АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2021 года

Дело № А33-36634/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 апреля 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Лесной край" (ИНН 2454023919, ОГРН 1132454001338)

к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительной сделкой отказ,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- краевого государственного бюджетного учреждения "Казачинское лесничество";

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 22.06.2020;

от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности от 10.02.2021;

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Лесной край" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) о признании недействительной сделкой односторонний отказ Министерства лесного хозяйства Красноярского края от исполнения условий договоров аренды лесного участка от 28.07.2014 № 685-з, выраженный в уведомлении об одностороннем отказе от выполнения обязательств по договору от 25.11.2020 № 86-013986.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.12.2020 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 02.02.2021.

Определением от 02.02.2021, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Краевое государственное бюджетное учреждение "Казачинское лесничество", судебное разбирательство по делу отложено до 04.03.2021. Протокольным определением от 04.03.2021 судебное разбирательство по делу отложено до 07.04.2021.

Третье лицо в судебное заседание 07.04.2021 не явилось, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Истец требования поддержал. Ответчик предъявленные требования не признал.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, по имеющимся в деле письменным доказательствам. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

28.07.2014 Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Лесной край» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 685-з, в соответствии с пунктом 1 которого на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 08.07.2014 №1, находящегося в государственной собственности, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет, десной участок, определенный в пункте 2 настоящего договора. 

В силу пункта 2 договора лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 3794 га, предоставляемый в аренду для заготовки древесины, имеющий кадастровый номер 24:17:5001001:44, расположенный: Красноярский край, Казачинский район, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, в кварталах: №№ 71-75.

Схемы расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №1 и 2, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Договора) (пункт 3 договора). 

Арендатор вносит арендную плату по срокам установленным в таблице 1 приложения № 4 к настоящему договору, по реквизитам указанным арендодателем и представляет в течение 15 дней арендодателю копию платежного поручения (квитанцию), подтверждающую своевременное внесение платежей (пункт 6 договора).

В соответствии с подпунктом «и» пункта 13 договора аренды, на арендатора возложена обязанность осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств.

Подпунктом «д» пункта 13 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора предоставлять арендодателю информацию, полученную при проведении лесоустроительных работ на лесных участках.

Согласно пункту 21 договора, все изменения к договору оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений подлежащих государственной регистрации.

Пунктом 27 договора установлен срок действия договора с 26.07.2014 по 27.07.2063. 

В пункте 23 указанного договора аренды лесного участка закреплено, что по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего договора.

Вступившим решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.09.2020 по делу № А33-23508/2020 внесены изменения в договор аренды лесного участка №685-з от 28.07.2014, заключенный между министерством природных ресурсов Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Лесной край» посредством заключения дополнительного соглашения в следующей редакции:

Пункт 5 договора аренды изложить в следующей редакции: 

«5 Ежегодная арендная плата составляет 4 177 994 (четыре миллиона сто семьдесят семь тысяч девятьсот девяносто четыре) рубля 00 копеек».

1.1. Приложение №2 к договору аренды лесного участка «Характеристика лесного участка» изложить в редакции согласно Приложению №1 к настоящему соглашению. 

1.2. Приложение №3 к договору аренды лесного участка «Ежегодный объем заготовки древесины» изложить в редакции согласно Приложению №2 к настоящему соглашению.

1.3. Приложение №4 к договору аренды лесного участка «Сроки внесения арендной платы» изложить в редакции согласно Приложению №3 к настоящему соглашению.

1.4. Приложение №5 к договору аренды лесного участка «Акт приема передачи лесного участка, переданного в аренду для заготовки древесины» изложить в редакции согласно Приложению №4 к настоящему соглашению.

1.5. Приложение №6 к договору аренды лесного участка «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» изложить в редакции согласно Приложению №5 к настоящему соглашению.

2. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью Договора и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

3. Настоящее соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашение, действуют условия Договора».

Пунктом 26 договора аренды лесного участка от 28.07.2014 № 685-з, установлено право арендодателя в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора в случаях: нарушения арендатором лесного законодательства Российской Федерации (пункт 26.1. договора); систематического (более двух раз) нарушения арендатором сроков внесения арендных платежей (пункт 26.2. договора). В случае одностороннего отказа от исполнения обязательств по настоящему договору, арендодатель письменно уведомляет об этом арендатора за 30 дней до указанной даты расторжения. Договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. До даты, указанной в письменном уведомлении об одностороннем отказе от выполнения обязательств по настоящему договору, арендатор исполняет свои обязанности в полном объеме. В случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения настоящего договора арендатор обязан возвратить лесной участок в течение 10 рабочих дней по акту приема-передачи с момента получения уведомления и уплатить всю имеющуюся задолженность за период пользования лесным участком.

Письмом от 25.11.2020г. № 86-013986 арендодатель по основаниям, указанным в п. 26 договора аренды в связи с нарушением арендатором положения подпунктов «е», «и», «к», «р», «ю» пункта 13 договора от 28.07.2014 № 685-з, а именно по состоянию на 21.10.2020 зафиксированы следующие нарушения лесного законодательства и невыполнения обязанностей: по лесовосстановлению в части: невыполнения работ по подготовке почвы под искусственное а объеме 16,5 г, невыполнения мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению в объеме 24 га за 2019 год: по противопожарным мероприятиям в части: невыполнения строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 1 км (за 2018 год), эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 5 км (за 2018 год), прочистки просек в объеме 0,1 км (за 2019 год), устройства противопожарных минерализованных полос в объеме 4,08 км (за 2017 год), прочистка противопожарных минерализованных полос в объеме 8,7 км (за 2017, 2019 годы), благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в количестве 1 шт (за 2018 год), устройство шлагбаумов в количестве 2 шт (за 2017, 2018 годы), устройство пожарных водоемов в количестве 1 шт (за 2019 год). Нарушения были зафиксированы по результатам проверок в 2019 и 2020 годах, в результате чего ООО «Лесной край» привлекалось к административной ответственности по ст. 8.27, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Указанные постановления вступили в законную силу. Уведомил истца об отказе от договора (исполнения обязательств по договору) аренды лесного участка от 19.08.2014 № 685-3 в одностороннем порядке в связи с неисполнением ООО «Лесной край» обязанностей, предусмотренных договором аренды и действующим законодательством. Министерство лесного хозяйства Красноярского края по истечению одного месяца со дня получения ООО «Лесной край» уведомления об одностороннем отказа от исполнения обязательств по договору аренды (либо после возврата в министерство почтового конверта с неполученным уведомлением об одностороннем отказе от договора (исполнения договора) аренды лесного участка) обратится с настоящим уведомлением в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю для погашения регистрационной записи в Едином государственном реестре недвижимости.

Ссылаясь на незаконность отказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от исполнения условий договоров аренды лесного участка от 28.07.2014 № 685-з, выраженного в уведомлении об одностороннем отказе от выполнения обязательств по договору от 25.11.2020 № 86-013986, общество с ограниченной ответственностью "Лесной край" обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 24 и части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка. Согласно части 1 статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минлесхоза от 16.07.2007 N 183, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами (пункт 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 4 Правил лесовосстановления на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Воспроизводство лесов согласно пункту 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, и других.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно части 5 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации, заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Судом установлено, что согласно абзацу 2 части 1 Постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края», принято решение реорганизовать министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края путем присоединения к нему агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края.

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц агентство лесной отрасли Красноярского края 10.01.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края.

Пунктом 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р Министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств, связанных с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений. 

Положение о Министерстве лесного хозяйства утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п. 

В Едином государственном реестре юридических лиц Министерство лесного хозяйства Красноярского края зарегистрировано 03.08.2016. 

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 371-п, названное Министерство не осуществляет никаких полномочий в области лесных отношений. 

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, определенных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной стороны договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункт 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Из разъяснений, изложенных в пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что согласно пункту 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Если односторонняя сделка совершена, когда законом, иным правовым актом или соглашением сторон ее совершение не предусмотрено или не соблюдены требования к ее совершению, то по общему правилу такая сделка не влечет юридических последствий, на которые она была направлена.

В соответствии с пунктом 28 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», оценка существенности нарушения того или иного условия производится судом. При этом даже признание нарушения договора существенным не является основанием, автоматически влекущим расторжение договора. 

Как следует из материалов дела, между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Лесной край» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 28.07.2014 № 685-з, в соответствии с пунктом 1 которого на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 08.07.2014 №1, находящегося в государственной собственности, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет, десной участок, определенный в пункте 2 настоящего договора. 

Пунктом 27 договора установлен срок действия договора с 26.07.2014 по 27.07.2063. 

Пунктом 26 договора аренды лесного участка от 28.07.2014 № 685-з, установлено право арендодателя в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора в случаях: нарушения арендатором лесного законодательства Российской Федерации (пункт 26.1. договора); систематического (более двух раз) нарушения арендатором сроков внесения арендных платежей (пункт 26.2. договора). В случае одностороннего отказа от исполнения обязательств по настоящему договору, арендодатель письменно уведомляет об этом арендатора за 30 дней до указанной даты расторжения. Договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. До даты, указанной в письменном уведомлении об одностороннем отказе от выполнения обязательств по настоящему договору, арендатор исполняет свои обязанности в полном объеме. В случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения настоящего договора арендатор обязан возвратить лесной участок в течение 10 рабочих дней по акту приема-передачи с момента получения уведомления и уплатить всю имеющуюся задолженность за период пользования лесным участком.

Письмом от 25.11.2020г. № 86-013986 арендодатель по основаниям, указанным в п. 26 договора аренды в связи с нарушением арендатором положения подпунктов «е», «и», «к», «р», «ю» пункта 13 договора от 28.07.2014 № 685-з, а именно по состоянию на 21.10.2020 зафиксированы следующие нарушения лесного законодательства и невыполнения обязанностей: по лесовосстановлению в части: невыполнения работ по подготовке почвы под искусственное а объеме 16,5 г, невыполнения мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению в объеме 24 га за 2019 год: по противопожарным мероприятиям в части: невыполнения строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 1 км (за 2018 год), эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 5 км (за 2018 год), прочистки просек в объеме 0,1 км (за 2019 год), устройства противопожарных минерализованных полос в объеме 4,08 км (за 2017 год), прочистка противопожарных минерализованных полос в объеме 8,7 км (за 2017, 2019 годы), благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в количестве 1 шт (за 2018 год), устройство шлагбаумов в количестве 2 шт (за 2017, 2018 годы), устройство пожарных водоемов в количестве 1 шт (за 2019 год). Нарушения были зафиксированы по результатам проверок в 2019 и 2020 годах, в результате чего ООО «Лесной край» привлекалось к административной ответственности по ст. 8.27, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Указанные постановления вступили в законную силу. Уведомил истца об отказе от договора (исполнения обязательств по договору) аренды лесного участка от 19.08.2014 № 685-3 в одностороннем порядке в связи с неисполнением ООО «Лесной край» обязанностей, предусмотренных договором аренды и действующим законодательством. Министерство лесного хозяйства Красноярского края по истечению одного месяца со дня получения ООО «Лесной край» уведомления об одностороннем отказа от исполнения обязательств по договору аренды (либо после возврата в министерство почтового конверта с неполученным уведомлением об одностороннем отказе от договора (исполнения договора) аренды лесного участка) обратится с настоящим уведомлением в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю для погашения регистрационной записи в Едином государственном реестре недвижимости.

Письмом от 04.04.2019 № МЛХ/2-4372 ответчика скорректированы объемы мероприятий по лесовосстановлению (прилагается). Согласно корректировке объемов работ, содействие естественному возобновлению леса в 2019 году истцу необходимо было выполнить в объеме 44 га. Указанный объем был выполнен арендатором, и принят КГБУ Казачинское лесничество, что подтверждается сводным актом по воспроизводству лесов от 20.11.2020 № 7.

Согласно актам от 09.10.2017, от 23.10.2018, 24.04.2018, от 05.06.2018, от 10.06.2020, от 01.07.2020, от 22.07.2020, от 01.11.2020 объемы по указанным мероприятиям выполнены в полном объеме.

Истцом с ФГБУ «Рослесинфорг» заключен договор от 11.02.2019г. № 03/075-03л на проведение лесоустроительных работ (таксация лесов) на арендуемом лесном участке по договору аренды от 28.07.2014г. № 685-з. Приемо-сдаточным актом от 13.09.2019г. ФГБУ «Рослесинфорг» передало материалы таксации лесов истцу для последующего ввода материалов в действие нормативным актом ответчика как уполномоченного органа государственной власти в области управления лесами. Ответчик ввел материалы таксации лесов в 2020 году, после чего истцом было осуществлено изменение количественных и качественных характеристик лесов на лесном участке, а также объемы мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по договору аренды № 685-3, посредством уточнения условий договора на основании решения Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-23508/2020 от 18.09.2020.

Кроме того, ссылка ответчика в отказе от договора на привлечение ООО «Лесной край» к административной ответственности по ст. 8.27, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, является необоснованной, поскольку представленные в материалы дела постановления за 2020 года не вступили в законную силу, в настоящее время обжалуются истцом, что следует из представленного в материалы дела постановления Казачинского районного суда Красноярского края от 19.01.2021.

Следовательно, у Министерства лесного хозяйства Красноярского края не имелось основания для одностороннего расторжения договора аренды лесного участка от 28.07.2014 № 685-з.

Рассмотрев представленные в дело доказательства и оценив доводы сторон, с учетом всех документов и пояснений суд пришел к выводу о признании незаконными одностороннего отказа ответчика от договора в соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 450, пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходит из того, что на момент принятия оспариваемого отказа от договора мероприятия, указанные в нем, арендатором выполнены в полном объеме.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период заключения договора аренды) в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, введенной Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ) предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", в соответствии со статьей 310 и пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда, и к ним подлежат применению правовые позиции, сформулированные в настоящем постановлении.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 27 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", в договоре аренды могут быть предусмотрены основания отказа арендодателя от исполнения договора и его расторжения во внесудебном порядке, в том числе связанные с нарушением арендатором того или иного условия договора (пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих правоотношения по досрочному расторжению договоров следует, что договор может быть расторгнут в одностороннем порядке арендодателем, если такое условие предусмотрено договором. Из материалов дела следует, что нарушения, на которые ссылается ответчик, были устранены истцом на момент оспариваемого отказа. 

Согласно части 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

Все мероприятия предусмотренные проектом освоения лесов и договором аренды выполнены. 

Оценивая в совокупности обстоятельства дела, пояснения сторон и представленные в дело доказательства, учитывая принципы состязательности, равенства сторон договора, правила добросовестного поведения сторон при исполнении договора и при отказе от договора, суд признает отказ ответчика от договора недействительным. 

При рассмотрении требований истца по настоящему делу оценивая в совокупности все представленные в дело документы и пояснения сторон суд применяет статьи 9, 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 10 ГК РФ, положения статей 450, 450.1, пункт 1 статьи 166, пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ, пункты 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», пункт 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2005 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации», пункт 27 Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой, утвержденного Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66, пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 оценивая оспариваемый истцом отказ от договора аренды как недействительную сделку, не порождающую правовых последствий в виде прекращения спорного договора аренды лесных участков. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. 

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать незаконным отказ министерства лесного хозяйства Красноярского края от договора аренды лесного участка от 28.07.2014 № 685-з, выраженный в уведомлении от 25.11.2020 № 86-013986.

Взыскать с министерства лесного хозяйства Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лесной край» 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова