АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-29314/2019

19 октября 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Кобернык рассмотрел дело по заявлению  ОАО "КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ ХЛЕБОКОМБИНАТ" (ИНН 6665001380, ОГРН 1026600932489)

к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №5) 

о  признании незаконным отказа №03-46/03-2799 от 07.05.2020 года, №03-46/03-3123 от 20.05.2020 года, № 03-46/03-3238 от 27.05.2020 года в возврате капитализированных платежей  в сумме 5933148 руб. 08 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 22.06.2020, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности № 536 от 25.12.2019, паспорт. 

Отводов составу суда не заявлено. 

Заявитель просит признать незаконным отказ Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №5) №03-46/03-2799 от 07.05.2020 года, №03-46/03-3123 от 20.05.2020 года, № 03-46/03-3238 от 27.05.2020 года в возврате капитализированных платежей  в сумме 5933148 руб. 08 коп., обязать заинтересованное лицо возвратить заявителю капитализированные платежи  в сумме 5933148 руб. 08 коп.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заинтересованное лицо представило дополнение к отзыву, которое приобщено к материалам дела.

Заявителем представлено возражение на дополнение к отзыву, которое приобщено к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.11.2018 по делу А60-30962/2018 открытое акционерное общество "КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ ХЛЕБОКОМБИНАТ" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии с определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2019г. согласно сведениям филиала № 5 ГУ-Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.121.2018 № 03-51/03-9881 ОАО «Каменск-Уральский хлебокомбинат», имеет задолженность по капитализированным платежам в общей сумме 10 833 556 руб.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2020г. в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди включены требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Свердловской области в сумме 12 215 502 руб. 09 коп., из которых: 11 583 108 руб. 32 коп. налог, 569 287 руб. 03 коп. - пени, 63 106 руб. 74 коп. -штраф, в данную сумму включены капитализированные платежи в размере 10 833 556 руб.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 03.02.2020г. по делу А60-30962/2018 между Обществом и конкурсными кредиторами утверждено мировое соглашение, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) прекращено.

Согласно п.2.4. мирового соглашения от 29.11.2019г., заключенного между Обществом и конкурсными кредиторами, включенные в реестр требований кредиторов Должника с очередностью удовлетворения в составе третьей очереди требования Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области к ОАО «Каменск-Уральский хлебокомбинат» в размере: 8 859 666руб.36 коп. на основании определения Арбитражного суда Свердловской области от 08.11.2018г. по делу А60-30962/2018, в размере 12 215 502руб. 09 коп. на основании определения Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2019г. по делу А60-30962/2018. Всего: 21 075 168руб.45коп., включая капитализированные платежи в размере 10 833 556 руб.

Заявитель в пользу Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №5) платежными поручениями:

- платежное поручение № 98 от 02.03.2020г. на сумму 665 100 руб.;

- платежное поручение № 102 от 06.03.2020г. на сумму 963 850 руб.;

- платежное поручение № 114 от 10.03.2020г. на сумму 127 314,04 руб.;

- платежное поручение № 147 от 27.03.2020г. на сумму 1 349 500 руб.;

- платежное поручение № 163 от 13.04.2020г. на сумму 1 177 884,04 руб.;

- платежное поручение № 184 от 30.04.2020г. на сумму 300 000 руб.;

- платежное поручение № 206 от 13.05.2020г. на сумму 1 349 500,04 руб. перечислил денежные средства в размере 5 933 148,08 руб.

Перечисленные денежные средства являлись капитализированными платежами при ликвидации, банкротстве юридических лиц- страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

«14» апреля 2020г. ОАО «Каменский - Уральский хлебокомбинат» обратилось в отделение фонда с заявлением о возврате уплаченных капитализированных платежей в размере 4 334 148,08 руб. 

18.05.2020г. Заявитель в адрес Фонда направил дополнение к заявлению о возврате уплаченных капитализированных платежей (заявление № 2 от 18.05.2020г.). В дополнение уточняется сумма уплаченных капитализированных платежей, заявленных к возврату: 4 283 648,08 руб.

«21» мая 2020г. ОАО «Каменский - Уральский хлебокомбинат» обратилось в отделение фонда с заявление о возврате уплаченных капитализированных платежей в размере 1 649 500,04 руб.

Письмами № 03-46/03-2799 от 07.05.2020г, № 03-46/03-3123 от 20.05.2020г., № 03-46/03-3238 от 27.05.2020г. в возврате капитализированных платежей заявителю отказано.

Отказ в возврате капитализированных платежей послужил основанием для обращения общества в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий (бездействия) необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125- ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального  страхования.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона № 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

В силу пункта 2 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), либо в смету расходов на содержание страхователя.

На основании пункта 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863.

Указанный Порядок регулирует вопросы внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации ликвидируемыми (в том числе в связи с признанием их банкротами) юридическими лицами - страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний капитализированных платежей, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованным и лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Статьей 18 Закона №. 125-ФЗ установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации как страховщик обязан своевременно осуществлять обеспечение по страхованию. В этих целях Фонд осуществляет сбор страховых взносов и аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

Обязанность по внесению юридическим лицом в Фонд капитализированных платежей возникает только в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный здоровью работника, так как ликвидированная организация перестает выплачивать обязательные страховые взносы, а Фонд социального страхования Российской Федерации продолжает предоставлять в установленном порядке обеспечение по обязательному социальном) страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат.

Согласно статье 61 ГК РФ банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица.

В силу пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы.

В силу статьи 56 Закона № 127-ФЗ принятие арбитражным судом решения об отказе в признании   должника   банкротом   является   основанием   для   прекращения   действия   всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

Таким образом, обязанность платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом № 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке - за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность обязанность по уплате капитализированных платежей в Фонд социального страхования возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения Фондом социального требования требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону № 125-ФЗ.

При отсутствии процедуры ликвидации страхователь - юридическое лицо обязано в общем порядке уплачивать страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом № 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке - за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность.

Материалами дела подтверждается, что производство по делу Арбитражного суда Свердловской области № А60-30962/2018 о несостоятельности (банкротстве) Общества прекращено. Факт перечисления капитализированных платежей подтверждается вышеперечисленными платежными поручениями.

Принимая во внимание прекращение производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ОАО «Каменск-Уральский хлебокомбинат» и возобновление им своей деятельности, у заявителя отсутствует обязанность по формированию и внесению капитализированных платежей в бюджет Фонда социального страхования, предусмотренная статьей 1093 ГК РФ и ст.23 Закона № 125-ФЗ, и возникает обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальной страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общем порядке.

В связи с этим уплаченные в период банкротства капитализированные платежи в настоящее время являются для общества излишне уплаченной суммой и подлежат возврату, поскольку заявитель после прекращения производства по делу о банкротстве должен в общем порядке уплачивать страховые взносы, в том числе и на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат  удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №5) №03-46/03-2799 от 07.05.2020 года, №03-46/03-3123 от 20.05.2020 года, № 03-46/03-3238 от 27.05.2020 года в возврате капитализированных платежей  в сумме 5933148 руб. 08 коп.

Обязать Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 5)  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ ХЛЕБОКОМБИНАТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) путем возврата заявителю капитализированных платежей  в сумме 5933148 руб. 08 коп.

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 5)  в пользу ОАО "КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ ХЛЕБОКОМБИНАТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3000 рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5.  В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяН.В. Гнездилова