АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г.Казань                                                                                     Дело №А65-37710/20188

Дата принятия решения в полном объеме 28 декабря 2018 года.

Дата оглашения резолютивной части решения 27 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Андрияновой Л.В., при аудиопротоколировании и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции  и защите прав потребителей, г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "ФИО2 Лаунж", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17  КоАП РФ, решении вопроса относительно изъятой продукции,

с участием:    

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика  – ФИО3, ФИО4 по доверенности от 14.11.2018, 

 

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – Заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ФИО2 Лаунж", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – Ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17  КоАП РФ, решении вопроса относительно изъятой продукции.

В порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил провести предварительное судебное заседание, назначенное на 27.12.2018,  в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

В порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил удовлетворить ходатайство Ответчика о приобщении материалов ходатайства/отзыва и доказательств к материалам дела.

Ответчик вину признал, заявил ходатайство о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, возврате изъятой продукции.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, в отсутствии возражения Ответчика,  на основании ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации  определил завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, 25.10.2018 в 15 часов 15 минут в ресторане «ФИО2 Лаунж» расположенном по адресу: 

<

...>, в котором осуществляет деятельность Ответчик, должностным лицом Заявителя установлен факт розничной продажи официантом ООО «ФИО2 Лаунж» ФИО5 алкогольной продукции, а именно вина красного сухого «Вилла Данте кьянти», емкостью 0,75л., крепостью 12% об., производства Италия, с датой розлива 19.03.2018, РНП 04799281, в количестве 1 бутылки, по цене 1250 рублей за бутылку.

Также в реализации (обороте) находилась следующая алкогольная продукция:

1)   Армянский коньяк «Ной классик 7 лет», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Армения, с датой розлива 03.03.2017, РНП 04480241, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,66л, по цене 4200 рублей за 1 бутылку.

2)   Армянский коньяк «Ной классик 10 лет», емкостью 0,5л., крепостью 40% об., производства Армения, с датой розлива 17.03.2017, РНП 04453321, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,46л, по цене 3375 рублей за 1 бутылку.

3)   Вино «Вилла Данте кьянти», емкостью 0,75л., крепостью 17% об., производства Италия, с датой розлива 19.03.2018, РНП 04799281, в количестве 1 бутылки, по цене 1250 рублей за бутылку.

4)   Водка «Полугар Любовный», емкостью 0,5л., крепостью 38,5% об., производства Польша, с датой розлива не читаема, РНП 04724671, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,4л, по цене 3500 рублей за бутылку.

5)   Водка «Полугар Лавровый», емкостью 0,5л., крепостью 38,5% об., производства Польша, с датой розлива 13.03.17, РНП 04678891, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,4л, по цене 3500 рублей за бутылку.

6)   Водка «Полугар перец», емкостью 0,5л., крепостью 38,5% об., производстваПольша, с датой розлива 25.03.13, РНП 04673201, в количестве 1 бутылки, остаток в одной0,3л, по цене 3500 рублей за бутылку.

7)   Водка «Полугар №1», емкостью 0,5л., крепостью 38,5% об., производства Польша, РНП 04872151, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,45л, по цене 3500 рублей за бутылку.

8)   Водка «Полугар №3», емкостью 0,5л., крепостью 38,5% об., производства Польша, с датой розлива 26.07.17, РНП 04872171, в количестве 1 бутылки, по цене 3500 рублей за бутылку.

9)   Виски «Глеиморанджи Нектар Дор», емкостью 0,7л., крепостью 40% об.,производства Ирландия, с датой розлива 02.12.2015, РНП 04221761, в количестве 1 бутылки.

10)    Виски «Глеиморанджи Оринжинал», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Ирландия, с датой розлива 13.07.2017, РНП 04647831, в количестве 1 бутылки, , остаток в одной 0,5л.

11)    Текила «Ольмека белая», емкостью 0,7л., крепостью 38% об., производства Мексика, с датой розлива 24.01.18, РНП 04844301, в количестве 1 бутылки, укупорка нарушена.

12)  Водка «Тундра», емкостью 0,5л., крепостью 40% об., производства Россия, с датой розлива 14.08.18, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,2 л, по цене 1250 рублей за бутылку.

13)  Виски «ФИО6 OAK», емкостью 0,7л., крепостью 43% об., производства Испания, с датой розлива 15.06.2016, РНП 04244071, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,04л. по цене 4200 рублей за бутылку.

14)     Ром «Гавана клуб Аньехо 3 года», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Испания, с датой розлива 05.15.2016, РНП 04213221, в количестве 1 бутылки,, остаток в одной 0,5л. по цене 3675 рублей за бутылку.

15)     Ром «Гавана клуб Аньехо эспесиаль», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Испания, с датой розлива 02.05.2017, РНП 04598851, в количестве 1 бутылки,, остаток в одной 0,5л. по цене 3850 рублей за бутылку.

16)     Ром «Паспорт Скотч», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Шотландия, с датой розлива 12.08.2016, РНП 04273941, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,6л. по цене 3150 рублей за бутылку.

17)     Ром «Паспорт Скотч», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Шотландия, с датой розлива 12.08.2016, РНП 04273941, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,6л. по цене 3150 рублей за бутылку.

18)     Спиртной напиток «Ксента Абсент», емкостью 0,7л., крепостью 70% об., производства Италия, с датой розлива не читаема, РНП 04166861, в количестве 1 бутылки,  остаток в одной 0,18л. по цене 4480 рублей за бутылку.

19)    Ликер «Коинтрау», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Франция, РНП 04525721, в количестве 1 бутылки, , остаток в одной 0,45л. по цене 3500 рублей за бутылку.

20)    Ликер «Кампари», емкостью 0,75л., крепостью 25% об., производства Италия, с датой 29.09.16, РНП 04450201, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,5л. по цене 3500 рублей за бутылку.

20)   Ликер «Ваккари», емкостью 0,7л., крепостью 38% об., производства Голландия, с датой 12.04.16, РНП 04520921, в количестве 1 бутылки,, остаток в одной 0,3л.

21)   Спиртной напиток «Апероль», емкостью 1,0., крепостью 11% об., производства Италия, с датой розлива 22.06.18, РНП 04883731, в количестве 1 бутылки, , остаток в одной 0,95л.

22)    Винный напиток «Лилле Блан», емкостью 0,75л., крепостью 17% об., производства Франция, с датой розлива 23.05.2016, РНП 04754177, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,65л.

23)   Вино «Альбек Ла Линда», емкостью 0,75л., крепостью 13,4% об., производства Аргентина, с датой розлива 06.12.2016, РНП 04799491, в количестве 1 бутылки.

24)   Виски «Балантайнс файнест», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Шотландия, с датой розлива 30.05.2018, РНП 04898661, в количестве 2 бутылок.

25)   Виски «Макаллан 15 лет», емкостью 0,7л., крепостью 43% об., производства Шотландия, с датой розлива 27.07.2016, РНП 04440091, в количестве 1 бутылки.

26)   Виски «Макаллан 18 лет», емкостью 0,7л., крепостью 43% об., производства Шотландия, с датой розлива 05.07.2017, РНП 04628371, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,66л.

27)   Виски «Макаллан 12 лет», емкостью 0,7л., крепостью 43% об., производства Шотландия, с датой розлива 07.06.2018, РНП 04872251, в количестве 1 бутылки.

28)   Виски «Гленливет 15 лет», емкостью 0,7л., крепостью 43% об., производства Шотландия, с датой розлива 20.07.2017, РНП 04712511, в количестве 1 бутылки.

29)   Виски «Чивас Регал 12 лет», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Шотландия, с датой розлива 05.05.2018, РНП 04845261, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,6л.,

30)   Виски «Джемесон», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Ирландия, с датой розлива 19.12.2017, РНП 04746581, в количестве 1 бутылки.

31)   Виски «Джемесон», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Ирландия, с датой розлива 01.05.2018, РНП 04829221, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,1л.

32)   Виски «Гленливет 12 лет», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Шотландия, с датой розлива 03.04.2017, РНП 04601761, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,1л.

33)    Коньяк «Хеннеси ВСОП Привилеж», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Франция, с датой розлива 10.01.2018, РНП 04790781, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,66л.

34)    Коньяк «Хеннеси ВС», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Франция, с датой розлива 25.07.2016, РНП 04281961, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,35л.

35)    Коньяк «Хеннеси ИКСО», емкостью 0,35л., крепостью 40% об., производства Франция, с датой розлива 08.08.2017, РНП 04720991, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,2л.,

36)    Ром «Бакарди карта бланка», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Италия, с датой розлива 09.04.2018, РНП 04864831, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,35л.

37)    Ром «Бакарди карта нэгра», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Италия, с датой розлива 22.11.2017, РНП 04864861, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,5л.,

38)    Коньяк «Мартель ВС», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Франция, с датой розлива 10.10.2017, РНП 04723741, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,4л.

39)   Коньяк «Мартель ВСОП медальон», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Франция, с датой розлива 24.09.2015, РНП 04213391, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,35.

40)   Виски «Джемесон селект резерв», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Ирландия, с датой розлива 01.09.2016, РНП 04327361, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,45л.

41)   Виски «ехтра Чивас Регал», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Шотландия, с датой розлива 23.07.2015, РНП 04086461, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,3л.

42)   Виски «Джим Бим», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Испания, с датой розлива 23.03.2018, РНП 04864641, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,3л.

43)   Водка «Полугар Вишня», емкостью 0,5л., крепостью 38,5% об., производства Польша, РНП 04724661, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,45л.

44)   Вино «Мальбек Ла Линда», емкостью 0,75л., крепостью 13,1% об., производства Аргентина, с датой розлива 26.02.2017, РНП 04878411, в количестве 2 бутылок, остаток в одной 0,2л., по цене 1250 рублей за бутылку.

45)   Вино «Муркузани», емкостью 0,75л., крепостью 13% об., производства Грузия, с датой розлива 03.07.2017, РНП 04554611, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,2л., по цене 1700 рублей за бутылку.

46)   Вино «Муркузани», емкостью 0,75л., крепостью 13% об., производства Грузия, с датой розлива 11.10.2017, РНП 04678041, в количестве 1 бутылки, по цене 1700 рублей за бутылку.

47)   Вино «Муркузани», емкостью 0,75л., крепостью 13,% об., производства Грузия, с датой розлива 11.10.2017, РНП 04678041, в количестве 1 бутылки, по цене 1700 рублей за бутылку.

48)   Вино «Вилла Альберти», емкостью 0,75л., крепостью 11,5% об., производства Италия, с датой розлива 16.05.2017, РНП 04782141, в количестве 1 бутылки.

49)   Вино «Вилла Альберти», емкостью 0,75л., крепостью 11,5% об., производства Италия, с датой розлива 07.08.2018, РНП 04909951, в количестве 1 бутылки.

50)   Вино «Регалеали Бьянко», емкостью 0,75л., крепостью 12% об., производства Сицилия, с датой розлива 20.06.2015, РНП 04018541, в количестве 2 бутылок.

51)      Вино игристое «Спуманте Брют», емкостью 0,75л., крепостью 9,5% об., производства Италия, с датой розлива 07.02.2018, РНП 04739671, в количестве 2 бутылки.

52)      Вино «Банрок», емкостью 0,75л., крепостью 13,5% об., производства Великобритания, с датой розлива 05.12.2017, РНП 04817571, в количестве 2 бутылки., по цене 1600 рублей за бутылку.

53)  Вино «Кьянти кастелторре», емкостью 0,75л., крепостью 12% об., производстваИталия, с датой розлива 25.07.2018, РНП 04898411, в количестве 2 бутылки., по цене 1700рублей за бутылку.

54)      Вино «Шатооламот», емкостью 0,75л., крепостью 13% об., производства Франция, с датой розлива 14.12.2017, РНП 04728571, в количестве 1 бутылки., по цене 1350 рублей за бутылку.

55)      Вино «Шатооламот», емкостью 0,75л., крепостью 13% об., производства Франция, с датой розлива 21.04.2017, РНП 04642201, в количестве 1 бутылки., по цене 1350 рублей за бутылку.

56)   Вино «Шато Тамань Дуо», емкостью 0,75л., крепостью 10-12% об., производства Россия, с датой розлива 05.04.2018, РНП 04786211, в количестве 1 бутылки., по цене 950 рублей за бутылку.

57)   Вино «Шато Тамань Дуо», емкостью 0,75л., крепостью 10-12% об., производства Россия, с датой розлива 05.06.2018, РНП 04824321, в количестве 1 бутылки., по цене 950 рублей за бутылку.

58)   Вино «Дуглас Грин», емкостью 0,75л., крепостью 13,5% об., производства Веллингтон, с датой розлива 05.07.2017, РНП 04578831, в количестве 1 бутылки., по цене 1800 рублей за бутылку.

59)    Вино «Дуглас Грин», емкостью 0,75л., крепостью 13,5% об., производства Веллингтон, с датой розлива 27.09.2016, РНП 04516891, в количестве 1 бутылки., по цене 1800 рублей за бутылку.

60)    Вермут «Мартини Россо», емкостью 0,5л., крепостью 15% об., производства Италия, с датой розлива 10.10.2017, РНП 04867081, в количестве 1 бутылки., остаток в одной 0,41л.

61)    Вино красное «Карнинер», емкостью 0,75л., крепостью 12% об., производства Чили, с датой розлива 15.12.2017, РНП 048212481, в количестве 1 бутылки., остаток в одной 0,1л.

62)    Ликер «Бэйлис сливочный», емкостью 0,7л., крепостью 17% об., производства Нидерланды, с датой 09.08.16, РНП 04287441, в количестве 1 бутылки, , остаток в одной 0,4л.

63)    Джин «Бифитер Лондон», емкостью 0,7л., крепостью 47% об., производства Англия, с датой 15.02.18, РНП 04825151, в количестве 1 бутылки,, остаток в одной 0,25л.

64)   Вино красное «Селри де унего», емкостью 0,75л., крепостью 14,5% об.,производства Испания, с датой розлива 24.01.2018, РНП 04771141, в количестве 3 бутылок., остаток в одной 0,65л.

65)  Вино красное «Пове Вердье», емкостью 0,75л., крепостью 11% об., производстваФранция, с датой розлива 27.04.2017, РНП 04771141, в количестве 3 бутылок., остаток водной 0,65л.

66)      Спиртной напиток «текила ольмека», емкостью 0,7л., крепостью 38% об., производства Мексика, с датой розлива 05.11.15, РНП 04302061, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,11л.

67)      Спиртной напиток «текила ольмека», емкостью 0,7л., крепостью 38% об., производства Мексика, с датой розлива 19.02.16, РНП 04185981, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,28л.

68)   Спиртной напиток «текила ольмека альтос», емкостью 0,7л., крепостью 38% об., производства Мексика, с датой розлива 05.07.14, РНП 04185981, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,05л.

69)   Напиток спиртной «Полугар гречишный», емкостью 0,75л., крепостью 38,5% об., производства Польша, с датой розлива 30.05.17, РНП 04724691, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,2л., по цене 3500 рублей за бутылку.

70)   Ликер десертный «Калуа», емкостью 1,0л., крепостью 20% об., производства США, с датой розлива 21.10.14, РНП 04213251, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,25л.

71)   Вермут «Мартини Бьянко» емкостью 0,5л., крепостью 15% об., производства Италия, с датой розлива 15.11.17, РНП 04770081, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,25л.

72)   Вермут «Мартини Экстра драй» емкостью 0,5л., крепостью 18% об., производства Италия, с датой розлива 10.10.17, РНП 04682521, в количестве 1 бутылки, остаток в одной 0,1л.

73)   Коньяк «Арарат 5 лет», емкостью 0,7л., крепостью 40% об., производства Армения, с датой розлива 09.09.2017, РНП 04610801, в количестве 1 бутылки.

74)   Ликер десертный «Малибу», емкостью 1,0л., крепостью 21% об., производства Италия, с датой 02.09.17, РНП 04707681, в количестве 1 бутылки,, остаток в одной 0,58л.

75)   Вино розовое «Санта Дигна», емкостью 0,75л., крепостью 13% об., производства Чили, с датой 16.02.17, РНП 04663351, в количестве 1 бутылки.

76)   Вино розовое «Санта Дигна», емкостью 0,75л., крепостью 13% об., производства Чили, с датой 11.08.17, РНП 04827551, в количестве 1 бутылки.

77)   Вино красное «Шато Ля Пируэт», емкостью 0,75л., крепостью 13% об.,производства Россия, с датой 05.07.17, РНП 04642181, в количестве 2 бутылок.

78)   Вино красное «Шато Тамань Руж», емкостью 0,75л., крепостью 13% об., производства Россия, с датой 11.12.17, РНП 04726731, в количестве 4 бутылок.

78)   Вино красное «Киндзмараули», емкостью 0,75л., крепостью 11,5% об., производства Грузия, с датой 28.06.18, РНП 04855131, в количестве 3 бутылок, остаток в одной 0,31л.

79)   Вино красное «Фитзер», емкостью 0,75л., крепостью 13,5% об., производства США, с датой 02.06.18, РНП 04893511, в количестве 1 бутылки.

80)   Вино красное «Фитзер», емкостью 0,75л., крепостью 13,5% об., производства США, с датой 14.06.17, РНП04686451, в количестве 1 бутылки.

81)   Вино красное «Сан Валентин», емкостью 0,75л., крепостью 14% об., производства Испания, с датой 06.03.18, РНП 04713811, в количестве 1 бутылки.

82)   Вино красное «Сан Валентин», емкостью 0,75л., крепостью 14% об., производства Испания, с датой 14.11.16, РНП 04294601, в количестве 1 бутылки.

83)   Вино белое «Сан Валентин», емкостью 0,75л., крепостью 10,5% об., производства Испания, с датой 14.11.16, РНП 04294621, в количестве 1 бутылки.

85)      Вино красное «Поль ди Салго», емкостью 0,75л., крепостью 13,5% об., производства Италия, с датой 08.05.17, РНП 04615661, в количестве 1 бутылки.

86)      Вино красное «Поль ди Салго», емкостью 0,75л., крепостью 13,5% об., производства Италия, с датой 05.05.17, РНП 04760471, в количестве 1 бутылки.

87)   Вино красное «Винья майпо», емкостью 0,75л., крепостью 12% об., производства Чили, с датой 01.11.17, РНП 04795381, в количестве 1 бутылки.

88)   Вино красное «Винья майпо», емкостью 0,75л., крепостью 12% об., производства Чили, с датой 19.12.17, РНП 04842481, в количестве 1 бутылки.

89)   Вино красное «Боттер неро», емкостью 0,75л., крепостью 13% об., производства Италия, с датой 22.11.16, РНП 04307551, в количестве 1 бутылки.

90)        Вино красное «Кампо Вьехо», емкостью 0,75л., крепостью 13,5% об., производства Испания, с датой 18.07.18, РНП 04835021, в количестве 1 бутылки.

91)        Вино красное «Кампо Вьехо», емкостью 0,75л., крепостью 13,5% об., производства Испания, с датой 25.01.18, РНП 04682831, в количестве 1 бутылки.

92) Игристое вино «Фришенет кава», емкостью 0,75л., крепостью 12% об., производства Испания, с датой 10.12.15, РНП 04048871, в количестве 1 бутылки.

Указанная продукция находилась в помещении ресторана «ФИО2 Лаунж», вышеназванный ассортимент алкогольной продукции указан в карте бара ресторана «ФИО2 Лаунж» с указанием цен, алкогольная продукция (вино «Вилла Данте» в количестве одной бутылки) реализована потребителю. 

По данному факту должностным лицом Заявителя в присутствии администратора ресторана ФИО7 с использованием видеозаписи составлены протокол осмотра от 25.10.2018 №21218, протокол изъятия алкогольной продукции от 25.10.2018 №297, отобраны объяснения,

31.10.2018 в присутствии директора ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении №2564, в котором отражено нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), подпадающие под административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 203 АПК РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по чч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Законе № 171-ФЗ.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года N 17-П, от 23 мая 2013 года N 11-П и от 30 марта 2016 года N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Закона № 171-ФЗ.

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Такими ограничениями являются, в том числе, установленные пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрет на оборот алкогольной продукции (за исключением некоторых ее видов) без соответствующих лицензий.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежат лицензированию.

Пунктом 4 статьи 18 Закона № 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 278-ФЗ) предусмотрено, что лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

При этом лицензия на розничную продажу алкогольной продукции предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, а также хранение закупленной алкогольной продукции и ее реализацию по договору розничной купли-продажи.

В свою очередь, лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, хранение (в том числе во вскрытой потребительской таре (упаковке), использование в соответствии с подпунктом 15 статьи 2 Закона № 171-ФЗ для изготовления алкогольных напитков, кулинарных блюд, спиртосодержащей пищевой продукции и иной пищевой продукции, отпуск алкогольной продукции потребителю в открытой потребительской таре или в розлив, осуществляемые при оказании услуг общественного питания.

На основании пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

В силу пункта 3 статьи 26 Закона № 171-ФЗ юридические лица, нарушающие требования данного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одной из мер государственного принуждения за нарушение требований Закона № 171-ФЗ является административная ответственность.

Так, частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Суд считает необходимым отметить, что после вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 265-ФЗ, а именно с 30 июля 2017 года, наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП Российской Федерации, для юридических лиц стало существенно строже, а именно административный штраф в размере не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Таким образом, с 30 июля 2017 года в случае оборота (в том числе розничной продажи) алкогольной продукции без соответствующей лицензии минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет 3 000 000 рублей (до 30 июля 2017 года размер административного штрафа составлял от 200 000 до 300 000 рублей), в связи с чем и с учетом требований части 2 статьи 1.7 КоАП РФ при определении меры административной ответственности имеет значение выяснение, когда было совершено административное правонарушение - до или после 30 июля 2017 года.

В рассматриваемом случае административное правонарушение было совершено в октябре 2018 года, поэтому подлежит применению новая редакция части 3 статьи 14.17 КоАП Российской Федерации.

В пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 года N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с привлечением к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам необходимо исходить из того, что соответствующие деяния охватываются нормой части 3 статьи 14.17 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, объективную сторону правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП Российской Федерации составляет осуществление деятельности по производству или обороту (в том числе розничной продаже и хранению) алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе, наличие (отсутствие) события и состава административного правонарушения.

Названные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств.

В частности, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов настоящего дела, должностными лицами Заявителя в ходе осмотра помещения ресторана «ФИО2 Лаунж» расположенном по адресу: 

<

...> был установлен факт оборота (хранения и розничной продажи) алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).

Должностными лицами административного органа при проведении осмотра помещения ресторана «ФИО2 Лаунж» расположенном по адресу: 

<

...>, было установлено, что алкогольная продукция находилась  в помещении ресторана «ФИО2 Лаунж», согласно видеоматериалу, вышеназванный ассортимент алкогольной продукции указан в карте бара ресторана «ФИО2 Лаунж» с указанием цен, алкогольная продукция реализована потребителю, о чем свидетельствует имеющийся в материалах дела ресторанный счет. 

Названные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении №2564  от 31.10.2018, протоколе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю №24218 от 25.10.2018, протоколе изъятия №297 от 25.10.2018, объяснении ФИО8 от 31.10.2018.

Размещение таблички в месте расположения бара ресторана с информацией о том, что продукция не продается не имеет правового значения, поскольку фактически продукция реализовывалась, в карте бара информация о том, что алкогольная продукция реализации не подлежит отсутствовала. Указанный факт в судебном заседании подтвердил представитель Ответчика. Окончание срока действия лицензии № 16РП0000183 19.10.2018, факт Заявителем обнаружен 25. 10.2018. 

Относительно довода Ответчика о том, что алкогольная продукция реализовывалась официантом ФИО5 без ведома работодателя (директора ФИО8), о чем указано в объяснениях, суд отмечает следующее.

Пунктом 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Из правовой позиции, выраженной в мотивировочной части 3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 октября 2015 года N 28-П, следует, что для гражданина, проявляющего при заключении договора необходимые разумность и добросовестность, соответствующее полномочие представителя может явствовать из обстановки, в которой он действует.

Например, когда договор розничной купли-продажи оформляется в помещении торгового объекта (магазине, баре и т.д.), то у гражданина имеются все основания полагать, что лицо, заключающее этот договор от имени организации, которой принадлежит данный торговый объект, наделено соответствующими полномочиями и действует от имени такой организации.

С учетом приведенной нормы, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и имеющихся в материалах дела доказательств суд приходит к выводу о том, что официант  ресторана «ФИО2 Лаунж» был фактически допущен к розничной продаже алкогольной продукции в названном торговом помещении и в отношениях с третьими лицами (покупателями алкогольной продукции) являлся представителем Ответчика, то есть в любом случае действовал от его имени.

При этом согласно пункту 2 статьи 1 Закона №171-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Каких-либо исключений в отношении работников организаций, осуществляющих деятельность в области розничной продажи алкогольной продукции приведенными положениями не установлено, в связи с чем требования Закона №171-ФЗ (в том числе его статей 10.2, 16 и 26) распространяются на них в полной мере.

С учетом положений части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Закона N 171-ФЗ подобное обстоятельство в любом случае не освобождает Ответчика от административной ответственности за оборот (хранение и розничная продажа в виде выставления на витринах) в помещении ресторана в отсутствие лицензии.

Таким образом, в рассматриваемом случае ответственность за соблюдение законодательства при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в помещении ресторана, несет непосредственно Ответчик, что согласуется со сложившейся судебно-арбитражной практикой (например, определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N ВАС-14589/12 и от 28 марта 2013 года N ВАС-4105/13).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 13 июля 2015 года N 304-АД15-7137, организация обязана обеспечить должный контроль как за выполнением требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, так и за выполнением таких требований своими работниками (представителями).

С учетом изложенного доводы Ответчика о том, что спорная алкогольная продукция была реализована официантом без ведома работодателя, суд также расценивает не иначе, как избранный Ответчиком (и часто используемый иными правонарушителями в аналогичных ситуациях) способ защиты в целях избежания привлечения к административной ответственности.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ упомянутые выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что они являются достаточными для квалификации противоправных действий Ответчика по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет.

Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Принимая во внимание, что пунктом 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ установлен императивный запрет на оборот алкогольной продукции (включая розничную ее продажу и хранение) без соответствующей лицензии, Ответчик обязан было принять все необходимые и зависящие от него меры к недопущению нарушения таких требований (до получения лицензии не осуществлять оборот такой продукции).

Однако в рассматриваемом случае подобных мер Ответчиком принято не было.

Каких-либо нарушений со стороны Заявителя  требований 25.1, 25.4, 25.15, 28.2 и 28.3 КоАП РФ судом не установлено, реализация предусмотренных законом прав Ответчику была обеспечена в полной мере.

В частности, протокол об административном правонарушении составлены уполномоченным сотрудником Заявителя  в присутствии законного представителя Ответчика (директора ФИО8), которому была предоставлена возможность дать письменные пояснения

Срок давности, установленный статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности не истек. 

Имея в виду наличие у Ответчика статуса субъекта малого предпринимательства (категория "микропредприятие"), что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, судом также рассмотрен вопрос о возможности применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, однако оснований для ее применения не найдено ввиду следующего.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации следует признать, что факт совершения Ответчиком в сфере оборота такой специфичной продукции, как алкогольная, учитывая установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, исключает замену административного штрафа предупреждением.

Делая такой вывод, суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 3.4 и частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения может быть применено только при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без соответствующих лицензий.

То есть Законом №171-ФЗ предусмотрена следующая юридическая презумпция: алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконной обороте и потому представляющей опасность для потребителей такой продукции.

В этой связи, несмотря на наличие у Ответчика статуса субъекта малого предпринимательства, по убеждению суда, административные правонарушения, выразившиеся в обороте (розничной продаже) алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии), а также в отсутствие соответствующих сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, содержат угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает применение положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Относительно возможности признания допущенных Ответчиком правонарушений в качестве малозначительных в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, суд отмечает следующее.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18).

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1).

На исключительность применения положений статьи 2.9 КоАП РФ указано также в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2012 года N 14495/11.

В пункте 4.2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П указано, что в системе действующего правового регулирования освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не может использоваться для целей учета имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Кроме того, освобождение от административной ответственности путем признания правонарушения малозначительным во всех случаях, когда правоприменительный орган на основе установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о несоразмерности наказания характеру административного правонарушения, противоречило бы вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям административного наказания и не обеспечивало бы решение конституционно значимых задач законодательства об административных правонарушения.

В данном случае по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении Ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Исходя из объекта посягательства, особо охраняемой государством сферы общественных отношений, характера и обстоятельств совершения рассматриваемого правонарушения, основания для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности с применением статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Вместе с тем, в силу положений частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу.

В нарушение пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ общество хранило спиртосодержащую продукцию в отсутствие лицензии. Указанная продукция находится в незаконном обороте и подлежит изъятию (часть 3 статьи 3.7, абзац второй пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, пункт 15.1 постановления Пленума ВАС РФ N 10).

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Учитывая изложенное и факты, свидетельствующие о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение правонарушения впервые, суд считает правомерным назначить административный штраф, со снижением его размера до 1 500 000 руб. с уничтожением изъятой продукции по протоколу № 000297 изъятия алкогольной (спиртсодержащей) продукции, находящейся в незаконном обороте и (или) документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении от 25.10.2018.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ФИО2 Лаунж", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 000 руб. 

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу № 000297 изъятия алкогольной (спиртсодержащей) продукции, находящейся в незаконном обороте и (или) документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении от 25.10.2018, находящуюся в Госалкогольинспекции РТ по адресу: 

<

...>, направить на уничтожение в соответствующую организацию в установленном порядке. 

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по РТ (Госалкогольинспекция по РТ), ИНН/КПП  

<

***>/165901001, расчетный счет получателя 40101810800000010001 в Отделение – НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, ОКТМО 92644101  КБК 75011608000010000140.

 

 

Судья                                                                                               Л.В. Андриянова