Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№06АП-3505/2024

07 ноября 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2024 года.Полный текст  постановления изготовлен 07 ноября 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Брагиной Т.Г.

судей  Воронцова А.И., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии  в заседании:

от ООО «Полигон» - ФИО1, представитель по доверенности от 19.04.2024, ФИО2, представитель по доверенности от 12.01.2024 №8;

от ООО «Дом - Строй» - Проходцев И.Д., генеральный директор общества (представлен паспорт); ФИО3, представитель по доверенности от 03.09.2024 №19, ФИО4, представитель по доверенности от  03.09.2024 №19, ФИО5, представитель по доверенности от 09.01.2024 №3;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дом - Строй» 

на решение от 16.05.2024 

по делу №А16-477/2024 

Арбитражного суда Еврейской автономной области

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Полигон» 

к обществу с ограниченной ответственностью «Дом - Строй» 

о взыскании задолженности за оказанные в период октябрь - ноябрь 2023 года услуги по размещению твердых коммунальных отходов в сумме                                   7 538 255 руб. 08 коп.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее -  истец, оператор) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - ответчик, региональный оператор) о взыскании                            7 538 255 руб. 08 коп., суммы долга по договору оказания услуг по размещению твердых коммунальных отходов (ТКО) за период с 01.10.2023 по 30.11.2023.

         Решением суда от 16.05.2024  исковые требования удовлетворены.

         Законность, обоснованность принятого по делу судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по жалобе ответчика, который, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных статьёй 270 АПК РФ, просит  решение суда отменить, истцу в иске отказать.

         В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы о недоказанности факта оказания услуг по обработке (сортировке) и обезвреживанию ТКО.

         Истец в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражали по основаниям, изложенным в решении суда.

         Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав пояснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, суд апелляционной инстанции оснований для отмены принятого судебного акта не установил.

         Судом установлено, материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле то, что спор возник из договора на оказание услуг по размещению ТКО, в редакции изложенной судом в решении  суда от 12.04.2023 по делу №А16-2906/2021.

         По условиями  пунктов 1.1 и 1.2 договора оператор оказывает услуги по размещению ТКО на полигоне ТКО, расположенном по адресу: Еврейская автономная область, ул. 9 км Хабаровского шоссе, земельный участок 1 (кадастровый номер земельного участка: 79:01:0300055:134), а региональный оператор оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные договором.

         Согласно пунктам 2.1.2, 2.2 и 2.3 договора, стоимость услуг оператора определена в соответствии с тарифом, утвержденным в установленном порядке департаментом; расчетный период равен одному календарному месяцу; оператор в срок не позднее 05 числа следующего за расчетным периодом месяца, предоставляет региональному оператору акт оказанных услуг за расчетный период (в двух экземплярах), а также выставляет счет на оплату оказанных услуг.

         Региональный оператор в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения от оператора акта оказанных услуг и счета обязан рассмотреть их, подписать и один экземпляр акта оказанных услуг направить в адрес оператора. При возникновении разногласий по объему оказанных услуг об этом делается отметка в акте с указанием оспариваемой и неоспариваемой частей, оператору направляется подписанный в неоспариваемой части акт и претензия по объему оказанных услуг. В случае неполучения оператором в течение 15 календарных дней подписанных региональным оператором акта оказанных услуг либо претензии по объему представленных услуг, акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами (пункт 2.4 договора).

         Оплата услуг осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет оператора, указанный в договоре, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания региональным оператором акта оказанных услуг на основании счета на оплату (пункт 2.5 договора).

         Приказом Департамента тарифов и цен Правительства ЕАО от 17.12.2021 №41/1-п установлены и введены в действие предельные тарифы для общества «Полигон» на захоронение ТКО на территории МО «Город Биробиджан» на 2022 - 2024 годы: тариф для населения в период с 01.12.2022 по 31.12.2023 -                   1 522,44 руб./тонну.

         Применив указанный тариф, оператор направил региональному оператору акт выполненных услуг от 31.10.2023 №91 на сумму                                  4 239 980 руб. 18 коп. (количество 2 784,99 т); УПД от 31.10.2023 №103 на сумму 4 239 980 руб. 18 коп.; сведения о подекадном поступлении отходов: №7, №8, №9, соответственно, за периоды: с 01.10.2023 по 10.10.2023, с 11.10.2023 по 20.10.2023, с 21.10.2023 по 31.10.2023, акт сверки взаимных расчетов.

         В нарушение условий договора ответчик в установленный срок оплату оказанных истцом услуг не произвел.

         Оператор  потребовал от регионального оператора  оплатить имеющуюся задолженность, направив в его адрес претензии от 04.12.2023 №56  и от  29.12.2023 №63 ,  фактическое отклонение которых послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

         При рассмотрении спора по существу судом установлено, что  общество «Дом-Строй» является региональным оператором по обращению с отходами на территории Еврейской автономной области (Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области от 12.11.2020), имеет лицензию только на транспортирование отходов IV класса опасности от 29.09.2021 N (27)790073-Т/П.

         Согласно Территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной приказом Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Правительства ЕАО от 20.12.2021 №146/21, региональный оператор обязан размещать ТКО на двух объектах размещения отходов, один из которых в                   г. Биробиджане, общество «Полигон» является его эксплуатирующей организацией, имеет лицензию в сфере обращения с отходами №(27) 790061-СОР/П от 29.06.2021. Приказом Росприроднадзора от 14.10.2020 №1362 полигон включен в государственный реестр объектов размещения отходов                 (№79-00005-3-1362-14102020).

         Договор между  региональным оператором и оператором  считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Еврейской автономной области от 12.04.2023 по делу №А16-2906/2021 - 07.07.2023, возникшие правоотношения 

подлежат регулированию положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами об исполнении обязательств, Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ, Закон об отходах производства и потребления), Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила № 1156).

         На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

         Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

         В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

         Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

         Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Законом  №89-ФЗ  и Правилами №1156.

         Пунктами 1 и 4 статьи 24.8 Закона об отходах производства и потребления предусмотрено, что захоронение твердых коммунальных отходов относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, для которой устанавливаются предельные тарифы.

         В целях обеспечения обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, указанные в документации об отборе при проведении конкурсного отбора регионального оператора, заключают договоры с региональным оператором на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт 34 Правил №1156).

         В соответствии с пунктом 35 Правил №1156 по договору на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять обработку, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется передавать твердые коммунальные отходы такому оператору и оплачивать услуги по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов по регулируемым тарифам.

         Перечень существенных условий, включаемых в договор оказания услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов между истцом и ответчиком, установлен в пункте 36 Правил №1156.

         В силу пункта 37 Правил №1156 расчетным периодом по договору на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов является один календарный месяц.

         Согласно пункту 38 Правил №1156, региональный оператор оплачивает фактически оказанные в истекшем месяце услуги операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по обработке, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено договором на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором такие услуги оказаны.

         Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

         Факт оказания истцом услуг по обработке и захоронению твердых коммунальных отходов подтвержден представленными в материалы дела  актами от 31.10.2023 №91, от 30.11.2023 №95,  перечнем транспортных средств ООО «Дом-Строй», осуществляющих транспортировку ТКО на полигон истца (уведомление от 29.06.2023 №1236, от 09.08.2023 №1486),  сведениями  о поступлении ТКО в октябре и ноябре 2023 года.

          Объем  принятых ТКО определен с применением поверенных средств измерений (свидетельство о поверке средства измерения от  25.07.2024  №С-АЮ/26-07-2023/264858197). 

         Учитывая доказанность материалами дела факта оказания услуг, взыскание долга в заявленном размере, в отсутствие доказательств оплаты, является правомерным.

         В качестве доводов апелляционной жалобы ответчик указал на неоказание истцом услуг по обработке (сортировке) и обезвреживанию ТКО.

         Между тем, вид и состав оказываемых истцом услуг установлен вступившим в законную силу судебным актом по делу №А16-2906/2021 и определен как услуги по размещению ТКО.

         Бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений. (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.02.2016 №309-ЭС15-13978).

         Надлежащих доказательств неисполнения истцом обязанности по переработке ТКО в заявленном размере ответчиком в материалы дела не представлено.

         Расчет стоимости услуг произведен истцом, исходя из установленного компетентным органом тарифа, не оспоренного в судебном порядке, не признанного недействительным.

         Представленные ответчиком в суд апелляционной инстанции дополнительные доказательства судом исследованы, однако они не опровергают выводы суда первой инстанции о доказанности факта оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в заявленный период времени.

         Каких-либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.

         С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

         Решение суда принято при правильном установлении всех обстоятельств, имеющих значение дела, применении норм материального и процессуального права, согласно части 4 статьи 270 АПК РФ оснований для безусловной отмены судебного акта судом первой инстанции не допущено.

         Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы отнесены на заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение от  16.05.2024 по делу №А16-477/2024 Арбитражного суда Еврейской автономной области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

          Т.Г. Брагина

 

Судьи

          А.И. Воронцов

 

Ж.В. Жолондзь