АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2020 года

Дело № А33-25131/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 февраля 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в     судебном заседании дело по иску федерального государственного унитарного предприятия «Ведомственная охрана» Министерства энергетики Российской Федерации                                (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 27.01.2003, место нахождения: 107140, 

<

...>)

к акционерному обществу «Канская ТЭЦ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации –  24.04.2012, место нахождения: 660021, 

<

...> а)

о взыскании задолженности и пени,

при участии:

от истца: ФИО1, по доверенности от 22.08.2019 № 259, 

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 10.12.2018 № 294, ФИО3, по доверенности от 10.12.2018 № 292,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прокопивнюк,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Ведомственная охрана»               Министерства энергетики Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу  «Канская ТЭЦ» (далее – ответчик) о взыскании задолженности  в размере 636 636,04 руб. и пени в размере 18 731,13 руб. по договору № 28/2019 оказания услуг по физической охране категорированных объектов от 26.04.2019.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 29.08.2019 возбуждено производство по делу.

Представитель истца на исковых требованиях наставила в полном объеме.

Представители ответчика исковые требования не признали.

Подробно доводы и возражения сторон приведены в иске, отзыве на исковое заявление и дополнениях к ним.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между федеральным государственным унитарным предприятием «Ведомственная охрана» Министерства энергетики Российской Федерации (исполнителем) и акционерным обществом «Канская ТЭЦ» (заказчиком) 26.04.2019 заключен договор № 28/2019.

Согласно пункту 1.1 договора исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги по охране объектов филиала АО «Канская ТЭЦ», перечисленных в прилагаемом к договору перечне охраняемых объектов (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью договора, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1.2 договора исполнитель осуществляет вооруженную охрану объектов заказчика. Под охраной подразумевается защита охраняемых объектов от противоправных посягательств, обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового                 режимов предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах. 

Пунктом 4.1 договора стороны предусмотрели следующие сроки оказания услуг: начало - 01.04.2019, окончание - 00 ч. 00 мин. 31.12.2019.

Согласно пункту 5.1 договора стоимость услуг, выполняемых исполнителем по договору (цена договора) определяется исходя из расчета стоимости услуг по организации и обеспечению охраны объектов заказчика исполнителем (приложение № 3), которые подписываются сторонами и являются неотъемлемой частью договора. Сумма договора на дату его заключения и до конца года, то есть с 01.04.2019 по 31.12.2019 составляет 22 927 365,05 руб., в том числе НДС 20% в размере 3 821 227,51 руб.

В приложении № 3 к договору указано, что стоимость услуг охраны составляет 899 605,34 руб. с НДС в месяц; 8 096 448,09 руб. с НДС в период действия договора.

В соответствии с пунктом 5.2 договора заказчик ежемесячно до 20-го числа месяца,   следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги, перечисляет на расчетный счет исполнителя платеж в размере месячной стоимости оказания услуг, которая составляет 2 547 485,01 руб., в том числе НДС 20% 424 580,84 руб., согласно выставленному исполнителем счету на оплату. 

На основании пункту 5.4 договора любое изменение цены договора допускается только с согласия сторон и оформляется дополнительным соглашением к договору. Если изменение цены связано с увеличением тарифов на охранные услуги, то исполнитель письменно уведомляет об этом заказчика не менее чем за 2 месяца до их введения. В случае признания          заказчиком обоснованным изменение  расходов на услуги, предоставленный исполнителем расчет стоимости услуг утверждается сторонами в течение 15 дней с момента поступления уведомления заказчику и вступает в действие с указанной в уведомлении даты. При несогласии заказчика с увеличением тарифов на охранные услуги, он в течение 15 дней с момента получения уведомления, направляет исполнителю письменный отказ от предоставляемых услуг. Если вопрос об увеличении тарифов на охранные услуги в течение установленного срока не будет урегулирован сторонами, договор расторгается по истечении 2 месяцев с момента получения письменного отказа заказчика. При этом данный период оплачивается по цене, ранее согласованной сторонами. Оплата дополнительных услуг по охране объекта производится в соответствии с дополнительным соглашением, которое заключается не позднее, чем в пятидневный срок после начала оказания дополнительных услуг.

Согласно пункту 7.8 договора за нарушение сроков оплаты оказанных исполнителем и принятых заказчиком услуг, предусмотренного пунктом 5.2 договора, заказчик выплачивает исполнителю пени из расчета 0,02% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Пунктом 8.1 договора предусмотрен претензионный порядок урегулирования споров,  срок для рассмотрения и ответа на претензию - 20 дней с момента ее получения с приложением подтверждающих документов.

Договор заключен на срок с 01.04.2019 по 31.12.2019 и вступает в силу с момента его подписания сторонами. Договор распространяет свое действие на правоотношения, сложившиеся с 01.04.2019 (пункт 10.1 договора).

Договор от 26.04.2019 № 28/2019 подписан заказчиком с протоколом разногласий от 24.05.2019, согласно которому пункт 5.1 договора изложен в следующей редакции:                   стоимость услуг, выполняемых исполнителем по договору, составляет 581 287,32 руб., в том числе НДС 20% - 96 881,22 руб. в месяц. Общая цена договора составляет 5 231 585,88 руб., в том числе НДС 20 % - 871 930,98 руб. (приложение № 3 к договору). 

Протокол разногласий не подписан со стороны исполнителя.

Сторонами подписаны акты сдачи-приемки оказанных услуг от 30.04.2019 № 20/000072 на сумму 899 605,34 руб., от 31.05.2019 № 20/000089  на сумму 899 605,34 руб.

Акты сдачи-приемки оказанных услуг подписаны заказчиком 17.06.2019 с протоколами разногласий от 17.06.2019, в соответствии с которыми заказчиком предложено пункты                5 актов изложить в следующей редакции: стоимость оказанных услуг, согласно заключенному договору, составляет 581 287,32 руб., в том числе НДС 20% - 96 881,22 руб. Протоколы разногласий исполнителем не подписаны. 

Претензией от 11.07.2019 № 20/988 исполнитель предложил оплатить задолженность по оплате оказанных услуг в общей сумме 1 799 210,68 руб. Претензия направлена заказчику почтой 15.07.2019 (список внутренних почтовых отправлений).

Оказанные истцом услуги оплачены заказчиком в сумме 581 287,32 руб. по каждому             акту (платежные поручения от 18.07.2019 № 671 на сумму 581 287,32 руб., № 673 на сумму 581 287,32 руб.). Задолженность составляет  636 636,04 руб.

Исполнитель, ссылаясь на наличие задолженности по оплате оказанных услуг и обязанности по оплате пени за нарушение срока оплаты услуг, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Из материалов дела следует, что между федеральным государственным унитарным предприятием «Ведомственная охрана» Министерства энергетики Российской Федерации (исполнителем) и акционерным обществом «Канская ТЭЦ» (заказчиком) 26.04.2019 заключен договор № 28/2019.

Правоотношения сторон регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

По общему правилу, условие о цене оказания услуг не является существенным и невосполнимым условием. Тот факт, что стороны не выразили свою волю относительно конкретной стоимости оказания услуг, не является основанием для признания договора незаключенным, так как к отношениям сторон могут быть применены положения пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги.

В пункте 54 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6,    Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении спора, вызванного неисполнением или ненадлежащим исполнением возмездного договора, необходимо учитывать, что в случае, когда в договоре нет прямого указания о цене и она не может быть определена из условий договора, оплата должна производиться по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (пункт 3 статьи 424 ГК). При этом наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно быть доказано заинтересованной стороной.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора, являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах существенными или необходимыми для договоров данного вида (например, условия, указанные в статьях 555 и 942 ГК РФ). Существенными также являются все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ), даже если такое условие восполнялось бы диспозитивной нормой. Например, если в ходе переговоров одной из сторон предложено условие о цене или заявлено о необходимости ее согласовать, то такое условие является существенным для этого договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ). В таком случае отсутствие согласия по условию о цене или порядке ее определения не может быть восполнено по правилу пункта 3 статьи 424 ГК РФ и договор не считается заключенным до тех пор, пока стороны не согласуют названное условие, или сторона, предложившая условие о цене или заявившая о ее согласовании, не откажется от своего предложения, или такой отказ не будет следовать из поведения указанной стороны.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 разъяснено, что если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (пункт 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Исходя из правовой позиции, изложенной в абзаце 6 пункта 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165                "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными", при наличии спора о заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства дела в их взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной статьей 10 ГК РФ.

Ответчик, оспаривая требования истца, ссылается на незаключенность договора от 26.04.2019 № 28/2019,  поскольку сторонами не согласовано условие о стоимости услуг исполнителя, которое является существенным условием.

Из представленной в материалы дела переписки следует, что стороны при заключении названного договора предпринимали попытки достигнуть соглашения о стоимости услуг исполнителя. Следовательно, стоимость услуг исполнителя в данном случае является существенным условием спорного договора.

Их актов сдачи-приемки оказанных услуг от 30.04.2019 № 20/000072 на сумму 899 605,34 руб., от 31.05.2019 № 20/000089  на сумму 899 605,34 руб. следует, что услуги, предусмотренные условиями договора  от 26.04.2019 № 28/2019, оказаны истцом и приняты ответчиком без каких-либо замечаний и возражений по качеству данных услуг.

В актах сдачи-приемки оказанных услуг от 30.04.2019 № 20/000075, от 31.05.2019 № 20/000094, подписанных сторонами, содержатся ссылки на договор от 26.04.2019 № 27/2019. При подписании указанных документов ответчик не заявлял каких-либо возражений, касающихся наличия (заключения) договора, полагал, что услуги оказываются в рамках заключенного договора. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С учетом вышеприведенного правового регулирования суд приходит к выводу о том, что  ответчик, принимая оказанные исполнителем в апреле-мае 2019 года услуги, фактически подтвердил, что не считает договор от 26.04.2019 № 28/2019 незаключенным.

Ответчиком 18.07.2019 на расчетный счет истца перечислены денежные средства в счет оплаты долга в общей сумме 1 162 574,64 руб., в  том числе платежным поручением от 18.07.2019 № 671 на сумму 581 287,32 руб., № 673 на сумму 581 287,32 руб., следовательно, ответчик подтвердил действие договора, в связи с чем он не вправе ссылаться на то, что договор является незаключенным.

Более того, доводы о незаключенности спорного договора заявлены ответчиком лишь в процессе рассмотрения настоящего спора, то есть по истечении 4-х месяцев с момента подписания  договора (данный срок определен судом с учетом того, что договор № 28/2019 подписан сторонами 26.04.2019, исковое заявление принято к производству суда определением от 29.08.2019).

При изложенных обстоятельствах заявленный ответчиком довод о незаключенности договора от 26.04.2019 № 28/2019 подлежит отклонению.

Фактически между сторонами имеется спор о стоимости услуг по спорному договору. 

Стоимость оказанных услуг по данным истца (согласно актам актов сдачи-приемки оказанных услуг от 30.04.2019 № 20/000072, от 31.05.2019 № 20/000089) составила 899 605,34 руб. в месяц, по данным ответчика – 581 287,32 руб. (протоколы разногласий от 17.06.2019 к актам от 30.04.2019 № 20/000072, от 31.05.2019 № 20/000089).

В подтверждение обоснованности общей стоимости услуг охраны в размере 899 605,34 руб. в месяц истец 26.11.2019 представил в материалы дела:

- выписку из штатного расписания Красноярского филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России от 11.11.2019 № 1, согласно которой количество штатных единиц команды № 12 составляет: начальник команды - 1, начальник караула - 4, контролер – 17 (итого 22),

- протокол разногласий от 24.12.2018 к дополнительному соглашению к договору № ГМФР-202-16 от 28.11.2016, заключенному между ФГУП Ведомственная охрана Минэнерго и ООО "Группа «Магнезит", в соответствии с которым стоимость услуг  за 1 посто/час составила 481,08 руб. без НДС,

- договоры, заключенные между истцом и иными контрагентами:

№ Б-18-1734/895 от 29.12.2018, заключенный с публичным акционерным обществом «Юнипро», по условиям которого стоимость услуг за 1 посто/час составила 324,15 руб. без НДС,

№ 22-04/19-101 от 20.12.2018, заключенный с ПАО «ОГК-2», по условиям которого стоимость услуг за 1 посто/час согласована сторонами в размере 388,47 руб. без НДС,

дополнительное соглашение от 28.01.2019 № 2 к договору об оказании услуг по антитеррористической защите и охране № 9317-18-ПЭГ от 28.04.2018, заключенному между ФГУП Ведомственная охрана Минэнерго и ПАО «Богучанская ГЭС»,

инструкцию о порядке применения норм снабжения форменным обмундированием, обувью и снаряжением работников ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России, утверждённой приказом Минэнерго России № 111/ОД от 16.11.2009,

пояснения к расчету стоимости услуг охраны объектов по договору от 26.04.2019 № 28/19;

обоснование сметы расходов по статье 2.1 "Форменное обмундирование, постовая одежда" на охрану объектов ответчика с приложением

 товарных накладных за период с 17.07.2018 по 15.04.2019, подтверждающие приобретение истцом форменного обмундирования,

товарных накладных от 26.12.2016, от 16.07.2016,

страхового полиса работников ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России от 16.03.2018, свидетельствующего об исполнении истцом обязательств по страхованию имущественных интересов, связанных с причинением вреда здоровью, 

коммерческое предложение от 04.12.2018 № 13 от автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Дельта ХХIвек» с указанием на стоимость периодической проверки одного охранника 6 разряда в сумме 1 500,00 руб.,

письмо частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр Тамерлан» от 03.12.2018 с указанием на стоимость периодической проверки одного человека в сумме 1 500,00 руб.,

договор от 27.12.2016 № 29/16, заключенного с автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования "Безопасность-К", на оказание услуг по обеспечению проведения периодической проверки работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств,

контракт на оказание медицинской помощи от 09.06.2018 № 23/2018,

договор на проведение периодического медицинского осмотра от 02.08.2019 № 102/2019,

протокол согласования стоимости расходов на приобретение боевого оружия и патронов к нему,

контракт на оказание услуг по централизованной охране объекта и реагированию на срабатывания тревожной сигнализации от 22.03.2018 № 01/2018,

договор на техническое обслуживание средств сигнализации от 27.12.2016 № 28/16,

обоснование расчета стоимости по договору от 26.04.2019 № 28/2019.

акты выполненных услуг/приемки оказанных услуг от 30.04.2019, подписанных между истцом и контрагентами по договорам от 28.11.2016№ ГМФР-202-16, от 29.12.2018№ Б-18-1734/895, по договору с публичным акционерным обществом «ОГК-2».

Истец пояснил, что разница в стоимости услуг охраны по закупке № 160-2019-КрФ и по договору от 26.04.2019 №28/2019 вызвана тем, что:

- при расчете стоимости услуг по закупке истцом учитывалась численность команды в размере 21,50 человек, из которых: 1 начальник команды, 4 начальника караула, 16,5 контролера на 37 поста - 5,5 человека на пост.

- при заключении договора исполнитель произвел расчет исходя из численности команды – 22,01 человек, из которых: 1 начальник команды, 4 начальника караула, 17,01 контролер на 3 пост5 – 5,67 человек на пост. 

Данная норма численности установлена пункте 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2008 № 160 "Об утверждении положения о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации» и пункте 11 приказа Минэнерго России № 444 от 12.11.2003 «Об утверждении порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства энергетики Российской Федерации». 

Нарушение численности 6,5 человека на пост не допускается, что подтверждается актом проверки ГУ МВД России по Красноярскому краю от 04.07.2016 № 7/2016 и предписанием об устранении выявленных нарушений от 04.07.2016 № 7-пр/2016.

Истец указал, что из сравнительного  анализа  расчета  ежемесячной  стоимости  единицы работника исполнителя по закупке № 1620-2019-КрФ и по договору от 26.04.2019 № 28/2019 следует, что в связи с увеличением численности команды увеличились затраты на фонд оплаты труда, прямые затраты на обеспечение деятельности караулов, затраты на организацию и контроль деятельности. Увеличение расходов на организацию и контроль деятельности связано с увеличением размера прямых затрат, от которых расходы на организацию зависят прямо пропорционально, а также в связи с приведением данных затрат в соответствие с Приказом ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России от 03.12.2014 № 136/ОД «Об утверждении Положения о расчете стоимости охранных услуг ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России».

В соответствии с пунктом 2 Положения о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2008 № 160, ведомственная охрана создается Министерством энергетики Российской Федерации и предназначается для охраны объектов топливно-энергетического комплекса, находящихся в сфере ведения Министерства энергетики Российской Федерации, зданий и имущества федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства энергетики Российской Федерации, а также административных зданий, предназначенных для размещения сотрудников центрального аппарата Министерства энергетики Российской Федерации, расположенных в г. Москве (далее - объекты).

Деятельность предприятия осуществляется в соответствии с его уставом, законодательством Российской Федерации и настоящим Положением (пункт 7 Положения).

Судом установлено, что согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2008 № 160 нормы численности работников ведомственной охраны, несущих службу на постах, устанавливаются из расчета 6,5 единицы на один круглосуточный пост. Аналогичное требование установлено пунктом 11 Приказа Минэнерго России № 444 от 12.11.2003.

Таким, образом, увеличение  истцом численности команды исполнителя соответствует вышеприведенным положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2008№ 160, Приказа Минэнерго России от 12.11.2003 № 444, следовательно, является обоснованным.

При этом оказание истцом услуг в предыдущие периоды с нарушением численности сотрудников охраны, установленной вышеприведенными правовыми актами, не свидетельствует о необоснованности стоимости оказываемых услуг по договору от 26.04.2019 № 28/2019.

Ответчик возражает против предложенной истцом цены, указывая, что исполнитель необоснованно включает в смету затрат документально не подтвержденные расходы, не связанные с оказанием услуг, а именно:

- на средства связи, поскольку члены команды № 12 используют стационарные телефоны и радиостанции, принадлежащие ответчику, а так же личные сотовые телефоны,

- по статье затрат «Арендная плата и эксплуатационные расходы комнаты хранения оружия и караульного помещения, обслуживание кнопки тревожной сигнализации/охрану КХО».

Между тем, как следует из представленных истцом пояснений, стационарные телефоны, принадлежащие ответчику, обеспечивают только внутреннюю связь между работниками команды, в то время как радиостанции, используемые для осуществления охраны командой № 4, принадлежат истцу. В подтверждение указанного довода истцом предоставлена инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей от 22.11.2019, в которой отражено наличие у истца радиостанции носимой (портативной), телефона.

Более того,  пунктом 25 Приказа Минэнерго Российской Федерации от 12.11.2003 № 444 «Об утверждении Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства энергетики Российской Федерации» предусмотрено обеспечение постовых средствами связи, по которым при обходе постовой делает доклад начальнику караула. Пунктом 53 данного приказа предусмотрено, что каждый пост должен быть оборудован средством связи.

Истец пояснил, что в связи с необходимостью переоснащения средствами связи в смету затрат по договору от 26.04.2019 №28/2019 включены расходы по данной статье в размере    12 146,88 руб. исходя из следующего расчета: профессиональные радиостанции Motorola CP040 18 500,00 руб. / 60 мес. х 9 мес. х 4 шт. = 11 100,00 руб., аккумуляторы для серии СР 2 094 руб. / 36 мес. х 9 мес. х 2 шт. = 1 046,88 руб. Расчет стоимости на единицу численности в месяц: 12 146,88 руб. / 9мес. / 22,01 чел. = 61,32 руб.

В подтверждение правомерности включения в стоимость оказываемых исполнителем услуг статьи затрат «Арендная плата и эксплуатационные расходы комнаты хранения оружия и караульного помещения, обслуживание кнопки тревожной сигнализации/охрану КХО» истец представил в материалы дела контракт на оказание услуг по централизованной охране объекта и реагированию на срабатывание тревожной сигнализации № 01/2018 от 22.03.2018, заключенный с ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации». 

Согласно пункту 169.6 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 (далее - Инструкция № 288), комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций. В абзаце пятом данного пункта Инструкции указано, что охранно-пожарная сигнализация также может подключаться на пульты охраны организаций (обособленных охранных подразделений, постов), занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещаются оружие и (или) патроны.

Таким, образом, включение в стоимость оказываемых исполнителем услуг статьи затрат «Арендная плата и эксплуатационные расходы комнаты хранения оружия и караульного помещения, обслуживание кнопки тревожной сигнализации/охрану КХО» соответствует вышеприведенным положениям Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, следовательно, является обоснованным.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств, подтверждающих довод о необоснованности включения части расходов исполнителя в смету.

Суд не принимает представленный ответчиком сравнительный анализ стоимости услуг исполнителя за период с 01.01.2015 по 31.03.2019 (приложение № 2 к отзыву на заявление), поскольку анализ содержит лишь сведения о стоимости услуг исполнителя за указанный период, в связи с чем носит информативный характер. Ответчик не представил доказательств, опровергающих расчет истца.

Также ответчиком не представлено документальное обоснование стоимости охранных услуг в предлагаемой им сумме 581287,32 руб. 

Суд отклоняет довод ответчика о том, что согласно коммерческому предложению     ФГУП «Охрана» Росгвардии на 2020 год данное предприятие готово оказывать услуги охраны исходя из стоимости 271,11 руб. без НДС за посточас, как не имеющий правового значения при рассмотрении спора сторон о стоимости услуг охраны в предшествующем периоде - 2019 году.

Судом учтено наличие в материалах настоящего дела «Сводной таблицы стоимости оказания услуг Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации», датированной 11.02.2019, и являющейся приложением № 3 к письму о подаче оферты № 25/234. Согласно данной таблице стоимость услуги по охране объекта составляет 318,74 руб. за 1 посто/час (без НДС). 

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" на войска национальной гвардии возлагается выполнение, в том числе задачи по охране особо важных и режимных объектов.  Таким образом, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, наравне с истцом (с учетом специфики объектов охраны) наделена  правом оказания ответчику услуг охраны. 

С учетом указанных обстоятельств суд отклоняет заявленный ответчиком довод о том, что договор от 26.04.2019 № 28/2019 содержит в себе условия (в части стоимости услуг истца), являющиеся явно обременительными для ответчика и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия).

На основании изложенного, оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что указанная истцом стоимость услуг является экономически обоснованной и соответствует стоимости за аналогичные услуги, в связи с чем признает расчет истца обоснованным и соответствующим пункту 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих иную цену, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги. 

Судом при рассмотрении настоящего спора учтен факт направления ответчиком 30.12.2019 в адрес истца дополнительного соглашения № 1 от 27.12.2019  к договору                     от 26.04.2019 № 28/2019, которым исполнителю предложено пролонгировать срок оказания услуг по данному договору до  31.03.2020, из чего следует отсутствие намерения заказчика отказаться от их получения.

Поскольку материалами дела подтверждён факт оказания ответчику услуг в апреле и мае 2019 года, суд, учитывая вышеприведенные обстоятельства, признает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 636 636,04 руб.

Также истцом заявлено о взыскании с ответчика неустойки в сумме 18 731,13 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В приложении № 3 к договору указано, что стоимость услуг охраны составляет 899 605,34 руб. с НДС в месяц; 8 096 448,09 руб. с НДС в период действия договора.

В соответствии с пунктом 5.2 договора заказчик ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги, перечисляет на расчетный счет исполнителя платеж в размере месячной стоимости оказания услуг, которая составляет 2 547 485,01 руб., в том числе НДС 20% 424 580,84 руб., согласно выставленному исполнителем счету на оплату. 

Согласно пункту 7.8 договора за нарушение сроков оплаты оказанных исполнителем и принятых заказчиком услуг, предусмотренного пунктом 5.2 договора, заказчик выплачивает исполнителю пени из расчета 0,02% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Истец начислил неустойку в общей сумме 18 731,13 руб., в том числе от 30.04.2019 № 20/000072 – 12 154,34 руб., от 31.05.2019 № 20/000089 – 6 576,79 руб. Суд, проверив расчет неустойки, нарушений не установил.

Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт того, что со стороны ответчика имела место просрочка оплаты стоимости оказанных услуг по актам от 30.04.2019 № 20/000072, от 31.05.2019 № 20/000089, что свидетельствует об обоснованности требования истца о взыскании неустойки. 

Соблюдение истцом претензионного порядка разрешения подтверждается претензией, представленной в материалы дела.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению полностью.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 16 107,00 руб. 

При обращении в суд истец платежным поручением от 12.08.2019 № 1985 уплатил государственную пошлину в сумме 16 110,00 руб.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 16 107,00 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 3,00 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, отнесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвоката и иных лиц, оказывающих юридическую помощь, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии с пунктом 10 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Пленум ВС РФ № 1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика 132,00 руб. почтовых расходов в сумме понесенных на отправку претензии от 11.07.2019 № 20/988.

В подтверждение факта несения расходов в указанной сумме истцом представлены:

- список внутренних почтовых отправлений истца от 15.07.2019, согласно которому  стоимость отправки почтового отправления в адрес ответчика составила 132,00 руб. (список содержит оттиск печати организации почтовой связи),

- опись вложения от 11.07.2019 с указанием о направлении ответчику спорной претензии.

Таким образом, факт несения истцом расходов на отправку в адрес ответчика корреспонденции, связанной с досудебным урегулированием настоящего спора, на  сумму 132,00 руб. подтвержден материалами дела.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию почтовые расходы в размере 132,00 руб.

Общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 16 239,00 руб.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества  «Канская ТЭЦ» в пользу федерального государственного унитарного предприятия «Ведомственная охрана» Министерства энергетики             Российской Федерации 636 636,04 руб. задолженности, 18 731,13 руб. пени, 16 239,00 руб. судебных расходов.

Возвратить федеральному государственному унитарному предприятию «Ведомственная охрана» Министерства энергетики Российской Федерации  из федерального бюджета                    3,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова