АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-18783/2021 

28.12.2021

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 21.12.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 28.12.2021.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л.. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломаш Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 664025, 

<

...>)

к Восточно-Сибирскому управлению государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (664007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об отмене акта проверки от 23.07.2021 № ВС-1-10/031, предписания от 23.07.2021 № ВС-1-10/031,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 17.06.2021, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 30.03.2021, паспорт, диплом;

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – Территориальное управление, ТУ Росимущества  в Иркутской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным предписания Восточно-Сибирского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – надзорный орган, управление)  об отмене акта проверки от 23.07.2021 № ВС-1-10/031, предписания от 23.07.2021 № ВС-1-10/031 об устранении выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель Территориального управления поддержал требования, по основаниям, изложенных в заявлении и дополнениях к заявлению, пояснениях к дополнению. 

Представитель ответчика, заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, пояснениях на возражения, считает доводы заявителя несостоятельными, а оспариваемое предписание – законным и обоснованным.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, заслушав доводы и возражения представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии с распоряжением ВС УГРН Ространснадзора от 30.06.2021 №ВС-1-10/031 в отношении ТУ Росимущества в Иркутской области в период с 30 июня 2021 по 23 июля 2021 проведена внеплановая документарная, выездная проверка на предмет выполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований в области безопасности гидротехнических сооружений от 19.08.2019 №ВС-1-10/048 в установленный срок по 21.06.2021 согласно решению начальника ВС УГРН Ространснадзора от 14.12.2020 №01-35/1170 о продлении срока исполнения предписания.

Вышеуказанная проверка проведена в отношении следующих  объектов:

 - волнолом с кадастровым номером 38:06:030104:756, расположенный по адресу: 

<

...>; 

- причал с кадастровым номером 38:25:000000:372, расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная;

- волнолом «Ряжевый» с кадастровым номером 38:25:000000:371, расположенный  по адресу:   Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. ул. Вокзальная;

- береговое укрепление с кадастровым номером 38:36:0000:12:6993, расположенное по адресу: 

<

...>;

 - береговая стенка с кадастровым номером 38:36:000033:32663, расположенная по адресу: 

<

...>;

- причально-отбойный пал с кадастровым номером 38:20:070333:4, расположенный по адресу: 

<

...>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, реестра федерального имущества вышеуказанные гидротехнические сооружения, составляют Государственную казну Российской Федерации и не закреплены на каком-либо вещном праве (оперативное управление, хозяйственное ведение, аренда и др.) за иными лицами.

В ходе проведении проверки  установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений требований в области безопасности гидротехнических сооружений от 19.08.2019 №ВС-1-10/048 с требованиями осуществить мероприятия по устранению в срок по 03.08.2020 нарушений, выявленных в ходе внеплановой проверки на основании распоряжения ВС УГРН Ространснадзора от 23.07.2019 №ВС-1-10/048, не исполнено, а именно:

- 1. Не обеспечено наличие протокола идентификации на причально-отбойный пал, РНФИ В12400005988, расположенный по адресу: 

<

...> (пункты 503, 505, 508, подпункт «к» пункта 510 Технический  регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 2. Не обеспечено наличие в протоколе идентификации на причально-отбойный пал, РНФИ В12400005988, расположенный по адресу: 

<

...>, информации о строителе идентифицируемого сооружения с указанием юридического адреса и реквизитов; наименование идентифицируемого сооружения^ сведения об идентифицируемом сооружении, необходимые для идентификации; дату постройки и срок службы сооружения; результаты испытаний сооружения в аккредитованной лаборатории (при наличии); оценку маркировки с учетом принятых в Российской Федерации символов маркировки; наименование нормативной или технической документации на идентифицируемое сооружение (при наличии); заключение о соответствии идентифицируемого сооружения заявленному наименованию и (или) декларируемым показателям (пункт 510 Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623);

- 3. Не обеспечено наличие согласования эксплуатации причально-отбойного пала, РНФИ В12400005988, расположенного по адресу: 

<

...>,  с администрацией бассейна внутренних водных путей (пункт 1 статьи 9 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, пункт 419 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 4. Не обеспечено наличие разрешительной и технической документации на причально-отбойный пал, РНФИ В12400005988, расположенный по адресу: 

<

...>: акт ввода в эксплуатацию, паспорт (технический паспорт) на сооружение, проектную и исполнительную документацию, справочник допускаемых нагрузок на сооружение, перечень грузов, которые запрещается перерабатывать и складировать на сооружении, отчеты о предшествующих обследованиях сооружения (подпункт «а» пункта 477 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 5. Не обеспечено наличие плана оперативных действий персонала при локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций, утвержденного руководителем эксплуатанта гидротехнического сооружения, на причально-отбойный пал, РНФИ В12400005988, расположенный по адресу: 

<

...> (подпункт «г» пункта 477 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 6. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) информации о назначении причально-отбойного пала, РНФИ В12400005988, расположенного по адресу: 

<

...> (подпункт «а» пункта 443, пункт 446 Технического регламента безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 7. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на причально-отбойный пал, РНФИ В12400005988, расположенный по адресу: 

<

...>, норм эксплуатационных нагрузок (пункт 447 Технического регламента от 12.08.2010 №623);

- 8. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на причально-отбойный пал, РНФИ В12400005988, расположенный по адресу: 

<

...>, величины смещения и деформации причалов, при их эксплуатации, величины смещения и де-формации причалов в диапазоне допустимых значений, установленных проектной документацией на сооружение, значения предельных смещений и параметров деформаций сооружения при отсутствии таких значений в проектной документации (пункт 448 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 9. Не обеспечено внесение в пополняемую часть паспорта (технического паспорта) на причально-отбойный пал, РНФИ В12400005988, расположенный по адресу: 

<

...>, всех конечных результатов обследований, включая оценку запасов прочности конструкции, оценку запасов устойчивости конструкции, оценку запасов остаточного ресурса конструкции (пункт 485 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 10. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на причально-отбойный пал, РНФИ В12400005988, расположенный по адресу: 

<

...>, основных характеристик сооружения, план, фасад, разрез (разрезы) сооружения (пункты 432, 443 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 11. Не обеспечено наличие в справочнике допускаемых нагрузок на причально-отбойный пал, РНФИ В12400005988, расположенный по адресу: 

<

...>, схем загрузки, таблицы с высотой складирования различных грузов для фактически перегружаемой номенклатуры грузов (пункт 451 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 12. Не обеспечено осуществление технического надзора за причально-отбойным па-лом, РНФИ В12400005988, расположенным по адресу: 

<

...>, в виде очередных и внеочередных обследованиях сооружения, проводимых аккредитованной в установленном порядке испытательной лабораторией (центром) (пункт 453 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 13. Не обеспечено наличие декларации о соответствии причально-отбойного пала, РНФИ В12400005988, расположенного по адресу: 

<

...>, требованиям Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623 (пункты 455, 518, 520 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 14. Не обеспечено осуществление технического контроля за причально-отбойным палом, РНФИ В12400005988, расположенным по адресу: 

<

...>, с целью проверки соответствия, установленным техническим требованиям и (или) проектным параметрам режимов работы сооружения не реже одного раза в 5 лет (пункт 493 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 15. Не обеспечено определение габаритов суровых ходов путем промеров глубин, измерения ширины судовых ходов, траления на подходах к причально-отбойному палу, РНФИ В12400005988, расположенному по адресу: 

<

...> (пункт 440 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 16. Не обеспечено наличие инструкций, обеспечивающих безопасную эксплуатацию причально-отбойного пала, РНФИ В12400005988, расположенного по адресу: 

<

...> (подпункт «д» пункта 443 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 17. Не обеспечено наличие документов, в которых указаны режимы безопасной эксплуатации причально-отбойного пала, РНФИ В12400005988, расположенного по адресу: 

<

...>, и срок действия таких документов (период безопасной эксплуатации), перечень необходимых для обеспечения безопасности эксплуатации сооружения ремонтных работ и сроки их выполнения (пункт 519 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 18. Не обеспечена установка на причально-отбойном  пале, РНФИ В12400005988, расположенном по адресу: 

<

...> плаката с указанием схем эксплуатационных нагрузок (пункт 447 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 19. Не обозначены границы причально-отбойном  пале, РНФИ В12400005988, расположенном по адресу: 

<

...> (пункт 449 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 20. Не обеспечено приведение отбойных устройств на причально-отбойном пале, РНФИ В12400005988, расположенном по адресу: 

<

...>, в исправное техническое состояние на всем протяжении сооружения (подпункт «а» пункта 457 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 21. Не обозначена прикордонная полоса на причально-отбойном пале, РНФИ В12400005988, расположенном по адресу: 

<

...> (подпункт «б» пункта 458 Технического регламента о безопасности o6beKtoB внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 22. Не обеспечено расстояние между навешиваемыми отбойными устройствами не более 4 метров на причально-отбойном пале, РНФИ В12400005988, расположенном по адресу: 

<

...> (подпункт «з» пункта 458 Технического регламента безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 23. Не обеспечено наличие протокола идентификации на береговую стенку, РНФИ П12400000229, расположенную по адресу: 

<

...> (пункты 503, 505, 508, подпункт «к» пункта 510 Техническим регламентом о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 24. Не обеспечено наличие в протоколе идентификации на береговую стенку, РНФИ П12400000229, расположенную по адресу: 

<

...>, информации о строителе идентифицируемого сооружения с указанием юридического адреса и рек-визитов; наименование идентифицируемого сооружения, сведения об идентифицируемом сооружении, необходимые для идентификации; дату постройки и срок службы сооружения; результаты испытаний сооружения в аккредитованной лаборатории (при Наличии); оценку маркировки с учетом принятых в Российской Федерации символов маркировки; наименование нормативной или технической документации на идентифицируемое сооружение (при наличии); заключение о соответствии идентифицируемого сооружения заявленному наименованию и (или) декларируемым показателям (пункт 510 Техническим регламентом о безопасности объектов  внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

 - 25. Не обеспечено наличие согласование эксплуатации береговой стенки, РНФИ П12400000229, расположенной по адресу: 

<

...>, с администрацией бассейна внутренних водных путей (пункт 1 статьи 9 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, пункт 419 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

 - 26. Не обеспечено наличие разрешительной и технической документации на береговую стенку, РНФИ П12400000229, расположенную по адресу: 

<

...>: акт ввода в эксплуатацию, паспорт (технический паспорт) на сооружение, проектную и исполнительную документацию, справочник допускаемых нагрузок на сооружение, перечень грузов, которые запрещается перерабатывать и складировать на сооружении, отчеты о пред-шествующих обследованиях сооружения (подпункт «а» пункта 477 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорт, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 27. Не обеспечено наличие плана оперативных действий персонала при локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций, утвержденного руководителем эксплуатанта гидротехнического сооружения, на береговую стенку, РНФИ П12400000229, расположенную по адресу: 

<

...> (подпункт «г» пункта 477 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 28. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) информации о назначении береговой стенки, РНФИ П12400000229, расположенной по адресу: 

<

...> (подпункт «а» пункта 443, пункт 446 Технического регламента о без-опасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

 - 29. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на береговую стенку, РНФИ П12400000229, расположенную по адресу: 

<

...>, норм эксплуатационных нагрузок (пункт 447 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

 - 30. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на береговую стенку, РНФИ П12400000229, расположенную по адресу: 

<

...>, величины смещения и деформации причалов, при иЯ эксплуатации, величины смещения и де-формации причалов в диапазоне допустимых значений, установленных проектной документацией на сооружение, значения предельных смещений и параметров деформаций сооружения при отсутствии таких значений в проектной документации (пункт 448 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

 - 31. Не обеспечено внесение в пополняемую Часть паспорта (технического паспорта) на береговую стенку, РНФИ П12400000229, расположенную по адресу: 

<

...>, всех конечных результатов обследований, включая оценку запасов прочности конструкции, оценку запасов устойчивости конструкции, оценку запасов остаточного ресурса конструкции (пункт 485 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

 - 32. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на береговую стенку, РНФИ П12400000229, расположенную по адресу: 

<

...>, основных характеристик сооружения, план, фасад, разрез сооружения (пункты 432, 443 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением российской Федерации от 12.08.2010 .N2623);

- 33. Не обеспечено наличие в справочнике допускаемых нагрузок на береговую стенку, РНФИ П12400000229, расположенную по адресу: 

<

...>, схемы загрузки, таблицы с высотой складирования различных грузов для фактически перегружаемой номенклатуры грузов (пункт 451 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

 - 34. Не обеспечено осуществление технического надзора за береговой стенкой, РНФИ П12400000229, расположенной по адресу: 

<

...>, в виде очередных и внеочередных обследований сооружения 'пункт 453 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

 - 35. Не обеспечено наличие декларации соответствия береговой стенки, РНФИ П12400000229, расположенной по адресу: 

<

...>, требованиям Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 (п.п. 455, 518, 520 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

 - 36. Не обеспечено осуществление технического контроля за береговой стенкой, РНФИ П12400000229, расположенной по адресу: 

<

...>, с целью проверки соответствия, установленным техническим требованиям и (или) проектным пара-метрам режимов работы сооружения не реже одного раза в 5 лет (пункт 493 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

 - 37. Не обеспечено определение габаритов судовых ходов путем промеров глубин и измерения ширины судовых ходов, траления на подходах к береговой стенке, РНФИ П12400000229, расположенной по адресу: 

<

...> (пункт 440 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 38. Не обеспечено наличие инструкций, обеспечивающих безопасную эксплуатацию береговой стенки, РНФИ П12400000229, расположенной по адресу: 

<

...> (подпункт «д» пункта 443 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

          - 39. Не обеспечено наличие документов, в которых указаны режимы безопасной эксплуатации береговой стенки, РНФИ П12400000229, расположенной по адресу: 

<

...>, и срок действия таких документов (период безопасной эксплуатации), перечень необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации сооружения ремонтных работ и сроки их выполнения (пункт 519 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 40. Не обеспечена установка на береговой стенке, РНФИ П12400000229, расположен-ной по адресу: 

<

...>, на видном месте плаката с указанием схем эксплуатационных нагрузок (пункт 447 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 41. Не обозначены границы береговой стенки, РНФИ П12400000229, расположенной по адресу: 

<

...> (пункт 449 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта,  утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 42. Отбойные и швартовные устройства на береговой стенке, РНФИ П12400000229, расположенной по адресу: 

<

...>, не приведены в исправное техническое состояние (подпункт «а» пункта 457 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 43. Не обозначена прикордонная полоса на береговой стенке, РНФИ П12400000229, расположенной по адресу: 

<

...> (подпункт «б» пункта 458 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 44. Не обеспечено расстояние между навешиваемыми отбойными устройствами не более 4 метров на береговой стенке, РНФИ П12400000229, расположенной по адресу: 

<

...> (подпункт «з» пункта 458 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

 - 45. Не обеспечено наличие в технически исправном состоянии колесоотбойного устройства на береговой стенке, РНФИ П12400000229, расположенной по адресу: 

<

...> (подпункт «д» пункта 457 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 46. Не обеспечено наличие протокола идентификации на береговое укрепление с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенное по адресу: 

<

...> (пункты 503, 505, 508, подпункт «к» пункта 510 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 47. Не обеспечено наличие в протоколе идентификации на береговое укрепление с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенное по адресу: 

<

...>, информации о строителе идентифицируемого сооружения с указанием юридического адреса и реквизитов; наименование идентифицируемого сооружения, сведения об идентифицируемом сооружении, необходимые для идентификации; дату постройки и срок службы сооружения; результаты испытаний сооружения в аккредитованной лаборатории (при наличии); оценку маркировки с учетом принятых в Российской Федерации символов маркировки; наименование нормативной или технической документации на идентифицируемое сооружение (при наличии); заключение о соответствии идентифицируемого сооружения заявленному наименованию и (или) декларируемым показателям (пункт 510 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 48. Не обеспечено наличие согласования Эксплуатации берегового укрепления с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П 124000(1)0228, расположенного по адресу: 

<

...>, с администрацией бассейна внутренних водных путей (пункт 1 статьи 9 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, пункт 419 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 49. Не обеспечено наличие разрешительной технической документации на береговое укрепление с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенное по адресу: 

<

...>: акта ввода в эксплуатацию, паспорта (технического паспорта) на сооружение, проектной и исполнительной документации, справочника допускаемых нагрузок на сооружение, отчетов о предшествующих обследованиях сооружения (подпункт «а» пункта 477 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 50. Не обеспечено наличие плана оперативных действий персонала при локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций, утвержденного руководителем эксплуатанта гидротехнического сооружения, на береговое укрепление с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенное по адресу: 

<

...> (подпункт «г» пункта 477 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего Водного  Транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации);

- 51. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на береговое укрепление с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенное по адресу: 

<

...>, информации о назначении сооружения (подпункт «а» пункта 443, пункт 446 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 52. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на береговое укрепление с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенное по адресу: 

<

...>, норм эксплуатационных нагрузок (пункт 447 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

-  53. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на береговое укрепление с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенное по адресу: 

<

...>, величины смещения и деформации причалов, при их эксплуатации, величины смещения и деформации причалов в диапазоне допустимых значений, установленных проектной документацией на сооружение, значения предельных смещений и пара-метров деформаций сооружения при отсутствии таких значений в проектной документации (пункт 448 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08^2010 №623);

- 54. Не обеспечено внесение в пополняемую часть паспорта (технического паспорта) на береговое укрепление с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенное по адресу: 

<

...> всех конечных результатов обследований, включая оценку запасов прочности конструкции, оценку запасов устойчивости конструкции, оценку запасов остаточного ресурса конструкции (пункт 485 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 55. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на береговое укрепление с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенное по адресу: 

<

...>, основных характеристик сооружения, план, фасад, разрез сооружения (пункты 432, 443 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 56. Не обеспечено наличие в справочнике допускаемых нагрузок на береговое укрепление с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ Ш2400000228, расположенное по адресу: 

<

...>, схемы загрузки, таблицы с высотой складирования различных грузов для фактически перегружаемой номенклатуры грузов (пункт 451 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 57. Не обеспечено осуществление технического надзора за береговым укреплением с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000^28, расположенным по адресу: 

<

...>, в виде очередных и внеочередных обследований сооружения (пункт 453 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 58. Не обеспечено наличие декларации соответствия берегового укрепления с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенного по адресу: 

<

...>, требованиям Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 (п.п. 455, 518, 520 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 59. Не обеспечено осуществление технического контроля кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400О0022, по адресу:  

<

...>, с целью проверки соответствия установленных техническим требованиям и (или) проектным параметрам режиме в работы сооружения не реже  одного раза в 5 лет (пункт 493 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 60. Не обеспечено определение габаритов судовых ходов путем промеров глубин и измерения ширины судовых ходов, траления на подходах к береговому укреплению с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенному по адресу: 

<

...> (пункт 440 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 61. Не обеспечено наличие инструкций, обеспечивавших безопасную эксплуатацию берегового укрепления с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенного по адресу: 

<

...> (подпункт «д» пункта 443 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 62. Не обеспечено наличие документов, в которых указаны режимы безопасной эксплуатации берегового укрепления с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенного по адресу: 

<

...>, и срок действия таких документов (период безопасной эксплуатации), перечень необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации сооружения ремонтных работ и сроки их выполнения (пункт 519 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

 - 63. Не обеспечена установка на береговом укреплении с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенном по адресу: 

<

...>, на видном месте плаката с указанием схем эксплуатационных нагрузок (пункт 447 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

 - 64. Не обозначены границы берегового укрепления с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенного по адресу: 

<

...> (пункт  449 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 65. Отбойные и швартовные устройства на береговом укреплении с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенном по адресу: 

<

...>, не приведены в исправное техническое состояние (подпункт «а» пункта 457 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 66. Не обозначена прикордонная полоса на береговом укреплении с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенном по адресу: 

<

...> (подпункт «б» пункта 458 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 67. Не обеспечено расстояние между навешиваемыми отбойными устройствами не более 4 метров на береговом укреплении с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенным по адресу: 

<

...> (подпункт «3» пункта 458 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 68. Не обеспечено наличие в технически исправном состоянии колесоотбойного устройства на береговом укреплении с кадастровым номером 38:36:000012:6993, РНФИ П12400000228, расположенном по адресу: 

<

...> (подпункт «д» пункта 457 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 69. Не обеспечено наличие протокола идентификации на причал с кадастровым номером 38:25:000000:372,  П12400000223, расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н (пункты 503, 505, 508, подпункт «к» пункта 510 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 70. Не обеспечено наличие в протоколе идентификации на причал с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н, информации о строителе идентифицируемого сооружения с указанием юридического адреса и реквизите в; наименование идентифицируемого сооружения, сведения об идентифицируемом сооружении, необходимые для идентификации; дату постройки и срок службы сооружения; результаты испытаний сооружения в аккредитованной лаборатории (при наличии); оценку маркировки с учетом принятых в Российской Федерации символов маркировки; наименование нормативной или технической документации на идентифицируемое сооружение (при наличии); заключение о соответствии Идентифицируемого сооружения заявленному наименованию и (или) декларируемым показателям (пункт 510 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

 - 71. Не обеспечено наличие согласования эксплуатации причала с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенной! по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н, с администрацией бассейна внутренних водных путей (пункт 1 статьи 9 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, пункт 419 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08 2010 №623);

- 72. Не обеспечено наличие разрешительной и технической документации на причал с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н: акта ввода в эксплуатацию, паспорта (технического паспорта) на сооружение, проектной и исполнительной документации, справочника допускаемых нагрузок на сооружение, отчетов о предшествующих обследованиях сооружения (подпункт «а» пункта 477 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 73. Не обеспечено наличие плана оперативных действий персонала при локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций, утвержденного руководителем эксплуатанта гидротехнического сооружения, на причал с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н (подпункт «г» пункта 477 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 74. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на причал с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н, информации о назначении сооружения (подпункт «а» пункта 443, пункт 446 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 75. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на причал с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н, норм эксплуатационных нагрузок (пункт 447 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 76. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на причал с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н, величины смещения и деформации причалов, при их эксплуатации, величины смещения и деформации при их эксплуатации,  допустимых значений, установленных проектной документацией на  сооружение, значения предельных смещений и параметров деформаций сооружения пря отсутствии таких значений в проектной документации (пункт 448 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 77. Не обеспечено внесение в пополняемую часть паспорта (технического паспорта) на причал с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н, всех конечных результатов обследований, включая оценку запасов прочности конструкции, оценку запасов устойчивости конструкции, оценку запасов остаточного ресурса конструкции (пункт 485 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 78. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на причал с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н, основных характеристик сооружения, план, фасад, разрез сооружения (пункты 432, 443 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 79. Не обеспечено наличие в справочнике допускаемых нагрузок на причал с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н, схемы загрузки (пункт 451 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 80. Не обеспечено осуществление технического надзора за причалом с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223. расположенным по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н, в виде очередных и внеочередных обследований сооружения (пункт 453 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 81. Не обеспечено наличие декларации соответствия причала с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенного по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н, требованиям Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 (п.п. 455, 518, 520 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 82. Не обеспечено осуществление технического контроля за причалом с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенным по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н, с целью проверки соответствия установленным техническим требованиям и (или) проектным параметрам режимов работы сооружения не реже одного раза в 5 лет (пункт 493 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

пункт 83. Не обеспечено определение габаритов судовых ходов путем промеров глубин и измерения ширины судовых ходов, траления на подходах к причалу с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенным по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н (пункт 440 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Феде-рации от 12.08.2010 №623);

- 84. Не обеспечено наличие инструкций, обеспечивающих безопасную эксплуатацию причала с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенного по адресу: Иркутская область,  Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н (подпункт «д» пункта 443 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлений Правительства Российской Федерацией от 12.08.2010 №623);

 - 85. Не обеспечено наличие документов, в которых указаны режимы безопасной эксплуатации причала с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенного по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н, и срок действия таких документов (период безопасной эксплуатации), перечень необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации сооружения ремонтных забот и сроки их выполнения (пункт 519 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 86. Не обеспечена установка на причале с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенном по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н, на видном месте плаката с указанием схем эксплуатационных нагрузок (пункт 447 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 87. Не обозначены границы причала с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенного по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н (пункт 449 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623)

- 88. Швартовные и отбойные устройства на причале с кадастровым  38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенном по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н, не приведены в исправное техническое состояние (подпункт «а» пункта 457 Технического регламента о безопа1:нрсти объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 89. Не обозначена прикордонная полоса на Причале с кадастровым номером  38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенном по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н (подпункт «б» пункта 458 Технического регламента, о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 90. Не обеспечено расстояние между навешиваемыми отбойными устройствами не более 4 метров на причале с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенном по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н (подпункт «3» пункта 458 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 91. Не обеспечена установка на причале с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенном по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н, тумб и кнехт (швартовное оборудование) на расстоянии 15-25 метров друг от друга (в зависимости от длины причаливающих судов) (подпункт «в» пункта 433 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 92. Не обеспечено оборудование причала с кадастровым номером 38:25:000000:372, РНФИ П12400000223, расположенного по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, б/н, по кордону колесоотбойным устройством (подпункт «г» пункта 433 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.201  №623);

- 93. Не обеспечено наличие протокола идентификации на волнолом «Ряжевый» с кадастровым номером 38:25:000000:371, РНФИ Ш2400000221, расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная  (Пункты 503, 505, 508, подпункт «к» пункта 510 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 94. Не обеспечено наличие в протоколе идентификации на волнолом «Ряжевый» с кадастровым номером 38:25:000000:371, РНФИ П12400000221расположенного по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, информации  о устроители идентифицируемого сооружения с указанием юридического адреса и реквизитов; наименование идентифицируемого сооружения, сведения об идентифицируемом сооружении, необходимые для идентификации; дату постройки и срок службы сооружения; результаты испытаний сооружения в аккредитованной лаборатории (при наличии); оценку маркировки с учетом принятых в Российской Федерации символов маркировки; наименование нормативной или технической документации на идентифицируемое сооружение (при наличии); заключение о соответствии идентифицируемого сооружения заявленному наименованию и (или) декларируемым показателям (пункт 510 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 95. Не обеспечено наличие согласования эксплуатации волнолома «Ряжевый» с кадастровым номером 38:25:000000:371, РНФИ П12400Ь00221, расположенного по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, с администрацией бассейна внутренних водных путей (пункт 1 статьи 9 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, пункт 419 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 96. Не обеспечено наличие разрешительной и технической документации на волнолом «Ряжевый» с кадастровым номером 38:25:000000:371, РНФИ П12400000221, расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная: акта ввода в эксплуатацию, паспорта (технического паспорта) на сооружение, проектной и исполнительной документации, отчетов о предшествующих обследованиях сооружения (подпункт «а» пункта 477 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 97. Не обеспечено наличие плана оперативных действий персонала при локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций, утвержденного руководителем эксплантата гидротехнического сооружения, на волнолом «Ряжевый» с кадастровым номером 38:25:000000:371, РНФИ П12400000221. расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная (подпункт «г» пункта 477 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорте, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 98. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на волнолом «Ряжевый» с кадастровым номером 38:25:000000:371, РНФИ П12400000221, расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, информации о назначении сооружения (подпункт «а» пункта 443, пункт 446 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 99. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на волнолом «Ряже-вый» с кадастровым номером 38:25:000000:371, РНФИ П12400000221, расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, основных характеристик сооружения, план, фасад, разрез сооружения (пункты 432, 443 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 100. Не обеспечено осуществление технического надзора за волноломом «Ряжевый» с кадастровым номером 38:25:000000:371, РНФИ П12400000221, расположенном по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, в виде очередных и внеочередных обследований сооружения (пункт 453 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 101. Не обеспечено осуществление технического контроля за волноломом «Ряжевый» с кадастровым номером 38:25:000000:371, РНФИ П12400000221, расположенном по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная, с целью проверки соответствия, установленным техническим требованиям и (или) проектным параметрам режимов работы сооружение не реже одного раза в 5 лет (пункт 493 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 102. Не обеспечено определение габаритов судовых ходов путем промеров глубин и измерения ширины судовых ходов, траления на подходах к волнолому «Ряжевый» с кадастровым номером 38:25:000000:371, РНФИ П12400000221, расположенного по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная (пункт 440 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 103. Не обеспечено наличие инструкций, обеспечивающих безопасную эксплуатацию волнолома «Ряжевый» с кадастровым номером 38:25:000000:371, РНФИ П12400000221, расположенного по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная (подпункт «д» пункта 443 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 104. Не обеспечено наличие протокола идентификации на волнолом с кадастровым номером 38:06:030104:756, РНФИ П12400000224, расположенный по адресу: Иркутская область. 

<

...> (пункты 503, 505, 508, подпункт «к» пункта 510 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 105. Не обеспечено наличие в протоколе идентификации на волнолом с кадастровым номером 38:06:030104:756, РНФИ П12400000224, расположенный по адресу: Иркутская область. 

<

...> информации о  строителе идентифицируемого сооружения с указанием юридического адреса и реквизитов; наименование идентифицируемого сооружения, сведения об идентифицируемом сооружении, необходимые для идентификации; дату постройки и срок службы сооружения; результаты испытаний сооружения в аккредитованной лаборатории (при наличии); оценку маркировки с учетом принятых в Российской Федерации символов маркировки; наименование нормативной или технической документации на идентифицируемое сооружение (при наличии); заключение о соответствии идентифицируемого сооружения заявленному наименованию и (или) декларируемым показателям (пункт 510 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 106. Не обеспечено наличие согласования эксплуатации волнолома с кадастровым номером 38:06:030104:756, РНФИ П12400000224, расположенного по адресу: Иркутская область. 

<

...> с администрацией бассейна внутренних водных путей (пункт 1 статьи 9 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, пункт 419 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 107. Не обеспечено наличие разрешительной и Технической документации на волнолом с кадастровым номером 38:06:030104:756, РНФИ П12400000224, расположенный по адресу: Иркутская область. 

<

...>: акта ввода в эксплуатацию, паспорта (технического паспорта) на сооружение, проектной и исполнительной документации, отчетов о предшествующих обследованиях сооружения (подпу1кт «а» пункта 477 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 108. Не обеспечено наличие плана оперативных действий персонала при локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций утвержденного руководителем эксплуатанта гидротехнического сооружения, на волнолом с кадастровым номером 38:06:030104:756, РНФИ П12400000224, расположенный по адресу: Иркутская область. 

<

...> (подпункт «г» пункта 477 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Проставлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 109. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на волнолом с кадастровым номером 38:06:030104:756, РНФИ П12400000224, расположенный по адресу: 

<

...> информации о назначении сооружения (подпункт «а» пункта 443, пункт 446 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010  №623);

- 110. Не обеспечено наличие в паспорте (техническом паспорте) на волнолом с кадастровым номером 38:06:030104:756, РНФИ П12400000224, расположенный по адресу: Иркутская область. 

<

...> основных характеристик сооружения, план, фасад, разрез сооружения (пункты 432, 443 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

-  111. Не обеспечено осуществление технического надзора за волноломом с кадастровым номером 38:06:030104:756, РНФИ П12400000224, расположенным по адресу: 

<

...> в виде очередных и внеочередных обследований сооружения (пункт 453 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 112. Не обеспечено осуществление технического контроля за волноломом с кадастровым номером 38:06:030104:756, РНФИ П12400000224, расположенным по адресу: 

<

...> с целью проверки соответствия установленным техническим требованиям и (или) проектным параметрам режимов работы сооружения не реже одного раза в 5 лет (пункт 493 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 113. Не обеспечено определение габаритов судовых ходов путем промеров глубин и измерения ширины судовых ходов, траления на подходах к волнолому с кадастровым номером 38:06:030104:756, РНФИ П12400000224, расположенному по адресу: Иркутская область. 

<

...> (пункт 440 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623);

- 114. Не обеспечено наличие инструкций, обеспечивающих безопасную эксплуатацию волнолома с кадастровым номером 38:06:030104:756, РНФИ П12400000224, расположенного по адресу: 

<

...> (подпункт «д» пункта 443 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2010 №623).

 23.07.2021 №ВС-1-10/031 управлением в адрес ТУ Росимущества  в Иркутской области  выдано предписание об устранении выявленных нарушений №ВС-1-10/031 об устранении  выявленных нарушений в срок  до 01.07.2022.

Полагая, что вышеуказанные акт и  предписание не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере его экономической деятельности, необоснованно возлагая обязанность по выполнению содержащихся в предписании требований, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла положений главы 24 АПК РФ, под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.

Акт проверки не обладают признаками ненормативного акта. По своей правовой природе он является процессуальным документом, фиксирующими факт совершения административного правонарушения, и служит одним из доказательств по делу об административном правонарушении. Обжалование процессуальных документов действующим процессуальным законодательством не предусмотрено.

Акт проверки от 23.07.2021 не содержит обязательных предписаний, распоряжений, нарушающих права и законные интересы  заявителя, не устанавливает, не изменяет, не отменяет права и обязанности конкретных лиц.

Таким образом, акт проверки не имеет самостоятельного правового значения вне связи с предписанием, вынесенным на его основе.

Заявитель вправе оспаривать процессуальные действия по установлению и выявлению обстоятельств по делу, в том числе законность возбуждения дела, составления протокола при обжаловании постановления уполномоченного органа, принятого по результатам рассмотрения этого дела.

Поскольку акт проверки не является ненормативным актом, он не может быть предметом рассмотрения арбитражного суда.

Таким образом, требования заявителя в данной части не подлежат рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем, производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемого предписания закону или иному нормативному акту и нарушение данным предписанием прав и законных интересов Территориального управления в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемым ненормативным правовым актом своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, их права, обязанности и ответственность регламентированы Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Положения указанного Кодекса распространяются на: внутренние водные пути Российской Федерации и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения, причалы; порты, расположенные на внутренних водных путях Российской Федерации; суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Согласно статье 4 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственное регулирование в области внутреннего водного транспорта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта), непосредственно или через находящиеся в его ведении государственные организации, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий (пункт 1). В целях обеспечения безопасности судоходства, охраны человеческой жизни на внутренних водных путях, безопасности портовых и судоходных гидротехнических сооружений и внутренних водных путей, а также в целях обеспечения на внутреннем водном транспорте надлежащего качества оказания услуг и выполнения работ осуществляется государственный надзор в области внутреннего водного транспорта (пункт 4).

По общему правилу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственный надзор в области внутреннего водного транспорта осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее – орган государственного надзора) при осуществлении им федерального государственного транспортного надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013г. № 236 утверждено Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, которое устанавливает порядок осуществления федерального государственного транспортного надзора, представляющего собой деятельность Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями (далее – субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, техническими регламентами Таможенного союза, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспорта (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов надзора либо транспортных и технических средств в процессе их эксплуатации (далее – проверки), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанную с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

На основании подпункта «е» пункта 2 Положения о федеральном государственном транспортном надзоре Федеральный государственный транспортный надзор включает в себя государственный надзор в области внутреннего водного транспорта.

Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного транспортного надзора (государственными транспортными инспекторами), приведен в пункте 3 Положения о федеральном государственном транспортном надзоре.

В соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 4 Положения о федеральном государственном транспортном надзоре должностные лица, указанные в пункте 3 данного Положения, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта или руководителя (заместителя руководителя) ее территориального органа о назначении проверки или о проведении мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований посещать используемые субъектами надзора территории, воздушные суда гражданской авиации, объекты транспортной инфраструктуры, суда и иные плавучие объекты, подвижной состав и иные связанные с перевозочным процессом транспортные и технические средства, осуществлять осмотр транспортных средств, проводить их обследование, а также необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;  выдавать субъектам надзора предписания об устранении нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни и здоровью людей, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В этой связи, арбитражный суд приходит к выводу, что оспариваемое  предписание об устранении выявленных нарушений, регламентирующих безопасность при эксплуатации портовых сооружений, издано государственным транспортным инспектором Восточно-Сибирского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в пределах предоставленных полномочий.

Пунктом 3 статьи 4.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации установлено, что предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области внутреннего водного транспорта требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области безопасности судоходства, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области внутреннего водного транспорта (далее – обязательные требования).

Предписание об устранении нарушений правил, регламентирующих безопасность при эксплуатации портовых сооружений, представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного транспортного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, которым такое предписание адресовано.

В этой связи, предписание должностного лица, осуществляющего государственный транспортный надзор, должно содержать только те требования, соблюдение которых обязательно для лица в силу закона.

Правовыми основаниями для назначения и проведения указанной внеплановой проверки-является п. 1 ч. 2 ст. 10 (истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами) Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - ФЗ №294); подп. 1 п. 5 ст. 4.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07 марта 2001 №24-ФЗ (в редакции по состоянию на 30.06.2021).

Согласно ч.4 ст. 10 ФЗ №294 внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с распоряжением ВС УГРН Ространснадзора от 30.06.2021 №ВС-1-10/031 внеплановая проверка в отношении ТУ Росимущества в Иркутской области проведена форме документарной и выездной.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (ч.1 ст. 11 ФЗ №294).

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (ч.2 ст. 11 ФЗ №294).

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора) в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ч.3 ст.11 ФЗ №294).

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки (ч.4 ст. 11 Ф3№294).

Грубых нарушений, влекущих недействительность результатов проведенной проверки, приведенных в части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ судом не установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Статья 2 Федерального закона N 184-ФЗ определяет понятие технического регламента, в соответствии с которой технический регламент - это документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Под безопасностью продукции и связанными с ней процессами производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, согласно статье 2 Федерального закона N 184-ФЗ, понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В соответствии со статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации причалом является гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов.

Принадлежащие Российской Федерации причалы на территории Иркутской области в силу подпункта "в" пункта 5 Технического регламента N 623 относятся к объектам инфраструктуры внутреннего водного транспорта, подпадающим под регулирование Федерального закона N 184-ФЗ и указанного Технического регламента.

Требования Технического регламента N 623 обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), строительство, эксплуатацию (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента (пункт 6 Технического регламента N 623).

Таким образом, на собственнике (эксплуатанте) причалов (пункт 9 Технического регламента N 623) лежит обязанность по соблюдению правил технической эксплуатации причальных сооружений, содержащихся, в том числе, и в разделе 4 Технического регламента N 623.

В рассматриваемом случае поводом для выдачи предписания от 23.07.2021 № ВС110/031,  явилось не исполнение заявителем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований в области безопасности гидротехнических сооружений от 19.08.2019 №ВС-1-10/048  с требованиями осуществить мероприятия по устранению в срок по 03.08.2020 нарушений Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010г. № 623.

Вышеуказанная проверка проведена в отношении следующих  объектов:

 - волнолом с кадастровым номером 38:06:030104:756, расположенный по адресу: 

<

...>; 

- причал с кадастровым номером 38:25:000000:372, расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. Вокзальная;

- волнолом «Ряжевый» с кадастровым номером 38:25:000000:371, расположенный  по адресу:   Иркутская область, Слюдянский район, порт Байкал, ул. ул. Вокзальная;

- береговое укрепление с кадастровым номером 38:36:0000:12:6993, расположенное по адресу: 

<

...>;

 - береговая стенка с кадастровым номером 38:36:000033:32663, расположенная по адресу: 

<

...>;

- причально-отбойный пал с кадастровым номером 38:20:070333:4, расположенный по адресу: 

<

...>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, реестра федерального имущества вышеуказанные гидротехнические сооружения, составляют Государственную казну Российской Федерации и не закреплены на каком-либо вещном праве (оперативное управление, хозяйственное ведение, аренда и др.) за иными лицами.

Пунктом 4 приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 28.05.2019 №128 утверждено Положение о ТУ Росимущества в Иркутской области.

Согласно пункта 4 Положения, ТУ Росимущества в Иркутской области осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта,  включающие причалы и портовые сооружения, оградительные, береукрепительные гидротехнические сооружения, являются объектами регулирования Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 (далее - Технический регламент).

Пунктом 444 Технического регламента установлено, что техническую эксплуатацию объекта регулирования осуществляет его арендатор. Техническую эксплуатацию объекта регулирования при отсутствии арендатора или структурных частей объекта, не закрепленных за арендатором, осуществляет организация-балансосодержатель или организация, которой сооружения переданы в оперативное управление, хозяйственное ведение или на ином основании, а при отсутствии таковых - собственник объекта регулирования.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что собственником спорных сооружений является Российская Федерация, полномочия собственника закреплены за управлением. Какие-либо сведения о передаче объектов во владение, пользование и распоряжение иным лицам на праве оперативного управления, праве хозяйственного ведения или на ином вещном праве в материалы дела не представлены. 

Указанные обстоятельства установлены в постановлении  Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.11.2016  по делу №А19-6722/2016, с учетом Определения Верховного суда Российской Федерации от 30.05.2017 №302-КГ17-1609. 

Таким образом, обязанность по соблюдению правил технической эксплуатации данных гидротехнических сооружений, предусмотренных Техническим регламентом о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 г. № 623, возложены на собственника - Российскую Федерацию в лице его уполномоченного органа - ТУ Росимущества в Иркутской области.

В рассматриваемом случае заявителем не были приняты своевременные меры, направленные на соблюдение правил технической эксплуатации спорных  сооружений, содержащихся в Техническом регламенте N 623.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Восточно-Сибирским управлением государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  правомерно  принято оспариваемое предписание. 

В связи с чем, оспариваемое предписание не нарушает прав ТУ Росимущества в экономической деятельности, вынесено при наличии достаточных оснований, в связи, с чем  требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Иные доводы Заявителя рассмотрены судом,  однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Судебные акты по делу, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу:  https://kad.arbitr.ru/.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд          

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

В части требований об отмене акта проверки от 23.07.2021 № ВС-1-10/031 производство прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

 Судья                                                                                                    О.Л. Зволейко