﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2020 года

Дело №

А56-79044/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Родина Ю.А., судей Лущаева С.В., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Оската» Сибгатуллина Р.Р. (доверенность от 05.07.2019 № 78АБ6865451), от Санкт-Петербургской таможни Селезневой А.С. (доверенность от 08.05.2020  № 04-27/13971),

рассмотрев 29.10.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Оската»  на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 по делу № А56-79044/2019,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Оската», адрес: 197183, Санкт-Петербург, Дибуновская ул., д. 65, лит. А, пом. 2-Н,                 ОГРН 1167847245092, ИНН 7814653280 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни, адрес: 199034, Санкт-Петербург, 9-я линя В.О., д. 10, корп. 2, лит. А, ОГРН 1037800003493, ИНН 7830001998 (далее - Таможня), решения от 13.06.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10210200/060619/0084540.

Решением суда первой инстанции от 05.02.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.07.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение от 05.02.2020 и постановление от 13.07.2020 и принять по данному делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. 

По мнению подателя жалобы, суды неправомерно признали верной классификацию спорного товара, произведенную таможенным органом по коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) 8419 39 000 9. Общество настаивает на том, что в спорном оборудовании происходит механическое (статическое) воздействие на заготовку обуви, в результате которого заготовка сохраняет противоестественную для нее форму, благодаря такому воздействию происходит процесс разглаживания и стабилизации заготовки. По мнению заявителя, именно механическое (статическое) воздействие колодки на заготовку обуви играет определяющую роль в оборудовании, а тепловая обработка горячим воздухом (паром) не является основной функцией в спорном оборудовании. 

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения. 

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель таможенного органа возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта от 08.04.2019 № 08/04, заключенного с компанией «NADIR S.r.l.» (Италия), Общество приобрело и ввезло на условиях поставки FCA Лапеенранта на таможенную территорию Российской Федерации оборудование для производства обуви: туннель для увлажнения и стабилизации  Stema TS16/4. 

К таможенному оформлению по декларации на товары                                        № 10210200/060619/0084540 Общество заявило товар – «оборудование для изготовления обуви, предназначено для использования при промышленном производстве различных видов обуви, разводные машины для разглаживания голья или кожи для раскрытия пор, устранения складок или расправления краев»; изготовитель: NADIR S.R.L; товарный знак: NADIR; марка: NADIR; модель TS16/4 STEMA IRONING AND STABILIZING TUNNEL, артикул TS16/4. 

При таможенном декларировании товар классифицирован по коду                       8453 20 000 0 ТН ВЭД «Оборудование для подготовки, дубления или обработки шкур или кож или для изготовления или ремонта обуви или прочих изделий из шкур или кож, кроме швейных машин: - оборудование для изготовления или ремонта обуви». 

В ходе проверочных мероприятий Таможня пришла к выводу о нарушении Обществом требований таможенного законодательства в части заявления недостоверного кода спорных товаров, в связи с чем приняла решение от 13.06.2019 № РКТ-10210000-19/000560, в соответствии с которым ввезенный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 8419 39 000 9 ТН ВЭД «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; - водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: -- прочие: --- прочие». Как указал таможенный орган, ввезенный товар представляет собой машину для обработки в процессе изготовления обуви с изменением температуры посредством сушки горячим воздухом при температуре 250 градусов Цельсия, туннельного типа. 

В этой связи было принято также решение Таможни от 13.06.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Не согласившись с решением Таможни, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований. 

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права,  не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012                 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Учитывая изложенное, в соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД решающее значение для классификации товара по ТН ВЭД должны иметь его объективные характеристики и свойства, как они определены в тексте товарной позиции, соответствующих примечаниях к разделам или группам. Аналогичный подход в силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД должен применяться в тех случаях, когда имеется необходимость классифицировать товар по той или иной субпозиции.

В настоящем деле спорный товар отнесен заявителем к товарной позиции 8453 ТН ВЭД «Оборудование для подготовки, дубления или обработки шкур или кож или для изготовления или ремонта обуви или прочих изделий из шкур или кож, кроме швейных машин», а таможенным органом - к товарной позиции 8419 ТН ВЭД «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях». 

Формулируя вывод об отнесении спорного товара к товарной позиции 8419 ТН ВЭД, примененной Таможней, суды исходили из того, что основной функцией ввезенного Обществом оборудования является воздействие на заготовки обуви посредством сушки горячим воздухом без какой-либо механической обработки.

Приведенные в опровержение выводов судов доводы подателя жалобы не свидетельствует о допущенных ими нарушениях норм материального и процессуального права к установленным фактическим обстоятельствам данного дела.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8453 ТН ВЭД, на применении которой настаивает Общество, в данную товарную позицию включается оборудование для подготовки шкур или кож (включая меховые шкурки) к дублению, оборудование для обеспечения процессов дубления (включая производство пергамента), а также оборудование для последующих отделочных операций. В данную товарную позицию включается также оборудование, используемое для изготовления или ремонта изделий из шкур или кож (например, для изготовления кожаной обуви, перчаток или дорожных товаров). К категории «Машины для изготовления или ремонта обуви или прочих изделий из шкур и кожи» относится оборудование для производства обуви, в том числе: (1) машины для вырезания желобков и прорезок, в которых может помещаться шов (например, вдоль края подошвы), а также машины для раскрывания или закрывания таких прорезок до или после сшивания; (2) обтяжные или затяжные машины для надевания заготовки верха обуви на колодку и прикрепления стелек с помощью гвоздей или клея; (3) машины для околочивания и уплотнения краев заготовки верха обуви и стельки после их совмещения на колодке; (4) машины для приклеивания подошвы к стельке и заготовке верха обуви, например, машины для приклеивания подошв, машины для крепления подошв; (5) машины для крепления каблука к подошве; (6) машины для фрезерования, шлифования или отделки уреза подошвы и боковой поверхности каблука; (7) шероховальные машины, которые посредством проволочной щетки или шлифовальной ленты удаляют полировку с верха обуви, чтобы увеличить адгезию при склеивании с подошвой; (8) полировальные и отделочные машины, состоящие из рядов шлифовальных камней, полирующих щеток и войлока и используемые для придания привлекательного внешнего вида верху обуви; данная товарная позиция включает аналогичные машины, используемые после ремонта обуви; (9) машины для растяжки обуви.

В товарную позицию 8453 ТН ВЭД не включаются сушильные машины товарной позиции 8419. 

На основании Пояснений ТН ВЭД в товарную позицию 8419 ТН ВЭД, примененную таможенным органом, включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, для нагрева, варки, жаренья, дистилляции, ректификации, стерилизации, пастеризации, пропаривания, сушки, испарения, выпаривания, конденсации или охлаждения). Однако в данную товарную позицию не включаются машины и оборудование, в которых нагревание или охлаждение, даже если они необходимы, являются всего лишь второстепенными процессами, предназначенными для облегчения основного механического действия этого оборудования, например, машины для покрытия печенья и т.д. шоколадом и конш-машины (товарная позиция 8438), моющие машины (товарная позиция 8450 или 8451), машины для укладки и уплотнения битумных материалов для дорожных покрытий (товарная позиция 8479). Машины и установки, включенные в данную товарную позицию, могут быть снабжены механическим оборудованием, а могут его не иметь. Это оборудование может работать с любой нагревательной системой (с использованием угля, масла, газа, пара, электричества и т.д.), за исключением водонагревателей проточных и накопительных (емкостных), которые в случае электронагревания включаются в товарную позицию 8516.

Из Пояснений к товарной позиции 8419 ТН ВЭД (пункт III «Испарительное или сушильное оборудование») следует, что к данной товарной позиции относятся туннельные сушильные установки, которое  состоят из больших камер, обычно снабженных конвейерным оборудованием, с помощью которого материалы перемещаются с необходимой скоростью в направлении, противоположном потоку горячего воздуха. Данные установки используются, inter alia, в гончарном деле, при изготовлении стекла, в пищевой промышленности (включая оборудование для копчения рыбы, мяса и т.д.); при сушке древесины, сена и т.д.

Товарные позиции 8419 и 8453 включены в группу 84 ТН ВЭД «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части», входящую в раздел XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности».

В «Общих положениях» к группе 84 Пояснений к ТН ВЭД в разделе «Б» указан принцип общего построения данной группы. Согласно пункту 2 названного раздела в товарные позиции 8402 - 8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются.

В пункте 3 раздела «Б» указано, что в товарные позиции 8425 - 8478 включаются машины и устройства, которые за некоторыми исключениями классифицируются по отрасли промышленности, в которой они применяются, независимо от их конкретных функций в этой отрасли.

Согласно примечанию 2 к группе 84 Пояснений к ТН ВЭД машина или устройство, которое отвечает описанию в одной или более товарных позициях 8401 - 8424 или товарной позиции 8486 и в то же самое время описанию в одной или более товарных позициях 8425 - 8480, включается в соответствующую товарную позицию первого упомянутого ряда товарных позиций или в товарную позицию 8486 в зависимости от конкретного случая, а не второго упомянутого ряда.

На основании пункта «Г» Общих положений Пояснений к группе 84 ТН ВЭД из  общего принципа сделано несколько исключений (данных в примечании 2 к данной группе), относящихся к товарным позициям 8419, 8422 и 8424. В частности, оборудование, агрегаты или лабораторное оборудование, в которых изменение температуры, хотя и необходимое, является подчиненным главной механической функции, потенциально охватываемые товарной позицией 8419, фактически включаются в последующие товарные позиции данной группы.

Суды оценили и отклонили довод Общества о том, что в принципе действия спорного оборудования основную роль играет механическое (статическое) воздействие колодки на заготовку обуви с целью растяжения.  

Как установили суды, задекларированный товар является обувной машиной, которая предназначена для стабилизации обуви на колодке после полной затяжки, при прохождении сушки обувь на колодке подвергается воздействию горячего воздуха температурой до 250 градусов Цельсия, далее заготовку обуви можно снимать с колодки и отправлять на участок прикрепления подошвы. В оборудовании имеется возможность менять не только температуру, но влажность воздуха, которым обрабатывается обувь. Таким образом, с помощью оборудования происходит стабилизация на колодке и сушка обуви после затяжки. 

Исходя из технической документации, сушка-стабилизатор обуви Stema TS16/4 представляет собой туннельную сушку, основным элементом конструкции которой является длинный канал (туннель), вдоль которого на транспортирующем устройстве (вагонетках) по рельсам перемещается влажный материал. В роли сушильного агента выступает воздух или же топочные (дымовые) газы. В целях ускорения процесса сушки используют циркуляцию одного и того же количества теплоносителя, пропуская его через канал по нескольку раз. Подобный прием позволяет увеличить скорость, влажность и среднюю температуру горячего воздуха, что положительно отражается на продолжительности сушки и ее равномерности. Гладильный и стабилизирующий тоннель TS16/4 является туннелем на четыре дорожки для глажения и стабилизации обуви, высокое качество работы этой машины достигается оптимальной ориентацией сопел, которые позволяют распылять струи горячего воздуха и пара на труднодоступные части обуви, где обычно остаются морщины и пятна. 

Таким образом, руководствуясь Пояснениями ТН ВЭД, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, в том числе представленную заявителем техническую документацию, суды пришли к правомерному выводу об отнесении товара к товарной позиции 8419 ТН ВЭД. Суды обоснованно указали, что согласно технической документации разглаживание, стабилизация, сушка заготовки обуви происходят именно путем воздействия горячего воздуха.

Все приведенные в жалобе доводы Общества были предметом исследования и оценки судов, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права и сводятся, по сути, к иной оценке доказательств и фактических обстоятельств, установленных судами при рассмотрении спора.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

При подаче кассационной жалобы Общество неправильно исчислило и уплатило по платежному поручению от 18.08.2020 № 230 государственную пошлину в сумме 3000 руб. вместо 1500 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 руб. подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 по делу № А56-79044/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Оската» – без удовлетворения. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Оската», адрес: 197183, Санкт-Петербург, Дибуновская ул., д. 65, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1167847245092, ИНН 7814653280, из федерального бюджета             1500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 18.08.2020 № 230.

 

Председательствующий

Ю.А. Родин

 

Судьи

С.В. Лущаев

 С.В. Соколова