АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432970

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru   www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск

«16»  ноября  2020 года                                               Дело № А72-6444/2020

Резолютивная часть решения объявлена «09» ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  «16» ноября 2020 года.

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Е.Е.Каргина, 

при ведении секретарем судебного заседания ФИО1 протокола судебного заседания в письменной форме,

с  использованием средства аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А72-6444/2020 по исковому заявлению Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Ульяновское" Федеральной службы исполнения наказаний (433374, Ульяновская Область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ФИО2, г. Санкт-Петербург,

о взыскании убытков, 

при участии представителей:

от истца – Токаря С.В. по доверенности от 25.06.2019,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.08.2020,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Ульяновское" Федеральной службы исполнения наказаний (далее – истец, ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ФИО2 (далее – ответчик, ФИО2) о взыскании убытков в размере 8 410 011, 28 руб.

Обращаясь с иском, истец указал следующее.

Приказом ФСИН России №874-лс от 22.11.2016 на ФИО2 было возложено временное исполнение обязанностей директора ФГУСХП «Ульяновское» ФСИН России. Полномочия временно исполняющего обязанности директора ФИО2 действовали до издания Приказа ФСИН России №377-лс от 24.05.2018 г.

Ha основании предписания директора ФСИН России от 12.02.2020 № исх-01-9057 начальником отдела методологии ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий ФСИН России ФКУ ЦНТЛ ФСИН России совместно с сотрудниками ФСИН России проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной и производственной деятельности ФГУСХП «Ульяновское» ФСИН России за период с 01.01.2019 по 01.01.2020.

По  результатам  ревизии  составлен  акт  от 12.02.2019  (далее - Акт ревизии),  которым  зафиксировано,  что в 2019 году предприятием (ФГУСХП «Ульяновское» ФСИН России) отнесены на расходы штрафные санкции, возникшие вследствие нарушения условий договоров, государственных контрактов,  в том числе за нарушение условий договоров, заключенных со сторонними организациями, в частности:

№

№ дела

Истец

Ответчик

Предмет исковых требований

Решение суда первой и апелляционной инстанций

1

А55-28472/2018 от

09.10.2018

УФСИН России по Самарской

области

ФГУСХП «Ульяновское» ФСИН России

о взыскании пени и штрафа в размере 187 502,68 руб. по ГК № 140-юр от 04.05.2017

Решение АС СО от 18.02.2019 -иск удовлетворён частично - взыскана неустойка в размере 77 242,68 руб.

2

А13-17045/2018 от

27.11.2018

ООО "Север"

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании 

4637081,40 руб. (задолженность и

неустойка) по договору аренды с/х птицы № 127 от 15.05.2017 года

Решение АС ВО от 29.01.2019 иск удовлетворён полностью взыскано 4 637 081,40 руб., в том числе задолженность

по арендной плате в сумме 4 248 000 руб. и неустойка в сумме 

389 081,40 руб.

3

А13-16896/2018 от

24.10.2018

ООО "Север"

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании 

6 207 826,60 руб. (задолженность и неустойка) по договору аренды с/х птицы № 60 от 17.03.2017 года

Решение АС ВО от 24.12.18 - иск удовлетворён полностью взыскано 6 207 826,60 руб., в том числе 

5 664 000 руб. -задолженность и

неустойка 543 826,60 руб.

4

А26-13620/2018 от

13.12.2018

УФСИН России по Республике

Карелия

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании неустойки в размере 3 113 152,32 руб. по ГК №53 от 06.03.2017 г., №54

от 06.03.2017 г., №103 от 31.03.2017, №111 от 04.04.2017, №112 от 04.04.2017

Решение суда от 02.04.2019 -иск удовлетворён полностью взыскана неустойка по ГК в размере 

3 113 152,32

руб.

5

А72-4136/2018 от

23.03.2018

ООО «ГК Сириус»

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании 

1 722 260 руб. – основного долга, 

948 965,26 руб. - неустойки, 40 000 руб. – расходов на оплату услуг представителя

Решение АС УО от

09.11.2018 г. о взыскании 1722 260 руб. - основного долга, 

948 965,26 руб. -неустойки за период с

01.04.2017 по 03.10.2018, 40 000 руб. – судебных расходов

6

А72-14741/18 от

11.09.2018

ООО ТК Мономах"

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании 

1 756 635,93 руб. 

(1719466,6 руб. -основной долг и неустойка) по договорам товарного кредита от 02 августа 2017г. № 331 и № 335

Решение АС УО от 13.12.18 -иск удовлетворён частично - взыскано 1 719 466,6 руб. -основного долга и неустойка в размере 

36 538,66 руб.

7

А55-11960/18 от

21.08.2018

ФГУ "Колония-поселение №1 УФСИН по

Самарской области"

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании 

575 859,56 руб. 

(394386,58 руб. основной долг по договору № 83 от 04.10.2017 «О

подборе и предоставлении рабочей силы из числа осужденных» и 181 472,98 руб. пени.)

Решение АС УО от 11.10.2018 - иск удовлетворён частично - 409399,56 руб. (основной долг - 394 386,58, неустойка - 15012,98 руб.) Постановлением 11 ААС от 05.02.2019: решение суда изменено в части

суммы неустойки -взыскана неустойка в размере 17 326 руб. (общая сумма взыскания - 411 712,58 руб.)

8

А72-1444/2019 от

08.02.2019

БМТ и ВС УФСИН по Ульяновской области

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании пени в размере 765 321,50 руб. по ГК №25 от 03.03.2017; ГК №51 от 29.03.2017; по ГК № 127 от 07.06.2017 ; по ГК № 129 от 09.06.2017; по ГК № 131 от 09.06.2017

Решение АС УО от 30.05.2019 -иск удовлетворён частично - взыскано

75 198,77 руб. неустойки за несвоевременное

исполнение обязательств по поставке товаров.

9

А53-34203/18 от

23.10.2018

ГУФСИН России по Ростовской области

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании пени в размере 133 889,65 руб. по ГК № 34 от 10.02.2017

Решение от 25.12.2018 -иск удовлетворён частично - взыскана неустойка (пени) в

размере 66 944,83 руб.

10

А72-19963/18 от

26.12.2018

УФСИН России по Республике Башкорто-

стан

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании 

219557,31 руб. (основной долг и неустойка) по ГК № 3/13-154 от 28.04.2017

Решение АС УО от 19.02.2019 -иск удовлетворён  -

взыскано 219 557,31

руб. (в том   числе неустойка (пени) –

13 979,31 руб.)

11.

А72-

621/2019 от 23.01.2019

УФСИН России по Влади-

мирской области

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН

о взыскании неустойки и штрафа 

Решение АС УО от 19.03.2019 -иск удовлетворён

полностью, взыскано  429814,84 руб.

12.

А72-1410/2019 от

06.03.2019

УФСИН России по Ярославской области

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании пени: 323 036, 59 руб. по ГК № 35 от 13.03.2017; 33 739,20 руб. по ГК № 46 от 29.03.2017 ; 

148 720,86 руб по

ГК № 47 от 29.03.2017 ;

183 450,56 руб. по ГК № 68 от 24.04.2017, штраф -17 600 руб.

по ГК № 46 от 29.03.2017; 77 580 руб. по ГК № 47 от 29.03.2017

Решение АС УО от 14.10.2019-исковые требования удовлетворены  частично: взысканы пени и штрафы в размере 

584 914,63 руб.

13.

А72-162/2019 от 07.02.2019

УФСИН России по Республике Калмыкия

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании штрафа в размере 56 964 руб.

(основной долг и штраф) по ГК №16 от 22.02.2017

Решение АС УО от 08.04.19 -иск удовлетворён полностью: взыскано

11 703 руб. 00 коп. -денежные средства, перечисленные в качестве аванса по ГК №16 от 22.02.2017, 

45 261 руб. 00 коп. -

штраф в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту.

14.

А72-2193/2019 от

20.03.2019

ИП ФИО4

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании основного долга и неустойки на общую

сумму 949 506,95 руб.  по договорам на оказание ТЭУ № 432 от 01.12.2017, №455

Решение АС УО от 29.05.2019 -иск удовлетворён  частично - взысканы сумму основного долга -

438 000 руб. и пени в размере 153 848 руб.

от 04.12.2017, № 456 от 04.12.2017, № 539 от 12.12.2017, №543 от 18.12.2017, № 104 от 10.01.2018

15.

А32-8946/2019 от

26.02.2019

УФСИН России по Красно-

дарскому краю

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании пени и штрафа по ГК №159 от 09.06.2017 и ГК № 151 от 29.05.2017 на сумму 1 791 629,33 руб.

Решением АС КК от 24.05.2019 взысканы пени и штраф в размере 1 791 629,33 руб.

16

А72-2223/2019 от

19.02.2019

УФСИН России по Костром-

ской области

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании пени по

ГК №162 от 10.05.2017 в сумме 397 400 руб.

Решением суда от 16.07.2019 взыскана неустойка (пени) 47 856 руб.

17

А72-7566/19 от 25.05.2019

УФСИН России по Мурманской области

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о            взыскании неустойки в размере 2 903,46 руб. (ГК № 28 от 06.03.2017)

Решением АС УО от 12.07.2019 взыскана неустойка в размере 

2 809,80 руб.

18

А72-7564/19 от 15.05.2019

УФСИН России по Мурманской области

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании неустойки в размере 8 829,19 руб. (ГК №27 от 06.03.2017)

Решением АС УО от 12.07.2019 взыскана неустойка в размере 

8 829,19 руб.

19

А72-7565/2019 от

21.05.2019

УФСИН России по Мурманской области

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании неустойки в размере 10 113,75 руб. (ГК №24 от 06.03.2017)

Решением АС УО от 15.07.2019  взыскана неустойка (пени) в размере 1 631,25 руб.

20

А72-10433/2018

УФСИН России по Тамбовской области

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

овзыскании неустойки в размере

1047429,90 руб.  

(ГК      №162      от 26.04.2017)

Решением АС УО от 19.11.2018 

взыскано 500 000 руб.

Постановлением 11 ААС от 06.03.2019 решение суда 1 инстанции изменено, взыскана неустойка в размере 

13 159,70 руб.

21

А62-10343/2019 от

28.10.2019

УФСИН России по Смоленской области

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании неустойки в размере 36 405,89 руб. ( ГК № 129 от 20.03.2017)

Решением АС СО от 23.12.2019 взыскана

неустойка в размере 

19 045,05 руб.

22

А62-10350/2019 от

24.10.2019

УФСИН России по Смоленской области

ФГУСХП "Ульяновское" ФСИН России

о взыскании неустойки в размере 146 697,60 руб. (ГК № 184 от 26.04.2017)

Решением АС СО от 23.12.2019 взыскана неустойка в размере 

28 956, 66 руб.

Итого общий размер взысканий

с предприятия составляет                                    8 410 011,28 руб.

Как   отмечает   истец,  проверки   по   расходам в  виде  неустоек  не  проводились,   виновные  лица  не  устанавливались.

В  целях   исполнения  вышеуказанных решений арбитражных судов возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство №951/18/73035-СД.

Взыскание  вышеуказанных  сумм штрафов и пеней является следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств ФГУСХП «Ульяновское» ФСИН России по государственным контрактам и договорам.

Вышеуказанные договоры и государственные контракты заключались и исполнялись в периоде исполнения обязанностей директора ФГУСХП «Ульяновское» ФСИН России ФИО2, а  именно  с 01.12.2016 по 24.05.2018 (Приказы ФСИН России №874-лс от 22.11.2016г. и№377-лс от 24.05.2018 г.).

Как   указывает  истец, общий размер убытков, причинённых ФГУСХП «Ульяновское» ФСИН России  виновными действиями (бездействием) ФИО2,  составляет 8 410 011,28 руб.

ФИО2 доводы, приведенные  в  исковом  заявлении,  отклоняет,  просит  иск оставить без   удовлетворения.

 Изучив   материалы  дела,  заслушав  стороны,  суд считает, что исковые  требования удовлетворению  не подлежат по следующим основаниям.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» разъяснена подсудность дел, связанных с возмещением убытков, причиненных директорами, в том числе бывшими директорами, юридических лиц. В п. 9 Постановления разъяснено, что «Требование о возмещении убытков (в виде прямого ущерба и (или) упущенной выгоды), причиненных действиями (бездействием) директора юридического лица, подлежит рассмотрению в соответствии с положениями пункта 3 статьи 53 ГК РФ, в том числе в случаях, когда истец или ответчик ссылаются в обоснование своих требований или возражений на статью 277 ТК РФ. При этом с учетом положений пункта 4 статьи 225.1 АПК РФ споры по искам о привлечении к ответственности лиц, входящих или входивших в состав органов управления юридического лица, в том числе в соответствии с абзацем первым статьи 277 ТК РФ, являются корпоративными, дела по таким спорам подведомственны арбитражным судам (пункт 2 части 1 статьи 33 АПК РФ) и подлежат рассмотрению по правилам главы 28.1 АПК РФ.

В силу пункта 5 статьи 10 ГК РФ лицо, предъявившее требование о взыскании убытков, должно доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) единоличного исполнительного органа, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица. 

Согласно статье 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно.

Руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия. Собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия.

Из содержания указанной нормы права следует, что взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно лишь при наличии совокупности условий ответственности, предусмотренных законом. Так, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность поведения причинителя ущерба и юридически значимую причинную связь между поведением указанного лица и наступившим вредом. Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Таким образом, истцу  надлежало доказать факт причинения ответчиком  убытков, их размер, противоправность действий директора, наличие причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями.

В обоснование иска предприятие сослалось на документацию, из анализа которой, по мнению истца, прослеживается увеличение расходов в виде неустоек, взыскиваемых с предприятия,  в период руководства  ответчика.

При этом истцом не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о совершении ответчиком каких-либо действий, повлекших причинение убытков не в рамках предпринимательского риска.

Между  тем,  негативные последствия, наступившие для юридического лица в период времени, когда в состав его органов входил единоличный исполнительный орган, сами по себе, не свидетельствуют о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) последнего, так как возможность возникновения таких последствий сопутствует рисковому характеру предпринимательской деятельности.

Поскольку судебный контроль не допускает проведения проверки экономической целесообразности решений, которые принимаются единоличным исполнительным органом, последний не может быть привлечен к ответственности за причиненные юридическому лицу убытки в случаях, когда его действия (бездействие), повлекшие убытки, не выходили за пределы обычного делового (предпринимательского) риска.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает  в удовлетворении исковых требований.

При обращении с исковым заявлением в арбитражный суд истец ходатайствовал о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины до окончательного рассмотрения дела по существу.

Определением от 10.06.2020 ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины удовлетворено.

По  правилам   статьи  110   АПК  РФ государственную  пошлину  следует   отнести на  истца.

Руководствуясь статьями 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Ульяновское" Федеральной службы исполнения наказаний  в доход федерального бюджета государственную пошлину  в  размере   65050  руб. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение  месяца после принятия решения.

Судья                                                                                         Е.Е.Каргина