АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул

 Дело № А03-20383/2022

Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2023 г.

В полном объеме решение изготовлено 10 мая 2023 г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВторГеоРесурс" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, к  индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 310220908500014, ИНН 

<

***>), г. Рубцовск Алтайского края, о взыскании 29 582,14 руб. задолженности,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего ООО "ВторГеоРесурс" ФИО3 (ИНН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО4 по доверенности № 91 от 29.12.2022,  диплом АГУ № 33 от 06.07.2018, паспорт,

от ответчика – не явились, извещены надлежаще,

от третьего лица - не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ВторГеоРесурс" (далее - ООО "ВторГеоРесурс") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2, Предприниматель) о взыскании 29 582,14. задолженности за период с февраля 2021 по сентябрь 2022 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 116-117).

Исковые требования со ссылками на статьи 15, 309, 310, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Определением от 09.01.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей сторон в соответствии со статьей 227 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена временный управляющий ООО "ВторГеоРесурс" ФИО3.

Определением от 07.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление, равно как и доказательства отсутствия задолженности суду не представил.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежаще. 

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивала. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

На основании соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края № 867/18-РО от 06.12.2018 истец осуществляет свою деятельность в Рубцовской зоне Алтайского края как региональный оператор по обращению с ТКО с 01.01.2019 (л.д. 90-91). 

В соответствии с пунктом 1.4 названного соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по трем адресам: 

<

...> (продовольственный магазин "Привокзальный" площадью 10 кв.м), 

<

...> (павильон "Жар-Птица", площадью 10 кв.м), 

<

...> (киоск "Жар-Птица", площадью 25 кв.м), что подтверждается договором аренды нежилых помещений № 4 от 01.07.2015 (л.д. 21-22), договором аренды от 15.03.2021 (л.д. 33), договором № 40-2020-НТО на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Рубцовска (л.д. 31-32), а также отчетами о проверке осуществления контрагентом хозяйственной деятельности (л.д. 26-29).

На основании заявки Предпринимателя (л.д. 14-18) между ООО "ВторГеоРесурс" (региональный оператор) и Предпринимателем (потребитель) был заключен договор № 3433 ИП на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор, л.д. 23-25), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора). 

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 договора). 

Способ складирования ТКО - в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках придомовых территорий (пункт 3 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.01.2019 (пункт 4 договора). 

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. 

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, на основании счета путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора (пункт 6 договора). 

В Приложении № 1 к договору стороны согласовали объем ТКО 0,38 куб.м в месяц, места их накопления, в том числе крупногабаритных отходов (указан адрес 

<

...>).

На основании заявления потребителя от 03.03.2022 (л.д. 30) ООО "ВторГеоРесурс" было составлено дополнительное соглашение № 2 от 17.03.2022 к договору № 343 ИП на оказание услуг по обращению с ТКО, (л.д. 34-36), в соответствии с условиями которого на основании заявления потребителя в договор включены дополнительные адреса места накопления и объемы ТКО: 

- 

<

...> - дата начала оказания услуг 15.03.2021;

- 

<

...> - дата начала оказания услуг 26.03.2020.

Дополнительным соглашением № 2 к договору в Приложение № 1 к договору были внесены объемы ТКО по адресу 

<

...> - 2,88 куб.м в месяц до 01.07.2021 и 3,355 куб.м с 01.07.2021; по адресу 

<

...> - 0,126 куб.м в месяц до 01.07.2021 и с 0,185 куб.м с 01.07.2021.

Данное дополнительное соглашение было направлено Предпринимателю, но подписано им не было. 

 В связи с неоплатой ответчиком услуг по обращению с ТКО ООО "ВторГеоРесурс" направляло в адрес Предпринимателя досудебные уведомления (л.д. 72-83).

Поскольку претензия истца ответчиком оставлена без удовлетворения, задолженность в полном объеме не оплачена, ООО "ВторГеоРесурс" обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего. 

Между сторонами возникли вытекающие из договора возмездного оказания услуг обязательственные правоотношения, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

На основании пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила обращения с ТКО) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как было указано ранее, между истцом (региональным оператором) и Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края было заключено соглашение от 06.12.2018 . 

Между истцом и ответчиком был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 343 ИП на один адрес (

<

...>), однако, материалами дела подтверждается, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность еще по двум адресам (

<

...>. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по указанным двум адресам между сторонами подписан не был. 

Вместе с тем, представленный истцом договор с ответчиком является типовой формой договора, является публичным договором. Кроме того, договор с региональным оператором обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако, от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

Само по себе отсутствие договора (на два адреса: 

<

...> как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

С учетом изложенного плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В случае незаключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.04.2020 по делу № А27-11627/2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Согласно статьям 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В соответствии с пунктом 6 названного постановления в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления отходов, утвержденных решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 № 215 и от 10.12.2020 № 432, и единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 № 49 в размере 545,95 руб. за м3 на 2019 год, от 20.12.2019 № 566 в  размере 530,72 руб. на 2020 год, от 17.12.2020 № 555 в размере 516,40 руб. за м3 с 01.07.2021. 

Истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля 2021 по сентябрь 2022 и направил в адрес ответчика соответствующие платежные документы (счета на оплату и акты об оказании услуг, л.д. 37-58).

Ответчик оплату за оказанные услуги по обращению с ТКО в полном объеме не произвел, в результате чего за период с февраля 2021 по сентябрь 2022 образовалась задолженность в размере 29 582,14 руб. 

Расчет судом проверен, признан верным, ответчиком арифметически не оспорен. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Ответчиком не представлено доказательств того, что услуги по обращению с ТКО ему оказывает какая-либо иная организация. Самостоятельно утилизировать ТКО он не имеет права. Задолженность за предыдущие периоды оказания услуг ответчиком погашена.

Условиями раздела 6 договора № 343 ИП на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также типового договора, заключенного между сторонами, определен порядок фиксации нарушений по договору. Так, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видео-фиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. 

В материалы дела не представлены требования Предпринимателя к ООО "ВторГеоРесурс" о вызове представителя регионального оператора для фиксации нарушения региональным оператором обязательств по договору, что также свидетельствует о надлежащем оказании услуг ответчику. Доказательств направления в адрес истца уведомлений, претензий либо других документов о нарушении Обществом условий договора ответчиком представлено не было.

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что Предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность по адресам: 

<

...> что ответчиком не оспорено, учитывая, что Предприниматель производил частичную оплату услуг, суд признает доказанным факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств оплаты задолженности за период с февраля 2021 по сентябрь 2022 в размере 29 582,14 руб. в нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании долга является правомерным и подлежит удовлетворению. 

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВторГеоРесурс" 29 582 руб. 14 коп. задолженности, а также 2 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                  Д.В. Музюкин