятельности именно Главой К(Ф)Х ФИО3, при наличии у него в собственности нескольких земельных участков в Рамонском муниципальном районе, учитывая невозможность установления какие именно земельные участки, в каких границах, обрабатывались, суд приходит к выводу о том, что представленные СППК «Чистополянский фермер» документы сами по себе не могут безусловно подтверждать факт использования земельного участка, земельная доля которого испрашивалась, именно заявителем.

При этом суд отмечает, что при обращении в Администрацию                                  СППК «Чистополянский фермер» документы, на которые заявитель ссылается в качестве подтверждения факта использования испрашиваемого участка (земельных долей), не были приложены к заявлению, что должно было явиться самостоятельным основанием для отказа уполномоченного лица в приобретении земельных долей.

Доводы заявителя о том, что факт использования спорного земельного участка подтверждается представленными Администрации при подаче заявления выписками из ЕГРП в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 36:25:6945009:558, 36:25:6945009:559, поскольку в целях выкупа данных земельных участков перед заключением договоров купли-продажи от 10.03.2021 были заключены договоры аренды земельных участков от 03.03.2021 и от 05.03.2021, судом отклоняются, поскольку право собственности СППК «Чисторполянский фермер» на указанные земельные участки было зарегистрировано 15.03.2021, то есть после даты регистрации права собственности муниципального образования на спорный земельный участок (09.03.2021), что само по себе уже исключает возможность использования данных земельных участков заявителем до даты регистрации права собственности муниципального образования на спорный земельный участок, земельная доля в котором испрашивалась. В связи с чем представленные СППК «Чистополянский фермер» документы о приобретении горюче-смазочных материалов, удобрений, химических средств защиты растений за 2018, 2019, 2020 годы, составленные от имени Главы К(Ф)Х ФИО3, также не могут подтверждать фактическое использование земельных участков с кадастровыми номерами 36:25:6945009:558, 36:25:6945009:559 СППК «Чистополянский фермер» с учетом даты перехода права собственности на них (15.03.2021).

При этом, исходя из положений пункта 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ заявитель должен доказать факт использования участка, земельная доля которого им испрашивается (земельный участок с кадастровым № 36:25:0000000:112), а не факт использования принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами 36:25:6945009:558, 36:25:6945009:559.

Кроме того, представленная заявителем схема расположения полей с номерами полей №1, №2, №3 также безусловно не может подтверждать факт использования спорного земельного участка заявителем, поскольку фактически представляет собой распечатку публичной кадастровой карты с произвольным нанесением границ полей, в которые входят земельные участки с кадастровыми номерами  36:25:6945009:559, 36:25:6945009:560, 36:25:6945009:561, право собственности на которые было зарегистрировано за СППК «Чистополянский фермер» 15.03.2021. При этом указанные поля очерчены таким образом, что находятся в непосредственной близости с земельными участками ООО «Агро Рамонь», выделенными впоследствии после заключения договора купли-продажи земельных долей в натуре в счет приобретенных невостребованных земельных долей (спорный земельный участок), что в свою очередь может свидетельствовать об изготовлении представленной карты полей уже после принятия Администрацией оспариваемого отказа от 11.05.2021 №280а.

Таким образом, оценив представленные заявителем доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу о том,                СППК «Чистополяский фермер» не представлено безусловных доказательств, подтверждающих как фактическое использования земельного участка, земельная доля которого испрашивалась заявителем, так и факт использования земельного участка до регистрации на него права собственности  Горожанского муниципального сельского поселения (до 09.03.2021).

При этом сам по себе факт подачи СППК «Чистополянский фермер» заявления о намерении приобрести земельные доли без предоставления доказательств фактического использования земельного участка не свидетельствует о наличии у него права на выкуп земельных долей в порядке ч.4 ст. 12 Закона №101-ФЗ, а как указывалось выше, является самостоятельным основанием для отказа в приобретении земельных долей.

В связи с чем принятый Администрацией Горожанского муниципального сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области отказ от 11.05.2021 №280а в продаже СППК «Чистополянский фермер» земельной доли в размере 72,5 га, не может нарушать права СППК «Чистополянский фермер», поскольку льготный порядок предоставления земли не должен позволить приобрести участок (земельные доли) недобросовестному лицу.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и может повлиять на его правовое положение. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.08.2005 N 3668/05).

Лицо, не участвующее в договоре, заявляющее иск о признании договора недействительным, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Между тем заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что имеются правовые основания признать заключенный между Администрацией Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области и ООО «Агро Рамонь» договор купли-продажи земельных долей от 26.05.2021 недействительным, а также что он нарушает законные интересы заявителя  в части реализации права, предусмотренного ч.4 ст. 12 Закона №101-ФЗ, на выкуп земельных долей.

Таким образом, с учетом отклонения судом ходатайства СППК «Чистополянский фермер» о восстановлении срока на подачу заявления о признании недействительным отказа Администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 11.05.2021 №280а в продаже земельной доли, а также в отсутствие безусловных доказательств, подтверждающих нарушенное право заявителя, в удовлетворении требований СППК «Чистополянский фермер» следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

 Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований сельскохозяйственного перерабатывающего потребительского кооператива «Чистополянский фермер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о признании незаконным отказа от 11.05.2021 №280а в продаже земельной доли в размере 72,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:25:0000000112; к обществу с  ограниченной ответственностью «Агро Рамонь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным договора купли-продажи земельных долей, находящихся в муниципальной собственности от 26.05.2021. 

Решение может быть обжаловано месячный срок со дня его вынесения в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                                                С.С. Федосова