АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«20» февраля 2019г.      Дело №А53-29474/2017 

Резолютивная часть решения объявлена «13» февраля 2019г.

Полный текст решения изготовлен «20» февраля 2019г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе:

судьи Пименова С.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мироненко О.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Лечебно-реабилитационный центр № 2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 25.06.2018; ФИО2, представителя по доверенности от 25.06.2018 №221/18; ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2019; ФИО4, представителя по доверенности от 09.01.2019;  

от ответчика: адвоката Еремеева С.С., по ордеру от 15.11.2017 №114001, по доверенности от 15.01.2019 №03; 

установил:

государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Лечебно-реабилитационный центр № 2» (далее – Учреждение) о взыскании задолженности за сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения г. Шахты за период с 01.05.2017 по 27.07.2017 года в сумме 1029447 руб. 42 копейки.

Решением от Арбитражного суда Ростовской области от 27.03.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2018, иск Предприятия был удовлетворён.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.09.2018 решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.03.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2018 были отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

При новом рассмотрении, Предприятие в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подало ходатайство о частичном отказе от исковых требований – от взыскания платы за сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций на сумму 69224 руб. 57 коп., сформулировав их следующим образом: взыскать с Учреждения задолженность за период с 01.05.2017 по 27.07.2017 в размере 960222 руб. 85 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. 

Суд принял уточнения. 

В судебном заседании представители Предприятия поддержали исковые требования в полном объёме.

Представитель Учреждения требования Предприятия не признал, подал ходатайство о вызове судом специалиста – главного инженера Предприятия для пояснения расположения контрольных колодцев, указанных в схеме разграничения эксплуатационной ответственности сторон по сетям канализации и расположения колодцев, в которых фактически производился отбор спорных проб сточных вод. 

Представители Предприятия возражали против удовлетворения ходатайства. 

Суд отказал в удовлетворении ходатайства представителя Учреждения, поскольку посчитал, что представленные в материалы дела доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу. 

Повторно рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

30.12.2016 между Предприятием (как организацией ВКХ) и Учреждением (как абонентом) заключён договор по транспортировке сточных вод №376 (далее – Договор).  

Предмет Договора определён в пункте 1.1, в соответствии с которым организация ВКХ, осуществляющая транспортирование сточных вод, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку до места отчистки, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации ВКХ оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены договором. 

Согласно пункту 3.3.13 Договора абонент обязан соблюдать установленный данным договором режим водоотведения. 

В пункте 3.3.14 Договора предусмотрено, что абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечить реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объёму, составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения. 

В соответствии с пунктом 3.1.9 Договора организация ВКХ обязана требовать от абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объёму и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения. 

Из материалов дела следует, что в целях осуществления контроля за качеством сточных вод абонента, организация ВКХ 31.05.2017 в присутствии представителя абонента произвела отбор проб сточных вод, сбрасываемых абонентом в систему канализации г.Шахты, а именно: были отобраны пробы сточных вод в контрольном колодце абонента, по адресу: 

<

...>, что зафиксировано актами контрольного отбора проб сточных вод, отводимых в системы канализации г. Шахты № 3 и №4 от 30.08.2017 (л.д. 78-81). 

Анализ отобранных проб, проведённый лабораторией, показал, что качество сточных вод, сбрасываемых абонентом, не удовлетворяет действующим «Условиям приема загрязняющих веществ в сточных водах», отводимых абонентами в системы канализации г. Шахты», утверждённых распоряжением Мэра г.Шахты от 26.07.2005 №3429, а так же установлено превышение нормативов по содержанию загрязняющих веществ, предусмотренных пунктами 113, 114 Правил №644, что подтверждается протоколами испытаний (измерений) от 05.06.2017 №215,  №216.

По результатам проведённого лабораторного анализа, Предприятием был произведён расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.05.2017 по 27.07.2017 на сумму 960 222 руб. 85 копеек. 

Сумма задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимально допустимых значений показателей и концентраций за периоды: с 01.05.2017 по 31.05.2017 составила 264 402 руб. 72 коп., с 31.05.2017 по 30.06.2017 составила 367 073 руб., с 30.06.2017 по 27.07.2017 составила 328 747 руб. 13 копеек. 

29.08.2017 истец направил претензию (исх. от №1155) в адрес ответчика, в соответствии с которой просил погасить образовавшуюся задолженность. 

Поскольку оплата задолженности ответчиком не произведена, истец обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением. 

Повторно исследовав представленные доказательства, оценив доводы представителей сторон, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Предприятия подлежат удовлетворению в виду следующего. 

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Ростовской области от 04.05.2012 №348 утверждён Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации муниципальных образований Ростовской области (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Правил, порядок распространяется на абонентов (кроме населения), отводящих сточные воды и загрязняющие вещества через системы канализации в окружающую природную среду, и на организации, осуществляющие эксплуатацию систем канализации населённых пунктов, осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Ростовской области.

Порядок регулирует механизм взимания платы организациями водопроводно-канализационного хозяйства за фактический приём (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации муниципальных образований Ростовской области.

Фактический приём (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации муниципальных образований Ростовской области включает в себя: услуги по приёму сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения; приём загрязняющих веществ по временным условиям приема (льготным условиям, стимулирующим водоохранную деятельность абонентов); сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ (пункт 4 Порядка)

В пункте 22.3 Порядка установлено, что плата за сброс абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих допустимые концентрации и временно допустимых концентраций, рассчитывается исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, умноженных на разницу между фактической концентрацией и допустимых концентраций или временно допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также на пятикратно повышающий коэффициент к нормативам платы за лимитное загрязнение окружающей среды, на коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости, на коэффициент индексации базовых нормативов платы, на коэффициент, равный 2, учитывающий дополнительные эксплуатационные затраты в системы канализации при приеме загрязняющих веществ в сточных водах с превышением норм допустимых концентраций или ВДК и объёмы фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения до очередного отбора проб организациями водопроводно-канализационного хозяйства, но не более трёх месяцев. При этом объём сточных вод учитывается с начала расчётного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.

Нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ, разрешённых абоненту к сбросу в канализацию, указаны в «Условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации г.Шахты», утверждённых распоряжением Мэра г.Шахты от 26.07.2005 №3429. 

Согласно пункту 65 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путём выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации. 

В силу пункта 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом №416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и названными Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещённые к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению №2 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения  и вещества, запрещённые к применению в Российской Федерации, в том числе, ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами. 

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренными Приложением №3 (пункты 113, 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

На основании пункта 118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113, 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Согласно подпункту «г» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных   нормативов   по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В силу пункта 119 Правил холодного водоснабжения и водоотведения абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведённой в пункте 123 Правил, в виде документа, составленного согласно приложению №5. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объём сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключённых договоров.   

В случае непредставления абонентом расчёта платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчёт платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Таким образом, с введением в действие с 1 января 2014 года раздела VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения на всех абонентов организаций водопроводно-канализационного хозяйства возлагается обязанность по внесению  в том числе платыпо влиянию на работу сооружения централизованной системы водоотведения (часть 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», разделы VI, VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

Указанная платы взимается с абонентов организаций водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с установленным законом порядком (статья 36 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Взимание платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ отдельно от платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 36).

Из материалов дела следует, что в целях осуществления контроля за качеством сточных вод абонента, организация ВКХ 31.05.2017 в присутствии представителя абонента произвела отбор проб сточных вод, сбрасываемых абонентом в систему канализации г. Шахты, а именно: были отобраны пробы сточных вод в контрольном колодце абонента, по адресу: 

<

...>, что зафиксировано актом контрольного отбора проб сточных вод, отводимых в системы канализации г. Шахты от 31.05.2017. 

Довод ответчика о том, что отбор проб произведён из несогласованных контрольных колодцев, судом отклоняется, как документально не подтверждённый. 

Представленные в материалы дела доказательства указывают, что как спорный отбор проб, так и последующие отборы Предприятием пробы, произведены в присутствии одного и того же представителя ответчика – инженер ФИО5.  

Анализ отобранных проб, проведённый лабораторией, показал, что качество сточных вод, сбрасываемых абонентом, не удовлетворяет действующим «Условиям приема загрязняющих веществ в сточных водах», отводимых абонентами в системы канализации г. Шахты», утверждённых распоряжением Мэра г. Шахты от 26.07.2005 №3429, а так же установлено превышение нормативов по содержанию загрязняющих веществ, предусмотренных пунктами 113, 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, что подтверждается протоколами испытаний (измерений) от 05.06.2017 №215,  №216.

По результатам проведённого лабораторного анализа, Предприятием был произведён расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.05.2017 по 27.07.2017 в сумме 960 222 руб. 85 копеек. 

Пунктом 69 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 предусмотрено, что оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учёта, если иное не предусмотрено Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, в соответствии с данными учёта, полученными на основании лабораторного контроля.

В актах отбора проб содержатся сведения о наименовании и коде отбора  проб, дате и времени начала и окончания отбора проб, а также перечень контролируемых показателей загрязняющих веществ в воде, принятых мерах по сохранности отобранных проб, ответственные лица организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента, участвующие в отборе, наименование лаборатории. Таким образом, требования условий приёма загрязняющих веществ при отборе проб соблюдены.

Из содержания актов отбора проб сточных вод, представленных истцом, не следует, что представителем ответчика при подписании актов были заявлены какие-либо возражения, касающиеся несоответствия данных актов требованиям действующего законодательства порядка отбора проб и оформления акта, в том числе в связи с отсутствием сведений о шифрах (номерах) бутылей, в которые отбирались пробы, данных об опломбировании пробы.

Акт контрольного отбора проб сточных вод, отводимых в системы канализации г. Шахты от 31.05.2017, соответствует всем требованиям, предъявляемым к форме и содержанию последнего, предусмотренные действующим законодательством,  а именно: в указанном акте, указаны дата, время, метод отбора, точка отбора контрольного колодца, цель исследования воды, климатические условия окружающей среды при отборе проб (температура воздуха), шифр (номер) ёмкости, отметка о том, что данная проба опечатана.

Согласно пунктам 27, 28, 29 постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 №525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом. При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Так же абонент имеет право на проведение параллельного отбора проб сточных вод.  

Акт контрольного отбора проб сточных вод, отводимых в системы канализации г. Шахты от 31.05.2017, подписан представителем ответчика без замечаний. 

Довод ответчика о том, что истцом допущено недобросовестное поведение при предоставлении результатов лабораторных испытаний отобранных проб сточных вод, суд находи необоснованным в виду следующего. 

В материалы дела истцом представлены доказательства отсутствия денежных средств для оплаты услуг Ростовской испытательной лаборатории отобранных проб сточных вод. Представлено платёжное поручение от 07.09.2017 №19397 на сумму 70544 руб. 19 коп. об оплате ООО «Центр Коммунальных Услуг» за истца в адрес Ростовской испытательной лаборатории. 

Пунктом 3.3.14 договора по транспортировке сточных вод от 30.12.2016 №376 предусмотрены обязанности ответчика, как абонента, в том числе, соблюдать нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную водоотведения сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения. 

В период с 31.05.2017 (дата отбора проб сточных вод) и 21.07.2017 (дата получения ответчиком результатов анализов сточных вод) ответчик имел возможность на самостоятельный отбор проб и проведение лабораторных испытаний. 

Доказательства невозможности реализации ответчиком права на отбор параллельных проб сточных вод, предоставленным ему пунктом 68 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 и пунктом 29 постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 №525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод», в материалы дела не представлены. 

Довод ответчика, о том, что лицо, присутствующее при отборе проб не является надлежащим представителем Учреждения, судом отклоняется как нормативно не обоснованный. При этом, с даты отбора проб, до даты представления отзыва на исковое заявление Предприятия в рамках дела, Учреждение не проявило свою волю в неодобрении действий ФИО5, присутствующего при отборе и подписавшего акты отбора проб.    

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель. Основания сомневаться в наличии у ФИО5 полномочий на подписание актов у истца отсутствовали. Такие доказательства не представлены в материалы дела и ответчиком. 

Акты отбора проб подписан сторонами без замечаний, что свидетельствует о соблюдении порядка отбора указанных проб сточных вод. 

Довод Учреждения относительно мест отбора проб, не указанных в договоре от 30.12.2016 №376, судом отклоняется в виду следующего. Отбор проб осуществлялся из колодцев, указанных представителем Учреждения. 

Принадлежность колодцев, из которых фактически осуществлён Предприятием отбор проб, Учреждению, сторонами под сомнение не ставиться. Доказательства     смешения сточных вод Учреждения и сточных вод иных лиц в местах обора проб, в материалы дела не представлены. 

Несоответствие превышение в стоках Учреждения, полученных Предприятием падающей струи из трубы и переданных на анализ проб, показателей загрязняющих веществ, в материалы дела не представлены.  

В виду названных выше обстоятельствам, судом отклоняются и иные доводы Учреждения о необоснованности требований Предприятия и нарушении им порядка отбора проб, судом отклоняются как документально не подтверждённые. 

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при их отсутствии  в соответствиями с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от обязательств недопустим.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. 

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с правилами части 1 статьи 65 и части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик несёт риск наступления негативных последствий собственной процессуальной пассивности. 

  Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства суд установил, что Учреждение в силу прямого указания закона и договора водоотведения обязано вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Предприятие осуществило отбор проб сточных вод из канализационных колодцев, указанных представителем Учреждения. Отбор проб осуществлялся из падающей струи из трубы, ведущей непосредственно от зданий ответчика, что исключает возможность смешения сточных вод абонента и сточных вод иных лиц. Превышение ответчиком нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах и сведения, примененные истцом при расчёте, подтверждены документально. Акты отбора проб сточных вод составлены в присутствии представителя абонента и подписаны им без замечаний.

Проверив расчёт истца платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.05.2017 по 27.07.2017, суд находит его верным, размер платы, в данном случае, составил 960 222 руб. 85 копеек.

Довод ответчика о том, что в данном случае, должен применяться порядок расчёта платы, предусмотренный пунктом 120 Правил, судом отклоняется как нормативно не обоснованный. 

В пункте 120 Правил содержится формула, по которой определяется размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае, если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пунктом 113 Правил. Размер указанной платы (П) исчисляется путём произведения коэффициента компенсации (5 - при первичном нарушении, 10 - при повтором нарушении в течение года с момента совершения предыдущего нарушения по тому же показателю, 25 - при последующих нарушениях в течение года по тому же показателю) (Кк), тарифа на водоотведение, действующего для абонента, без учёта налога на добавленную стоимость (руб/куб. м) (Т) и объёма сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск (Q).

Пунктом 123 Правил предусмотрена формула расчёта платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций. 

Сброс ответчиком сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, подтверждается предоставленными в материалы дела протоколами лабораторных испытаний. 

Доказательства несоответствия параметров сбрасываемых ответчиком сточных вод в централизованную систему водоотведения, ответчиком в материалы дела не представлены. 

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 960 222 руб. 85 коп. в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.05.2017 по 27.07.2017, правомерны и подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 1 000 001 руб. до 2 000 000 руб. делам, рассматриваемым в арбитражных судах, уплачивается государственная пошлина в сумме 23 000 руб. плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей. 

Сумма государственной пошлины, подлежащей уплате по данному исковому заявлению, в соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 22204 рубля. 

Государственная пошлина в указанной сумме истцом при обращении в суд не  уплачивалась, ввиду удовлетворения судом определением от 29.09.2017 ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины до рассмотрения по существу настоящего дела. 

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 22204  руб. подлежат взысканию с ответчика и взысканию в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Лечебно-реабилитационный центр № 2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 960 222 руб. 85 коп. в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.05.2017 по 27.07.2017. 

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Лечебно-реабилитационный центр № 2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 22204 рубля. 

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Ростовской области.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через Арбитражный суд Ростовской области, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья          С.В. Пименов