ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-44283/21-118-327

г. Москва

25 мая 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи  А.Г. Антиповой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Госкорпорация «Росатом» 

к ФГУП «РАДОН»

о взыскании неустойки по государственному контракту № Д.4ш.244.20.19.1059 от 11.09.2019 г. в размере 498 831 руб. 56 коп. (с учетом принятого ходатайства об увеличении исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Госкорпорация «Росатом» обратилось с иском о взыскании с ФГУП «РАДОН» неустойки по государственному контракту № Д.4ш.244.20.19.1059 от 11.09.2019 г. в размере 471 118 руб. 70 коп.

Определением от 09.03.2021 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Истцом заявлено ходатайство об увеличении исковых требований до 498 831 руб. 56 коп., которое удовлетворено судом в порядке ст.49 АПК РФ. 

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что предъявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Госкорпорацией «Росатом» (государственный заказчик) и ФГУП «РАДОН» (исполнитель) заключен государственный контракт от 11.09.2019 № Д.4ш.244.20.19.1059, в соответствии с которым исполнитель принимает на себя обязательство выполнить в соответствии с условиями государственного контракта и своевременно сдать государственному заказчику в порядке, установленном настоящим государственным контрактом работы по теме: «Извлечение из хранилищ ФГУП «РАДОН» бочек с радиоактивными отходами, находящимися в федеральной собственности, подготовка их к захоронению и передача на захоронение, в обеспечение мероприятия «Безопасное удаление радиоактивных отходов из пунктов хранения, подготовка к захоронению, транспортировка к пункту захоронения и захоронение», а государственный заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

Условиями контракта определено, что работы выполняются в соответствии с техническим заданием, содержание и сроки выполнения работ установлены календарным планом.

Пунктом 4.2 контракта установлено, что датой исполнения работ (этапа работ) по государственному контракту считается дата подписания государственным заказчиком акта сдачи-приемки работ (этапа работ).

В соответствии с календарным планом срок выполнения работ по этапу №2 контракта установлен: начало-с 21.09.2019; окончание - не позднее 10.12.2019.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В нарушение условий контракта работы по этапу №2 выполнены исполнителем и приняты заказчиком 24.12.2019, что подтверждается актом от 24.12.2019 №17706413348190001770/2 сдачи-приемки работ по государственному контракту от 11.09.2019 № Д.4ш.244.20.19.1059.

Таким образом, исполнителем нарушен срок окончания выполнения работ по этапу №2, предусмотренный календарным планом и пунктом 4.2 контракта.

Количество дней просрочки исполнения обязательств по контракту составляет 14 дней (период с 11.12.2019 по 24.12.2019).

Частью 4 ст. 34 Закона 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности, в том числе исполнителя, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч. 6 ст. 34 Закона 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 9.3 контракта за нарушение исполнителем срока исполнения обязательства по государственному контракту, в том числе этапов государственного контракта исполнитель по требованию государственного заказчика уплачивает последнему пеню за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Расчет пени определен по формуле в соответствии с пунктом 9.3 контракта:

П = (Ц-В) х ДП х 1/300 х С,

где

Ц- цена контракта (237 565 751,34 руб.).

В - цена фактически исполненных исполнителем обязательств (26 911,27 руб. (акт № 1 от 20.09.2019 сдачи-приемки работ по государственному контракту от 11.09.2019 № Д.4ш.244.20.19.1059)).

ДП - количество дней просрочки за нарушение срока выполнения исполнителем работ по этапу № 2 контракта 14 дней (период с 11.12.2019 по 24.12.2019). 

С - размер ключевой ставки Банка России. Информационным сообщением Банка России от 22.03.2021 размер ключевой ставки составляет 4,50 %.

Из представленного истцом расчета следует, что размер начисленной неустойки составляет 498 831 руб. 56 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием оплаты неустойки, оставлена ответчиком без исполнения.

При этом, истцом не приняты во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 2.1 Контракта работы выполняются в соответствии с техническим заданием. Содержание и сроки выполнения работ определяются календарным планом.

Согласно п.4.2 контракта датой исполнения работ (этапа работ) по контракту считается дата подписания государственным заказчиком акта сдачи-приемки работ (этапа работ).

Календарным планом предусмотрено, что выполнение работ по Контракту осуществляется в 4, этапа, при этом конечные сроки выполнения работ по этапам установлены следующие: по этапу №1 - не позднее 20.09.2019, по этапу №2 - не позднее 10.12.2019; по этапу №3 - не позднее 30.11.2020; по этапу №4 - не позднее 10.12.2021.

По этапу №1 обязательства на сумму 26 911,27 руб. ФГУП «РАДОН» исполнены в установленный контрактом срок - 20.09.2019, что подтверждается актом сдачи-приемки работ по Контракту №17706413348190001770/1.

По этапу №2 обязательства на сумму 57 311 289, 93 руб. ФГУП «РАДОН» исполнены 24.12.2019, что подтверждается актом сдачи-приемки работ по Контракту №17706413348190001770/2. Просрочка исполнения обязательства по второму этапу составила 14 дней.

По этапу №3 обязательства на сумму 67 455 574,20 руб. ФГУП «РАДОН» исполнены в установленный Контрактом срок - 30.11.2020, что подтверждается актом сдачи-приемки работ по Контракту №17706413348190001770/3.

При расчете суммы, подлежащей оплате, истец из общей стоимости контракта вычитает только стоимость работ по первому этапу, при этом не учитывает, что на дату произведения расчета неустойки (24.12.2019) сроки исполнения обязательств по этапам № 3 и № 4 не наступили, а в последующем, работы по этапу №3 выполнены исполнителем в установленный срок.

Согласно ч. 7 ст. 34 Закона 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Включение в текст договора условия о возможности начисления неустойки на общую сумму договора, а не на стоимость просроченного обязательства, является злоупотреблением правом (статья 10 ГК РФ).

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 № 5467/14. 

При таких обстоятельствах, размер неустойки за период с 11.12.2019 по 24.12.2019 составляет 120 353 руб. 70 коп., исходя из следующего расчета: 57 311 289, 93 руб. (цена работ по второму этапу) х 14 (количество дней просрочки) х 1/300 х 4,50% (ставка рефинансирования).

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении неустойки в соответствии со ст.333 ГК РФ в связи с её несоразмерным характером последствиям нарушения обязательства, которое не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81, ответчик, представляя заявление о применении ст. 333 ГК РФ, должен представить доказательства несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Поскольку в силу п. 1 ст. 333 ГК РФ по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, он может в опровержение заявления ответчика о снижении неустойки представить доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т.д.).

Ответчик по делу о взыскании неустойки не может ссылаться на обстоятельства, связанные с его деятельностью, в качестве законного обоснования невозможности исполнить обязательство, обеспеченное неустойкой, а именно: тяжелое финансовое положение; неисполнение обязательств контрагентами; задолженность перед другими кредиторами; наложение ареста на денежные средства или иное имущество ответчика; непоступление денежных средств из бюджета; добровольное погашение долга полностью или в части на день рассмотрения спора; выполнение ответчиком социально значимых функций; наличие у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, процентов по договору займа).

Указанные обстоятельства сами по себе не являются надлежащими основаниями для снижения неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Таким образом, ответчик не представил доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, оснований для применения ст. 333 ГК РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца в части взыскания неустойки в размере 120 353 руб. 70 коп. обоснованы, документально подтверждены, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст.ст. 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГУП «РАДОН» в пользу Госкорпорация «Росатом» 120 353 руб. 70 коп. неустойки.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФГУП «РАДОН» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 114 руб.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 229 АПК РФ.

Судья                                                                                                      А.Г. Антипова