ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-159749/2017

17 октября 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2018 года 

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2018 года

Арбитражный суд Московского округа

в составе: 

председательствующего-судьи Нечаева С.В.

судей Дунаевой Н.Ю., Петровой Е.А.,

при участии в заседании:

от истца: ООО «Спектр-2» – ФИО1, дов. от 13.12.2017 №140

от ответчика: Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (Ассоциация «Национальное объединение строителей») – ФИО2, дов. от 16.05.2016, ФИО3, дов. от 04.04.2016, ФИО4, дов. от 25.09.2018

рассмотрев в судебном заседании  кассационную жалобу

Ассоциации «Национальное объединение строителей» (ответчика)

и постановление от 17.07.2018

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Башлаковой-Николаевой Е.Ю., Яниной Е.Н., Ким Е.А.,

по иску ООО «Спектр-2» 

к Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (Ассоциация «Национальное объединение строителей»)

третье лицо: Саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение Строительных Организаций Профессиональные Строители»

об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Спектр-2» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Союзу СРО «Объединение инженеров строителей» (далее - СРО «Обинжстрой»), третьему лицу СРО Ассоциация «Объединение Строительных Организаций Профессиональные Строители» об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда.

Определением от 15 марта 2018 года произведена замена ответчика - СРО «Обинжстрой» на НОСТРОЙ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22 марта 2018 года заявленные требования удовлетворены. 

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2018 года решение Арбитражного суда города Москвы от 22 марта 2018 года отменено, суд обязал НОСТРОЙ перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. в качестве взноса за ООО «Спектр-2» в Саморегулируемую организацию Ассоциация «Объединение Строительных Организаций Профессиональные строители».

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции от 17 июля 2018 года, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанный судебный акт, как принятый с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование кассационной жалобы ответчик указал, что у Ассоциации не возникла обязанность перечисления средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации, поскольку средства компенсационного фонда Союза СРО «Обинжстрой» не поступили на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей».

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель истца против удовлетворения кассационной жалобы возражал, письменный отзыв на кассационную жалобу не представил.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Как было установлено судами и следует из материалов дела, ООО «Спектр-2» являлось членом СРО «Обинжстрой», в компенсационный фонд которого истцом было внесено 300 000 руб.

09 ноября 2016 года истец направил в адрес СРО «Обинжстрой» заявление о добровольном прекращении членства в СРО «Обинжстрой» с 30 июня 2017 года с последующим переходом в СРО Ассоциация «Объединение Строительных Организаций Профессиональные Строители», в члены которого истец был принят 30 июня 2017 года.

14 июля 2017 года истец заявил СРО «Обинжстрой» о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на счет СРО Ассоциация «Объединение Строительных Организаций Профессиональные Строители».

Поскольку приказом Ростехнадзора от 03.11.2017 № СП-216 СРО «Обинжстрой» исключено из государственного реестра саморегулируемых организаций, 14 ноября 2017 года истец обратился с заявлением о перечислении компенсационного фонда в НОСТРОЙ, которое в перечислении взноса отказало со ссылкой на п. 15 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о СРО из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного Приказом Минстроя России № 643/пр от 08.09.2015.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела не представлены доказательства поступления средств компенсационного фонда СРО «Обинжстрой» в НОСТРОЙ в полном объеме, что в соответствии с пунктом 15 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр является основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Как указал суд первой инстанции, поскольку СРО «Обинжстрой» на счет НОСТРОЙ перечислены денежные средства в объеме, недостаточном для перечисления средств компенсационного фонда членам исключенного СРО, удовлетворение требования истца за счет средств, перечисленных ответчиком на счет НОСТРОЙ, невозможно.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что ответчик, в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказал, что поступивших от СРО «Обинжстрой» денежных средств компенсационного фонда не достаточно для удовлетворения требования истца с учетом удовлетворения требований иных членов указанного СРО в календарной очередности.

В соответствии с частями 14 и 15 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса. 

Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано разместить средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, указанные в части 14 указанной статьи, в соответствии с требованиями, установленными статьей 55.16.1 Кодекса. 

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (п. 17 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, законодатель делегировал федеральному органу исполнительной власти осуществлять функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. 

Во исполнение п. 17 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации принят Приказ от 08.09.2015 № 643/пр (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2015 № 40211). 

В соответствии с п. 11 приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр, члены исключенной саморегулируемой организации (заявитель) вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемых организаций, являющейся членом Ассоциации «Национальное объединение строителей» (Ассоциация НОСТРОЙ), а в силу п. 15 данного же Приказа основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является: непоступление на счет Ассоциации НОСТРОЙ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации. 

Согласно п. 14 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций»: национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

Таким образом, в случае исключения саморегулируемой организации ее обязанность о перечислении средств компенсационного фонда возлагается на Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Учитывая, что ответчик, в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказал, что поступивших от СРО «Обинжстрой» денежных средств компенсационного фонда не достаточно для удовлетворения требования истца с учетом удовлетворения требований иных членов указанного СРО в календарной очередности, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд кассационной инстанции учитывает, что действующее законодательство в области регулирования взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций предусматривает возможность процессуального правопреемства Национального объединения по обязательствам в части компенсационного фонда исключенной СРО, однако исполнение данных обязанностей подлежит осуществлению за счет средств, поступивших от исключенной СРО.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на результатах оценки доказательств, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте, при этом в силу положений части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исходил из такой степени достаточности доказательств, которая позволяла сделать однозначный вывод относительно подлежащих установлению по делу обстоятельств.

Нарушений требований процессуального законодательства при сборе и оценке судом доказательств по делу суд кассационной инстанцией не усматривает.

Доводы кассационной жалобы основаны на иной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, а поэтому они не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Переоценка установленных судом первой или апелляционной инстанций обстоятельств и доказательств по делу находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2018 года по делу № А40-159749/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий – судья                                            С.В. Нечаев 

Судьи:            Н.Ю. Дунаева 

          Е.А. Петрова