623/2018-38659(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-20133/2017

г. Краснодар

27 сентября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2018 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2018 года.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Чесняк Н.В., судей Рыжкова Ю.В.. и Трифоновой Л.А., при ведении протокола  помощником судьи Гайдуковой Н.В., неявке в судебное заседание, проводимое  

с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ставропольского  края, истца – публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная  сетевая компания Северного Кавказа» (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778),  ответчика – акционерного общества «Кисловодская сетевая компания» (ИНН 2628802730,  ОГРН 1142651007619), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе  путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную  жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная  сетевая компания Северного Кавказа» на решение Арбитражного суда Ставропольского  края от 22.02.2018 (судья Безлепко В.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 21.05.2018 (судьи Казакова Г.В., Егорченко И.Н., Марченко О.В.)  по делу № А63-20133/2017, установил следующее.  

ПАО «МРСК Северного Кавказа» (далее – компания) обратилось в арбитражный суд  с иском к АО «Кисловодская сетевая компания» (далее – общество) о внесении  изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.12.2014  

 № СЭ02716 путем заключения дополнительного соглашения от 01.06.2017 № 02 в редакции компании, где предлагает: 1) пункты 6.3 – 6.4 договора изложить в следующей редакции: 

 6.3 «Счет на оплату стоимости услуг по передаче электрической энергии  

в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется  оплата, формируется исполнителем на основании объема услуг по передаче электрической  

энергии за соответствующий расчетный период. Счет выставляется заказчику  

до 25-го числа месяца, предшествующего расчетному. При этом: 

6.3.1 Оригинал счета направляется заказчику способом, позволяющим подтвердить  дату отправления счета.  

6.3.2 Копия счета направляется заказчику посредством факсимильной связи или в сканированном виде на адрес электронной почты: kielset@vandex.ru. 

6.3.3. Неполучение заказчиком счета не является основанием для неоплаты  планового платежа (на условиях предоплаты) в соответствии с условиями настоящего  договора».  

 6.4 «Заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электроэнергии в следующем  порядке:  

 – до 01 числа расчетного месяца заказчик производит предоплату в размере 50% от стоимости услуг по передаче электрической энергии; 

– окончательный расчет производится до 20-го числа месяца, следующего за  расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету,  исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по  передаче электрической энергии и мощности и счет-фактуре.  

Излишне оплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма  засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц».  

2) Дополнить раздел 11 договора приложениями 5.1, 5.2, 5.3 к договору. 

3) Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора, составлено  и подписано в двух экземплярах – по одному для каждой из сторон. Каждый экземпляр  идентичен и имеет одинаковую юридическую силу.  

4) Дополнительное соглашение вступает в силу с даты его заключения сторонами 

и действует до окончания срока действия договора. Условия дополнительного соглашения  применяются к отношениям сторон с 03.01.2017.  

Решением от 22.02.2018, оставленным без изменения апелляционным  постановлением от 21.05.2018, исковые требования удовлетворены в части,  урегулированной сторонами по пунктам 6.3.2 и 6.4 дополнительного соглашения.  

В остальной части в иске отказано. Суды пришли к выводу об отсутствии оснований для  распространения действия условий дополнительного соглашения относительно сроков  внесения предоплаты на правоотношения сторон, возникшие с 03.01.2017.  

В кассационной жалобе компания просит отменить решение и постановление, 

удовлетворить иск в полном объеме. По мнению заявителя, дополнения в договор  вносятся в связи с вступлением в силу новой редакции пункта 15.3 Правил  

недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания  этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  

от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), данные нормы носят императивный  характер, не зависят от воли сторон договора, поэтому действуют в отношении сторон  

с момента вступления в силу новой редакции названного пункта и распространяют свое  действие на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Стороны обязаны  привести договор в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации  от 21.12.2016 № 1419 «О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа  к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам  синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии» (далее –  постановление Правительства РФ № 1419), вступившим в законную силу с 03.01.2017,  

и изменить сроки оплаты по договору путем подписания дополнительного соглашения  от 01.06.2017 в редакции истца.  

В отзыве на жалобу общество отклонило ее доводы, просило оставить обжалуемые  судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части  

в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает,  что кассационную жалобу надлежит удовлетворить по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, 25.12.2014 компания и общество заключили договор   № СЭ02716 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности).  

 В разделе 6 договора определены стоимость услуг и порядок расчетов. Согласно  пункту 6.1 договора расчетным периодом по договору является календарный месяц.  Пунктом 6.3 установлены периоды платежей и стоимость услуг по договору: до 20 числа  расчетного периода – 50% стоимости от плановых объемов передачи электрической  энергии. Окончательный расчет за фактически оказанные услуги производится  

до 15 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных  заказчиком по выставленному счету (пункты 6.4.1, 6.4.2 договора).  

С 03.01.2017 постановлением Правительства РФ № 1419 пункт 15.3 Правил № 861,  регулирующий порядок расчетов по договорам оказания услуг по передаче электрической  энергии, изложен в новой редакции. Он предусматривает, что потребители услуг  

по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков,  энергосбытовых, энергоснабжающих организаций – потребителей услуг по передаче  электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему  

категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих  потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче  электрической энергии на условиях предоплаты. Стоимость объема услуг по передаче  электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии  (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей,  включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная  

на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии 

в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце,  за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается  

до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. 

21 июня 2017 года для приведения договора в соответствие с действующим  законодательством компания направила обществу дополнительное соглашение  

от 01.06.2017 № 02, которое последним подписано с разногласиями в части пунктов 6.3, 6.4 и 8. 

По мнению общества пункты 6.3.2, 6.4 и 8 должны быть изложены в следующей  редакции:  

«6.3.2 Копия счета направляется заказчику посредством факсимильной связи или в сканированном виде на адрес электронной почты: kskkmv@yandex.ru. 

 6.4 Заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электроэнергии в следующем  порядке: – до 20 числа расчетного месяца заказчик производит предоплату в размере 50%  стоимости услуг по передаче электрической энергии; окончательный расчет производится  до 20 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных  заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии,  указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности  

и счет-фактуре. 

 Излишне оплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма  засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.  

 8. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с даты его заключения  сторонами и действует до окончания срока действия договора. Условия настоящего  дополнительного соглашения применяются к отношениям сторон с момента подписания  протокола разногласий к дополнительному соглашению от 01.06.2017 № 2».  

Полагая, что условия дополнительного соглашения должны применяться 

к правоотношениям сторон с 03.01.2017, компания обратилась в арбитражный суд  с иском.  

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя иск в части, исходили  из следующего.  

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – Кодекс) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон,  если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию  одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только  при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях,  предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Кодекса существенное изменение  обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является  основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором  или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным,  когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть,  договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно  отличающихся условиях.  

В силу пункта 2 указанной статьи, если стороны не достигли соглашения 

о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами  или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям,  предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию  заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент  заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств  

не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые  заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени  заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора  

и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько  нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон  и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной  степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;  

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств  несет заинтересованная сторона.  

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается  по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит  общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий  затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях  

(пункт 4 статьи 451 Кодекса). 

Изменение обстоятельств признается существенным при одновременном наличии  условий, содержащихся в перечне, приведенном в пункте 2 статьи 451 Кодекса  

и свидетельствующем о приоритете защиты стабильности исполнения договорных  обязательств. Таким образом, при решении вопроса о расторжении или изменении  договора в связи с существенным изменением обстоятельств суду надлежит установить  наличие каждого из обязательных условий, указанных в пункте 2 статьи 451 Кодекса.  

Суды выяснили, что у сторон имеются разногласия по условиям дополнительного  соглашения относительно даты внесения предоплаты и распространения его действия  

на отношения, возникшие ранее его подписания. 

Удовлетворяя иск в части урегулирования разногласий в части внесения предоплаты  по договору, суды исходили из того, что нормы о предоплате и о сроке окончательного  расчета по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, изложенные  

в пункте 15.3 Правил № 861, являются обязательными. Суды приняли во внимание, что дата внесения предоплаты законом императивно 

не определена, учли сроки поступления средств на счет ответчика от конечных  потребителей электроэнергии, принцип исполнимости решения суда и отсутствие  

у ответчика реальной возможности оплаты аванса до 01 числа, в связи с чем сочли  правомерным определить условие о дате предоплаты в размере 50% – до 20 числа  расчетного месяца, а дату окончательного расчета установить до 20 числа месяца,  следующего за расчетным.  

Отказывая в иске в части внесения условия о распространении действия  дополнительного соглашения на отношения сторон с 03.01.2017, суды исходили  

из того, что изменение условий соглашения в указанной части возможно только после вступления судебного акта о его утверждении в законную силу (пункт 3 статьи 453 Кодекса). 

Вместе с тем, суд кассационной инстанции полагает, что принятое судами решение  не устранило возникший между сторонами спор, а, напротив, создало неопределенность  в отношениях сторон.  

Так, судебные инстанции с одной стороны правомерно указали на императивность  норм о необходимости предоплаты и о сроке окончательного расчета по договорам  оказания услуг по передаче электрической энергии, изложенных в пункте 15.3  

Правил № 861, а с другой выразили невозможность ее осуществления и установили  оплату (предоплату) до 20 числа расчетного месяца.  

 Согласно пункту 1 статьи 422 Кодекса договор должен соответствовать  обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами  (императивным нормам), действующим в момент его заключения.  

В силу пункта 4 статьи 426 Кодекса в случаях, предусмотренных законом,  Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством  Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать  правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.  Из пункта 9 Правил № 861, а также в силу положений статьи 426 Кодекса договор  оказания услуг по передаче электроэнергии является публичным и обязательным  

к заключению для сетевой организации, соответственно, его условия должны  соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам.  

В силу пункта 1 Правил № 861 данный документ определяет общие принципы 

и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче  электрической энергии, а также оказания этих услуг.  

Положения Правил № 861 подпадают под действие части 6 статьи 6 Федерального  закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики  

и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации 

и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации  в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"». Указанная статья  устанавливает, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные  положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие  функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные  документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу  

и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров,  если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления  

в силу. Следовательно, имеется прямое указание федерального закона, которое в силу  статьи 4 Кодекса является необходимым условием для распространения акта  гражданского законодательства на отношения, возникшие до введения его в действие.  

 Поэтому суды правильно указали, что Правила № 861 в редакции от 21.12.2016,  устанавливающие новый порядок оплаты услуг, обязательны для сторон договора со дня  их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее  заключенных договоров.  

Одновременно суды указали, что в соответствии с пунктом 2 статьи 425 Кодекса  стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются  

к их отношениям, возникшим до заключения договора. Поскольку между сторонами 

не достигнуто соглашение о включении в дополнительное соглашение условия  

о распространении его действия на отношения сторон с 03.01.2017, а в соответствии  с положениями пункта 3 статьи 453 Кодекса при изменении или расторжении договора  в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными  

с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении  договора, требование истца противоречит пункту 3 статьи 453 Кодекса, в связи  

с чем отказали в удовлетворении требований. 

Таким образом, суды, с одной стороны, пришли к выводу о том, что названные  изменения в Правилах № 861 являются обязательными для сторон с момента  

их вступления в силу, а с другой – указали на возможность изменения обязательств  только после вступления судебного акта об их рассмотрении в законную силу, что влечет  неопределенность в применении этих изменений к отношениям сторон.  

Поскольку суды не выяснили, имеет ли место между сторонами преддоговорный  спор либо спор об изменении условий ранее заключенного договора, а также сделали  противоречивые выводы в мотивировочной части решения и постановления, влекущие  неопределенность в отношениях сторон, судебные акты необходимо отменить,  

дело направить на новое рассмотрение для устранения указанных нарушений. 

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.02.2018 и постановление  Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2018 по делу  

 № А63-20133/2017 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд  Ставропольского края.   

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  Председательствующий Н.В. Чесняк  

Судьи Ю.В. Рыжков 

Л.А. Трифонова