Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-5960/2022

21 июня 2023 года

г. Махачкала

 

   Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2023 года

   Полный текст решения изготовлен 21 июня 2023 года

 

 Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ИП ФИО4 (ИНН 

<

***>) 

к администрации муниципального образования "г.Кизилюрт" (ИНН 

<

***>)

о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:45:000040:202 общей площадью 3 900 кв.м. в соответствии с решением Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 13.01.2020 и признать договор аренды земельного участка заключенным в приложенной редакции,

 

при участии в судебном заседании 

от истца –  ФИО2 (доверенность от 30.05.2022), 

от ответчика – ФИО3  (доверенность от 29.12.2022 №01-15/51),   

 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО4 (далее - истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к администрации муниципального образования "г.Кизилюрт" (далее - ответчик, администрация) о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:45:000040:202 общей площадью 3900 кв.м. в соответствии с решением Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 13.01.2020 и признать договор аренды земельного участка заключенным в приложенной редакции.

 К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено УФССП России по Республике Дагестан.

           Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.  

06.08.2013 между администрацией (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:45:000040:202 сроком на пять лет. 

Согласно выписке из ЕГРН от 18.04.2023, на основании договора аренды земельного участка от 06.08.2013 №27  за ФИО4 зарегистрировано право аренды на земельный участок с КН 05:45:000040:202 площадью 3900+/-22 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, на период с 06.09.2013 по 06.08.2018. 

        Вступившим в законную силу решением Кизилюртовского городского суда РД от 13.01.2020 по делу №2а-40/2020 административное исковое заявление ФИО4 к администрации г.Кизилюрт о признании незаконным бездействия администрации и обязании заключить с ним договор аренды для завершения строительства на три года, удовлетворено. Суд признал незаконным бездействие администрации г.Кизилюрт в заключении договора аренды с ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 05:45:000040:202 общей площадью 3900 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>". Суд обязал администрацию г.Кизилюрт заключить с ФИО4 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:45:000040:202 общей площадью 3900 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>", для завершения строительства объекта недвижимости сроком на три года без проведения торгов. 

На основании исполнительного листа №026148149 от 08.10.2020, выданного по делу №2а-40/2020, в отношении администрации возбуждено исполнительное производство от 18.12.2020 №708241/20/05020-ИП. 

Решением Верховного Суда РД от 10.11.2021 в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 3000000 руб., отказано. Суд пришел к выводу о том, что неисполнение судебного акта связано с действиями административного истца, поэтому оснований для удовлетворения административного иска не имеются. 

Распоряжением Управления Госстройнадзора Минстроя РД от 18.12.2020 №02-30/131-2020 утверждено заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.  

07.02.2022 предприниматель направил в МО ОСП УФССП по РД проект договора аренды земельного участка для организации подписания его администрацией.  Данные обстоятельства подтверждаются оттиском печати УФССП по РД на заявлении предпринимателя. 

25.07.2022 предприниматель направил администрации письмо с приложением   проекта договора аренды земельного участка для подписания. Данные обстоятельства подтверждаются отчетом об отслеживании почтового отправления за номером 36700072059242.  

Судом установлено, что в материалах исполнительного производства от 18.12.2020 №708241/20/05020-ИП имеются подписанные администрацией и предпринимателем договор аренды земельного участка с КН 05:45:000040:202 от 22.12.2020 и акт приема-передачи земельного участка от 06.11.2020. 

          В обоснование исковых требований истец указал, что между администрацией ГО «город Кизилюрт» и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка №27 от 06.08.2013 с видом разрешенного использования, для строительства 12-этажного многоквартирного жилого дома. По заявлению ФИО4 администрация ГО «город Кизилюрт» не заключила с заявителем договор аренды; незаконность бездействия администрации ГО «город Кизилюрт» в не заключении договора аренды подтверждена решением Кизилюртовского городского суда от 13.01.2020 по делу №2а-549/2019, вступившим в законную силу 13.02.2020. Указанным решением суд обязал администрацию заключить договор аренды с ФИО4 без проведения торгов на новый срок - 3 (три) года для завершения строительства объекта недвижимого имущества. Несмотря на неоднократные попытки, предпринимаемые ФИО4 заключить договор аренды в соответствии с решением суда, в том числе путем направления писем с приложенными проектами договора аренды, ответчиком договор аренды не заключен до настоящего времени, несмотря даже на возбужденное исполнительное производство   №708214/20/05020-ИП от 18.12.2020. Истец направлял письма ответчику как до возбуждения исполнительного производства, в том числе с предложением актуализировать рыночную ставку размера арендной платы по договору, ускорить заключение договора аренды, так и после возбуждения. Ответчик отказывается заключить договор аренды в соответствии с решением суда - 3 (три) года без проведения торгов для завершения строительства объектов. Письмом от 25.07.2022  ответчику был направлен проект договора аренды для подписания. Ответ на обращение до настоящего времени не получен, проект договора аренды в предложенной истцом редакции ответчиком не подписан. Ответчик, не заключая договор аренды земельного участка в соответствии с требованиями ГК РФ и решением суда от 13.01.2020 создает препятствия для осуществления прав владения и пользования земельным участком, предоставленным для строительства многоквартирного жилого дома.

           Ответчик в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований указав, что после вступления в законную силу решения Кизилюртовского городского суда РД от 13.01.2020 по делу №2а-40/2020 администрация предпринимала меры для исполнения решения суда. Однако, ФИО4 не являлся в администрацию для подписания договора аренды. Поскольку, сроки заключения договора аренды растягивались, администрация 02.02.2021 подписала договор аренды и почтой направила договор ФИО4 для подписания по адресу, указанному в первоначальном договоре. ФИО4 не подписал указанный договор и письменно не уведомил администрацию о причине отказа. Администрация в последующем предпринимала попытки нарочного вручения ФИО4 подписанного администрацией договора аренды, но оказалось, что по указанному в первоначальном договоре адресу ФИО4 не зарегистрирован и фактически не проживает. Установить местонахождение ФИО4 долгое время не удавалось. В июле 2021г. в адрес ответчика пришло письмо из Хунзахского районного суда (исх. №1791) от 07.06.2021г. с определением суда о подготовке к административному делу по административному иску ФИО4, где указано, что ФИО4 зарегистрирован по адресу: 

<

...> (дела № 2а- 344/2021, №2а-275/2021). После получения определений Хунзахского районного суда ответчик предложил представителю административного истца - ФИО4, которая представляла интересы ФИО4 по административным делам №2а-344/2021 и №2а-275/2021, подписать договор аренды после завершения судебного процесса. Однако, ФИО4 отказалась, без объяснения причин отказа. После этого представитель администрации направился по адресу, указанному в иске (

<

...>), но ФИО4 там не оказался. Проживающие в указанном домовладении граждане пояснили, что ФИО4 несколько месяцев назад зарегистрировался в их доме, но фактически не проживает. Несмотря на эти обстоятельства, администрация вновь направила ФИО4 подписанный администрацией договор аренды земельного участка. Однако 10.09.2021г. администрация получила ответ, в котором ФИО4 указывает, что администрация не подписала договор. При этом ФИО4 отсканировал подписанный администрацией договор и переделал таким образом, чтобы в договоре не оказалось печати администрации и подписи заместителя главы ГО ФИО5 Тем самым, ФИО4 постоянно меняя место жительства, место регистрации, подтасовывая и меняя содержание и структуру договора аренды злоупотребил своими правами. Вышеуказанные доводы администрации полностью подтвердились при рассмотрении административного дела по иску ФИО4 к администрации ГО «г. Кизилюрт» о взыскании компенсации за неисполнение решения суда в разумный срок (дело №66а-467/2022).

         Рассмотрев материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Из содержания статьи 446 ГК РФ следует, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

        Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Кизилюртовского городского суда РД от 13.01.2020 по делу №2а-40/2020 административное исковое заявление ФИО4 к администрации г.Кизилюрт о признании незаконным бездействия администрации и обязании заключить с ним договор аренды для завершения строительства на три года, удовлетворено. Суд признал незаконным бездействие администрации г.Кизилюрт в заключении договора аренды с ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 05:45:000040:202 общей площадью 3900 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>". Суд обязал администрацию г.Кизилюрт заключить с ФИО4 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:45:000040:202 общей площадью 3900 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>", для завершения строительства объекта недвижимости сроком на три года без проведения торгов. 

На основании исполнительного листа №026148149 от 08.10.2020, выданного по делу №2а-40/2020, в отношении администрации возбуждено исполнительное производство от 18.12.2020 №708241/20/05020-ИП. 

По запросу суда УФССП по РД представило в материалы дела оригинал исполнительного производства №708241/20/05020-ИП. Судом установлено, что в материалах исполнительного производства от 18.12.2020 №708241/20/05020-ИП имеются подписанные администрацией и предпринимателем договор от 22.12.2020 аренды земельного участка с КН 05:45:000040:202 сроком до 13.02.2023 и акт приема-передачи земельного участка от 06.11.2020. 

Согласно ст.202 ГПК РФ в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Таким образом, при наличии разногласий у сторон по каким-либо пунктам договора аренды земельного участка, они вправе обратиться в Кизилюртовский городской суд РД для получения соответствующих разъяснений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:45:000040:202 общей площадью 3 900 кв.м. в соответствии с решением Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 13.01.2020 и признании договора аренды земельного участка заключенным в приложенной редакции. 

Иные доводы сторон судом оценены и они не имеют существенного значения для рассматриваемого спора и не могут повлиять на правильность изложенных судом выводов. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

в  удовлетворении искового заявления отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

Судья                                                                                                            Х.В. Оруджев