1.6/2025-32079(5) 

 Арбитражный суд Псковской области 

ул. Свердлова, 36, 

<

...> http://pskov.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-7477/2024

город Псков

11 августа 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 29 июля 2025 года Полный текст решения изготовлен 11 августа 2025 года 

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Будариной Ж.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коваленко О.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова (адрес:180017, 

<

...>, ИНН:

<

***>, ОГРН:

<

***>)  

к Кооперативу индивидуальных гаражей № 90 (адрес:180002, 

<

...>, ИНН:

<

***>, ОГРН:

<

***>)  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство имущественных отношений Псковской области (адрес:180007, 

<

...>, ИНН:

<

***>, ОГРН:

<

***>)  

о взыскании задолженности по арендной плате, пени, а также почтовых расходов, при участии в заседании: от истца: ФИО1 – представитель по доверенности ; 

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности; от третьего лица: не явился, извещен;  

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова (далее- истец, Комитет, КУМИ) обратился в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к Кооперативу индивидуальных гаражей № 90 (далее – ответчик, Кооператив, КИГ № 90, КИГ) о взыскании задолженности по договору аренды № 13 от 31.01.2018 в размере 1 984 710 руб. 47 коп., в том числе: 1 466 529 руб. 44 коп. основной долг за период с 26.11.2019 по 31.12.2024; 518 181 руб. 03 коп. пени за период с 16.02.2018 по 31.03.2022, с 04.10.2022 по 05.06.2025, а также почтовых расходов в размере 121 руб. 00 коп. (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, протокольным определением от 01.07.2025).  

 В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен к участию в деле Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области (после переименования Министерство имущественных отношений Псковской области, далее- КУГИ).  

Определением суда от 10.01.2025 исковое заявление принято к производству судьей Тарасовой А.Ю.  

 Определением суда от 05.03.2025 произведена замена судьи Тарасовой А.Ю. на судью Бударину Ж.В.  

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему, заявил о применении срока исковой давности.  

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте, дате и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило, каких-либо документов, отзыва не представило.  

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.  

31.01.2018 между Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (далее - договор) № 13, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером (далее – КН) 60:27:0070207:13 площадью 7603 кв.м., с местоположением: 

<

...> видом разрешенного использования для строительства гаражей.  

В соответствии с пунктом 10.1 договор заключен на срок до 31.01.2021. 

Согласно пунктам 2.1 и 2.4 договора годовой размер арендной платы составляет 107 407 руб. 58 коп., арендная плата вносится арендатором равными долями ежемесячно до истечения 15-го числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - не позднее 1 декабря текущего года УФК по Псковской области (КУМИ г. Пскова).  

Пунктом 2.6 договора предусмотрено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы платежа.  

Договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка(пункт 1.2 договора).  

Комитет, ссылается на то, что обязательства по оплате арендной платы ответчиком исполнялись не надлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность за период с 2019 года по 2024 год.   

За нарушение сроков оплаты Комитетом исчислена неустойка в размере 518 181 руб. 03 коп. за период с 16.02.2018 по 31.03.2022, с 04.10.2022 по 05.06.2025.  

В адрес ответчика направлялась претензия 06.08.2024 № КУМИ-02-8096, которая оставлена КИГ без удовлетворения.  

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в суд. 

Кооператив требование не признал, полагая, что Комитетом неверно исчислен размер арендной платы, неверно применены сроки оплаты и заявил о применении срока исковой давности.  

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.  

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.  

Пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель  

(наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

Законом Псковской области от 26.12.2014 № 1469-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области" (принят Псковским областным Собранием депутатов 25.12.2014) к полномочиям Администрации области и (или) уполномоченного ею органа исполнительной власти области в области имущественных отношений и использования земельных ресурсов относятся полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, в том числе, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на приграничных территориях. Постановлением Администрации Псковской области от 08.10.2015 N 450 утверждено Положение о порядке осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе, являющемся административным центром Псковской области, и на приграничных территориях, согласно пункту 4 которого полномочия по распоряжению земельными участками осуществляются Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям.  

Указом Губернатора Псковской области от 26.10.2018 № 62-УГ «О структуре органов исполнительной власти Псковской области и структуре Аппарата Администрации Псковской области» Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям переименован в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области. На основании Указа Губернатора от 16.05.2025 № 82-УГ «О системе и структуре исполнительных органов Псковской области» Комитет переименован в Министерство имущественных отношений Псковской области.  

Между Комитетом и КУГИ 01.06.2022 заключено соглашение о взаимодействии в сфере администрирования неналоговых доходов, в соответствии с пунктом 2.2.4 которого Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова Соглашения осуществляет ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению арендной платы по договорам аренды земельных участков, платы за разрешение на использование земель или земельного участка государственная собственность на которые не разграничена и расположенных в границах муниципального образования «Город Псков», а также пеней за несвоевременное исполнение обязательств по договорам аренды земельных участков, договорам купли-продажи земельных участков, соглашения о перераспределении земельных участков, платы за размещение объектов на основании разрешений на использование земель или земельных участков.  

В соответствии с договором аренды земельного участка, заявленным в качестве основания для взыскания задолженности и неустойки по иску, КУГИ является арендодателем. КУМИ является получателем денежных средств. Согласно абзацу 10 статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации соответствующие доходы поступают в бюджет муниципального образования. КУМИ в настоящее время в  

соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Раздела 3 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Пскова, утвержденного Постановлением Главы города Пскова от 01.03.2023 № 17, является администратором поступлений доходов в бюджет города Пскова и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчислений, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Пскова и пеней по ним. В рамках бюджетного процесса осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств в бюджет города Пскова из закрепленных доходных источников и представляет проектировки поступлений на очередной финансовый год в Финансовое управление Администрации города Пскова.  

Спора между Комитетом и КУГИ по вопросу надлежащего уполномоченного лица на получение денежных средств по упомянутому договору аренды, не имеется.  

При таких обстоятельствах, указанное выше соглашение наделяет КУМИ правом на иск.  

Из материалов дела усматривается, что на спорный земельный участок государственная собственность не разграничена. Между КУГИ и КИГ заключен договор аренды земельного участка от 31.01.2018 № 13 на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно условиям которого КУГИ сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды сроком на 3 года до 31.01.2021 земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий КН 60:27:0070207:13, площадью 7603 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, с видом разрешенного использования: для строительства гаражей. Порядок уплаты арендныъ платежей согласован сторонами в договоре.  

Факт заключения договора и обязанность по оплате арендных платежей КИГ не оспаривается.  

Разногласия сторон касаются размера платы. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – Постановление № 73) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.  

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления N 73).  

Комитет обратился с иском о взыскании задолженности за период с 2019 года по 2024 год.  

В связи с тем, что спорный договор аренды заключен после введения в действие ЗК РФ, в отношении земельного участка размер арендной платы определен не по результатам торгов, следовательно, в соответствии с вышеуказанными нормами и разъяснениями арендная плата по настоящему договору является регулируемой. Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.  

С 01.01.2008 порядок определения размера арендной платы, расчета пеней, порядок внесения арендной платы установлен Законом Псковской области от 08.04.2008 № 756-ОЗ «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области» (далее – Закон № 756-ОЗ).  

Как следует из материалов дела, расчет арендной платы, подлежащей уплате, произведен Комитетом на основании указанного закона, Постановлений Администрации Псковской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков категорий земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», что соответствует требованиям действующего законодательства.  

Между тем, проверив расчет арендной платы за спорный период, суд не может с ним согласиться в силу следующего.  

Как установлено судом, Комитетом в расчете арендной платы применены положения подпункта «г» пункта 3 части 1 статьи 1 Закона 756-ОЗ, где за период с января 2018 года по январь 2022 года к расчету принят коэффициент в размере 3% (Приложение № 1), за последующий период по 17.12.2024 применены положения подпункта 4 пункта 5 статьи 1 Закона № 756-ОЗ, где для расчета принят подпункт 4 пункта 1 раздела 2 постановления Псковской городской Думы от 31.10.2005 «О земельном налоге» с применением ставки 1,5 %, исходя из того, что строительство не завершено, с 18.12.2024 размер арендной платы исчислен на основании положений положения части 1 статьи 1 Закона 756-ОЗ с применением коэффициента в размере 0,05%, ввиду признания недействующим подпункта 4 пункта 5 статьи 1 Закона № 756-ОЗ Апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 17.12.2024 по делу № 66а-3567/2024.  

В тоже время суд считает, что к спорным правоотношениям следует применять иные положения Закона № 756-ОЗ.  

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) Кооператив (ОГРН 

<

***>) зарегистрирован в качестве юридического лица 19.04.2005 как созданный до 01.07.2002 с регистрационным номером 344/1 (л.д.38). В соответствии со свидетельством от 11.10.2000 № 344/01, выданным Управлением юстиции Псковской области Министерства юстиции Российской Федерации, в отношении Кооператива осуществлена государственная регистрация некоммерческой организации (потребительский кооператив), дата создания учреждения указана 25.02.1995.  

Из сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) усматирвается, что земельный участок с КН 60:27:0070207:13 имеет площадь 7381 +-31, кадастровые номера в пределах земельного участка объектов недвижимости 60:27:0070207:57, дата присвоения кадастрового номера 08.09.2005; местоположение:  

<

...> категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для строительства гаражей. Как следует из кадастрового паспорта на земельный участок от 04.05.2011 № 60/401/11-410, площадь земельного участка с КН 60:27:0070207:13 составляла 7603 кв.м, предыдущий номер 60:27070207:1, КН 60:27:0070207:13 равнозначен кадастровому номеру КН 60:27:070207:13 (л.д.65).  

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.  

Решением Псковского городского суда Псковской области от 08.02.2011 по делу № 2-236/2011, оставленным без изменений кассационным определением Псковского областного суда от 29.03.2011 по делу № 33-393/2011, установлено, что КИГ № 90 образован 31 октября 1997 года распоряжением Администрации г.Пскова № 2945-р. Этим же распоряжением кооперативу был предоставлен в аренду сроком на 2 года земельный участок КН 60:27:070207:01 площадью 7 370 м2 по адресу: Палкинское шоссе, д.37 (в дальнейшем адрес изменился на ул. Генерала Маргелова д.41).  

Между Администрацией г. Пскова и КИГ № 90 был заключен ряд договоров аренды: 15 августа 2000 года; 17 ноября 2005 года; 27 октября 2006 года; 04 февраля 2009 года.  

Судами сделан вывод, что последним договором аренды спорного участка, который заключался с КИГ Администрацией г.Пскова в пределах ее полномочий, был договор № 375 от 17.11.2005 сроком на 20 лет. Из материалов дела судами установлено, что КИГ № 90 с 1997 года добросовестно и открыто использует вышеуказанный земельный участок, на праве аренды для строительства индивидуальных гаражей. Фактическая передача спорного участка в пользование, а также добросовестное и открытое использование его истцом в течение всех этих лет, признано судами основанием для КИГ № 90 на право аренды спорного земельного участка согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 05.07.2001 № 154-0.  

В связи с этим суды признали за КИГ № 90 преимущественное право на заключение договора аренды на земельный участок КН 60:27:070207:13 площадью 7603 м2 по адресу: 

<

...> для завершения строительства и размещения гаражей.  

Распоряжением Администрации Псковской области от 26.12.2011 № 279-р земельный участок с КН 60:27:0070207:13, площадью 7603 кв.м. с местоположением 

<

...> предоставлен в аренду Обществу сроком на 4 года для строительств гаражей. На основании договоров аренды земельного участка от 30.03.2012 № 22, от 31.01.2018 № 13 земельный участок с КН 60:27:0070207:13 площадью 7603 кв.м был предоставлен в аренду Обществу.  

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, пунктом 4 статьи 22, статьями 39.7, 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен принцип платности использования земли, являющийся одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации, согласно которому любое использование земельных участков осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Землепользователи обязаны своевременно производить платежи за землю.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная ЗК РФ.  

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.  

Согласно подпунктам 3, 4 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах кооперативов, товариществ собственников недвижимости.  

Согласно пункту 1 статьи 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.  

Основной целью, ради которой образуются различные некоммерческие корпоративные организации (товарищества собственников недвижимости, потребительские кооперативы) является ведение общих дел, подавляющая часть которых (помимо организационно-управленческих) обусловливается необходимостью совместного несения финансовых расходов в интересах объединения.  

Из изложенного следует, что гаражный кооператив представляет собой некоммерческую организацию, являющуюся основанным на членстве добровольным объединением граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их потребностей в строительстве и содержании гаражей для размещения транспортных средств.  

Таким образом, в случае отсутствия у гаражного кооператива регистрации вещных прав на земельный участок, он не может являться плательщиком земельного налога, поэтому должен оплачивать пользование земельным участком на основании договора аренды, что имеет место в настоящем случае.  

С 01.10.2023 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2023 N 338-ФЗ "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 338-ФЗ), который регулирует отношения существующих гаражных кооперативов и устанавливает порядок управления общим имуществом, проведения общих собраний и уплаты членских взносов.  

В частности, Закон N 338-ФЗ определяет статус: 1) территорий гаражного назначения, представляющих совокупность земельных участков, на которых размещены или будут размещены гаражи для личного использования гражданами, а также земельные участки общего назначения; 2) гаражных комплексов, под которыми понимаются здания  

или сооружения (в том числе подземные) для размещения транспортных средств на машино-местах.  

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 7 Закона N 338-ФЗ к общему имуществу в границах территории гаражного назначения относится земельный участок или земельные участки, которые предназначены для удовлетворения в границах территории гаражного назначения общих потребностей в проходе и проезде, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, водоснабжении, водоотведении, охране, сборе твердых коммунальных отходов, размещении иных объектов общего имущества (земельный участок или земельные участки общего назначения).  

Согласно части 2 статьи 14 Закона N 338-ФЗ земельный участок, занятый соответствующим гаражным комплексом и необходимый для его использования, в том числе для обеспечения безопасной эксплуатации гаражного комплекса, входит в состав общего имущества в гаражном комплексе (с учетом особенностей, предусмотренных частью 3 настоящей статьи).  

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 338-ФЗ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется для размещения гаражного комплекса в соответствии с земельным законодательством. Указанный в настоящей части земельный участок, занятый соответствующим гаражным комплексом и необходимый для его использования, в том числе для обеспечения безопасной эксплуатации гаражного комплекса, входит в состав общего имущества в гаражном комплексе в случае его предоставления в общую долевую собственность собственников машино-мест, собственников нежилых помещений в гаражном комплексе в порядке, предусмотренном земельным законодательством.  

В целях совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения, либо собственников машино-мест, нежилых помещений, расположенных в гаражных комплексах, совместного управления таким имуществом и обеспечения его содержания создаются товарищества собственников недвижимости (часть 1 статьи 24 Закона N 338-ФЗ).  

Частями 1, 2 статьи 10, статьей 27 Закона N 338-ФЗ установлено, что собственники гаражей (вне зависимости от членства в товариществе) в границах территории гаражного назначения несут бремя содержания общего имущества в границах территории гаражного назначения. Каждый собственник гаража обязан соразмерно со своей долей в праве на общее имущество в границах территории гаражного назначения участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с общим имуществом в границах территории гаражного назначения.  

Статьей 34 Закона N 338-ФЗ определены переходные положения, связанные с регулированием отношений существующих гаражных кооперативов и их членов, в частности предусмотрено: со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к земельным участкам, которые предоставлены или выделены иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которых до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ возникло у таких кооператива  

либо организации по иным основаниям, применяются правила о территориях гаражного назначения (пункт 1); при отсутствии на день вступления в силу настоящего Федерального закона проекта межевания территории границами территории гаражного назначения признаются границы земельного участка, который предоставлен или выделен иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которого до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям (пункт 2); в случае, если земельный участок, на котором располагается гаражный комплекс, на день вступления в силу настоящего Федерального закона находится в государственной или муниципальной собственности либо принадлежит на праве собственности третьему лицу (за исключением гаражного кооператива при условии полной выплаты паевых взносов), право государственной или муниципальной собственности либо право собственности соответствующего лица на этот земельный участок сохраняется (пункт 6); лица, использующие гаражи и (или) земельные участки, расположенные в границах территории гаражного назначения, на законном основании, вправе независимо от государственной регистрации права собственности на такие гаражи и (или) земельные участки в соответствии со статьей 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" свободно использовать земельные участки общего назначения, расположенные в границах территории гаражного назначения, для прохода и проезда к таким гаражам и (или) земельным участкам, а также иное общее имущество в границах территории гаражного назначения. На данных лиц распространяются положения настоящего Федерального закона об участии в управлении общим имуществом в границах территории гаражного назначения (пункт 8); гаражные кооперативы вправе преобразоваться в товарищества собственников недвижимости (пункт 11).  

В настоящем случае судом установлено, что КИГ № 90 зарегистрирован в качестве юридического лица потребительским кооперативом и согласно уставу своей целью имеет удовлетворение потребностей граждан в эксплуатации и хранении автотранспортных средств. Имущество Кооператива формируется за счет: вступительных взносов; членских взносов; целевых взносов; дополнительных и других взносов. Вступительные взносы члены Кооперативы уплачивают денежными средствами в течение 10 дней со дня регистрации Кооператива или дня принятия решения общим собранием о приеме в члены Кооператива. Вступительные взносы расходуются на организационные мероприятия, оформление документации. Кооператив может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие законодательству и настоящему Уставу, приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанность, представлять общие интересы кооператива в государственных органах и органах местного самоуправления. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Кооператив не отвечает по обязательствам своих членов, а члены Кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов Кооператива (пункты 1.6,1.7 Устава Кооператива в редакции от 21.05.2017). Общее собрание является высшим органом управления КИГ, исполнительным органом – Правление (пункт 4.2 Устава).  

Поскольку КИГ является некоммерческой организацией и создается для удовлетворения материальных потребностей членов кооператива, он, исходя из пункта 1 статьи 123.1 ГК РФ, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками.  

Из материалов дела следует и установлено судебными актами, что спорный земельный участок передавался КИГ в фактическое пользование по договорам аренды для ведения строительства индивидуальных гаражей с момента его создания - 1997 года.  

Таким образом, ответчик является такой организацией, которой спорный участок был предоставлен для размещения гаражей, спорный земельный участок является, по сути Закона № 338-ФЗ, территорией гаражного назначения.  

В тоже время, в ситуации, когда расходы касаются именно общих вопросов, связанных в том числе с эксплуатацией общего имущества, с учетом того, что в данном конкретном случае на спорный земельный участок государственная собственность не разграничена, при наличии у КИГ договора аренды в отношении земельного участка, суд считает, что в спорных правоотношениях должна участвовать некоммерческая организация, объединяющая общую волю и финансовые усилия ее членов.  

При этом судом принято во внимание, что в силу пункта 17 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" наличие соответствующих прав у гаражного кооператива, в том числе права аренды, не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка гражданину, использующему расположенный на нем гараж. Соответствующее право гаражного кооператива на образованный земельный участок, занятый гаражом, прекращается одновременно с предоставлением данного участка гражданину, а право кооператива на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется (пункт 17 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). С учетом этого подлежит определению и размер платы за пользование земельным участком.  

Судом установлено, что членам КИГ является 88 участников, владеющих на законном основании 107 гаражными боксами. Из них право собственности членов КИГ зарегистрировано на 19 гаражных бокса.   

 Право собственности на первый гараж с КН 60:27:0070207:179 зарегистрировано 28.09.2018 за ФИО3, номер государственной регистрации права 60:27:0070207:179-60/033/2018-1, л.д.92,93).  

В тоже время соответствующие права на земельный участок зарегистрированы за одним членом КИГ № 90 28.12.2023. О регистрации права на земельные участки под гаражными боксами за остальными собственниками, документы суду не представлены. Факт выделения таких участков под такими боксами не свидетельствует о возникновении соответствующего права на землю, что не имеет решающего значения при рассмотрении настоящего спора с учетом применяемых судом положений Закона № 338-ФЗ (пункт 8 статьи 34).  

Исходя из приведенных норм данного закона, суд приходит к выводу, что при регистрации права собственности на первый гараж, цель предоставления некоммерческой организации земельного участка для размещения/строительства индивидуальных гаражей достигнута.  

С указанного момента спорный земельный участок находится в общем пользовании собственников гаражей, в том числе лиц, указанных в пункте 8 статьи 34 Закона № 338-ФЗ  

и Кооператив может выступать ответчиком по иску о взыскании платы за пользование земельным участком, на котором расположены гаражи, а также включать в состав членских взносов плату за пользование таким земельным участком.  

На основании изложенного, с учетом пункта 6 статьи 34 Закона № 338-ФЗ и того, что как указано выше размер арендной платы в данном случае является регулируемым, суд приходит к выводу, что размер арендной платы подлежит исчислению на основании заключенного договора с применением пункта 3 статьи 1 Закона 756-ОЗ и коэффициента, установленного приложением к названному закону в размере 3 процента в отношении земельных участков, предоставленных на срок жилищного строительства, строительства промышленных и иных объектов, за исключением объектов, указанных в пункте 2 настоящего приложения (в редакции, действующей в спорный период) за период с 31.01.2018 по 28.09.2018.  

Далее, поскольку цель строительства гаражей достигнута с момента регистрации права собственности на первый гараж 28.09.2018, тогда как обязанности регистрировать права на гаражные боксы у членов КИГ не имеется, на что указано в Законе № 338-ФЗ, размер арендной платы подлежит исчислению с применением коэффициента в размере 0,05 процента - в отношении земельных участков, занятых гаражными кооперативами и индивидуальными гаражами, хранение автотранспорта, размещение индивидуальных гаражей, согласно приложению № 1 к указанному закону в редакции, действовавшей в каждый спорный период.  

Вместе с тем в соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.  

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.  

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).  

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).  

В силу пункта 24, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее – Постановление 43) по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.  

Согласно пункту 2.4 договора арендная плата вносится арендатором равными долями ежемесячно до истечения 15 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - не позднее 1 декабря текущего года УФК по Псковской области (КУМИ г. Пскова).  

Как разъяснено в пункте 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке  

урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2020, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении).  

Между тем, требования об оплате задолженности, представленные Комитетом, направлены ответчику после истечения срока давности, что не является основанием для приостановления такого срока.  

Документов, свидетельствующих о прерывании срока давности, суду не представлено.  

Претензия от 06.08.2024, не является таким документов исходя из положений пункта 5 Постановления № 43.  

Исковое заявление поступило в суд 26.12.2024, следовательно, трехгодичный срок по всем периодам, обязанность по оплате которых наступила до 26.12.2021, истек.  

Истечение срока исковой давности, о котором заявлено Кооперативом, является основанием для отказа в иске за указанный период.  

По расчету суда, с учетом приведенных выше положений Законов № 756-ОЗ, № 338-ФЗ, арендная плата за период с 26.12.2021 по 2024 год составляет 6078 руб. 65 коп.: за период с 26.12.2021 по 31.12.2021 в сумме 1790 руб. 12 коп.; за период с 01.01.2022 по 31.01.2022 в сумме 128 руб. 85 коп.; за период с 01.02.2022 по 31.12.2022 в сумме 1417 руб. 43 коп.; за период с 01.01.2023 по 06.09.2023 в сумме 1145 руб. 29 коп.; за период с 07.09.2023 по 31.12.2023 в сумме 384 руб. 76 коп.; за период с 01.01.2024 по 07.10.2024 в сумме 934 руб. 15 коп.; за период с 08.10.2024 по 16.12.2024 в сумме 229 руб. 55 коп.; за период с 17.12.2024 по 31.12.2024 в сумме 48 руб. 50 коп.  

В данном случае фактическая площадь земельного участка по договору принята судом к расчету с учетом ее уменьшения после оформления прав членом КИГ на земельный участок с КН 60:27:0070207:275, что следует из выписок из ЕГРН, кадастровая стоимость земельного участка принята в каждом периоде с учетом ее изменения, установленной соответствующими постановлениями Правительства Псковской области, а исчисленный судом размер арендной платы, не превышает размер, указанный в пункте 3 статьи 7 Закона № 338-ФЗ.  

При таких обстоятельствах, размер арендной платы, исчисленный Комитетом в сумме 1 466 529 руб. 44 коп. за период с 2019 года по 2024 года признается необоснованным.   

Кроме того истребуемый размер арендной платы превышает размер, указанный в пункте 3 статьи 7 Закона № 338-ФЗ.  

В тоже время арендная плата КИГ оплачена платежными поручениями от 23.11.2020, от 11.06.2021 на общую сумму 175 600 руб. 

Таким образом, согласно расчету суда, задолженность по основному долгу за период с 27.12.2021 по 2024 год у КИГ отсутствует.  

Поскольку факт просрочки оплаты судом не установлен, требование о взыскании неустойки является необоснованным.  

На основании изложенного, в иске надлежит отказать. 

Учитывая результат рассмотрения спора, поскольку в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривается.  

Руководствуясь статьями 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.  

Судья Ж.В. Бударина