АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4675/2020

02 декабря 2020 года

г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2020 года, полный текст решения изготовлен 02 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лихопавло М.В.,

рассмотрев в судебном заседании 25.11.2020г. дело по иску

Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром переработка» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца:Уляшова Л.Н.- по доверенности от 20.12.2019г.

установил:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми в интересах Российской Федерации (Истец, Терруправление) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром переработка» филиал Сосногорский газоперерабатывающий завод (Ответчик, Общество) о взыскании с ООО «Газпром переработка» 70 806 руб. 01 коп. задолженности по арендной плате, подлежащей перечислению в федеральный бюджет.

Ответчик отклонил исковые требования Истца, изложив свои доволы в письменном отзыве на иск.

В судебном заседании по правилам ст.163 АПК был объявлен перерыв с 23.11.на 25.11.2020г. после окончания перерыва заседание было продолжено в отсутствие представителей Ответчика.

Представитель Истца поддержал исковые требования в полном объёме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Истца, судом установлено следующее

Между Истцом и Ответчиком заключен договор аренды земельного участка (приложение № 3), находящегося в федеральной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора № 366 от 09.06.2009, вид разрешённого использования - для эксплуатации очистных сооружений (далее - Договор аренды, Имущество Истца). Пунктом 2.1. срок действия Договора определён с 09.06.2009 по 01.06.2058. Вторым соарендатором по Договору выступает ООО «Газпром трансгаз Ухта».

На земельном участке расположено следующее имущество Ответчика (право собственности на Имущество Ответчика зарегистрировано в установленном порядке):

-нежилое здание - канализационная насосная (по Г.П. 75) общей площадью 95,37 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества от 02.08.2008 серия 11 АА 529987 рег.№11-11-19/004/2007-912);

- очистные сооружения объёмом 7 806,67 куб. м (свидетельство о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества от 09.08.2008 серия 11 АА 529118 рег. № 11-11-19/004/2007-913 - приложение № 4);

- нежилое здание - трансформаторная подстанция общей площадью 36,22 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества от 02.08.2008 серия 11 АА 529986 рег. № 11-11-19/004/2007-914).

Копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества от 02.08.2008 серия И АА 529987 рег. № 11-11-19/004/2007-912, от 09.08.2008 серия 11 АА529118 рег. № 11-11-19/004/2007-913, от 02.08.2008 серия 11 АА 529986 рег. № 11-11-19/004/2007-914 являются приложением к Договору аренды.

Также на данном земельном участке находится имущество ООО «Газпром трансгаз Ухта» (далее имущество ГТУ):

-сети теплоснабжения протяжённостью 7571,54 м (свидетельство о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества от 29.11.2007 серия 11АА-№491574 рег. № 11-11-19/006/2007-179);

-напорная промывная канализация (подземная). 

Общая площадь земельного участка - 51704 м2 (п. 1.1. Договора), площадь земельного участка под объектами недвижимого имущества Ответчика - 50647,36 м2 (приложение № 3 к Договору аренды).

В соответствии со статьёй 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Пунктом 5.2. Договора аренды расчёт арендной платы для Ответчика определён в приложении № 3. Арендная плата на момент заключения договора составляла 111,42 руб. в год.

Пунктом 5.3 Договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается Арендодателем без внесения изменений в настоящий договор путём направления письменного уведомления Арендатору расчётов, являющихся неотъемлемой частью договора.

Этим же пунктом договора предусмотрено, что при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными актами.

В соответствии со статьёй 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации). Основные принципы определения арендной платы определены Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения:

- объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее -Объекты ЕСГ),

- трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Согласно Акту от 28 апреля 1986 года государственной приёмочной комиссии о приёмке в эксплуатацию законченных строительством объектов «Завод по стабилизации конденсата и переработке попутного газа» (приложение № 4) и Техническому проекту (приложение № 14) очистные сооружения объёмом 7806,67 м3 (свидетельство о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества от 09.08.2008 серия 11 АА 529118 рег. № 11-11-19/004/2007-913) входили в состав завода по стабилизации конденсата и переработке попутного газа.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» единая система газоснабжения, представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизовано управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процесс приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно государственному стандарту, принятому Росстандартом 22.08.2014 ГОСТ Р 56091-2014 «Техническое расследование и учет аварий и инцидентов на объектах Единой и региональных систем газоснабжения» ЕСГ включает объекты: добычи (от присоединительного фланца шлейфа скважины к фонтанной арматуре до узла подключения к газотранспортной системе); транспортирования (до присоединительного фланца выходного трубопровода газораспределительной системы, не входящей в состав Единой системы газоснабжения, либо до границы раздела эксплуатационной ответственности, установленной актом); переработки и хранения газа, а также переработки, транспортирования и хранения газового конденсата и продуктов их переработки).

Между Ответчиком (Транзитной организацией) и ОАО «Водоканал» (Организация ВКХ) заключены договоры по транспортировке сточных вод от 01.01.2014 № 253/845-062414, а также договор от 01.01.2019 № 253/845-084219. В соответствии с Договором транспортировки Ответчик, эксплуатирующий канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением абонентами организации водопроводно-канализационного хозяйства нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и осуществлять транспортировку сточных вод, а Организация ВКХ обязуется принимать сточные воды и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Тарифы на транспортировку сточных вод в период с 2017 по 2018 годы установлены для ООО «Газпром переработка» по МО МР «Сосногорск» Приказом Службы Республики Коми по тарифам от 19 ноября 2015 г. N 70/26 «О регулировании тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения ООО «Газпром переработка» на период регулирования с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года» и Приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 27 ноября 2017 г. N 62/25-Т «О внесении изменений в приказ Службы Республики Коми по тарифам от 19 ноября 2015 N70/26 «О регулировании тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения ООО «Газпром переработка» на период регулирования с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года».

В соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011г. Ы416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон о водоснабжении):

-транзитная организация - организация, осуществляющая эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) (статья 2 Закона о водоснабжении);

- транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей (статья 2 Закона о водоснабжении);

- канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (статья 2 Закона о водоснабжении);

- по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод (статья 17 Закона о водоснабжении).

Между Ответчиком и Организацией ВКХ с 2017 по 2019 годы действовали договоры холодного водоснабжения и водоотведения №№ 26/245-000817 от 01.01.2017, 26/245-0065119 от 01.01.2019 (далее Договоры водоснабжения, приложения №№ 11, 12). В соответствии с Договорами водоснабжения одной из обязанностью Организации ВКХ является приёмка сточных вод. Согласно условиям Договора водоснабжения сточные воды Ответчика предаются на очистные сооружения Организации ВКХ через очистные сооружения, расположенные на земельном участке, арендуемом Ответчиком у Истца в рамках Договор аренды.

Схема водопотребления Ответчика согласована с Отделом водных ресурсов по Республике Коми.

В соответствии с Законом о водоснабжении гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Ставки арендной платы для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов и трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод утверждены Приказом Министерства экономического развития РФ от 14 января 2011 г. N 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» (далее - Приказ).

В соответствии с данным Приказом ставка арендной платы для Ответчика составляет 0, 01 руб. за 1 м2.

Письмом от 20.07.2016 № 45/17-1233 Ответчик обращался с требованием к Истцу производить расчёт арендной платы по договору согласно Приказу. Однако Истец отказался произвести перерасчёт арендной платы в письме от 24.08.2016 № 2703-01, мотивируя тем, что указанный Приказ применяется только к договорам, заключённым после 08.04.2011.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма   изменения   арендной   платы   новый   размер   арендной   платы   подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приказ является нормативным актом, непосредственно установившим размер арендной платы за федеральные земельные участки, занятые Объектами ЕСГ, а также объектами, используемыми в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Соответственно, указанные ставки подлежат применению к отношениям сторон с момента вступления в силу данного Приказа.

В этой связи, начиная с 01.04.2017, ООО «Газпром переработка» производит перечисление арендной платы, по договору исходя из расчета 0,01 руб. за м2 в соответствии с требованиями Приказа. Уведомление о внесении арендной платы в новом размере и расчет годовой арендной платы по договору на 2017 год направлено в адрес ТУ Росимущества в Республике Коми  письмом № 45/17-688 от 24.04.2017.

Согласно представленного Ответчиком расчета годовой размер арендной платы по договору должен составлять: на 2017 год - 10 630,88 руб., на 2018 год - 526,73 руб., оплата ежеквартально (п. 5.4. договора).

За 2-4 кварталы 2017 года и за 2018 год ООО «Газпром переработка» перечислил Арендодателю арендную плату по договору в размере:

Период

Срок оплаты

Сумма арендной

платы (квартал),

руб.

Номер и дата платежного поручения

2017 год

1 квартал 2017

20.03.2017

10 251,02

№4336 от 17.03.2017

2 квартал 2017

20.06.2017

126,62

№7733 от 17.05.2017

3 квартал 2017

20.09.2017

126,62

№ 12891 от 14.08.2017

4 квартал 2017

20.12.2017

126,62

№ 12891 от 14.08.2017

Итого

10 630,88

2018 год

1 квартал 2018

20.03.2018

131,69

№6228 от 28.03.2018

2 квартал 2018

20.06.2018

131,68

№8716 от 17.05.2018

3 квартал 2018

20.09.2018

131,68

№ 17472 от 29.08.2018

4 квартал 2018

20.12.2018

131,68

№25907 от 16.11.2018

Итого

526,73

Таким образом, Арендная плата за спорный период уплачена в признаваемом им объеме, исходя из условий Договора аренды и требований Приказа.

Терруправление не согласно с доводами Общества, указывает, что ранее письмами от 23.03.2018 № 01-13/864-03; 24.04.2019 № 01-13/1435-03 разъясняло порядок начисления арендной платы, а именно в соответствии с п. 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной  платы   при   аренде   земельных   участков,  находящихся   в   государственной   или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельных участков изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Согласно п. 5.3. договора аренды земельного участка от 09.06.2009 № 366 размер арендной платы пересматривается без внесения изменений в договор аренды путем направления арендодателем письменного уведомления арендатору с приложением расчета, являющегося неотъемлемой частью договора аренды.

Кроме того, письмом от 24.08.2016 № 01-17/2703-01 ТУ Росимущества в Республике Коми сообщало о том, что ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и предоставленные без проведения торгов для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов, утверждены в твердой сумме отдельно по каждому субъекту Российской Федерации в рублях за 1 кв. м земельного участка Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9, вступившим в силу 08.04.2011.

Введенный с 08.04.2011 порядок применяется только для заключенных после этой даты договоров аренды и не имеет обратной силы, то есть сумма арендной платы по действующим договорам аренды земельных участков, заключенным до 08.04.2011, не подлежит уменьшению в связи с вводом нового порядка, таким образом, отсутствуют основания для изменения арендной платы по договору аренды земельного участка от 09.06.2009 № 366.

Статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 ГК РФ).

Согласно пункта 7 Приказа Минэкономразвития России от 29.12.2017 № 710 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582" определено, соответствие договора обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения, а также применение закона, принятого после заключения договора и устанавливающего обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, в случаях, когда таким законом установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (статьи 4 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В соответствии с пунктом 18 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018, размер регулируемой арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации и использующимся для эксплуатации объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения, с 1 марта 2015 года не может превышать размер арендной платы, установленный для соответствующих земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Указанная позиция также выражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2019 № 308-ЭС19-832.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ к таким объектам отнесены, в том числе, объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

В силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» утверждены основные принципы определения арендной платы и правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила № 582).

Пунктом 5 Правил № 582 установлено, что арендная плата в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, должна определяться в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).

Приказом Минэкономразвития России № 9 от 14.01.2011 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» на территории Республики Коми признана экономически обоснованной ставка арендной платы в размере 0,01 руб. за квадратный метр земель, принадлежащих Российской Федерации.

Согласно пункту 5 «Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 01.03.2015 № 90, годовая арендная плата в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, устанавливается в размере 0,01 руб. за 1 кв.м.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в российской Федерации», система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Принимая во внимание особый характер расположенного на земельном участке линейного объекта (газопровода), предельный размер арендной платы, по существу, представляет собой специальную льготу, установленную в целях сдерживания роста цен на продукцию и услуги субъектов естественных монополий. Введение данного положения вызвано необходимостью осуществления государственного контроля для обеспечения защиты экономических интересов потребителей указанной продукции и услуг от повышения тарифов, создания недискриминационных и стабильных условий деятельности производителей этой продукции и услуг и тем самым согласования интересов производителей и потребителей, поскольку арендные платежи влияют на размер устанавливаемых тарифов.

В силу пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, действие данного пункта распространяется на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и подлежит безусловному применению всеми заинтересованными субъектами.

В связи с вышеизложенным, для определения размера арендной платы по договору подлежит применению ставка арендной платы, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9, в силу чего договор аренды в части определения размера арендной платы противоречит требованиям  действующего законодательства.

Контррасчет ответчика судом проверен, с учетом ставки 0,01 руб. за 1 кв.м. является верным. Ответчиком представлены суду доказательства своевременного, с учетом установленных договором сроков, внесения арендных платежей по договору аренды земельных участков.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования следует оставить без удовлетворения. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                              Е.С. Скрипина