АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-4240/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации                                  

18 июля 2025 г.                                                                                                   г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 4 июля 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2025 г.

           Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Куликовой Т.Н, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давтян А.Т., рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по исковому заявлению управления капитального строительства администрации Мариинского муниципального округа, Кемеровская область, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

о взыскании 18 831 024,77 руб. неустойки с дальнейшим начислением до момента оплаты долга,

при участии: до перерыва: от истца (онлайн) – ФИО2, начальник управления;

до и после перерыва от ответчика – ФИО3, доверенность от 27.03.2025,

у с т а н о в и л :

управление капитального строительства администрации Мариинского муниципального округа обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 18 831 024,77 руб. неустойки с дальнейшим начислением до момента оплаты долга.

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком срока ввода жилого дома в эксплуатацию, расположенного по адресу: 

<

...>, в рамках муниципальных контрактов №13/2022 от 19.12.2022, №14/2022 от 19.12.2022, №15/2022 от 19.12.2022, №16/2022 от 19.12.2022, №17/2022 от 20.12.2022, №8/2023 от 02.06.2023, №9/2023 от 05.06.2023, №21/2023 от 17.10.2023.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск оспорил, заявил о применении положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие истца, не обеспечившего явку в судебное заседание после перерыва.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между Управлением капитального строительства администрации Мариинского муниципального округа (инвестор) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (застройщик) в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по результатам аукциона, 19.12.2022 заключены муниципальные контракты № 13/2022, 14/2022, 15/2022, 16/2022, 20.12.2022 года № 17/2022, 02.06.2023 года № 8/2023, 05.06.2023 года № 9/2023 и 17.10.2023 № 21/2023 на приобретение жилых помещений путём инвестирования в строительство объекта недвижимости расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> (далее по тексту - Контракты).

Согласно п. 4.1 контрактов срок передачи жилого помещения (квартиры) – до 01.12.2023.

Согласно дополнительному соглашению №4 от 02.11.2024 к муниципальному контракту от 19.12.2022 №13/2022, исполнитель оказал услуги, а инвестор принял и оплатил в полном объеме по документам о приемке на общую сумму 17 751 038,80 руб., что подтверждается платежными поручениями №717869 от 29.06.2023, №717868 от 29.06.2023, №648826 от 28.04.2023, №648824 от 28.04.2023, № 390992 от 30.10.2024, № 390996 от 30.10.2024. 

Согласно дополнительному соглашению №5 от 02.11.2024 к муниципальному контракту от 19.12.2022 №14/2022, исполнитель оказал услуги, а инвестор принял и оплатил в полном объеме по документам о приемке на общую сумму 19 646 969,76 руб., что подтверждается платежными платежами №800853 от 12.05.2023, №717870 от 29.06.2023, №717871 от 29.06.2023, №800850 от 12.05.2023, №390998 от 30.10.2024, №391013 от 30.10.2024. 

Согласно дополнительному соглашению №4 от 02.11.2024 к муниципальному контракту от 19.12.2022 №15/2022, исполнитель оказал услуги, а инвестор принял и оплатил в полном объеме по документам о приемке на общую сумму 15 137 443,64 руб., что подтверждается платежными поручениями №724093 от 29.06.2023, №724092 от 29.06.2023, №648822 от 28.04.2023, №648820 от 28.04.2023, №391019 от 30.10.2024, №390994 от 30.10.2024. 

Согласно дополнительному соглашению №4 от 02.11.2024 к муниципальному контракту от 19.12.2022 № 16/2022, исполнитель оказал услуги, а инвестор принял и оплатил в полном объеме по документам о приемке на общую сумму 19 037 157,92 руб., что подтверждается платежными поручениями №717872 от 29.06.2023, №717873 от 29.06.2023, №772706 от 11.05.2023, №772708 от 11.05.2023, №390993 от 30.10.2024, №390997 от 30.10.2024. 

Согласно дополнительному соглашению №4 от 02.11.2024 к муниципальному контракту от 20.12.2022 № 17/2022, исполнитель оказал услуги, а инвестор принял и оплатил в полном объеме по документам о приемке на общую сумму 15 516 143,28 руб., что подтверждается платежными поручениями 3648830 от 28.04.2023, № 724091 от 29.06.2023, №724090 от 29.06.2023, №648828 от 28.04.2023, №390995 от 30.10.2024, №391032 от 30.10.2024. 

Согласно дополнительному соглашению №2 от 08.11.2024 к муниципальному контракту от 02.06.2023 № 8/2023, исполнитель оказал услуги, а инвестор принял и оплатил в полном объеме по документам о приемке на общую сумму 2 880 837 руб., что подтверждается платежными поручениями №661300 от 26.06.2023, №509085 от 08.11.2024. 

Согласно дополнительному соглашению №2 от 08.11.2024 к муниципальному контракту от 05.06.2023 № 9/2023, исполнитель оказал услуги, а инвестор принял и оплатил в полном объеме по документам о приемке на общую сумму 4 691 047,15 руб., что подтверждается платежными поручениями № 641107 от 23.06.2023, № 509086 от 08.11.2024. 

Согласно дополнительному соглашению №2 от 08.11.2024 к муниципальному контракту от 17.10.2023 № 21/2023 года, исполнитель оказал услуги, а инвестор принял и оплатил в полном объеме по документам о приемке на общую сумму 2 221 080 руб., что подтверждается платежными поручениями № 819687 от 31.10.2023, № 509084 от 08.11.2024.

В соответствии с п. 5.1. контрактов ввод завершённого строительства жилого дама в эксплуатацию – не позднее 15.11.2023, однако согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию, ввод жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> в эксплуатацию произведён 07.10.2024.

По условиям п. 9.6. вышеуказанных муниципальных контрактов в случае просрочки исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения Застройщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Застройщиком, п. 9.10. В случае просрочки исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Инвестор направляет Застройщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), п. 9.11. Оплата Застройщиком неустойки (штрафа, пени) по настоящему контракту осуществляется путем удержания Инвестором суммы неустойки (штрафа, пени) из суммы денежных средств, предназначенных перечислению на счет Застройщика за Объект, и перечисления такой суммы в доход бюджета Кемеровской области на основании платежного документа, оформленного Инвестором (получателем бюджетных средств), с указанием в таком платежном документе Застройщика, за которого осуществляется перечисление неустойки (штрафа, пени) в соответствии с условиями контракта, п. 9.12. Удержание и/или взыскание неустоек не освобождает Застройщика от исполнения обязательств по Контракту и не лишает Инвестора права на возмещение в полном объеме убытков (сверх суммы неустойки), возникших в результате неисполнения (ненадлежащего исполнения) Застройщиком своих обязательств.

В связи с нарушением сроков сдачи объекта в эксплуатацию, истцом начислена неустойка в размере 18 831 024,77 руб. за период 01.12.2023 по 28.10.2024.

Ссылаясь на нарушение сроков сдачи объекта в эксплуатацию в рамках спорных контрактов, истец направил ответчику претензии по каждому контракту с требованием оплатить неустойку за нарушение сроков контрактов. Не получив удовлетворения по претензии, обратился в суд настоящим иском.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ застройщик (подрядчик) несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере        закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней),

В рамках настоящего дела истцом предъявлена ко взысканию неустойка в размере 18 831 024,77 руб. за период 01.12.2023 по 28.10.2024 с применением ключевой ставки, действующей в соответствующие периоды, в том числе: по контракту от №13/2022 в размере 3 473 802,33 руб. за период с 16.11.2023 по 28.10.2024; по контракту №14 /2022 в размере 3 820 839,74 руб. за период с 16.11.2023 по 28.10.2024; по контракту №15/2022 в размере 2 952 700,82 руб. за период с 16.11.2023 по 28.10.2024; по контракту №16/2022 в размере 3 742 923,84 руб.; по контракту №17/2022: в размере 3 025 785,93 руб. за период с 16.11.2023 по 28.10.2024; по контракту №8/2023 в размере 534 277,15 руб. за период с 02.12.2023 по 28.10.2024; по контракту №9/2023 в размере : 866 882,04 руб. за период с 02.12.2023 по 28.10.2024; по контракту №21/2023 в размере 413 812,92 руб. за период с 02.12.2023 по 28.10.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Полагая обоснованными возражения ответчика в части контрактов  №№ 13/2022; 14/2022; 15/2022; 16/2022; 17/2022, суд исходит из следующего.

Все вышеуказанные муниципальные контракты были заключены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон №44-ФЗ) в части определения контрагента с которым заключается контракт и Федеральным законом от 25.02.1999г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее по тексту - Закон №39-ФЗ) в части реализации инвестиционных проектов в форме капитальных вложений.

Согласно пункту 2.1 всех муниципальных контрактов установлено, что Управление капитального строительства администрации Мариинского муниципального округа приобретает в муниципальную собственность жилые помещения (Результат инвестиционной деятельности), а Индивидуальный предприниматель ФИО1 обязуется создать результат инвестиционной деятельности - жилые помещения (благоустроенные квартиры).

В данном случае обязательства Ответчика в том числе состояли в расходование предоставленных инвестиций на строительство объектов капитально строительства.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются и тем, что согласно пунктам 1.1 - 1.3 всех муниципальных контрактов даются поредения инвестиционной деятельности, инвестору и результатам инвестиционной деятельности сочетаются с положениями Закона №39-ФЗ.

Так согласно абзацам 2-4 статьи 1 Закона №39-ФЗ установлено, что инвестиции это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

А инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Капитальные вложения — это инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

Согласно части 1 статьи 3 Закона №39-ФЗ установлено, что объектами капитальных вложений в Российской Федерации являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Согласно статье 7 Закона №39-ФЗ установлено, что субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

-           осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

-           исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации;

-           использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому назначению.

С учетом указанного обязательства Ответчика заключались не только в передачи построенной квартиры, но и осуществления целевого использования денежных средств Истца как инвестора на строительство объекта капитального строительства.

Также согласно положениям пункта 4.3 муниципальных контрактов под номерами №№ 13/2022; 14/2022; 15/2022; 16/2022; 17/2022 установлен порядок приемки и оплаты этапов выполненных работ по контрактам, а именно:

-           20 % от цены контракта - после предоставления Инвестору копии разрешения на строительство объекта;

-           20 % от цены контракта - после подписания сторонами акта выполненных работ, свидетельствующего о выполнении в полном объеме работ по устройству основания (котлован, фундамент);

-           10 % - от цены контракта - после подписания сторонами акта выполненных работ, свидетельствующего о выполнении в полном объеме работ по итогу возведения подвала;

-           5 % от цены контракта - после подписания сторонами акта выполненных работ, свидетельствующего о выполнении в полном объеме работ по итогу возведения 1 -го этажа;

-           5 % от цены контракта - после подписания сторонами акта выполненных работ, свидетельствующего о выполнении в полном объеме работ по итогу возведения 2-го этажа;

-           5 % от цены контракта - после подписания сторонами акта выполненных работ, свидетельствующего о выполнении в полном объеме работ по итогу возведения 3-го этажа;

-           5 % от цены контракта - после подписания сторонами акта выполненных работ, свидетельствующего о выполнении в полном объеме работ по итогу возведения 4-го этажа;

-           5 % от цены контракта - после подписания сторонами акта выполненных работ, свидетельствующего о выполнении в полном объеме работ по устройству кровли;

-           5 % от цены контракта - после подписания сторонами акта выполненных работ, свидетельствующего о выполнении в полном объеме работ по устройству фасада;

-           5 % от цены контракта - после подписания сторонами акта выполненных работ, свидетельствующего о выполнении в полном объеме работ по благоустройству территории;

-           5 % от цены контракта - после подписания сторонами акта выполненных работ, свидетельствующего о выполнении в полном объеме строительных работ (черновая и чистовая отделка, внутренние и наружные инженерные системы).

Оставшаяся часть от цены Контракта в размере 10% перечисляется на счет Ответчика после ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию и передачи квартир Инвестору путем подписания акта приема - передачи жилых помещений Сторонами что следует из положений подпункта 4.3.2 указанных выше муниципальных контрактов.

С  учетом всех обстоятельств, предшествующих заключению контрактов №№ 13/2022; 14/2022; 15/2022; 16/2022; 17/2022, а также исходя из совокупности его условий, указанные контракты по своему характеру  являются смешанными: в части проведения работ по строительству и вводу в эксплуатацию инвестиционного объекта в силу параграфа 3 главы 37 Гражданского кодекса его необходимо квалифицировать как договор подряда, а в части условия о передаче части недвижимого имущества в собственность ответчику по итогам реализации инвестиционного проекта в качестве оплаты за выполненные им подрядные работы - как договор купли-продажи.

Согласно пункту 10.4 муниципальных контрактов №№ 13/2022; 14/2022; 15/2022; 16/2022; 17/2022 установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

При указанных обстоятельствах, по контрактам №№ 13/2022; 14/2022; 15/2022; 16/2022; 17/2022, учитывая их смешанный характер, в том числе содержащий в себе условия договоров подряда, истцу было необходимо произвести расчёты пени по указанным выше муниципальных контрактам не от полной суммы каждого договора, а от суммы, уменьшенной на объем фактически выпиленных объемов работ (этапов) соответственно.

Согласно представленному ответчиком контракту, не оспоренному истцом, по муниципальному контракту № 13/2022 размер неустойки составил ; 14/2022; 15/2022; 16/2022; 17/2022, исходя из следующего расчета.

По муниципальному контракту №13/2022 от 19.12.2022г. на приобретение 6-ти жилых помещений общей площадью 222,92 кв.м., на общую сумму: 18 077 028,64 руб. Ответчиком были выполнены работ и приняты Истцом за следующие периоды:

-           за период с момента заключения договора с 19.12.2022 года до 15.11.2023 года:

-           акт выполненных работ №1 от 27.06.2023г. на сумму: 3 615 405,73 руб. (разрешение на строительство);

-           акт выполненных работ №6 от 19.07.2023г. на сумму: 3 614 405,73 руб. (устройство основания (котлована, фундамента));

-           акт выполненных работ №11 от 31.07.2023г. на сумму: 1 807 702,87 руб. (работы по возведению подвала);

-           акт выполненных работ №16 от 18.08.2023г. на сумму: 903 851,43 руб. (работы по возведению 1-го этажа);

-           акт выполненных работ №21 от 09.09.2023г. на сумму: 903 851,43 руб. (работы по возведению 2-го этажа);

-           акт выполненных работ №26 от 09.09.2023г. на сумму: 903 851,43 руб. (работы по возведению 3-го этажа);

-           акт выполненных работ №31 от 16.10.2023г. на сумму: 903 851,43 руб. (работы по возведению 4-го этажа);

-           акт выполненных работ №36 от 14.11.2023г. на сумму: 903 851,43 руб. (работы по благоустройству территории).

Всего выполнено работ ответчиком на дату наступления срока исполнения обязательства 13 556 774,48 руб., с учетом последующего исполнения контракта ответчиком до даты передачи объекта истцу, общий размер неустойки составляет 448 562,33 руб.

По муниципальному контракту №14/2022 от 19.12.2022г. на приобретение 5-ти жилых помещений общей площадью 245,19 кв.м., на общую сумму: 19 882 947,48 руб. Ответчиком были выполнены работ и приняты Истцом за следующие периоды:

-           за период с момента заключения договора с 19.12.2022 года до 15.11.2023

года:

-           акт выполненных работ №2 от 27.06.2023г. на сумму: 3 976 589,49 руб. (разрешение на строительство);

-           акт выполненных работ №7 от 19.07.2023г на сумму: 3 976 589,49 руб. (устройство основания (котлована, фундамента));

-           акт выполненных работ №12 от 31.07.2023г на сумму: 1 988 294,75 руб. (работы по возведению подвала);

-           акт выполненных работ №17 от 18.08.2023г на сумму: 994 147,38 руб. (работы по возведению 1-го этажа);

-           акт выполненных работ №22 от 08.09.2023г. на сумму: 994 147,38 руб. (работы по возведению 2-го этажа);

-           акт выполненных работ №27 от 08.09.2023г. на сумму: 994 147,38 руб. (работы по возведению 3-го этажа);

-           акт выполненных работ №32 от 16.10.2023г на сумму: 994 147,38 руб. (работы по возведению 4-го этажа);

-           акт выполненных работ №37 от 14.11.2023г. на сумму: 994 147,38 руб. (работы по благоустройству территории).

Всего выполнено работ ответчиком на дату наступления срока исполнения обязательства 14 912 210,63  руб., с учетом последующего исполнения контракта ответчиком до даты передачи объекта истцу, общий размер неустойки составляет 501 779,31руб.

По муниципальному контракту №15/2022 от 19.12.2022г на приобретение 5- ти жилых помещений общей площадью 189,48 кв.м., на общую сумму: 15 365 312,16 руб. Ответчиком были выполнены работ и приняты Истцом за следующие периоды:

- за период с момента заключения договора с 19.12.2022 года до 15.11.2023 года:

-           акт выполненных работ №3 от 27.06.2023г. на сумму: 3 073 062,43 руб. (разрешение на строительство);

-           акт выполненных работ №8 от 19.07.2023г на сумму: 3 073 062,43 руб. (устройство основания (котлована, фундамента));

-           акт выполненных работ №13 от 31.07.2023г на сумму: 1 536 531,22 руб. (работы по возведению подвала);

-           акт выполненных работ №18 от 18.08.2023г. на сумму: 768 265,61 руб. (работы по возведению 1-го этажа);

-           акт выполненных работ №23 от 08.09.2023г. на сумму: 768 265,61 руб. (работы по возведению 2-го этажа);

-           акт выполненных работ №28 от 08.09.2023г. на сумму: 768 265,61 руб. (работы по возведению 3-го этажа);

-           акт выполненных работ №33 от 16.10.2023г. на сумму: 768 265,61 руб. (работы по возведению 4-го этажа);

-           акт выполненных работ №38 от 14.11.2023г. на сумму: 768 265,61 руб. (работы по благоустройству территории).

Всего выполнено работ ответчиком на дату наступления срока исполнения обязательства 11 529 984,13  руб., с учетом последующего исполнения контракта ответчиком до даты передачи объекта истцу, общий размер неустойки составляет 380 180,8  руб.

По муниципальному контракту №16/2022 от 19.12.2022г. на приобретение 6-ти жилых помещений общей площадью 240,19 кв.м., на общую сумму: 19 477 487,48 руб. Ответчиком были выполнены работ и приняты Истцом за следующие периоды:

-           за период с момента заключения договора с 19.12.2022 года до 15.11.2023 года:

-           акт выполненных работ №4 от 27.06.2023г. на сумму: 3 895 497,49 руб. (разрешение на строительство); 

-           акт выполненных работ №9 от 19.07.2023г на сумму: 3 895 497,49 руб. (устройство основания (котлована, фундамента));

-           акт выполненных работ №14 от 31.07.2023г на сумму: 1 947 748,75 руб. (работы по возведению подвала);

-           акт выполненных работ №19 от 18.08.2023г на сумму: 973 874,38 руб. (работы по возведению 1-го этажа);

-           акт выполненных работ №24 от 08.09.2023г на сумму: 973 874,38 руб. (работы по возведению 2-го этажа);

-           акт выполненных работ №29 от 08.09.2023г. на сумму: 973 874,38 руб. (работы по возведению 3-го этажа);

-           акт выполненных работ №34 от 16.10.2023г на сумму: 973 874,38 руб. (работы по возведению 4-го этажа);

-           акт выполненных работ №39 от 14.11.2023г. на сумму: 973 874,38 руб. (работы по благоустройству территории).

Всего выполнено работ ответчиком на дату наступления срока исполнения обязательства 14 608 115,63  руб., с учетом последующего исполнения контракта, общий размер неустойки составляет 483 236,45 руб.

По муниципальному контракту №17/2022 от 20.12.2022г. на приобретение 4-х жилых помещений общей площадью 194,17 кв.м., на общую сумму: 15 745 633,64 руб. Ответчиком были выполнены работ и приняты Истцом за следующие периоды:

-           за период с момента заключения договора с 19.12.2022 года до 15.11.2023

года:

-           акт выполненных работ №5 от 27.06.2023г. на сумму: 3 149 126,73 руб. (разрешение на строительство);

-           акт выполненных работ №10 от 19.07.2023г. на сумму: 3 149 126,73 руб. (устройство основания (котлована, фундамента));

-           акт выполненных работ №15 от 31.07.2023г на сумму: 1 574 563,36 руб. (работы по возведению подвала);

-           акт выполненных работ №20 от 18.08.2023г. на сумму: 787 281,68 руб. (работы по возведению 1-го этажа);

-           акт выполненных работ №25 от 08.09.2023г. на сумму: 787 281,68 руб. (работы по возведению 2-го этажа);

-           акт выполненных работ №30 от 08.09.2023г. на сумму: 787 281,68 руб. (работы по возведению 3-го этажа);

-           акт выполненных работ №35 от 16.10.2023г. на сумму: 787 281,68 руб. (работы по возведению 4-го этажа);

-           акт выполненных работ №40 от 14.11.2023г. на сумму: 787 281,68 руб. (работы по благоустройству территории).

Всего выполнено работ ответчиком на дату наступления срока исполнения обязательства 11 809 225,22  руб., с учетом последующего исполнения контракта, общий размер неустойки составляет 390 649,24 руб.

Согласно п.п. а п.3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 15.10.2022) "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта. В соответствии с п. 40 "Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. 

Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки. 

Судом установлено, что размер неустойки, подлежащий отнесению на ответчика по каждому из муниципальным контрактам №№ 13/2022; 14/2022; 15/2022; 16/2022; 17/2022,  ввиду нарушения сроков передачи результата строительства,  составляет менее 5% от цены каждого контракта.

По убеждению суда, цель контрактов №№ 13/2022; 14/2022; 15/2022; 16/2022; 17/2022 достигнута, объекты ответчиком переданы истцу. 

Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней). Заказчик в течение 20 дней со дня принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме уведомление о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) по контрактам с указанием ее размера по форме согласно приложению (пункт 13 Постановления N 783).

Приведенная выше норма части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, носящая императивный характер, прямо предписывает действия заказчика при определенных обстоятельствах.

В силу пункта 4 Постановления N 783 заказчик, в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

При рассмотрении иска заказчика о взыскании неустойки по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).

Ответчиком  завершено исполнение своих обязательств по контрактам  №№№ 13/2022; 14/2022; 15/2022; 16/2022; 17/2022 в полном объеме, а общая сумма начисленной неустойки не превышает 5 процентов цены контракта, в связи с чем начисленная в верном размере  сумма неустойки по контрактам №№ 13/2022; 14/2022; 15/2022; 16/2022; 17/2022 подлежит списанию.

В свою очередь, исходя из содержания муниципальных контрактов  №8/2023 от 02.06.2023 года; №9/2023 от 05.06.2023 года; №21/2023 от 17.10.2023 года, сторонами не согласованы этапность строительства, оплата данной этапности, что не позволяет квалифицировать указанные контракты в рассматриваемой части в качестве содержащих элементы договора подряда 

Кроме того, доказательств частичного выполнения работ, передачи истцу  результата строительства истцу, до даты передачи результатов строительства ответчиком истцу не представлено.

Расчет неустойки по контрактам  №8/2023 от 02.06.2023 года; №9/2023 от 05.06.2023 года; №21/2023 от 17.10.2023 года  судом проверен, признан арифметически  верным.

Основания для иного начисления неустойки, чем указано истцом в иске судом не усматривается.

То обстоятельство, что в акте передачи квартир истец не рассчитал сумму штрафа, подлежат отклонению, как не свидетельствующие  о прощении данной суммы неустойки, вопреки позиции ответчика.

Рассматривая заявление ответчика о снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно части 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Ответчиком не доказано, что взыскание неустойки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от неуплаченной в срок суммы может привести к получению истцом необоснованной выгоды, в связи с чем, суд не усматривает оснований для уменьшения заявленной к взысканию неустойки.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании нестойки по контрактам №№ 13/2022; 14/2022; 15/2022; 16/2022; 17/2022 подлежат удовлетворению в размере 1 814 972, 11 руб.

Государственная пошлина за рассмотрение иска по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям. При этом, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования  удовлетворить частично. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***> в пользу управления капитального строительства администрации Мариинского муниципального округа, Кемеровская область, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>: 1 814 972, 11 руб. неустойки.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***> в  доход федерального бюджета 39 835, 65 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                               Т.Н. Куликова