Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-33731/2022

10 апреля 2023 года

город  Волгоград

Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2023 года.

Полный текст решения изготовлен 10.04.2023 года.

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лобенко Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марковской А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Юг» (344002, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации Волгограда  (400066, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (400066, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Департамента финансов Администрации Волгограда (400131, г. Волгоград, пр-кт. им. В.И. Ленина, 15, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (400066, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности и пени,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность № 555-22 от 01.01.2023г.,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 02.06.2020г.,

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Юг» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Администрации Волгограда  (далее – ответчик) о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за апрель-август, октябрь-ноябрь 2021 года в размере 556 951,91 руб., пени в размере 143 689,18 руб., пени с 01.12.2022 года по день фактической уплаты долга.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, трансформаторная подстанция ТПА-1210, расположенная по адресу: 

<

...> Победы, 17а, является собственностью муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

С использованием указанной трансформаторной подстанции, являющейся объектом электросетевого хозяйства, осуществляется передача электрической энергии потребителям, расположенным по адресу: 

<

...> Победы, 

<

...>, 17д, 19: ТСН «Наш дом», ТСН «Бульвар Победы 17а», ООО «УК «Комфортный дом», ООО «Гражданстройкомплект», ООО «Газпром теплоэнерго Волгоград», ФИО3, ФИО4, ООО «УК «Уютный город», ФИО5, ФИО6, ООО «СП «Лифтсервис». 

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике в обязанности иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, включается обязанность оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно абз. 5 п. 4 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В развитие положений статьи 26 Закона об электроэнергетике законодатель внес изменения в пункты 129 - 130 Основных положений, согласно которым потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (пункт 129). При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130).

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в определении от 16.06.2020 года № 308-ЭС19-22189, следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии. 

В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

При этом, в определении от 09.04.2021 года № 308-ЭС19-22189 Верховный Суд Российской Федерации указал, что в отсутствии договорных отношений между гарантирующим поставщиком и потребителем сетевая организация вправе самостоятельно взыскать с потребителя – владельца объектов электросетевого хозяйства стоимость переданной электроэнергии (услуг по передаче электроэнергии).

При рассмотрении дела №А12-36534/2021, в рамках которого с ответчика в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» взыскана стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, установлено, что между гарантирующим поставщиком и ответчиком отсутствуют заключенные в письменной форме договор о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии и договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Таким образом, ПАО «Россети Юг», являющееся сетевой организацией, к сетям которой технологически присоединены объекты электросетевого хозяйства Администрации Волгограда, вправе обратить в суд с требованием о взыскании стоимости услуг по передаче электроэнергии в объеме фактических потерь электроэнергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства Администрации Волгограда.  

Согласно произведенному истцом расчету объем услуг по передаче электроэнергии за апрель-август, октябрь-ноябрь 2021 года составляет 346 047 кВтч, стоимость составляет 556 951,91 руб.

В силу п. 2 ст. 26 Закона № 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. 

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

Согласно п. 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Ответчик обязанность по оплате оказанных услуг не исполнил.

В  силу статей  309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы ответчика и Департамента финансов Администрации Волгограда о том, что в данном случае подлежат применению нормы о бездоговорном потреблении электроэнергии, судом отклоняются. 

Обязанность по оплате стоимости услуг возникла у ответчика в силу закона и не связана с наличием или отсутствием правоотношений между сторонами. 

Судом также отклоняются иные возражения ответчика, как не опровергающие установленные по делу обстоятельства.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что в рамках дела №А12-36534/2021 с ответчика в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» взыскана стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ответчику объектах электросетевого хозяйства, за спорный период без учета стоимости услуг по передаче электрической энергии. 

В рамках настоящего дела взыскивается задолженность за услуги по передаче электроэнергии, исчисленные от объема потерь.

  Заявлений об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных  истцом доказательств  ответчик не  сделал.  

Доказательств оплаты  задолженности суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Публичного акционерного общества «Россети Юг» о взыскании с Администрации Волгограда  задолженности в размере 556 951,90 руб. подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 143 689,18 руб.

Взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно расчета истца неустойка за период с 21.05.2021 года по 30.11.2022 года составляет 143 689,18 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

В соответствии с п. 3 указанного постановления оно вступает в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022) и действует в течение 6 месяцев.

При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым-десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ, в том числе не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей. 

Правила о моратории, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. 

В таком случае, в связи с установлением Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» соответствующего моратория неустойка не подлежит взысканию за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 года.

Согласно расчета суда размер пени составляет 84 452,16 руб., в т.ч.:

- за апрель 2021 года – 10 852,83 руб. за период с 21.05.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.11.2022 (50164,18*7,5%/130*375);

- за май 2021 года – 14 179,51 руб. за период с 22.06.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.11.2022 (71655,44*7,5%/130*343);

- за июнь 2021 года – 13 521,21 руб. за период с 21.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.11.2022 (74639,37*7,5%/130*314);

- за июль 2021 года – 18 816,50 руб. за период с 23.08.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.11.2022 (116068,56*7,5%/130*281);

- за август 2021 года – 6 457,94 руб. за период с 21.09.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.11.2022 (44419,66*7,5%/130*252);

- за октябрь 2021 года – 13 815,97 руб. за период с 23.11.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.11.2022 (126707,30*7,5%/130*189);

- за ноябрь 2021 года – 6 808,20 руб. за период с 21.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.11.2022 (73297,39*7,5%/130*161).

Ответчиком расчет не оспорен, доказательств погашения пени не представлено.

Оснований для уменьшения неустойки суд не находит. Доказательства, свидетельствующие о несоразмерности неустойки, а также о том, что рассматриваемый случай носит исключительный характер, ответчик в материалы дела не представил.

В силу ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Доказательства принятия всех необходимых мер для надлежащего исполнения денежного обязательства при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, ответчиком в материалы дела не представлены.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 84 452,16 руб.

В п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Как следует из материалов дела, денежное обязательство до вынесения решения по делу ответчиком на сумму 556 951,90 руб. исполнено не было.

В связи с чем, с ответчика подлежат взысканию пени, рассчитанные в соответствии с абзацем 5 пункта 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», начисленные на сумму 556 951,90 руб., начиная с 01.12.2022 года до момента полного погашения задолженности.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Волгограда  (400066, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Юг» (344002, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 556 951,90 руб., пени в размере 84 452,16 руб., пени, начиная с 01.12.2022 года и по день фактической уплаты долга, рассчитанные на сумму долга 556 951,90 руб., исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 575 руб.

В иске в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья                                                                                                                           Е.А. Лобенко