819/2022-56141(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25 августа 2022 года Дело № А56-54285/2021  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего  Александровой Е.Н., судей Журавлевой О.Р., Лущаева С.В.,  

при участии от Кингисеппской таможни представителя ФИО1  (доверенность от 06.06.2022), от общества с ограниченной ответственностью «Мется  Форест Санкт-Петербург» представителя ФИО2 (доверенность от  10.11.2020),  

рассмотрев 18.08.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Кингисеппской таможни на постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 04.03.2022 по делу № А56-54285/2021,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Мется Форест Санкт-Петербург»,  адрес: 190005, Санкт-Петербург, 6-я Красноармейская ул., д. 5-7, лит. А, пом. 2-Н, ком.  95, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – общество), обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о  признании недействительными решений Кингисеппской таможни, адрес: 188480,  

<

...>, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***> (далее – таможня), от 28.05.2020 о внесении изменений и (или)  дополнений в сведения, заявленные в декларациях на товары (далее – ДТ)   № 10218040/070519/0007984, 10218040/130519/0008279, 10218040/100619/0010067,  10218040/110619/0010108, 10218040/110619/0010127, 10218040/260619/0010989,  10218040/150719/0012178, 10218040/080819/0013695, 10218040/270819/0015070,  10218040/170919/0016483, 10218040/191119/0019781.  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 27.10.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2022,  решение суда первой инстанции от 27.10.2021 отменено, оспариваемые решения  Таможни от 28.05.2020 признаны незаконными.  

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судами  норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, а также  несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле  доказательствам, просит отменить постановление апелляционной инстанции от  04.03.2022, оставить в силе решение суда от 27.10.2021 об отказе в удовлетворении  заявленных требований. По мнению подателя жалобы, апелляционный суд ошибочно  не применил Примечание 1 к таблице № 2 к Методике измерений ФР.1.27.2011.10632  «Измерение объема круглых лесоматериалов геометрическим штабельным методом.  Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны и  на автомобили, при проведении таможенных операций и таможенного контроля»  (далее – Методика), согласно которому при определении переводного коэффициента  (коэффициента полнодревесности) подлежали применению коэффициенты для  диапазона толщин с размерами поперечного сечения 14 и более как наиболее  

близкого диапазона толщин для бревен размером поперечного сечения 15 см и более,  независимо от назначения - с большим значением переводного коэффициента. При  определении диапазона толщин, в зависимости от которого следует определять  спорный коэффициент, таможенный орган руководствовался сведениями,  отраженными в представленных обществом при декларировании протоколах  измерений объемов партий товара. В названных протоколах зафиксирован диапазон  толщин бревен, находящихся в штабеле, - с размером наибольшего поперечного  сечения 15 см и более, и именно из этого значения исходила таможня в своих  расчетах.  

В отзыве на кассационную жалобу и дополнении к нему общество просило  оставить постановление апелляционной инстанции от 04.03.2022 без изменения,  считая его законным и обоснованным.  

Определением суда округа от 28.07.2022 рассмотрение кассационной жалобы  таможни отложено на 18.08.2022.  

Определением заместителя председателя суда Арбитражного суда  Северо-Западного округа от 16.08.2022 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  ввиду нахождения в отпуске судья Родин Ю.А., ранее участвовавший в рассмотрении  кассационной жалобы, заменен на судью Лущаева С.В.; в судебном заседании  18.08.2022 рассмотрение кассационной жалобы начато с самого начала.  

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной  жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.  

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, общество (Россия, продавец) в рамках  исполнения обязательств по контракту от 09.01.2018 № 224/18, заключенному с  иностранной компанией «Метсялиито Осуускунта» (Финляндская Республика,  покупатель), поместило под таможенную процедуру экспорта с применением  временного периодического таможенного декларирования по полным декларациям на  товары (далее – ПВД) № 10218040/070519/0007984, 10218040/130519/0008279,  10218040/100619/0010067, 10218040/110619/0010108, 10218040/110619/0010127,  10218040/260619/0010989, 10218040/150719/0012178, 10218040/080819/0013695,  10218040/270819/0015070, 10218040/170919/0016483, 10218040/191119/001978 товар  «балансы из березы… неокоренные, с размером наибольшего поперечного сечения 15  см и более», коды 4403 95 000 9, 4403 96 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС; по ПВД   № 10218040/271119/0020195 - товар «балансы из осины, неокоренные...», код 4403  97 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС.  

При таможенном декларировании в качестве документов, подтверждающих  заявленные в ПВД сведения об объеме товаров, общество представило в  электронном виде протоколы измерений, подготовленные ООО «СТБ-А» на основании  договора на оказание сюрвейерских услуг от 20.04.2016 № 001-1-16. В протоколах  измерений объемов партий лесоматериалов из березы указан диапазон толщин  бревен, находящихся в штабеле, - с размером наибольшего поперечного сечения 15  см и более, форма погрузки штабелей – «без шапки»; из осины - диапазон толщин  бревен, находящихся в штабеле - от 6 до 40 см, форма погрузки штабелей – «без  шапки».  

На основании сведений, отраженных в протоколах измерений, общество заявило  в графе 31 деклараций фактически отгруженный объем лесоматериалов, который с  учетом коры составил 51 042,40 куб.м; номинальный (оплачиваемый) объем  лесоматериалов с учетом номинальной длины и без учета коры составил 46 361,10  куб.м.  

Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.  

После выпуска товаров таможней проведена проверка (акт проверки от 17.05.2021   № 10218000/105/170521/А0001) достоверности сведений о количественных  характеристиках товаров (объеме) в части исчисления, полноты и своевременности  

уплаты таможенных платежей.  

В отношении сведений в ПВД № 10218040/271119/0020195 в отношении товара  «балансы из осины, неокоренные...» таможенным органом нарушения не выявлены.  

В отношении товара «балансы из березы...» по результатам проверки таможня  пришла к выводу о недостоверном заявлении обществом сведений об объеме  лесоматериалов, поскольку согласно расчету таможенного органа, ввиду неверного  применения обществом коэффициентов полнодревесности, номинальный и  фактический объем лесоматериалов из березы, вывезенных за пределы ЕАЭС,  превышает заявленный при декларировании номинальный и фактический объем  лесоматериалов на 3084,96 куб.м (номинальный объем) и на 3403,12 куб.м  (фактический объем), что является основанием для доначисления таможенных  платежей.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения таможней  решений от 28.05.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения,  заявленные в ПВД № 10218040/070519/0007984, 10218040/130519/0008279,  10218040/100619/0010067, 10218040/110619/0010108, 10218040/110619/0010127,  10218040/260619/0010989, 10218040/150719/0012178, 10218040/080819/0013695,  10218040/270819/0015070, 10218040/170919/0016483, 10218040/191119/0019781.  

Посчитав решения таможенного органа от 28.05.2021 незаконными, общество  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований,  посчитав обоснованными выводы таможни о неверном применении обществом  коэффициентов полнодревесности при декларировании объемов вывезенных  лесоматериалов.  

Суд апелляционной инстанции с таким выводом не согласился, посчитал  применение избранных таможенным органом коэффициентов неправомерным, в связи  с чем отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил требования общества.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность  применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не  находит оснований для удовлетворения жалобы таможенного органа.  

Как следует из части 1 статьи 102 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ  «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ)  при вывозе с таможенной территории ЕАЭС товаров ЕАЭС, в отношении которых не  могут быть представлены точные сведения об их количестве и (или) таможенной  стоимости, допускается временное периодическое таможенное декларирование путем  подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации).  

Согласно части 10 статьи 102 Закона № 289-ФЗ во временной декларации на  товары (временной таможенной декларации) допускается заявление сведений исходя  из намерений о вывозе ориентировочного количества товаров, условной таможенной  стоимости (оценки), определяемой в соответствии с планируемым к перемещению  через таможенную границу ЕАЭС количеством товаров, а также исходя из  предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств  товаров и порядка определения их цены на день подачи временной декларации на  товары (временной таможенной декларации).  

После фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС и (или) из  Российской Федерации декларант обязан подать одну или несколько полных  деклараций на товары (полных таможенных деклараций), вывезенные за пределы  таможенной территории ЕАЭС и (или) из Российской Федерации (часть 15 статьи 102  Закона № 289-ФЗ).  

В соответствии с положениями части 25 статьи 102 Закона № 289-ФЗ вывозные  таможенные пошлины подлежат уплате:  

1) при подаче временной декларации на товары (временной таможенной  декларации) - до выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной  

процедурой в сумме, рассчитанной исходя из заявленных во временной декларации  на товары (временной таможенной декларации) количества и (или) условной  таможенной стоимости вывозимых товаров на момент подачи временной декларации  на товары (временной таможенной декларации);  

2) при подаче полной декларации на товары (полной таможенной декларации) -  одновременно с подачей полной декларации на товары (полной таможенной  декларации) в сумме, рассчитанной исходя из фактически вывезенного количества  товаров и (или) таможенной стоимости фактически вывезенных товаров, с учетом  сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при подаче временной декларации  на товары (временной таможенной декларации).  

В данном случае, проанализировав представленные обществом при  декларировании лесоматериалов протоколы измерений объема партий товара от  10.04.2019 № 048-1/001-19, от 27.04.2019 № 063-1/001-1-19, от 03.05.2019 № 0482/001-1-19, от 08.05.2019 № 065-1/001-1-19, от 20.05.2019 № 067-2/001-1-19, от  31.05.2019 № 067-3/001-1-19, от 06.06.2019 № 069-2/001-1-19, от 16.06.2019 № 0791/001-1-19, от 25.06.2019 № 079-2/001-1-19, 074-1/001-1-19, от 14.07.2019 № 074-2/0011-19, от 28.07.2019 № 094-1/001-1-19, от 08.08.2019 № 099-1/001-1-19, 094-2/001-1-19,  от 22.08.2019 № 103-1/001-1-19, от 26.08.2019 № 099-2/001-1-19, от 15.09.2019 № 1032/001-1-19, от 30.10.2019 № 134-1/001-1-19, от 18.11.2019 № 134-2/001-1-19, 140-1/0011-19, от 27.11.2019 № 140-2/001-1-19, таможня установила, что при пересчете  складочного объема штабелей лесоматериалов из березы в плотный (номинальный)  объем использованы переводные коэффициенты (коэффициенты полнодревесности),  установленные в Таблице № 2 Методики для диапазона толщин 6 – 40 см, а именно:  при длине 4,0-5,0 м – коэффициент 0,56, при длине 6,0 м – коэффициент 0,54; при  длине бревен 5,5 м использовался коэффициент 0,54. Кроме того, согласно протоколу  от 08.05.2019 № 065-1/001-1-19 при длине бревен 4,0 м использовался переводной  коэффициент 0,58, который в соответствии с Таблицей № 2 Методики не  предусмотрен при длине бревен 4,0 м.  

Между тем, как полагает таможенный орган, в соответствии с Примечанием 1 к  таблице № 2 Методики при определении переводного коэффициента (коэффициента  полнодревесности) подлежали применению коэффициенты для диапазона толщин с  размерами поперечного сечения 14 и более как наиболее близкого диапазона толщин  для бревен размером поперечного сечения 15 см и более, независимо от назначения -  с большим значением переводного коэффициента.  

Следовательно, к указанным в протоколах измерений необработанным  лесоматериалам из березы, сложенным в штабеля, номинальной длиной 4,0, 5,0, 5,5 м  и 6,0 м, подлежат применению коэффициенты полнодревесности, указанные в пункте  2.2 «Пиловочник» Таблицы № 2 Методики с размером поперечного сечения 14 см и  более: 0,59 при длине от 4,0 м до 5,5 м; 0,58 при длине от 5,6 м до 6,5 м.  

По расчету таможни с учетом применения коэффициентов полнодревесности 0,58  и 0,59, указанных в пункте 2.2 Таблицы № 2 Методики, фактически отгруженный объем  лесоматериалов из березы с учетом коры составил 51 311,62 куб.м, объем  лесоматериалов из березы с учетом номинальной длины и без учета коры составил  46 600,86 куб.м, что превышает заявленные обществом при декларировании сведения  на 3084,96 куб.м (номинальный объем) и на 3403,12 куб.м (фактический объем).  

Проверяя выводы таможни, апелляционный суд установил, что в Таблице № 2  Методики установлены переводные коэффициенты складочного объема штабеля  круглых неокоренных лесоматериалов в плотный (номинальный) объем указанных  лесоматериалов в зависимости от породы лесоматериалов, их ассортимента,  диапазона толщин и диапазона номинальных длин. При этом в пункте 2.1 Таблицы   № 2 Методики в отношении ассортимента лесоматериалов лиственных пород  «Балансы» для диапазона толщин «6 – 40 см» установлены коэффициенты для  вагонов без «шапки»: 0,56 для диапазона номинальных длин 4,0-5,5 м, а также 0,54  для диапазона номинальных длин 5,6-6,5 м. Указанные коэффициенты применены  

обществом.  

В свою очередь, таможенный орган применил при расчете коэффициенты  полнодревесности, указанные в пункте 2.2 «Пиловочник» Таблицы № 2 Методики, для  диапазона толщин с размером поперечного сечения «14 и более см», а именно: 0,59  при длине от 4,0 м до 5,5 м; 0,58 при длине от 5,6 м до 6,5 м, ссылаясь на Примечание  1 таблицы № 2 Методики.  

В соответствии с Примечанием 1 к Таблице № 2 Методики бревна, отличающиеся  диапазоном толщин от указанных группировок, относят к наиболее близким  диапазонам толщин независимо от назначения - с большим значением переводного  коэффициента.  

Применяя коэффициент для диапазона толщин с размером поперечного сечения  «14 и более см», таможня руководствовалась сведениями о диапазонах толщин,  отраженными в представленных при декларировании протоколах измерений.  

 В протоколах измерений от 10.04.2019 № 048-1/001-19, от 27.04.2019 № 0631/001-1-19, от 03.05.2019 № 048-2/001-1-19, от 08.05.2019 № 065-1/001-1-19, от  20.05.2019 № 067-2/001-1-19, от 31.05.2019 № 067-3/001-1-19, от 06.06.2019 № 0692/001-1-19, от 16.06.2019 № 079-1/001-1-19, от 25.06.2019 № 079-2/001-1-19, 074-1/0011-19, от 14.07.2019 № 074-2/001-1-19, от 28.07.2019 № 094-1/001-1-19, от 08.08.2019   № 099-1/001-1-19, 094-2/001-1-19, от 22.08.2019 № 103-1/001-1-19, от 26.08.2019   № 099-2/001-1-19, от 15.09.2019 № 103-2/001-1-19, от 30.10.2019 № 134-1/001-1-19, от  18.11.2019 № 134-2/001-1-19, 140-1/001-1-19, от 27.11.2019 № 140-2/001-1-19  действительно указан диапазон толщин бревен, находящихся в штабеле, - с размером  наибольшего поперечного сечения 15 см и более.  

Вместе с тем, как пояснило общество, в упомянутых протоколах диапазон толщин  бревен указывался сюрвейером в объеме сведений, необходимых для правильной  классификации лесоматериалов в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которая  производится в зависимости от того, превышает ли диаметр поперечного сечения  15 см.  

Однако при декларировании в ПВД общество указало фактический диапазон  толщин, указав диаметр верхнего торца от 15 до 40 см, что в полной мере  охватывается диапазоном толщин «6 – 40 см», установленным пунктом 2.1 Таблицы   № 2 Методики в отношении сортимента лесоматериалов лиственных пород  «Балансы».  

Достоверность заявленных при декларировании сведений подтверждается  представленным в материалы дела протоколом выполнения измерений объемов  штабеля (партии) круглых лесоматериалов, заявленных по ВТД   № 10218040/020919/0015492, согласно которому диапазон толщин бревен,  находящихся в штабеле, составляет 6 – 40 см, что соответствует значению пункта 2.1  Таблицы № 2 Методики. Зафиксированные в данном протоколе измерения  проводились при выпуске товара должностными лицами таможенного органа, что  подтверждается наличием их подписей в протоколе. При этом должностными лицами  таможни применялись переводные коэффициенты, указанные в пункте 2.1 «Балансы»  Таблицы № 2 Методики.  

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает правильными  выводы апелляционного суда о необоснованном применении таможней  коэффициентов полнодревесности, указанных в пункте 2.2 «Пиловочник» Таблицы   № 2 Методики для бревен с размером поперечного сечения 14 см и более.  

Апелляционный суд также правомерно учел доводы заявителя относительно  применения некорректного коэффициента к отдельным длинам (4,0 м и 5,5 м),  поскольку для целей измерения данных конкретных длин обществом учитывались  помимо Методики положения ГОСТ 32594-2013 «Межгосударственный стандарт.  Лесоматериалы круглые. Методы измерений».  

В соответствии с пунктом 6.3 ГОСТ 32594-2013 «Методы корректировки  коэффициентов полнодревесности штабелей и вычисления их плотного объема» к  

факторам, уточняющим коэффициент полнодревесности, относят: качество укладки  штабеля; сбег бревен; сучки, закомелистость; кривизну бревен; средний диаметр  бревен; лед, снег и прочие факторы.  

После визуальной оценки влияния факторов на плотность укладки в выбранное  значение коэффициента вводятся соответствующие поправки. Поправки к  коэффициенту полнодревесности устанавливаются по согласованию поставщика с  потребителем, в пределах +/- 5% от величины коэффициента.  

Исходя из изложенного в отношении длин 4,0 и 5,5 м сюрвейер общества  применил коэффициенты 0,58 и 0,54, соответственно, поскольку учитывал в  соответствии с ГОСТ 32594-2013 результаты визуального осмотра партии, который  таможенным органом, в свою очередь, не проводился. Данные корректировки  коэффициента находятся в пределах +/- 5% от величины коэффициента по Методике  (относительно 0,56). Получатель («потребитель» по ГОСТ 32594-2013) подтвердил  замеры общества.  

В подтверждение правильности произведенных обществом расчетов и  примененных коэффициентов при определении объема партий березовых балансов в  материалы дела также представлены экспертное заключение ООО «Лесэксперт» от  24.08.2020 № 02-2020, экспертное заключение Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты от 11.05.2021 № 002-11-03066, пояснения ООО «СТБ-А»  (сюрвейер) от 30.04.2021 № 31/04КТ и письмо получателя товара – иностранной  компании «Метсялиито Осуускунта» от 24.09.2021, подтверждающие заявленные  обществом объемы вывезенных лесоматериалов.  

Исследовав представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в  совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции обоснованно заключил,  что таможенный орган не подтвердил правомерность произведенного в ходе  таможенной проверки перерасчета объема лесоматериалов из березы и не доказал,  что фактически отгруженный объем лесоматериалов из березы с учетом коры  составил 51311,62 куб.м, а с учетом номинальной длины и без учета коры составил  46600,86 куб.м.  

Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд удовлетворил  заявленные требования, признав недействительными оспариваемые решения  таможни от 28.05.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения,  заявленные в декларациях.  

Выводы апелляционного суда основаны на правильном применении норм  материального и процессуального права, соответствуют фактическим  обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем  оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л :

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2022 по  делу № А56-54285/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу  Кингисеппской таможни - без удовлетворения.  

Председательствующий Е.Н. Александрова 

Судьи О.Р. Журавлева  

С.В. Лущаев